一(yī)，指導思想
全(quán)麵(miàn)貫徹(chè)國務院工作部(bù)署，牢固(gù)樹立“綠(lǜ)水青山(shān)就是(shì)金山銀山(shān)”“山水林(lín)田湖草(cǎo)是一個生命(mìng)共(gòng)同體”等(děng)生態(tài)文明(míng)發展新(xīn)理念(niàn)，將(jiāng)水(shuǐ)環(huán)境(jìng)質量(liáng)“隻(zhī)能更(gēng)好，不能(néng)變壞”作為水環境(jìng)保護(hù)紅(hóng)綫(xiàn)，以改(gǎi)善水(shuǐ)環境質量(liáng)為核心,以落實河湖(hú)長(cháng)製(zhì)為抓手(shǒu)，係(xì)統(tǒng)推(tuī)進(jìn)水汙染(rǎn)防治(zhì)，水(shuǐ)資(zī)源管理(lǐ)和水生(shēng)態(tài)保(bǎo)護(hù)，突出(chū)工作重點，明(míng)確各級*，相關部(bù)門(mén)，企業責(zé)任(rèn)，發揮市(shì)場機製(zhì)作(zuò)用，推(tuī)進信息公開和公眾(zhòng)參與，促(cù)進(jìn)全區水環(huán)境質(zhì)量持(chí)續改(gǎi)善(shàn)。
二，工作目標(biāo)
2018年-2020年(nián)，重點流域水(shuǐ)質(zhì)優良比(bǐ)例(lì)分(fēn)別達到(dào)57.7%，59.6%和(hé)59.6%，劣V類(lèi)水體斷麵比例控製(zhì)在(zài)7.7%，5.8%和(hé) 3.8%。2018年(nián)-2020年，地級城(chéng)市(shì)集中式(shì)飲用(yòng)水水(shuǐ)源水(shuǐ)質(zhì)達(dá)到(dào)或(huò)優於Ⅲ類比例每(měi)年均達到(dào)或(huò)高(gāo)於(yú)81.0%，全區(qū)地下水質(zhì)量(liáng)考核點(diǎn)位(wèi)水質級別(bié)保持(chí)穩(wěn)定(dìng)且極差(chà)比例(lì)控製在(zài)21.3%左右(yòu)。到(dào)2020年(nián)，全(quán)區水環境質(zhì)量得到階段(duàn)性改(gǎi)善(shàn)，優良水體(tǐ)有(yǒu)所增加(jiā)，汙(wū)染(rǎn)嚴重水體較(jiào)大幅(fú)度減少，飲用(yòng)水(shuǐ)安(ān)全保障水(shuǐ)平持續(xù)提升，地下(xià)水(shuǐ)超(chāo)采得到(dào)嚴格控製，地(dì)下(xià)水水質下(xià)降趨(qū)勢(shì)得到初步遏製。2018年(nián)-2020年，包頭市，赤峰市黑(hēi)臭(chòu)水體(tǐ)治(zhì)理完成率分(fēn)別不(bù)低(dī)於80%，90%和95%，呼和(hé)浩(hào)特市(shì)黑臭(chòu)水體治理(lǐ)完成(chéng)率分(fēn)別(bié)不(bù)低(dī)於90%，90%和(hé)95%。
三(sān)，重(zhòng)點任務
(一(yī))打(dǎ)好水(shuǐ)汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)關鍵(jiàn)戰(zhàn)役。
1.以(yǐ)全(quán)麵(miàn)推行(háng)河湖(hú)長製為抓(zhuā)手(shǒu)，打好河(hé)湖(hú)水質(zhì)改善(shàn)持久戰。全麵推行河湖(hú)長(cháng)製(zhì)，下(xià)大力氣(qì)抓(zhuā)好不(bù)達標(biāo)水體治(zhì)理。各(gè)盟市(shì)對所有水質超(chāo)標(biāo)的(dí)斷麵要(yào)認(rèn)真分(fēn)析(xī)原因，製(zhì)定並(bìng)加(jiā)快實施(shī)水體達(dá)標(biāo)規劃(huá)。已製(zhì)定實(shí)施達(dá)標(biāo)方(fāng)案(àn)但未達到預期(qī)目(mù)標的(dí)地區，應及時評估(gū)差(chà)距(jù)，查(chá)找原(yuán)因，對達標方(fāng)案進(jìn)行(háng)優化更(gēng)新(xīn)，確(què)保水(shuǐ)質(zhì)得到有效(xiào)改(gǎi)善(shàn)。近年來出(chū)現斷麵(miàn)水質超標和(hé)水質(zhì)下(xià)降(jiàng)問題(tí)較(jiào)為(wéi)突出(chū)的呼和浩(hào)特(tè)市(shì)，包頭市，呼倫(lún)貝(bèi)爾市(shì)，通遼(liáo)市，赤(chì)峰市，鄂爾多斯市，烏蘭察布市(shì)，興安(ān)盟等地(dì)區要采取有力舉措推進黃河流域(yù)大(dà)黑河，昆河，烏(wū)蘭木倫河(hé)，遼河流(liú)域(yù)老哈(hā)河(hé)，西拉木(mù)倫(lún)河，鬆花(huā)江流(liú)域海拉爾(ěr)河，霍林河等流域(yù)治理。2018年，要消(xiāo)除(chú)呼和浩特(tè)市大黑河大入黃口，包(bāo)頭(tóu)市昆(kūn)河(hé)三艮(gèn)才入黃口，鄂爾(ěr)多斯市烏蘭木倫(lún)河(hé)，通遼市(shì)西遼河(hé)大橋四個(gè)劣(liè)V類斷麵。到2020年(nián)，鬆花江，黃河中上遊(yóu)，遼(liáo)河流域水質進一步(bù)改善，海(hǎi)河流域(yù)汙染程(chéng)度(dù)得(dé)到(dào)緩(huǎn)解(jiě)。加強良好水(shuǐ)體保(bǎo)護，呼(hū)倫(lún)貝(bèi)爾(ěr)市(shì)，興(xīng)安(ān)盟(méng)等地(dì)要堅(jiān)決(jué)遏(è)製良(liáng)好水(shuǐ)體水質(zhì)變差(chà)趨(qū)勢。全麵實施灤河生(shēng)態環境保護(hù)方(fāng)案(àn)。
呼(hū)倫貝爾市，巴(bā)彥淖爾(ěr)市，烏(wū)蘭(lán)察(chá)布市要(yào)加(jiā)快推(tuī)進呼倫湖(hú)，烏梁(liáng)素(sù)海，岱(dài)海等(děng)重(zhòng)點湖(hú)庫生(shēng)態(tài)環境(jìng)綜合治理，加大湖泊生(shēng)態(tài)補水力度，大幅削減入(rù)湖(hú)(庫(kù))河流(liú)汙染負(fù)荷(hé)，努力(lì)改(gǎi)善湖庫水(shuǐ)質。實(shí)施入(rù)湖(庫(kù))河流(liú)總氮控(kòng)製(zhì)，加強(qiáng)內源汙染控製，加(jiā)大湖濱帶保護與修(xiū)復力(lì)度(dù)，確保(bǎo)湖庫(kù)水(shuǐ)質(zhì)汙(wū)染程度減(jiǎn)輕(qīng)，綜合營養(yǎng)指數(shù)有所降低(dī)，水(shuǐ)質(zhì)得到改善。
加(jiā)強河湖及濕地(dì)生態修復(fù)和保(bǎo)護。結合地(dì)區(qū)實際(jì)采取退(tuì)耕還濕(shī)，植被恢(huī)復(fù)，生(shēng)態補水(shuǐ)，河岸(àn)帶水生(shēng)態保(bǎo)護與(yǔ)修(xiū)復等措(cuò)施，實(shí)施濕地(dì)綜合(hé)治(zhì)理，恢(huī)復(fù)濕地生(shēng)態功(gōng)能。禁(jīn)止侵占(zhān)自然濕(shī)地等(děng)水源涵養空間,已(yǐ)侵占的要(yào)限(xiàn)期予(yú)以(yǐ)恢(huī)復。強化(huà)水(shuǐ)源(yuán)涵養林(lín)建(jiàn)設與(yǔ)保(bǎo)護,加(jiā)強濱河(湖)帶(dài)生態建(jiàn)設(shè),在河(hé)道兩側建設植被緩衝帶和(hé)隔(gé)離帶(dài)。加(jiā)大(dà)水生野(yě)生動植物類(lèi)自然(rán)保(bǎo)護區和水產(chǎn)種質資源保護(hù)區保護力度(dù),提(tí)高生物多(duō)樣(yàng)性。
2.以大力開展(zhǎn)黑(hēi)臭(chòu)水(shuǐ)體專(zhuān)項整(zhěng)治(zhì)為契(qì)機(jī)，打好(hǎo)城市(shì)黑臭水體(tǐ)殲滅戰。
