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1,十九次全(quán)國代表大會召開(kāi)
2017年(nián)10月(yuè)18日(rì),中國(guó)共產(chǎn)黨(dǎng)第(dì)十九次(cì)全(quán)國代表(biǎo)大會在北(běi)京人民大會堂(táng)隆重(zhòng)開幕(mù)。會議開(kāi)啟了中國特色(sè)社(shè)會新時(shí)代,也為生態文明建(jiàn)設(shè)和(hé)環(huán)境企(qǐ)業發展(zhǎn)指明(míng)了道(dào)路(lù)。報告,把(bǎ)推(tuī)進(jìn)綠色發展,解(jiě)決(jué)突出環(huán)境問(wèn)題(tí),加(jiā)強生態環境(jìng)保護(hù),設(shè)立國家(jiā)自然資源(yuán)資(zī)產及自然生態(tài)管理(lǐ)機(jī)構等(děng)目標(biāo)列入黨(dǎng)的(dí)戰略(lüè)部署,這(zhè)些行(háng)動指(zhǐ)南(nán)極大(dà)彰顯(xiǎn)了(liǎo)我黨(dǎng)加強生(shēng)態(tài)文(wén)明建設(shè)的(dí)決心意誌。“兩山(shān)論(lùn)”作(zuò)為生態(tài)文(wén)明建(jiàn)設(shè)的理論基(jī)礎(chǔ)和實現路徑(jìng),是(shì)環(huán)保產(chǎn)業發展的方(fāng)向。E20環境(jìng)平(píng)台自2016年開始,已(yǐ)經做了大(dà)量(liáng)嘗試:輔助全(quán)國(guó)*流域(yù)生態補償試點——黃(huáng)山新安江流域(yù)治理探索(suǒ)長效機(jī)製,在(zài)邯鄲(dān)幫(bāng)助當地傳統產業進行(háng)綠色(sè)轉(zhuǎn)型,在東莞推進當(dāng)地(dì)造紙業綠色(sè)化生產和產(chǎn)業健(jiàn)康發(fā)展,用實際(jì)行動(dòng)為“兩山論”落地貢(gòng)獻(xiàn)市場力量(liáng)。
2,環保(bǎo)督查力度,走向常(cháng)態(tài)化(huà)
2017這場(cháng)“環保風暴(bào)”可謂時間長(cháng),強(qiáng)度大(dà),影響(xiǎng)地(dì)區(qū)廣(guǎng)。在(zài)一(yī)係列的環(huán)保督查(chá),環保回(huí)馬(mǎ)槍(qiāng),zui嚴關(guān)停令之(zhī)後,相(xiāng)關部(bù)委充分總(zǒng)結,梳理(lǐ)問題,總(zǒng)結(jié)經驗,進(jìn)一步(bù)*相(xiāng)關機製和配套(tào)措施,同時為(wéi)後續繼續開展工作做好準備(bèi)。截止11月(yuè),督查行(háng)動已整(zhěng)整進行了(liǎo)七(qī)個(gè)月(yuè),完(wán)成了全(quán)國(guó)31個省市全(quán)覆蓋(gài)。環保督查從(cóng)民(mín)眾眼中(zhōng)的“一陣風(fēng)”已(yǐ)經(jīng)走向“常態(tài)化(huà)”。這足(zú)以(yǐ)看(kàn)出(chū)國(guó)家(jiā)對(duì)環境(jìng)治(zhì)理,對(duì)建設生態文明(míng)的決(jué)心,中(zhōng)國的生態(tài)建設不可能(néng)因為局(jú)部(bù)的經濟(jì)下滑就做(zuò)出讓步(bù)。督查(chá)的同時,裝(zhuāng)樹聯,排汙許可(kě)等手(shǒu)段的推動(dòng),促(cù)進了(liǎo)新型環(huán)境(jìng)管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)係(xì)的(dí)建(jiàn)成。
3,三大戰役(yì)持續(xù)推(tuī)進,藍天保衛戰初(chū)戰(zhàn)告(gào)捷(jié)
