2017年(nián)是(shì)我(wǒ)國水(shuǐ)汙染(rǎn)治(zhì)理關(guān)鍵(jiàn)之(zhī)年，從(cóng)總體情(qíng)況來(lái)看，水汙染(rǎn)治理取得(dé)積極進展(zhǎn)並(bìng)有一(yī)定成(chéng)效，主要(yào)表(biǎo)現在：
一，以項目(mù)為，治(zhì)理(lǐ)項目落地(dì)整體良(liáng)好(hǎo)
水汙染(rǎn)治理(lǐ)是一(yī)個(gè)係統(tǒng)工程(chéng)，需要(yào)一(yī)點點(diǎn)實實(shí)在(zài)在的(dí)治理成效(xiào)的疊加(jiā)才能(néng)達到(dào)整(zhěng)體(tǐ)治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)良(liáng)好(hǎo)，針對每(měi)個(gè)汙(wū)染(rǎn)的(dí)具體實際采取(qǔ)有效治理措(cuò)施是水汙染治(zhì)理(lǐ)的(dí)關(guān)鍵路徑(jìng)之一。2017年(nián)，設計(jì)和(hé)實(shí)施了一(yī)大批(pī)水汙染治(zhì)理項目，如對(duì)一些地(dì)表水不(bù)達到的(dí)控製(zhì)單元，編製了(liǎo)如(rú)何(hé)達標的治(zhì)理(lǐ)方案，針(zhēn)對黑(hēi)臭(chòu)水(shuǐ)體(tǐ)開(kāi)展(zhǎn)整(zhěng)治工(gōng)程，新(xīn)(改(gǎi)，擴)建汙水(shuǐ)處理設(shè)施處理汙(wū)水(shuǐ)，劃定畜禽養殖禁(jīn)養區，關(guān)閉(bì)或搬遷(qiān)禁(jīn)養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽(qín)養殖場(cháng)(小區)，水汙染治(zhì)理(lǐ)項目相(xiāng)繼開工建(jiàn)設，從(cóng)整體情況來(lái)看，治理項(xiàng)目落(là)地良好，基(jī)本(běn)達(dá)到了預(yù)期(qī)目(mù)的。
二(èr)，部門(mén)協調推進，逐步建立(lì)和*水(shuǐ)汙(wū)染治理(lǐ)長效機製(zhì)
水(shuǐ)汙染(rǎn)治理涉(shè)及到環(huán)保(bǎo)，水利(lì)，農(nóng)業，財(cái)政，工(gōng)信，城(chéng)建(jiàn)，發改等眾(zhòng)多部門，部(bù)門之間(jiān)的協同推(tuī)進是水汙染治理(lǐ)重要製約(yuē)因素(sù)。2017年相關部門(mén)既努力埋頭做(zuò)好自己份內水汙(wū)染治理工(gōng)作(zuò)，同時部(bù)門之間(jiān)相互(hù)協作，出現了分工並(bìng)進“擰(níng)成(chéng)一(yī)股繩”的好態勢(shì)，如(rú)財(cái)政部，環境(jìng)保(bǎo)護部等4部門出台(tái)《關於加快(kuài)建立(lì)流(liú)域上下(xià)遊橫向(xiàng)生(shēng)態保(bǎo)護(hù)補償機製的(dí)指導(dǎo)意見》，明(míng)確將建(jiàn)立(lì)地方(fāng)為(wéi)主(zhǔ)，中(zhōng)央引(yǐn)導(dǎo)的(dí)跨(kuà)省(shěng)流域(yù)橫(héng)向(xiàng)生態(tài)保(bǎo)護補(bǔ)償(cháng)機製，環(huán)境(jìng)保護部聯(lián)合(hé)發(fā)展改革(gé)委，住房城鄉建設(shè)部(bù)，水(shuǐ)利(lì)部印(yìn)發(fā)了(liǎo)《關於落實<水(shuǐ)十(shí)條>實(shí)施(shī)區域(yù)差別化(huà)環(huán)境準入的(dí)指(zhǐ)導意(yì)見(jiàn)》，指(zhǐ)導地方根據(jù)流域(yù)水(shuǐ)質目標(biāo)和主(zhǔ)體(tǐ)功能(néng)區(qū)規劃(huá)要(yào)求(qiú)，切實(shí)從(cóng)源頭上推進水環境質(zhì)量(liáng)改善(shàn)，逐(zhú)步(bù)建立和*水(shuǐ)汙染治(zhì)理長(cháng)效機製。