各盟(méng)行政公(gōng)署，市人(rén)民*是(shì)城市黑(hēi)臭水體治理(lǐ)的責(zé)任(rèn)主體(tǐ)，要堅(jiān)持(chí)把更好(hǎo)地(dì)滿(mǎn)足(zú)人(rén)民(mín)日益增(zēng)長的(dí)美好生活(huó)需(xū)求(qiú)作為(wéi)出發點(diǎn)和(hé)落腳(jiǎo)點(diǎn)，深刻(kè)認識(shí)打(dǎ)好(hǎo)城市黑臭水體治理(lǐ)殲滅戰的重(zhòng)要(yào)意義，製定(dìng)並公(gōng)布城(chéng)市黑臭水(shuǐ)體治理攻(gōng)堅作戰(zhàn)方(fāng)案，進一步壓實責(zé)任，強(qiáng)化舉措，狠(hěn)抓落(là)實。要充分發(fā)揮“河長製(zhì)”作用，將(jiāng)黑臭水(shuǐ)體治理工(gōng)作列入各級(jí)河長的工(gōng)作職責，把(bǎ)黑臭水(shuǐ)體治理任(rèn)務(wù)作(zuò)為(wéi)“一(yī)河一(yī)策”的(dí)重要(yào)內(nèi)容，以(yǐ)解決城市建(jiàn)成(chéng)區(qū)汙水(shuǐ)直(zhí)排及超標超總量(liáng)排(pái)放為重(zhòng)要(yào)著力點(diǎn)，采取控源截汙(wū)，節(jié)水減(jiǎn)汙(wū)，垃(lā)圾清理(lǐ)，清(qīng)淤疏(shū)浚，生態修復，流(liú)量保(bǎo)障等綜合(hé)治(zhì)理(lǐ)措施(shī)，加強統(tǒng)籌(chóu)，突出(chū)重點，加大投入(rù)，紮(zā)實(shí)推進(jìn)城市(shì)黑(hēi)臭水(shuǐ)體治理(lǐ)，加快補齊(qí)城市(shì)環(huán)境(jìng)基礎(chǔ)設施短(duǎn)板，逐步(bù)消(xiāo)除黑(hēi)臭(chòu)水(shuǐ)體產生根源，切(qiē)實(shí)改(gǎi)善城市(shì)水(shuǐ)環(huán)境質量(liáng)，群眾滿(mǎn)意度顯(xiǎn)著(zhù)提升。建(jiàn)立(lì)嚴格，清晰的城(chéng)市(shì)黑臭(chòu)水體治理(lǐ)績效考核和責(zé)任追究製度，確(què)保黑臭水體治理效果與(yǔ)人民群(qún)眾的切身感受相(xiāng)吻(wěn)合，贏(yíng)得人民群眾(zhòng)的滿(mǎn)意。對(duì)完成治(zhì)理任務的河段(duàn)要(yào)及(jí)時(shí)組(zǔ)織(zhī)驗(yàn)收。2018年(nián)底前(qián)，啟(qǐ)動已(yǐ)完成治理的黑臭(chòu)水(shuǐ)體(tǐ)水(shuǐ)質(zhì)監測。對(duì)於黑臭(chòu)現(xiàn)象反(fǎn)彈，群(qún)眾有(yǒu)意見的(dí)，經核實重(zhòng)新(xīn)列入黑臭水(shuǐ)體(tǐ)清(qīng)單，繼續督促治(zhì)理。在(zài)黑臭(chòu)現(xiàn)象消(xiāo)除(chú)後，要建立長(cháng)效機製(zhì)，通過(guò)強(qiáng)化(huà)監(jiān)管(guǎn)，定期監(jiān)測(cè)河段水(shuǐ)質等措施(shī)，確保黑(hēi)臭(chòu)水體(tǐ)治理長治久清。各(gè)盟(méng)市要加(jiā)大監(jiān)督檢(jiǎn)查(chá)和巡(xún)查(chá)力(lì)度(dù)，對新(xīn)發(fā)現的黑臭水體要(yào)及(jí)時上報有關情(qíng)況(kuàng)，並製定(dìng)實施整治措(cuò)施(shī)。
3.以全(quán)力做好(hǎo)水(shuǐ)源地規(guī)範(fàn)化(huà)建設為基礎(chǔ)，打(dǎ)好飲用水安(ān)全(quán)保衛戰(zhàn)。
強化飲用水水源環(huán)境(jìng)保護。加(jiā)快(kuài)推(tuī)進飲用水(shuǐ)水(shuǐ)源地規範化(huà)建設。各(gè)盟(méng)市要依法對供(gōng)水(shuǐ)千(qiān)人(rén)以(yǐ)上(shàng)的集中(zhōng)式飲用(yòng)水水源地劃定(dìng)保護(hù)區，切實保(bǎo)障飲(yǐn)用水(shuǐ)安(ān)全。加(jiā)快推(tuī)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及(jí)以(yǐ)上集(jí)中式(shì)飲用(yòng)水水(shuǐ)源(yuán)規範(fàn)化(huà)建設，繼續(xù)推進全區集(jí)中(zhōng)式飲(yǐn)用水(shuǐ)水(shuǐ)源地(dì)“一源一(yī)檔”建(jiàn)設管(guǎn)理工(gōng)作。各地要(yào)認真組(zǔ)織開展集(jí)中(zhōng)式飲用水水(shuǐ)源地保護專項(xiàng)排查(chá)工作，全麵清(qīng)理整(zhěng)治水源(yuán)保(bǎo)護(hù)區內排(pái)汙(wū)口(kǒu)和違法(fǎ)違規建(jiàn)築。重點推(tuī)進(jìn)呼和浩(hào)特市，包頭市(shì)，鄂(è)爾多斯市(shì)跨(kuà)界飲用水水源地(dì)內(nèi)違(wéi)規項目清理整治(zhì)工作(zuò)，三市要(yào)加(jiā)強協作，2018年(nián)底前(qián)完成(chéng)跨(kuà)界地表飲(yǐn)用水水源保護區內(nèi)違(wéi)法違(wéi)規項目(mù)的清理(lǐ)整治工(gōng)作(zuò)。2018年9月底前，呼倫貝爾(ěr)市(shì)，通遼市，錫(xī)林(lín)郭(guō)勒盟，阿拉善盟(méng)要(yào)按照(zhào)原環(huán)境保護部，國家發展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)，水(shuǐ)利部《關於(yú)印發<重(zhòng)點流域水汙染防治(zhì)規劃(2016-2020年(nián))>的通(tōng)知(zhī)》(環水體(tǐ)〔2017〕142號)要(yào)求，對本轄(xiá)區內列入(rù)重(zhòng)點(diǎn)治理水(shuǐ)源地(dì)清單的(dí)飲(yǐn)用(yòng)水水源(yuán)地製定並實施(shī)水體(tǐ)達(dá)標規劃(huá)，優(yōu)先解(jiě)決由於人為(wéi)汙(wū)染引(yǐn)起的水(shuǐ)質問題。提(tí)高生(shēng)活(huó)汙水，垃(lā)圾集中(zhōng)收集(jí)處(chǔ)理率，切實減少(shǎo)生產生活對(duì)水源(yuán)地(dì)水質的影響。對(duì)飲(yǐn)用水水(shuǐ)源保護區受(shòu)重金屬汙染(rǎn)的土(tǔ)壤進(jìn)行(háng)修(xiū)復(fù)處(chǔ)理，以(yǐ)確(què)保飲用水(shuǐ)水(shuǐ)源(yuán)環境(jìng)安(ān)全。對因(yīn)水(shuǐ)源地(dì)鐵(tiě)，錳(měng)天(tiān)然背(bèi)景(jǐng)值(zhí)高(gāo)導(dǎo)致的超(chāo)標問(wèn)題，要(yào)在供水廠(chǎng)配(pèi)套相(xiāng)應的(dí)淨水設施(shī)，確保供水水質達標。通遼市(shì)，興(xīng)安盟(méng)，呼(hū)倫貝(bèi)爾市，錫(xī)林(lín)郭勒盟，烏海市(shì)，滿洲(zhōu)裏(lǐ)市，二連浩特(tè)市(shì)等單一供(gōng)水(shuǐ)城(chéng)市要加快(kuài)備用(yòng)水源建設(shè)，2020年底前(qián)基本(běn)完(wán)成備用水(shuǐ)源(yuán)或(huò)應(yīng)急水(shuǐ)源建設(shè)。