隨著(zhuó)《大(dà)氣汙(wū)染防治(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》《水(shuǐ)汙(wū)染防(fáng)治行動計(jì)劃》《土壤(rǎng)汙(wū)染防治(zhì)行(háng)動計劃(huá)》陸(lù)續(xù)出台,大氣(qì),水,土壤汙染(rǎn)防治三大行動計(jì)劃(huá)全麵(miàn)展開。2017年是“大(dà)氣(qì)十條”*階段的(dí)收(shōu)官之(zhī)年。從2017年4月(yuè)起(qǐ),環保部(bù)對(duì)京津冀大氣汙(wū)染傳輸通道(dào)上的“2+26”個城市,開(kāi)展(zhǎn)為(wéi)期一年(nián)的大氣汙染防治強化督(dū)查(chá),京(jīng)津(jīn)冀及(jí)周(zhōu)邊區域(yù)“2+26”個城(chéng)市收獲了更(gēng)多的(dí)藍(lán)天。2017年1~11月(yuè),全(quán)國(guó)可吸(xī)入(rù)顆粒物(wù)(PM10)濃度(dù)比2013年同(tóng)期(qī)下降21.5%,京(jīng)津冀,長(cháng)三(sān)角(jiǎo),珠(zhū)三(sān)角細(xì)顆(kē)粒物(wù)(PM2.5)濃(nóng)度分(fēn)別下降38.2%,31.7%,25.6%,北京市PM2.5濃(nóng)度接近60微克(kè)/立(lì)方米,有(yǒu)望全(quán)部(bù)實(shí)現“大(dà)氣十條”設定的重要目(mù)標(biāo)。
4,黑臭(chòu)水體治理緩慢,市場(cháng)發展有待加速
“水十條(tiáo)”發布以(yǐ)來(lái),黑臭(chòu)水(shuǐ)體治(zhì)理備受關(guān)注,全國(guó)範(fàn)圍內掀起了(liǎo)治理黑(hēi)臭浪潮,各地方(fāng)*也根(gēn)據目標要求,紛紛印(yìn)發實施方案(àn),列出了任務清單。據(jù)住建(jiàn)部“城(chéng)市黑(hēi)臭(chòu)水體整治信息發布平台”數據顯(xiǎn)示(shì),截(jié)至(zhì)2017年12月,全(quán)國(guó)黑臭水(shuǐ)體認(rèn)定總(zǒng)數為2100條,未啟動的是2條,占比0.1%,方(fāng)案製定(dìng)的為328條(tiáo),占比15.62%,治理(lǐ)中的843條,占比(bǐ)40.14%,完成(chéng)治理的(dí)927條,占比(bǐ)44.14%。黑臭(chòu)水體治理(lǐ)小有(yǒu)成(chéng)效(xiào),但(dàn)同時(shí)也(yě)能(néng)看(kàn)到(dào),治理完(wán)成的黑(hēi)臭水體不(bù)到一半,且(qiě)有部(bù)分治(zhì)理完成的水體(tǐ)出(chū)現反彈現(xiàn)象。這是產業(yè)的(dí)機遇(yù)所在,同時(shí)也應(yīng)看到(dào)存(cún)在(zài)一定(dìng)的市(shì)場(cháng)風險。
5,全國各(gè)地(dì)積極落實(shí)十(shí)三五環(huán)保規(guī)劃(huá) 未來(lái)藍(lán)圖(tú)機會凸顯
中央印發(fā)的《“十(shí)三(sān)五(wǔ)”生(shēng)態環(huán)境保護規(guī)劃(huá)》成為(wéi)了新一個五年中(zhōng)環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)工作(zuò)的(dí)起點(diǎn)。2017年(nián),環(huán)境保(bǎo)護工作進一步細化,北京(jīng),河(hé)北,山東,湖(hú)南(nán),四川,廣東(dōng),陝西等全(quán)國各省市(shì)分別(bié)發布十(shí)三五規劃細則(zé),包(bāo)含(hán)整體(tǐ)“十三五”規(guī)劃(huá),環(huán)境保護“十(shí)三五(wǔ)”規(guī)劃,環境產業多個細分(fēn)領域(yù)“十(shí)三五”規劃等,普遍聚焦水(shuǐ)環境(jìng)綜(zōng)合(hé)治理,農(nóng)村環境整治,大氣汙(wū)染(rǎn)防治等方(fāng)麵(miàn),為落(là)實國家(jiā)十(shí)三五(wǔ)發展規劃提供(gōng)重要助力(lì)。據環(huán)保部(bù)測算,“十三五(wǔ)”期間(jiān)環(huán)保投入(rù)預計(jì)將增加到每(měi)年(nián)2萬億元(yuán)左(zuǒ)右,“十三(sān)五”期間(jiān)社會(huì)環保(bǎo)總(zǒng)投資(zī)有望(wàng)超(chāo)過17萬(wàn)億(yì)元(yuán),將(jiāng)是(shì)“十二五”期(qī)間的兩(liǎng)倍(bèi)以上,環保(bǎo)產業(yè)迎來(lái)發展(zhǎn)的高速期(qī)。
