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近(jìn)年(nián)來(lái),我(wǒ)國(guó)通(tōng)過“水十條”“大氣十(shí)條”“土(tǔ)十條”等政策的實(shí)施構(gòu)築起(qǐ)堅(jiān)實(shí)的環(huán)境(jìng)治理體係。毋庸(yōng)置(zhì)疑(yí)的(dí)是,有力的政(zhèng)策支(zhī)撐(chēng),地方(fāng)*的(dí)支持對環境治(zhì)理(lǐ)領域形成了強(qiáng)勁驅(qū)動力。然(rán)而(ér),隨(suí)著汙染(rǎn)防治(zhì)的深入(rù)開展,環境治理不能僅(jǐn)僅依(yī)靠*這(zhè)一隻手(shǒu)。環(huán)境治(zhì)理(lǐ)行(háng)業要(yào)形成產業(yè)體係(xì),實現(xiàn)可持(chí)續發展,離(lí)不開(kāi)合理運行(háng)的(dí)市場機製(zhì),價(jià)格機製(zhì)。
從出台支持燃(rán)煤(méi)機(jī)組(zǔ)超低排放(fàng)改(gǎi)造,北方(fāng)地區(qū)清潔(jié)供暖價(jià)格(gé)政(zhèng)策到(dào)對高耗能,高汙染,產能嚴(yán)重過(guò)剩行業用電(diàn)實行(háng)差(chà)別(bié)化(huà)電價政策(cè),從征(zhēng)收(shōu)排(pái)汙費到開征環(huán)保稅(shuì),“誰汙染誰付(fù)費(fèi)”的(dí)原則越(yuè)來越具(jù)有剛性(xìng),差異化價(jià)格體(tǐ)製(zhì)在市(shì)場(cháng)公(gōng)平競爭中,環境(jìng)治理(lǐ)中,綠(lǜ)色(sè)發展中發(fā)揮(huī)著越來越重要的作用(yòng)。
當下,我(wǒ)國(guó)生(shēng)態文明(míng)建(jiàn)設(shè)正處於(yú)壓力(lì)疊(dié)加,負(fù)重前行的關鍵(jiàn)期。環境(jìng)治理作為(wéi)一項復雜(zá)的(dí),長(cháng)期(qī)的,係(xì)統的工作,需要綜(zōng)合考(kǎo)慮市場與(yǔ)生(shēng)態共(gòng)同發展,持(chí)續發展的局(jú)麵,尋(xún)求兩者(zhě)的平衡(héng)點。日(rì)前,國家發改(gǎi)委印發(fā)《關於創新和(hé)*促(cù)進綠(lǜ)色發展價(jià)格機製的意見(jiàn)》。該(gāi)意(yì)見(jiàn)進一步明確了深化資(zī)源環境價格(gé)改(gǎi)革(gé)的(dí)方向,也(yě)提(tí)出了(liǎo)一攬(lǎn)子的政(zhèng)策措(cuò)施。意見(jiàn)還明確劃(huá)定(dìng)了我(wǒ)國綠(lǜ)色發(fā)展(zhǎn)的進(jìn)度表,一是(shì)到(dào)2020年基本(běn)形成(chéng)有利(lì)於綠色發展的(dí)價(jià)格機(jī)製和價格政(zhèng)策(cè)體(tǐ)係;二是(shì)到2025年建(jiàn)立起比(bǐ)較*的綠色發展價格(gé)機製。通(tōng)過競(jìng)爭(zhēng)理(lǐ)順上(shàng)下遊成本機製,因地製宜地探(tàn)索價(jià)格體係(xì),將(jiāng)會更(gēng)有效,更有(yǒu)利(lì)地(dì)打(dǎ)好(hǎo)汙(wū)染防(fáng)治攻堅戰,深入(rù)解(jiě)決城市(shì)黑臭水(shuǐ)體治(zhì)理,農(nóng)業農村汙染治(zhì)理,大氣汙(wū)染治理(lǐ)等生(shēng)態(tài)環(huán)境領域突(tū)出(chū)問(wèn)題(tí)。
運(yùn)用市場(cháng)化(huà)手段,統(tǒng)籌協(xié)調收費(fèi)機製(zhì)。意(yì)見指出,加快構(gòu)建覆蓋汙水(shuǐ)處理和汙泥處置成(chéng)本並合(hé)理盈(yíng)利的(dí)價格機製(zhì),加快(kuài)建立有利(lì)於(yú)促進(jìn)垃圾分(fēn)類和減(jiǎn)量(liáng)化(huà),資源(yuán)化,無(wú)害(hài)化(huà)處(chǔ)理的(dí)激勵約束(shù)機製,建(jiàn)立健(jiàn)全補(bǔ)償成(chéng)本,合(hé)理(lǐ)盈(yíng)利(lì),激勵提升供水質量,促(cù)進節(jié)約用水(shuǐ)的(dí)價(jià)格(gé)形(xíng)成和動(dòng)態(tài)調整機製(zhì),推動高耗(hào)能行(háng)業(yè)節能減排,淘汰落後,引(yǐn)導(dǎo)電力(lì)資源(yuán)優化(huà)配(pèi)置(zhì)。徒法不足以自行(háng)。隻有(yǒu)充分發揮市場(cháng)作用,才能(néng)形成(chéng)有效的(dí)激勵(lì)約束(shù)機製(zhì)。
利(lì)用(yòng)市場(cháng)化手段,不僅(jǐn)可(kě)以明(míng)確(què)汙(wū)染者(zhě)的治理責任(rèn),還(huán)將(jiāng)使綠(lǜ)色(sè)發展(zhǎn)步伐下的(dí)市場競爭更為(wéi)有(yǒu)序和公平(píng)。把生(shēng)態環境成本(běn)納(nà)入(rù)經(jīng)濟運(yùn)行(háng)成本(běn),將進一步(bù)倒(dǎo)逼(bī)產(chǎn)業轉(zhuǎn)型(xíng)升級,也將(jiāng)凝聚(jù)成比中央(yāng)更(gēng)為(wéi)嚴厲(lì)的差別(bié)力度(dù)壓(yā)實環境治(zhì)理責任。此(cǐ)外,當垃(lā)圾處理(lǐ),汙水處理,節水(shuǐ)節(jié)電(diàn)以(yǐ)價(jià)格的形式直接(jiē)影(yǐng)響人們的(dí)生活(huó),那(nà)麼(mó)資(zī)源(yuán)節約,生態環境保(bǎo)護(hù)和汙染防(fáng)治就真正(zhèng)滲入到居民(mín)環保(bǎo)行動的點點滴(dī)滴。意見(jiàn)的出(chū)台(tái),更好地體(tǐ)現(xiàn)了汙(wū)染者(zhě)付費(fèi)和激勵(lì)約(yuē)束(shù)相(xiāng)結合(hé)的原(yuán)則(zé)。將生(shēng)態環(huán)境(jìng)成本納入(rù)經(jīng)濟運(yùn)行成本推(tuī)進供給側結(jié)構(gòu)性調整(zhěng),化(huà)經濟(jì)動力(lì)為(wéi)轉變發(fā)展和消費方(fāng)式的強勁驅動(dòng)力,為我國轉向(xiàng)高質量(liáng)發展(zhǎn)和綠(lǜ)色發展提(tí)供(gōng)*力量。