加強地下(xià)水汙染(rǎn)防治。加快(kuài)實施(shī)地下(xià)水(shuǐ)監(jiān)測(cè)工(gōng)程，*地(dì)下(xià)水(shuǐ)監測網絡。各(gè)盟市(shì)要對(duì)本地(dì)區地下(xià)水監測(cè)井(jǐng)特(tè)別是列入(rù)目標(biāo)責任(rèn)書的監(jiān)測井逐一(yī)進(jìn)行梳理(lǐ)，摸(mō)清地(dì)下水水(shuǐ)質(zhì)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)地下(xià)水監(jiān)測井的維護和(hé)管理。以(yǐ)集中式地(dì)下水(shuǐ)飲用(yòng)水水源和石(shí)油(yóu)化工生產(chǎn)銷售(shòu)企(qǐ)業，礦山(shān)開(kāi)采區，工(gōng)業園區(qū)，危(wēi)險廢物(wù)堆存場，垃圾(jī)填(tián)埋場，再(zài)生(shēng)水農灌區(qū)和(hé)高(gāo)爾夫球場等汙染源周邊(biān)地(dì)下水(shuǐ)環境為重(zhòng)點(diǎn)，開(kāi)展(zhǎn)地下水汙(wū)染調查和基(jī)礎(chǔ)環(huán)境狀(zhuàng)況調查(chá)評估。全麵(miàn)推(tuī)進加油(yóu)站地(dì)下(xià)油(yóu)罐防滲改造工(gōng)作(zuò)。各(gè)盟市要認(rèn)真組(zǔ)織落(là)實自治(zhì)區和(hé)本地區加(jiā)油(yóu)站(zhàn)地下(xià)油(yóu)罐防(fáng)滲(shèn)改造工(gōng)作推進方案(àn)，明(míng)確(què)每個加油(yóu)站(zhàn)的改造(zào)時限，確(què)保2018年(nián)底前，完成本地(dì)區加油(yóu)站(zhàn)地(dì)下油(yóu)罐防(fáng)滲改造工(gōng)作總(zǒng)任(rèn)務量(liáng)的60%以上。對一(yī)公裏範圍(wéi)內存在飲(yǐn)用水水(shuǐ)源保護區的加油站，須(xū)在2018年(nián)底(dǐ)前完成地(dì)下油(yóu)罐防滲(shèn)改造(zào)，依法關停取締位於飲用(yòng)水水(shuǐ)源(yuán)一(yī)級(jí)保(bǎo)護區的加(jiā)油(yóu)站(zhàn);2019年底(dǐ)前(qián)，完(wán)成(chéng)總(zǒng)任務量(liáng)的(dí)90%以上;2020年6月(yuè)底前，加油(yóu)站地下(xià)油(yóu)罐防滲改(gǎi)造(zào)工作全(quán)部完成。
4.以(yǐ)全(quán)麵(miàn)提(tí)升(shēng)農村(cūn)生(shēng)態(tài)環(huán)境為目標，打好(hǎo)農(nóng)業農(nóng)村(cūn)汙(wū)染(rǎn)防御(yù)戰。
加(jiā)大農業麵(miàn)源汙染防治力(lì)度。深入推(tuī)進化肥(féi)，農(nóng)藥零增長(cháng)行動(dòng)，繼續(xù)深化(huà)測土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥技術(shù)服(fú)務(wù)，推(tuī)廣施肥(féi)技(jì)術(shù)，機(jī)械(xiè)適(shì)期適(shì)量(liáng)施肥(féi)技術和(hé)低毒，低殘(cán)留農(nóng)藥，開(kāi)展農作物病(bìng)蟲害綠色(sè)防(fáng)控和統(tǒng)防(fáng)統(tǒng)治。在巴(bā)彥(yàn)淖(nào)爾(ěr)市(shì)，赤峰市(shì)，包頭(tóu)市，呼(hū)和浩(hào)特市(shì)，通遼(liáo)市，烏蘭(lán)察(chá)布市等(děng)設(shè)施(shī)農業(yè)集(jí)中區，優先(xiān)選(xuǎn)用生物農藥和，低(dī)毒，低(dī)殘留(liú)農(nóng)藥。*高(gāo)標準(zhǔn)農田建設，土(tǔ)地(dì)開發(fā)整(zhěng)理(lǐ)等標準規(guī)範(fàn)，新(xīn)建高標準(zhǔn)農田要達(dá)到(dào)相關環保要求。到(dào)2020年，主要農(nóng)作(zuò)物化肥(féi)農藥(yào)使用量實現零增(zēng)長(cháng)，主要農(nóng)作物(wù)農藥(yào)利用(yòng)率(shuài)達(dá)到40%以(yǐ)上，全區主(zhǔ)要農作(zuò)物綠色(sè)防控(kòng)覆蓋率達到(dào)30%以上(shàng)，主要農作(zuò)物(wù)病蟲(chóng)害(hài)專業化(huà)統防統治覆(fù)蓋率(shuài)達(dá)到(dào)40%以上。
調(tiáo)整種植業(yè)結(jié)構與(yǔ)布局(jú)。通(tōng)遼市(shì)，赤峰市等(děng)地(dì)要進一步(bù)調(tiáo)整(zhěng)優化(huà)農業(yè)結構(gòu)，合理確(què)定(dìng)農業(yè)種(zhǒng)植業發展布局(jú)，結(jié)構和(hé)規(guī)模，以水(shuǐ)定地，以水(shuǐ)定產，著力解決農(nóng)業種植業(yè)用水擠(jǐ)占(zhān)生(shēng)態(tài)用(yòng)水的問題。其(qí)他缺(quē)水(shuǐ)地區也(yě)要(yào)試行(háng)退地(dì)減水。地下(xià)水(shuǐ)易(yì)受(shòu)汙(wū)染地區(qū)要(yào)優先種(zhǒng)植需肥需藥量(liáng)少，環(huán)境(jìng)效益(yì)明(míng)顯(xiǎn)的農(nóng)作物。減少用(yòng)水量(liáng)大(dà)的(dí)農作物種(zhǒng)植麵積(jī),改種耐旱(hàn)作物(wù)和經(jīng)濟(jì)林(lín)。
加快農村牧區(qū)環境綜合(hé)整治。緊(jǐn)緊(jǐn)圍繞農(nóng)村(cūn)飲用水(shuǐ)水源(yuán)保(bǎo)護，汙水處理(lǐ)，垃圾處理，畜禽糞(fèn)便(biàn)綜(zōng)合利用(yòng)等方(fāng)麵，以旗縣為單位，以(yǐ)重點流域(yù)控(kòng)製單元(yuán)內(nèi)的(dí)農(nóng)村牧區為(wéi)重點整(zhěng)治範圍，指(zhǐ)導(dǎo)和(hé)推動農(nóng)村牧(mù)區(qū)環(huán)境(jìng)連片整(zhěng)治。深(shēn)化“以獎(jiǎng)促(cù)治”政(zhèng)策，實施農(nóng)村清(qīng)潔(jié)工程，開展(zhǎn)河道清淤(yū)疏(shū)浚(jùn)，推進(jìn)農村牧(mù)區環境連(lián)片(piàn)整治。2018年-2020年，全區新(xīn)增(zēng)完成(chéng)環(huán)境綜合整(zhěng)治(zhì)的建製村1080個。
防治畜(xù)禽(qín)養(yǎng)殖汙染(rǎn)。加快(kuài)推(tuī)進畜禽(qín)養(yǎng)殖(zhí)禁養區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜(xù)禽養(yǎng)殖場(小區)關閉或(huò)搬遷工作，2018年(nián)底前關(guān)閉(bì)或搬遷禁養區內(nèi)所有(yǒu)規模(mó)化(huà)養殖場(cháng)(小(xiǎo)區)。對畜禽養殖禁養區內未(wèi)完(wán)成關閉或搬(bān)遷的(dí)規模化畜(xù)禽養(yǎng)殖(zhí)場(cháng)(小區(qū))和(hé)養(yǎng)殖專(zhuān)業戶(hù)，依(yī)法(fǎ)由旗(qí)縣(xiàn)級(jí)以(yǐ)上人(rén)民*責(zé)令(líng)搬(bān)遷或關閉。對(duì)禁(jīn)養(yǎng)區外的現有規(guī)模化畜禽(qín)養殖場(cháng)(小(xiǎo)區(qū))和(hé)養(yǎng)殖專業(yè)戶要配套建設糞便(biàn)汙水貯(zhù)存，處理，利用設施。新(xīn)建，改建，擴建(jiàn)規模化畜(xù)禽養殖(zhí)場(小(xiǎo)區)要實(shí)施(shī)雨汙(wū)分(fēn)流(liú)，糞(fèn)便(biàn)汙(wū)水(shuǐ)資(zī)源(yuán)化利用，到(dào)2020年，畜(xù)禽養(yǎng)殖糞便(biàn)養分還田(tián)率達(dá)到65%。控(kòng)製水(shuǐ)產養殖(zhí)環境汙染。優化水產養殖空間布(bù)局，開(kāi)展(zhǎn)水產養(yǎng)殖(zhí)汙染專(zhuān)項(xiàng)整(zhěng)治。嚴(yán)格控製(zhì)環(huán)境激素類化學品汙(wū)染。實(shí)施(shī)環(huán)境激(jī)素類(lèi)化(huà)學(xué)品淘汰(tài)，限(xiàn)製，替代等(děng)措(cuò)施(shī)。