三(sān)，為河流找個“家(jiā)長”，落實主體(tǐ)責任(rèn)獲(huò)得突(tū)破性進(jìn)展
2016年12月(yuè)印(yìn)發(fā)的(dí)《關(guān)於全(quán)麵(miàn)推行(háng)河長(cháng)製的意(yì)見(jiàn)》，在(zài)全(quán)國(guó)江河湖泊全麵推行(háng)河長製，構(gòu)建責任(rèn)明確，協調(tiáo)有(yǒu)序，監(jiān)管(guǎn)嚴格(gé)，保護(hù)有(yǒu)力的河湖管(guǎn)理保(bǎo)護機製，為維護河(hé)湖健康生命(mìng)，實(shí)現(xiàn)河湖功能永(yǒng)續(xù)利用提供製(zhì)度(dù)保(bǎo)障(zhàng)。
2017年(nián)該(gāi)項(xiàng)工(gōng)作取得(dé)了突(tū)破性進展，目(mù)前(qián)全(quán)部(bù)省(shěng)級行政(zhèng)區，86%的(dí)地市(shì)，81%的縣區(qū)，64%的鄉鎮(zhèn)已印(yìn)發工作方(fāng)案(àn)，各(gè)地明(míng)確(què)省(shěng)，市，縣，鄉四級河長近20萬(wàn)名(míng)，其(qí)中省(shěng)級河長306名。河長製的落實，河流保護主(zhǔ)體責任明確，為(wéi)地表(biǎo)水(shuǐ)汙染的治理(lǐ)奠定(dìng)了堅實的基礎(chǔ)。
四，水環境(jìng)局(jú)部(bù)大有(yǒu)好(hǎo)轉，整(zhěng)體水質(zhì)持(chí)續向好(hǎo)
隨(suí)著(zhuó)水(shuǐ)汙(wū)染治(zhì)理(lǐ)逐(zhú)步深(shēn)入(rù)，水汙染態(tài)勢(shì)發(fā)生了(liǎo)很大變化(huà)，從總體來看(kàn)，水(shuǐ)環(huán)境由(yóu)過去(qù)的(dí)局(jú)部有所(suǒ)好轉向局(jú)部大有好轉，水環境整體持續惡化(huà)向持續(xù)向好轉(zhuǎn)變。但(dàn)我們(mén)也(yě)必須(xū)清醒(xǐng)地(dì)看(kàn)到(dào)，我(wǒ)國水汙染治理也存(cún)在一定(dìng)的問題。
主要表現在：一是完成(chéng)任(rèn)務(wù)進(jìn)度(dù)存在較大(dà)差(chà)異，2017年(nián)年(nián)初各(gè)省(shěng)市都(dū)製定了水汙(wū)染治(zhì)理任(rèn)務(wù)，雖然大部(bù)分(fēn)省市基(jī)本(běn)按時完(wán)成(chéng)任(rèn)務(wù)，但(dàn)也有(yǒu)部(bù)分省市(shì)進度明(míng)顯(xiǎn)落(là)後計劃(huá)，甚至個別省市(shì)年底難以完成計(jì)劃任務；
二是部(bù)分(fēn)地(dì)區水汙染治理過程未因地(dì)製宜(yí)開展工作(zuò)，局(jú)部(bù)存(cún)在“一(yī)刀切”現(xiàn)象，引(yǐn)發部分(fēn)社(shè)會(huì)或(huò)企業反(fǎn)彈甚至反對聲(shēng)浪(làng)；
三(sān)是水(shuǐ)汙染(rǎn)治理(lǐ)長效治(zhì)理(lǐ)機(jī)製體(tǐ)係尚未建(jiàn)立，雖(suī)然(rán)針對(duì)水汙染治理(lǐ)采取(qǔ)了一(yī)定(dìng)的(dí)治(zhì)理措施(shī)，但“頭痛(tòng)醫(yī)頭(tóu)腳痛醫腳”的現象(xiàng)存在還(huán)較普(pǔ)遍(biàn)，未(wèi)能從(cóng)根子上(shàng)解(jiě)決水汙染問(wèn)題(tí)；