6,監(jiān)管政策(cè)急急(jí)如(rú)律(lǜ)令(líng),PPP突(tū)遇“刹(chà)車”走向規範化
高速發展(zhǎn)中(zhōng)的(dí)PPP市場在(zài)2017年(nián)下半(bàn)年(nián)突然(rán)刹車(chē),麵(miàn)臨困境。財(cái)政(zhèng)部(bù)92號文,國資(zī)委的(dí)192號文和央行(háng)等(děng)關於資(zī)管的(dí)征(zhēng)求意(yì)見(jiàn)稿接(jiē)連(lián)發出(chū),使得PPP從(cóng)項目到資金(jīn),以及社(shè)會(huì)資本的(dí)參(cān)與(yǔ)方都被(bèi)限(xiàn)製(zhì)。
7,垃圾分類(lèi)進(jìn)入(rù)強製(zhì)時(shí)代 住建部(bù)喊話46個(gè)城市(shì)垃圾分類(lèi)要加(jiā)速(sù)
2017年(nián)3月(yuè)18日,辦(bàn)公廳(tīng)發布關(guān)於轉發國(guó)家發改委,住建部《生(shēng)活(huó)垃圾分類製度(dù)實施方案》的(dí)通(tōng)知。要(yào)求全麵落(là)實(shí)關於垃(lā)圾分(fēn)類工作的(dí)重要指示(shì)精神(shén),加快推(tuī)進46個(gè)重(zhòng)點城(chéng)市(shì)生(shēng)活(huó)垃圾(jī)分(fēn)類工(gōng)作。通(tōng)知要求到2020年底前,46個(gè)重點(diǎn)城(chéng)市基本建成生(shēng)活垃(lā)圾分類處理(lǐ)係統,可(kě)回(huí)收物和易腐(fǔ)垃(lā)圾(jī)的回收利用(yòng)率合(hé)計(jì)達到35%以上(shàng)。政(zhèng)策助推(tuī)作用(yòng)下,北(běi)京,廣東,江(jiāng)蘇,福(fú)建等(děng)地(dì)紛紛出(chū)台(tái)政策,寧(níng)波(bō)也相應國(guó)家(jiā)的號(hào)召(zhào),在廚(chú)餘,餐廚垃圾的分類處(chǔ)理(lǐ)方麵(miàn)進行(háng)有(yǒu)益探索(suǒ),康恒(héng)環境,寧(níng)波開(kāi)誠,*環境(jìng)為代(dài)表的處理企業在寧波紛紛(fēn)開工建(jiàn)廠。E20環(huán)境平台(tái)作為寧(níng)波市(shì)生活(huó)垃(lā)圾(jī)收費機製研(yán)究的(dí)*咨詢方,以價(jià)費機(jī)製(zhì)改革為源動力(lì),通過(guò)收(shōu)費刺激居民(mín)分(fēn)類習(xí)慣的養成(chéng),破(pò)解生(shēng)活(huó)垃(lā)圾“先分(fēn)後混”的尷(gān)尬(gà)境地,在(zài)*的(dí)分類投放,收運(yùn),處理(lǐ)體係(xì)中(zhōng)實現末端價值(zhí)zui大化利(lì)用(yòng)。
8,環境治理(lǐ)走向(xiàng)係統化,環衛,危廢(fèi)等(děng)細分(fēn)領域成(chéng)熱(rè)點(diǎn)