(二(èr))科學(xué)節約保護水資源(yuán)。
1.嚴(yán)格控製(zhì)用水總量(liáng)。
實施(shī)嚴格水(shuǐ)資(zī)源(yuán)管理，新(xīn)建(jiàn)，改(gǎi)建(jiàn)，擴建(jiàn)高(gāo)耗(hào)水工(gōng)業項(xiàng)目(mù)禁止(zhǐ)擅自使用地(dì)下水(shuǐ)，對取(qǔ)用(yòng)水(shuǐ)總(zǒng)量已(yǐ)達(dá)到(dào)或(huò)超過控(kòng)製(zhì)指標的地(dì)區，暫停審(shěn)批(pī)新增取水(shuǐ)建(jiàn)設(shè)項(xiàng)目的取(qǔ)水(shuǐ)許(xǔ)可(kě)。自(zì)治區，各盟(méng)市(shì)對(duì)納入(rù)取水管理的(dí)單位和其他用水大戶(hù)實(shí)行計(jì)劃(huá)用(yòng)水管理(lǐ)，並(bìng)發布(bù)重(zhòng)點監控(kòng)用水單位名錄。到2020年，全(quán)區(qū)用水總(zǒng)量要(yào)控(kòng)製在211億立方米以(yǐ)內。嚴(yán)控地下水超(chāo)采(cǎi)。在地(dì)麵(miàn)沉降，地裂縫，岩溶塌陷(xiàn)等地質災害(hài)易發(fā)區開發(fā)利用地下水(shuǐ)，應進(jìn)行(háng)地(dì)質災害危險(xiǎn)性評估。嚴格執(zhí)行(háng)《地下(xià)水超采區和(hé)重(zhòng)要地下(xià)水(shuǐ)水(shuǐ)源地水位與水量雙(shuāng)控方案》，加(jiā)強(qiáng)超采區壓采和(hé)替代水源建(jiàn)設，確保按治理(lǐ)方(fāng)案(àn)落實壓減(jiǎn)灌溉(gài)麵(miàn)積(jī)，節水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)，水(shuǐ)源置換(huàn)及(jí)監測(cè)等各(gè)項(xiàng)措(cuò)施(shī)。繼(jì)續(xù)開展地下水(shuǐ)超采區綜合治(zhì)理(lǐ)，超采(cǎi)區(qū)內(nèi)不予(yú)審批(pī)工(gōng)農業(yè)生(shēng)產及服(fú)務業新增取用地(dì)下水(shuǐ)。
2.提(tí)高用(yòng)水效(xiào)率。
將萬元GDP用水量，萬(wàn)元工(gōng)業增加(jiā)值用(yòng)水量(liáng)等指標完成情(qíng)況納(nà)入(rù)地方*年度(dù)政績(jì)考核。將再生(shēng)水(shuǐ)，疏(shū)幹(gān)水，雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常規(guī)水源(yuán)納入水資(zī)源統(tǒng)一配(pèi)置。到2020年，全(quán)區萬元國(guó)內(nèi)生(shēng)產總值(zhí)用(yòng)水量，萬元工業增加(jiā)值用(yòng)水量比2015年(nián)分別(bié)下降25%，20%以上。發(fā)展(zhǎn)農牧業(yè)節(jié)水。各(gè)盟市要大(dà)力推行(háng)噴灌(guàn)，滴(dī)灌等(děng)節(jié)水(shuǐ)灌溉技術，配(pèi)套*灌溉(gài)用水(shuǐ)計量(liáng)設(shè)施，發(fā)展區域規模化節水灌(guàn)溉(gài)。特(tè)別(bié)是通(tōng)遼市，赤(chì)峰市，烏蘭(lán)察(chá)布市，興(xīng)安盟，阿(ā)拉(lā)善(shàn)盟(méng)等(děng)地要(yào)下大力(lì)氣(qì)抓(zhuā)好(hǎo)農牧(mù)業節(jié)水(shuǐ)工作。巴彥淖爾(ěr)市要重點做好河套灌區農田(tián)退(tuì)水(shuǐ)治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。推進大型灌(guàn)區，重點(diǎn)中型灌區續(xù)建(jiàn)配套(tào)和(hé)節水改造工作。到2020年底，全區節水灌溉麵(miàn)積達到(dào)5000萬(wàn)畝，大型灌區，重點(diǎn)中型(xíng)灌區續建配(pèi)套(tào)和(hé)節水改造任務(wù)基本完(wán)成，農田灌溉水有效利(lì)用係數(shù)達(dá)到(dào)0.55以上。抓(zhuā)好(hǎo)工業(yè)節(jié)水，*高耗(hào)水行業取用(yòng)水定額標準，加強(qiáng)節水診(zhěn)斷(duàn)，水平衡測試，用水效率評估(gū)，嚴(yán)格(gé)用(yòng)水定額管(guǎn)理。到(dào)2020年，電力，鋼鐵(tiě)，紡(fǎng)織，造紙，石油(yóu)石(shí)化，化(huà)工(gōng)，食品(pǐn)發酵等(děng)高耗水行業達(dá)到先(xiān)進定額標(biāo)準。
加強(qiáng)城(chéng)鎮節(jié)水。繼續(xù)開展(zhǎn)節水(shuǐ)型城(chéng)市創(chuàng)建工(gōng)作。以缺水(shuǐ)及(jí)水汙染嚴(yán)重地區(qū)城市為重(zhòng)點，*再生水(shuǐ)利(lì)用(yòng)設施。2018年(nián)底(dǐ)前建立節水(shuǐ)財政(zhèng)獎補機製，呼(hū)和浩(hào)特市，包頭(tóu)市(shì)，巴(bā)彥淖(nào)爾市(shì)，烏海市，烏蘭察布(bù)市(shì)5個地級缺水城市(shì)符合《國(guó)家節水(shuǐ)型(xíng)城市考(kǎo)核(hé)標準》或者(zhě)達(dá)到《城市節(jié)水評(píng)價標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ級要求的(dí)比例不(bù)低(dī)於70%，其他(tā)地(dì)級(jí)城市達到(dào)《城(chéng)市節水評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級及以上要求的(dí)比例不低(dī)於50%。到2020年，地級缺水城市全部達到(dào)國家節水(shuǐ)型城市(shì)標準(zhǔn)要求(qiú)。加強供水管網改(gǎi)造(zào)，對使(shǐ)用(yòng)年(nián)限超(chāo)過50年，材質(zhì)落後和漏(lòu)損嚴(yán)重的供(gōng)水管(guǎn)網及(jí)計(jì)量設施進行更新改造(zào)，到2020年，全(quán)區公共供水(shuǐ)管網(wǎng)漏(lòu)損(sǔn)率控製(zhì)在(zài)10%以內。
3.科學保(bǎo)護(hù)水(shuǐ)資(zī)源(yuán)。
*全(quán)區水(shuǐ)資源(yuán)保護(hù)考(kǎo)核(hé)評價體(tǐ)係。加強水功能區監(jiān)督(dū)管理，開展入河排汙口(kǒu)調(tiáo)查摸(mō)底專(zhuān)項(xiàng)行動，啟(qǐ)動規範化整治工(gōng)作。加強江(jiāng)河湖(hú)庫水量(liáng)調度(dù)管理。繼續實施《內(nèi)蒙古自治(zhì)區水利發(fā)展“十三(sān)五(wǔ)”規劃(huá)》，加(jiā)大水庫，樞紐(niǔ)等控製性工程建設(shè)力度，科(kē)學確(què)定生態流(liú)量。在黃河流域開(kāi)展(zhǎn)生(shēng)態流量(liáng)試(shì)點研(yán)究(jiū)，2018年(nián)編(biān)製完(wán)成黃(huáng)河(hé)流(liú)域試點河流生態(tài)流(liú)量(liáng)(水位)實施(shī)方(fāng)案。
(三)著(zhuó)力(lì)強化(huà)城鎮生(shēng)活汙染治(zhì)理(lǐ)。
1.加(jiā)快(kuài)城(chéng)鎮汙(wū)水處(chǔ)理(lǐ)設(shè)施(shī)建設(shè)與(yǔ)改造。