四(sì)是(shì)水汙染治理資(zī)金緊(jǐn)缺，影響了(liǎo)水汙(wū)染(rǎn)治理(lǐ)投入和(hé)項目(mù)的開工(gōng)建(jiàn)設(shè)；
五(wǔ)是公眾參與(yǔ)水(shuǐ)汙(wū)染治理不(bù)足，公眾未能(néng)積極有效(xiào)地參與到(dào)水汙染治(zhì)理之(zhī)中(zhōng)並且發(fā)揮其作用(yòng)。
2018年水汙染(rǎn)治理(lǐ)需要(yào)做好(hǎo)以下幾方(fāng)麵(miàn)工(gōng)作：
一是民生影響大問(wèn)題突(tū)出的(dí)重(zhòng)點(diǎn)水汙染治理(lǐ)取(qǔ)得明顯(xiǎn)成效。選擇(zé)問(wèn)題凸顯，影響民(mín)生的重(zhòng)大的(dí)水汙染治理(lǐ)問(wèn)題，重點(diǎn)突(tū)出，取(qǔ)得明(míng)顯成(chéng)效(xiào)，讓百(bǎi)姓(xìng)能(néng)切身地(dì)感受到水汙染治(zhì)理效果，在水汙染(rǎn)治理(lǐ)方麵有實實在(zài)在(zài)的獲(huò)得(dé)感，如(rú)黑臭水體治(zhì)理(lǐ)，農(nóng)業麵源汙(wū)染治理中畜禽(qín)汙(wū)染(rǎn)治理等(děng)。
二是提升水(shuǐ)汙(wū)染治理工程(chéng)項(xiàng)目(mù)效(xiào)益。對於已經(jīng)建(jiàn)成的水汙(wū)染(rǎn)治理(lǐ)項目(mù)，千方百計地發揮(huī)其水汙染(rǎn)治理(lǐ)效益，對於(yú)即將建(jiàn)成(chéng)的(dí)項目(mù)加(jiā)速建設令其(qí)盡(jìn)早發揮(huī)效(xiào)益(yì)，積極投入效益大，投(tóu)資低的新水(shuǐ)汙染治理(lǐ)項(xiàng)目，通過水(shuǐ)汙染(rǎn)治理項(xiàng)目(mù)帶(dài)動水汙(wū)染治(zhì)理。
三是(shì)繼續建(jiàn)立和*水汙染長效治(zhì)理體係(xì)。水汙染(rǎn)治理是(shì)一個長(cháng)期的(dí)過程(chéng)，既要從(cóng)源(yuán)頭(tóu)上減少水(shuǐ)汙染，又要(yào)從過程(chéng)上治(zhì)理水汙(wū)染(rǎn)，部門(mén)之間(jiān)相互協作(zuò)，*和(hé)市場發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)相(xiāng)互協調(tiáo)，在長效的水汙染治理體係上(shàng)向前推(tuī)進一(yī)步。
四是進一步落實(shí)水(shuǐ)汙(wū)染治理主體責(zé)任(rèn)。水汙染治(zhì)理(lǐ)和水質保(bǎo)護責任到人(rén)，建(jiàn)立責任考核指標體係，對(duì)責任不(bù)落實的進行追究(jiū)，河(hé)長製將(jiāng)進一(yī)步深(shēn)入落地(dì)，並且(qiě)在(zài)實(shí)踐層(céng)麵(miàn)取得(dé)一定成效。
五是(shì)重視(shì)公眾參與水汙染(rǎn)治(zhì)理。發揮(huī)公眾(zhòng)參與的*作用，公(gōng)眾是水汙(wū)染治(zhì)理(lǐ)的受益(yì)者(zhě)也(yě)是水汙(wū)染(rǎn)受害者(zhě)，充分(fēn)發(fā)揮(huī)公(gōng)眾參(cān)與(yǔ)力量有益水汙染治理。建(jiàn)立(lì)和*相(xiāng)應法(fǎ)規，促進公(gōng)眾(zhòng)參(cān)與(yǔ)水汙(wū)染治(zhì)理(lǐ)。