隨著環(huán)保綜(zōng)合治理需(xū)求的提(tí)升,越來越多的環(huán)保企業通過(guò)並(bìng)購,參(cān)股和(hé)增資的形式(shì),將業務(wù)布(bù)局的觸角(jiǎo)延(yán)伸(shēn)到全(quán)產業鏈。以碧水(shuǐ)源(yuán)為(wéi)例,2017年全資(zī)收購(gòu)冀環公司,定(dìng)州(zhōu)京(jīng)城(chéng)環(huán)保,進(jìn)軍危(wēi)廢(fèi)行業布(bù)局(jú)京(jīng)津(jīn)冀市場(cháng),近期(qī)完成(chéng)參股德清(qīng)源,中興儀(yí)器(qì)兩(liǎng)項(xiàng)投(tóu)資,進一步(bù)開(kāi)拓農(nóng)村(cūn)環保市場,進(jìn)軍(jūn)生態(tài)農業和環保監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。至此,碧水源已涉足(zú)環保(bǎo)產(chǎn)業上下遊主要(yào)領域(yù),全產(chǎn)業(yè)鏈格(gé)局初步形(xíng)成。2017年(nián),固廢(fèi)領(lǐng)域(yù)的細(xì)分(fēn)更(gēng)為突(tū)出(chū),環(huán)衛,危廢等新興市場(cháng)空(kōng)間(jiān)不斷釋放(fàng)。不(bù)少(shǎo)企(qǐ)業(yè)紛紛開足(zú)馬(mǎ)力搶(qiāng)灘登陸。在碧(bì)水源,東方園林(lín),高能環(huán)境(jìng),永清(qīng)環保(bǎo)等,抓(zhuā)住機遇布局(jú)危(wēi)廢(fèi)市場的(dí)同時(shí),亦(yì)有北(běi)控水務(wù),啟(qǐ)迪桑(sāng)德,*環(huán)境,錦(jǐn)江(jiāng)環境(jìng)等企(qǐ)業(yè)緊(jǐn)盯(dīng)環(huán)衛(wèi)這塊(kuài)蛋糕,在全(quán)國各地簽約項(xiàng)目(mù)。
9,IPO開(kāi)閘後(hòu),2017年環保企業迎(yíng)來上(shàng)市(shì)高(gāo)峰
從2016年(nián)的1家到2017年(nián)的13家(jiā),在(zài)A股(gǔ)和(hé)H股(gǔ)上市的環保IPO企業數量激(jī)增。今(jīn)年2月(yuè),證(zhèng)監會(huì)公布對十(shí)二(èr)屆全國人(rén)大四次(cì)會議第1502號《關於大力(lì)推進節能(néng)環(huán)保科技產業(yè)發(fā)展的(dí)建議》的答復中(zhōng)提(tí)到,證監會將(jiāng)繼續(xù)支(zhī)持符(fú)合國家產(chǎn)業政(zhèng)策和發行(háng)上市(shì)條件的節(jié)能(néng)環保企業上(shàng)市(shì)融(róng)資,鼓(gǔ)勵節能環(huán)保(bǎo)企業(yè)利用資本市(shì)場(cháng)做(zuò)大(dà)做強(qiáng)。政策對節能(néng)環保等新(xīn)興產業(yè)上市(shì)融資額鼓(gǔ)勵(lì)。讓環保企業在(zài)2017年(nián)迎來了(liǎo)上市高峰。據(jù)中(zhōng)國水(shuǐ)網(wǎng)不*統計,2017年(nián)成功(gōng)上(shàng)市的環(huán)保(bǎo)企(qǐ)業有(yǒu):博天環境(jìng),德創(chuàng)環保,滇(diān)池水務(wù),中(zhōng)國(guó)光大綠色(sè)環保,海(hǎi)峽(xiá)環保,立高控(kòng)股(gǔ),聯泰環(huán)保,上海環(huán)境(jìng),上海(hǎi)洗霸,萬成(chéng)環(huán)球控股,興瀘(lú)水務,中持股份,中環環保等(děng)。
10,中國環(huán)保(bǎo)稅落(là)地,收(shōu)入歸(guī)地方所有
2017年12月27日,中(zhōng)央發布(bù)了(liǎo)《關於(yú)環境(jìng)保護稅收(shōu)入歸屬問(wèn)題的通知》,決定環境(jìng)保(bǎo)護稅(shuì)全部(bù)作(zuò)為地方收入,中央不參與(yǔ)分成。《環(huán)保稅(shuì)法(fǎ)》於2018年1月(yuè)1日起施行(háng)。開征(zhēng)環(huán)保(bǎo)稅(shuì)的(dí)同時,排(pái)汙(wū)費,海洋工(gōng)程(chéng)汙(wū)水排(pái)汙費將停(tíng)征,揮發(fā)性有(yǒu)機(jī)物(wù)排汙收費試(shì)點也(yě)一並停止(zhǐ)。