水體水質(zhì)達不到(dào)目標責任書(shū)要求的盟(méng)市，所(suǒ)有不達(dá)標(biāo)斷(duàn)麵匯(huì)水區域(yù)範圍內(nèi)現有城鎮汙水(shuǐ)處(chǔ)理設(shè)施(shī)要因地(dì)製(zhì)宜實(shí)施提(tí)標改(gǎi)造。加(jiā)大生(shēng)態(tài)敏感區(qū)域(yù)城(chéng)鎮汙(wū)水(shuǐ)處理(lǐ)廠提(tí)標改造督查(chá)督(dū)辦(bàn)力度(dù)，確保2018年(nián)底(dǐ)前(qián)，呼倫(lún)湖，烏梁素海(hǎi)，岱海匯(huì)水(shuǐ)區域(yù)等敏(mǐn)感(gǎn)區(qū)域涉(shè)及到的城鎮汙水處理設施全(quán)部(bù)達到一級(jí)A排放標(biāo)準並穩定運行(háng)。2018年起，所有(yǒu)新建(jiàn)城(chéng)鎮汙(wū)水(shuǐ)處理設(shè)施要(yào)執行(háng)一級(jí)A排放(fàng)標(biāo)準。2020年(nián)底前，全(quán)區城(chéng)鎮汙水處理(lǐ)廠達到(dào)相應排(pái)放(fàng)標準或再(zài)生(shēng)利(lì)用(yòng)要求，所有旗縣(xiàn)(市(shì)，區(qū))和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備(bèi)汙水(shuǐ)收集處(chǔ)理能力，旗(qí)縣(市，區)，城(chéng)市汙(wū)水(shuǐ)處(chǔ)理(lǐ)率(shuài)分別達(dá)到(dào)85%，95%左右(yòu)。
2.全(quán)麵加強(qiáng)配套管(guǎn)網建設(shè)。
強化城(chéng)中村(cūn)，老舊城(chéng)區(qū)和(hé)城鄉(xiāng)結合(hé)部(bù)汙(wū)水截(jié)流，收(shōu)集。現(xiàn)有(yǒu)合流(liú)製排水(shuǐ)係(xì)統應(yīng)加快(kuài)實施雨(yǔ)汙分(fēn)流(liú)改造，除幹旱(hàn)地區(qū)外，城鎮(zhèn)新(xīn)區建設均(jūn)實行雨汙分(fēn)流。新建汙水處理(lǐ)設施的(dí)配套管網(wǎng)應(yīng)同步設計(jì)，同(tóng)步建設(shè)，同(tóng)步(bù)投(tóu)運(yùn)。2020年底前(qián)，除(chú)呼(hū)和浩特(tè)市(應(yīng)於(yú)2017年(nián)底前完成)外，其(qí)他地(dì)級城(chéng)市建(jiàn)成(chéng)區汙水基(jī)本(běn)實(shí)現全(quán)收集，全(quán)處理，城(chéng)鎮力爭實現截汙納管(guǎn)全覆蓋。對在建或擬建城(chéng)鎮(zhèn)汙水處(chǔ)理設(shè)施，要(yào)同(tóng)步(bù)規劃建(jiàn)設配套管網，嚴格做(zuò)到(dào)配(pèi)套(tào)管(guǎn)網長度與(yǔ)處理能力要求相適(shì)應。繼續(xù)加(jiā)大(dà)再生(shēng)水(shuǐ)回用管網建設力度，提(tí)高(gāo)再生水(shuǐ)回(huí)用率(shuài)，到2020年，全(quán)區再(zài)生(shēng)水(shuǐ)回用(yòng)率(shuài)不低於20%。
3.推進汙(wū)泥處(chǔ)理處(chǔ)置。
強化汙泥穩(wěn)定化(huà)，無害(hài)化(huà)和(hé)資源化(huà)處理(lǐ)處置，開(kāi)展(zhǎn)汙(wū)泥產(chǎn)生，運輸(shū)，儲存，處置(zhì)的(dí)全(quán)過程(chéng)監(jiān)管，禁止(zhǐ)處理(lǐ)處(chǔ)置不(bù)達(dá)標的汙泥進(jìn)入(rù)耕地，非法汙(wū)泥(ní)堆(duī)放(fàng)點(diǎn)一(yī)律予(yú)以取(qǔ)締，杜(dù)絕(jué)汙泥(ní)二次汙染。汙(wū)泥(ní)處(chǔ)理(lǐ)處置設(shè)施(shī)應與汙(wū)水處(chǔ)理(lǐ)設(shè)施統籌(chóu)建(jiàn)設(shè)，到(dào)2018年底，地級城市汙(wū)泥無害(hài)化(huà)處理處(chǔ)置率達(dá)到80%以(yǐ)上(shàng)，2020年底(dǐ)前，地(dì)級(jí)城(chéng)市(shì)汙(wū)泥無害化(huà)處(chǔ)理處置率達到90%以(yǐ)上。
(四(sì))狠(hěn)抓工業(yè)汙染(rǎn)防治(zhì)。
1.集中(zhōng)治理工業集(jí)聚區水汙染(rǎn)。
各(gè)相(xiāng)關盟市要繼(jì)續加(jiā)大對(duì)12個未(wèi)在(zài)2017年(nián)底(dǐ)前完(wán)成(chéng)汙水(shuǐ)集(jí)中處(chǔ)理設(shè)施建(jiàn)設及汙染物(wù)在綫監控設施安裝(zhuāng)的自治區級及以上工業集(jí)聚區治(zhì)理和(hé)督促檢(jiǎn)查(chá)力度，2018年(nián)底前完成(chéng)治汙設(shè)施建設及在綫監控設備(bèi)安裝工(gōng)作(zuò)。同時(shí)，進一步(bù)強化對(duì)已建(jiàn)成(chéng)園(yuán)區汙水(shuǐ)集(jí)中處(chǔ)理設施(shī)的達標運行(háng)監管(guǎn)，提(tí)高(gāo)汙水收(shōu)集管網覆蓋(gài)率，實現(xiàn)園(yuán)區(qū)內企(qǐ)業(yè)汙(wū)水(shuǐ)全(quán)收(shōu)集，全處(chǔ)理，對不(bù)能正常(cháng)，穩定(dìng)達(dá)標的園區汙(wū)水廠，要(yào)進(jìn)行(háng)提標(biāo)改造，確保(bǎo)穩(wěn)定(dìng)達標排放。自治(zhì)區將對(duì)未(wèi)按(àn)時(shí)限(xiàn)要(yào)求(qiú)完成任務，存在嚴重環境(jìng)問(wèn)題(tí)的園區(qū)進(jìn)行重(zhòng)點督查(chá)督(dū)辦，並依(yī)法采取約(yuē)談(tán)，暫停(tíng)審(shěn)批，撤(chè)銷園區資(zī)格(gé)等措施進行處理(lǐ)。開(kāi)展自(zì)治(zhì)區級以(yǐ)下工(gōng)業集聚區水汙(wū)染(rǎn)集中(zhōng)治(zhì)理(lǐ)工(gōng)作。
2.專(zhuān)項整治重點(diǎn)行(háng)業。
全麵開展(zhǎn)行(háng)業(yè)清(qīng)潔化改造工(gōng)作，新(xīn)，改(gǎi)，擴建行業建設項目(mù)按(àn)照(zhào)生態(tài)環境(jìng)部有關(guān)規劃落實主要(yào)涉水(shuǐ)汙染物(wù)等量(liáng)或(huò)減(jiǎn)量(liáng)置換(huàn)，從源(yuán)頭減(jiǎn)少廢水及汙染(rǎn)物排(pái)放(fàng)，推進(jìn)重點行業(yè)提高清(qīng)潔化(huà)生(shēng)產水平(píng)和產業(yè)升級。
3.取締“十小”企業。
強(qiáng)化(huà)日常(cháng)檢查(chá)和督(dū)查，繼續(xù)開展全區(qū)裝備(bèi)水平低，環保(bǎo)設(shè)施(shī)差(chà)的(dí)小型工(gōng)業(yè)企業排查(chá)工作(zuò)，對新(xīn)發現的(dí)小型造紙，製(zhì)革，印染，染(rǎn)料(liào)，煉焦，煉(liàn)硫，煉砷，煉油，電(diàn)鍍(dù)，農藥等(děng)嚴重(zhòng)汙(wū)染水環(huán)境(jìng)的(dí)“十小”企業堅決(jué)依法予以取締(dì)。對發(fā)現(xiàn)已關(guān)停“十(shí)小”企(qǐ)業和生產(chǎn)綫(xiàn)死灰復燃的，要予(yú)以嚴肅(sù)查處和問(wèn)責。
4.深(shēn)入實施(shī)工(gōng)業(yè)汙(wū)染(rǎn)源(yuán)全麵達標(biāo)排(pái)放計劃。
按(àn)季(jì)度(dù)向(xiàng)社(shè)會(huì)公(gōng)布“黃牌”“紅牌(pái)”企業名單，實(shí)施(shī)分類管理;加大抽(chōu)查(chá)核查力度(dù)，對企(qǐ)業(yè)超(chāo)標現象普(pǔ)遍，超(chāo)標企(qǐ)業集(jí)中地(dì)區(qū)的(dí)地方*采取掛牌督(dū)辦(bàn)，公(gōng)開約談等(děng)措施(shī)。繼(jì)續(xù)加大對汙(wū)水處理廠，造紙(zhǐ)，印(yìn)染等(děng)重點行業企(qǐ)業(yè)穩(wěn)定達標運(yùn)行(háng)執(zhí)法(fǎ)監(jiān)管力度，通(tōng)過依法(fǎ)治理，科技(jì)支撐(chēng)，監督(dū)執法(fǎ)，*政策(cè)等措施(shī)，促(cù)進工(gōng)業汙(wū)染源(yuán)實(shí)現(xiàn)全(quán)麵達(dá)標排(pái)放。
5.強(qiáng)化汙染物排(pái)放總(zǒng)量(liáng)控製(zhì)。
各盟市(shì)要按照自治區人民*下達的總量減排目標(biāo)製(zhì)定(dìng)實施年度(dù)減(jiǎn)排計劃(huá)，將(jiāng)減(jiǎn)排任(rèn)務細(xì)化分解到旗縣(xiàn)(市，區)，相關部門及(jí)重點企業，全力推進(jìn)水減排重(zhòng)點(diǎn)工程(chéng)，確保(bǎo)實(shí)現年度(dù)減排目標任務。全(quán)麵推(tuī)行排(pái)汙許可，根據控製(zhì)單(dān)元(yuán)水質(zhì)改(gǎi)善需求，進一步(bù)規範排(pái)汙(wū)許(xǔ)可證核發。嚴格(gé)落實企事業單位按證(zhèng)排汙(wū)，自行監測和(hé)定期報告製度(dù)。按照(zhào)“誰(shuí)核發(fā)，誰監(jiān)管”的(dí)原則(zé)，依(yī)證(zhèng)嚴格開展監(jiān)管(guǎn)執(zhí)法，嚴厲(lì)查(chá)處違(wéi)法(fǎ)排汙行為。
6.防範環境(jìng)風險(xiǎn)。
各盟(méng)市要(yào)定(dìng)期評估(gū)沿江河(hé)湖庫工業企(qǐ)業，工業集聚區環境(jìng)風(fēng)險(xiǎn),落實各(gè)項(xiàng)防控(kòng)措(cuò)施(shī)。對高風險(xiǎn)化學品(pǐn)生產(chǎn)，使用進行(háng)嚴(yán)格(gé)限(xiàn)製(zhì)，並(bìng)逐步淘汰替代。
(五)切實推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構轉型升(shēng)級。
1.淘汰落後產(chǎn)能(néng)。
2018年(nián)-2020年(nián)，各地(dì)要(yào)依據(jù)工業行(háng)業淘汰落後生(shēng)產(chǎn)工(gōng)藝裝備和產品指(zhǐ)導(dǎo)目錄，產業結構調整(zhěng)指導目錄及(jí)相關(guān)行業汙染(rǎn)物排(pái)放(fàng)標準，結合水質(zhì)改(gǎi)善(shàn)要(yào)求及(jí)產(chǎn)業(yè)發展(zhǎn)情(qíng)況(kuàng)，製定並實施分年(nián)度(dù)落後(hòu)產能淘汰方(fāng)案，按(àn)計劃完成落後產(chǎn)能淘(táo)汰任(rèn)務。未(wèi)完成(chéng)淘(táo)汰(tài)任務的(dí)地(dì)區(qū)，暫(zàn)停審批和核準(zhǔn)其相關行(háng)業新建(jiàn)項目(mù)。
2.推進循環(huán)發展。
加強工(gōng)業廢(fèi)水循環利用，對(duì)工(gōng)業(yè)園區廢水(shuǐ)實行分(fēn)類收集，分質處理。推進礦(kuàng)井水綜合(hé)利用(yòng)，煤炭(tàn)礦區(qū)的(dí)補(bǔ)充用(yòng)水(shuǐ)，周邊地區生產和(hé)生態用水(shuǐ)應優(yōu)先(xiān)使用礦井(jǐng)水，加強洗(xǐ)煤(méi)廢水(shuǐ)循環利(lì)用。推(tuī)動鋼鐵，造紙(zhǐ)，有(yǒu)色金屬(shǔ)，紡織(zhī)印(yìn)染，化(huà)工(gōng)，製(zhì)革等高耗(hào)水(shuǐ)企業廢(fèi)水深度處理和(hé)回用。促進再(zài)生水利(lì)用(yòng)。*再(zài)生水利(lì)用設施,提高再(zài)生(shēng)水回用率(shuài)，到(dào)2020年，缺水城市再(zài)生(shēng)水利用(yòng)率達到(dào)20%以(yǐ)上。加快推進(jìn)高(gāo)速公路(lù)服務區汙水處理(lǐ)和利(lì)用(yòng)。自2018年起(qǐ)，單體建(jiàn)築(zhù)麵(miàn)積超(chāo)過2萬平方(fāng)米(mǐ)的(dí)新(xīn)建公共建(jiàn)築，應(yīng)安(ān)裝建(jiàn)築(zhù)中水(shuǐ)設施(shī)。具(jù)備使用(yòng)再生水條(tiáo)件(jiàn)但未(wèi)充分(fēn)利用的鋼(gāng)鐵，火電，化工，製(zhì)漿造(zào)紙(zhǐ)，印染等(děng)項(xiàng)目(mù)，不得批(pī)準(zhǔn)其新增(zēng)取水許可(kě)。
3.優化空(kōng)間(jiān)布局(jú)。
各(gè)地(dì)在(zài)經濟社會(huì)發(fā)展和生產生活中，要充分(fēn)考慮水(shuǐ)資(zī)源條件,以(yǐ)環境(jìng)容量，環境(jìng)質量和(hé)水資(zī)源(yuán)承載能力定(dìng)布(bù)局，定產(chǎn)業(yè)，定項(xiàng)目，從(cóng)源頭預(yù)防環(huán)境汙(wū)染(rǎn)和生(shēng)態破壞(huài)。重大項目原則上布(bù)局(jú)在(zài)優化開(kāi)發區和(hé)重(zhòng)點開(kāi)發(fā)區，並(bìng)符合城(chéng)鄉(xiāng)規劃(huá)和(hé)土(tǔ)地利用總體規劃(huá)。推進(jìn)企業向(xiàng)工業(yè)集聚(jù)區(qū)集中(zhōng)，並實(shí)施(shī)工業(yè)集(jí)聚區生(shēng)態化(huà)改造(zào)。嚴(yán)格控製(zhì)缺水地區(qū)，水汙染嚴重地區(qū)和(hé)敏感(gǎn)區域(yù)發(fā)展(zhǎn)高(gāo)耗水(shuǐ)，高汙(wū)染(rǎn)行(háng)業(yè),嚴禁地(dì)下水超(chāo)采區新(xīn)建高耗水(shuǐ)，高(gāo)汙染項(xiàng)目(mù)，已建(jiàn)項目(mù)要采(cǎi)用先(xiān)進(jìn)節水(shuǐ)技術，提高用水水平。新，改，擴(kuò)建重點(diǎn)行業建(jiàn)設(shè)項目(mù)實(shí)行(háng)主要汙(wū)染物排放減(jiǎn)量(liáng)置換，現狀(zhuàng)水質(zhì)劣於Ⅴ類的優先控製單元全部實施行(háng)業內新建(jiàn)項目(mù)重點(diǎn)汙染物(wù)減量置換。2018年底前，完(wán)成(chéng)四大(dà)重點(diǎn)流域幹流和一級支(zhī)流沿(yán)岸化(huà)工(gōng)，醫藥製造，有色(sè)金(jīn)屬(shǔ)冶煉，紡(fǎng)織(zhī)印染等項目布局情(qíng)況(kuàng)專(zhuān)項調查摸底工作。製(zhì)定(dìng)並采取有(yǒu)效措施嚴格(gé)控製重點流域及一(yī)級支(zhī)流(liú)流域(yù)範圍內(nèi)環境風險,合(hé)理布局生產裝(zhuāng)置(zhì)及危險(xiǎn)化學(xué)品(pǐn)倉(cāng)儲等設施。推動(dòng)汙(wū)染(rǎn)企業退出(chū)。各盟市要開(kāi)展(zhǎn)城市建成(chéng)區(qū)內現有(yǒu)鋼鐵，有(yǒu)色金(jīn)屬(shǔ)，造(zào)紙，原料藥(yào)製(zhì)造，化工等(děng)汙染較重(zhòng)企(qǐ)業(yè)的調查摸底工作，2018年(nián)底前完(wán)成(chéng)調(tiáo)查摸(mō)底(dǐ)工作(zuò)。在此基(jī)礎上(shàng)，抓(zhuā)緊製定計劃並組織實(shí)施搬(bān)遷(qiān)改造或依法關閉工(gōng)作(zuò)，逐步實(shí)現城市產業(yè)布(bù)局(jú)優(yōu)化(huà)和(hé)升(shēng)級(jí)替代(dài)。積極保(bǎo)護(hù)生(shēng)態空間(jiān)。嚴(yán)格(gé)城(chéng)市(shì)規(guī)劃藍綫(xiàn)管(guǎn)理。城(chéng)市(shì)規(guī)劃區(qū)範(fàn)圍內應(yīng)保留一(yī)定(dìng)比例(lì)的(dí)水(shuǐ)域麵積,新建項目一(yī)律(lǜ)不得違規(guī)占用水域(yù)。統(tǒng)籌江河湖(hú)庫岸綫資源，嚴格水域(yù)岸(àn)綫用途(tú)管製，土(tǔ)地開發利用應留足河(hé)道(dào)，湖泊的管理(lǐ)和保護(hù)範(fàn)圍，非(fēi)法擠(jǐ)占(zhān)的應(yīng)限期退出，加(jiā)快構建(jiàn)水(shuǐ)生(shēng)態(tài)廊(láng)道。
4.嚴格環(huán)境準(zhǔn)入。
各(gè)盟市(shì)應根(gēn)據流域水質目標(biāo)和主體功(gōng)能(néng)區規劃要求(qiú)，明確(què)區(qū)域環(huán)境準入條件，細化(huà)功(gōng)能分(fēn)區，實(shí)施差別化環境準入政策(cè)。建立(lì)水資(zī)源(yuán)，水(shuǐ)環境(jìng)承(chéng)載能(néng)力監(jiān)測評(píng)價體係，已(yǐ)超(chāo)過承載(zǎi)能(néng)力的地(dì)區要實施(shī)水汙染(rǎn)物(wù)削(xiāo)減(jiǎn)方(fāng)案。到(dào)2020年，組(zǔ)織完(wán)成(chéng)盟市，旗縣域水資源(yuán)，水(shuǐ)環境(jìng)承(chéng)載能力現狀(zhuàng)評價。
四，保障(zhàng)措施
(一(yī))切實(shí)加(jiā)強(qiáng)水環境(jìng)管(guǎn)理。
1.強(qiáng)化(huà)環(huán)境質量目標(biāo)管理(lǐ)。
各盟市要(yào)切實強化(huà)水(shuǐ)環境質(zhì)量管(guǎn)理，高度(dù)重視(shì)水環(huán)境(jìng)形勢分(fēn)析(xī)研究(jiū)和結果運(yùn)用，嚴(yán)密監控水質(zhì)，對於(yú)水(shuǐ)質(zhì)出(chū)現下降的(dí)斷(duàn)麵，要(yào)及(jí)時(shí)采取有效(xiào)整改措(cuò)施(shī)，堅決(jué)遏製(zhì)水質(zhì)惡化趨勢，確(què)保(bǎo)目標水體(tǐ)水(shuǐ)質按期達(dá)標。對未(wèi)按(àn)期達(dá)標的(dí)區域(yù)實(shí)施掛(guà)牌(pái)督辦,必要時采取(qǔ)區域限(xiàn)批等措(cuò)施。
2.嚴厲(lì)打(dǎ)擊(jī)環境(jìng)違(wéi)法行(háng)為。
加(jiā)大(dà)對排汙(wū)企(qǐ)業的(dí)隨(suí)機抽查(chá)力度，嚴(yán)厲(lì)查處(chǔ)環(huán)境(jìng)違(wéi)法(fǎ)行(háng)為(wéi)和(hé)案(àn)件(jiàn)。推(tuī)進(jìn)環(huán)境執法(fǎ)重心(xīn)向(xiàng)盟市，旗縣(市，區)下移，建(jiàn)立(lì)健全部門聯(lián)合執法機(jī)製，*行(háng)政執法與(yǔ)刑事司法(fǎ)銜接機(jī)製(zhì)，探(tàn)索建立(lì)多層級聯動執法機製，定期會商製(zhì)和協(xié)作應(yīng)急(jí)處置，跨界交叉(chā)檢查(chá)機製，嚴(yán)厲打擊(jī)環境違法行(háng)為。
3.提升環(huán)境監管水(shuǐ)平。
繼(jì)續(xù)強(qiáng)化全區環境(jìng)監管(guǎn)網(wǎng)格(gé)化管理工(gōng)作，各(gè)盟(méng)市(shì)，旗(qí)縣(xiàn)(市，區)要持續深入實施環(huán)境監管網格(gé)化管(guǎn)理，進一(yī)步(bù)優化(huà)全(quán)區(qū)水(shuǐ)環境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設，對重點(diǎn)湖(hú)庫(kù)實施網格(gé)化監測。強化地(dì)表(biǎo)水，地下水，飲(yǐn)用(yòng)水等水環境質量監測預警工作(zuò)，提(tí)升(shēng)水質(zhì)監測信息(xī)化水平(píng)，為水環(huán)境管(guǎn)理(lǐ)和(hé)決策(cè)提供技(jì)術(shù)支(zhī)持，提(tí)升(shēng)環境監(jiān)測和(hé)管理(lǐ)水平(píng)。
(二)強化(huà)科技支(zhī)撐。
1.推(tuī)廣(guǎng)示範適用技術(shù)。
加快水汙染防(fáng)治(zhì)先進(jìn)適用技術成果推(tuī)廣應(yīng)用。重(zhòng)點推(tuī)廣節水，水(shuǐ)汙(wū)染(rǎn)治理及循環(huán)利(lì)用(yòng)，城(chéng)市雨水收集(jí)利用(yòng)，再生(shēng)水安全(quán)回(huí)用，水生(shēng)態修(xiū)復等(děng)適用技術(shù)。各盟市應(yīng)以(yǐ)控製單元(yuán)水質改(gǎi)善(shàn)，水(shuǐ)生態(tài)保(bǎo)護(hù)，風險防範等(děng)需求為(wéi)出(chū)發點(diǎn)，根據主(zhǔ)要汙染因子和(hé)汙染(rǎn)來(lái)源(yuán)，經濟(jì)社(shè)會(huì)結(jié)構與(yǔ)布局，優化汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)技(jì)術(shù)路綫和戰略(lüè)部(bù)署。未(wèi)達(dá)到(dào)水質目(mù)標(biāo)要(yào)求(qiú)的(dí)地區要根(gēn)據(jù)本地(dì)區實(shí)際情況，通(tōng)過(guò)適(shì)當評估，從自(zì)治區(qū)科技(jì)廳(tīng)發(fā)布的相關(guān)技術指導目錄或麵(miàn)向(xiàng)社會(huì)征(zhēng)集的技術成果(guǒ)中，遴選(xuǎn)出適(shì)宜(yí)本地(dì)區(qū)推廣的(dí)水(shuǐ)汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治先(xiān)進(jìn)適(shì)用技術(shù)，編製技術指(zhǐ)導(dǎo)目錄(lù)並(bìng)通(tōng)過(guò)書(shū)刊(kān)，報(bào)紙(zhǐ)，網絡(luò)等媒體公(gōng)開(kāi)發(fā)布。加強指(zhǐ)導(dǎo)目錄(lù)實(shí)施(shī)工作，明確要求(qiú)相關(guān)水汙染防(fáng)治工程中應優先(xiān)采用指導(dǎo)目(mù)錄所列技術。加強信息反饋，指導目(mù)錄要(yào)定期*修訂。
2.強化控(kòng)製(zhì)單元(yuán)信息化管理。
依(yī)托(tuō)自(zì)治(zhì)區生態環境大數(shù)據(jù)信息平(píng)台(tái)，將水文，水資(zī)源(yuán)，水(shuǐ)質，經濟(jì)社會等(děng)基(jī)礎(chǔ)數(shù)據按控製(zhì)單(dān)元歸集(jí)，推進(jìn)重點流域控(kòng)製(zhì)單元水(shuǐ)環境(jìng)信息管(guǎn)理平台建設，提(tí)升汙染防(fáng)治的科(kē)學(xué)化，係統化，信息(xī)化和精(jīng)細(xì)化水(shuǐ)平。在(zài)烏(wū)梁(liáng)素海，呼(hū)倫湖(hú)，岱海等(děng)流(liú)域(yù)開展(zhǎn)水環境大(dà)數據(jù)的分(fēn)析應用(yòng)，重(zhòng)點明確湖體(tǐ)及入湖河流水質變化情況(kuàng)，排湖(hú)汙染(rǎn)源(yuán)的種類(lèi)和總量，為河湖水質(zhì)改善(shàn)提(tí)供數(shù)據(jù)支(zhī)撐(chēng)。加快(kuài)水(shuǐ)汙染(rǎn)防治(zhì)先進(jìn)適(shì)用技術成果(guǒ)推(tuī)廣(guǎng)應用。
(三)加大(dà)資金(jīn)投(tóu)入。
1.增加*資金投入(rù)。
加(jiā)大環(huán)境保護和汙染(rǎn)防治(zhì)資(zī)金投入，提(tí)高資金(jīn)使用效益(yì)，保障重點(diǎn)治(zhì)理，監測(cè)和(hé)保護(hù)任務(wù)資(zī)金支持。積極(jí)爭(zhēng)取中(zhōng)央(yāng)資(zī)金支持，將水(shuǐ)環(huán)境保護資(zī)金列(liè)入各(gè)級*年(nián)度財政(zhèng)預(yù)算。地方(fāng)各級(jí)人民*要加大(dà)水環(huán)境(jìng)保護項(xiàng)目支(zhī)持力度，向(xiàng)欠(qiàn)發(fā)達(dá)地區和(hé)重點地(dì)區傾斜。按照(zhào)事(shì)權(quán)與(yǔ)支出(chū)責任相適應的原(yuán)則，分(fēn)級次對(duì)環(huán)境(jìng)監管(guǎn)能力(lì)建設，監測能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用(yòng)予以必要保障。
2.促進多(duō)元融(róng)資(zī)。
引(yǐn)導(dǎo)社(shè)會資本(běn)投入(rù)。積(jī)極推動設(shè)立(lì)融(róng)資(zī)擔(dān)保基金，鼓勵融(róng)資(zī)擔保(bǎo)機(jī)構為水汙染(rǎn)防(fáng)治提(tí)供融(róng)資擔保(bǎo)。推進(jìn)環(huán)保設(shè)備(bèi)融(róng)資(zī)租僱(lìn)業務發展。創新(xīn)推廣(guǎng)股(gǔ)權，項(xiàng)目(mù)收益(yì)權，特許(xǔ)經營權(quán)，排(pái)汙(wū)權(quán)等(děng)質押融資(zī)。采取(qǔ)環(huán)境績效(xiào)合(hé)同服務，授(shòu)予(yú)開發經營(yíng)權(quán)益等(děng)方式(shì)，鼓(gǔ)勵(lì)社會(huì)資本(běn)加大水(shuǐ)環(huán)境保護投入。
3.推行綠(lǜ)色(sè)信貸(dài)。
引導(dǎo)金融(róng)機(jī)構認真(zhēn)貫徹(chè)落實國家綠(lǜ)色信貸管理政(zhèng)策，改(gǎi)進(jìn)金融服務。積(jī)極發揮(huī)政策性銀(yín)行等(děng)金融(róng)機構在(zài)水(shuǐ)環境保護中的作用(yòng)，重(zhòng)點(diǎn)支(zhī)持循(xún)環經濟，汙水處理，水資源(yuán)節(jié)約(yuē)，水生態(tài)保護，清(qīng)潔及可(kě)再(zài)生能(néng)源利用(yòng)等(děng)領域(yù)。加強(qiáng)環境信用(yòng)體(tǐ)係建設(shè)，構建守信激勵與失(shī)信懲(chéng)戒機製。進一步*汙(wū)染損害(hài)賠(péi)償機製，在涉重(zhòng)金屬，石(shí)油(yóu)化(huà)工(gōng)，危險(xiǎn)化(huà)學(xué)品運輸(shū)等(děng)環(huán)境高風險領(lǐng)域建立環境汙染強製責任(rèn)保(bǎo)險製度(dù)。
(四(sì))強化(huà)責任落(là)實。
各級人民(mín)*要提高(gāo)政(zhèng)治(zhì)站位，切實(shí)增(zēng)強(qiáng)責任(rèn)感(gǎn)和緊迫感，嚴(yán)格落(là)實本地區水(shuǐ)環境質量(liáng)改(gǎi)善和(hé)水(shuǐ)汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)主體責(zé)任(rèn)，不(bù)折(zhē)不扣(kòu)地貫徹執行環境保護“黨(dǎng)政同責”和“一崗雙(shuāng)責(zé)”，堅(jiān)決打好(hǎo)水(shuǐ)汙染(rǎn)防治攻堅戰(zhàn)。加(jiā)強組織領導(dǎo)，明確目(mù)標任務，逐級(jí)分(fēn)解落(là)實，*政(zhèng)策措施，建立長效機製，加大(dà)資金(jīn)投入(rù)，係(xì)統推進水(shuǐ)汙染治理(lǐ)工作(zuò)。逐一梳(shū)理(lǐ)本地區(qū)存(cún)在的問題(tí)與(yǔ)差距(jù)，堅持問題導向和(hé)目標(biāo)導(dǎo)向(xiàng)，製定實(shí)施針對性(xìng)強的工(gōng)作(zuò)措(cuò)施，重點推進(jìn)不達標水體治理工作，確保完成(chéng)2018年-2020年(nián)各年(nián)度(dù)目標任務。
(五(wǔ))嚴格(gé)考(kǎo)核問(wèn)責(zé)。
按照原環境(jìng)保護(hù)部(bù)，國(guó)家(jiā)發展改(gǎi)革委等11部委印發(fā)的《水汙染(rǎn)防(fáng)治行動(dòng)計劃實(shí)施情(qíng)況(kuàng)考核規定(dìng)(試(shì)行)》(環水體〔2016〕179號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考(kǎo)核(hé)規(guī)定》)和(hé)自(zì)治(zhì)區人(rén)民(mín)*與各盟行(háng)政公(gōng)署，市(shì)人民(mín)*簽訂的(dí)目標(biāo)責任書要求，每年對各盟市(shì)《水十條》實(shí)施情(qíng)況(kuàng)進(jìn)行(háng)考核,考核(hé)結(jié)果向社會公(gōng)布(bù),並作為對領(lǐng)導班子和(hé)領導(dǎo)幹(gān)部綜合考核(hé)評(píng)價的重(zhòng)要依據(jù)。地方(fāng)各(gè)級(jí)人(rén)民*要將水(shuǐ)汙染防(fáng)治工(gōng)作(zuò)年度目標和任務納(nà)入(rù)目(mù)標責(zé)任(rèn)考核，層層分(fēn)解(jiě)目標(biāo)，壓實責任，強(qiáng)化(huà)督查(chá)，抓(zhuā)好落實(shí)。強(qiáng)化考(kǎo)核結(jié)果的(dí)運用，自(zì)治(zhì)區(qū)將水汙染防(fáng)治考(kǎo)核(hé)結(jié)果(guǒ)作為(wéi)相關資金(jīn)分(fēn)配(pèi)的重要(yào)依據。
(六)強化(huà)公眾參與(yǔ)。
各盟市要(yào)嚴(yán)格(gé)按(àn)照(zhào)《水(shuǐ)十條》和(hé)《考核(hé)規定》信(xìn)息公(gōng)開的時間(jiān)及頻(pín)次要求,定期公(gōng)布本(běn)行政區域(yù)內(nèi)水環(huán)境(jìng)質(zhì)量狀(zhuàng)況(kuàng)，“黃(huáng)牌(pái)”和“紅(hóng)牌(pái)”企業名(míng)單，黑臭水體治(zhì)理情況，飲水安(ān)全狀況(kuàng)(水源(yuán)，供(gōng)水(shuǐ)廠(chǎng)，水)等(děng)信(xìn)息(xī)。重點排(pái)汙(wū)單(dān)位(wèi)要依(yī)法(fǎ)向社會公開其(qí)產(chǎn)生(shēng)的主(zhǔ)要(yào)汙(wū)染(rǎn)物(wù)名稱，排放方(fāng)式，排放濃(nóng)度(dù)和總(zǒng)量，超標(biāo)排(pái)放情況(kuàng),以及汙(wū)染防(fáng)治(zhì)設(shè)施的(dí)建(jiàn)設和運行(háng)情(qíng)況,主動(dòng)接(jiē)受(shòu)監(jiān)督(dū)。公開(kāi)曝(pù)光環(huán)境違法典型(xíng)案(àn)件(jiàn)。健全舉報製(zhì)度(dù),充分(fēn)發揮“12369”和網(wǎng)絡平台作用(yòng),限(xiàn)期(qī)辦理(lǐ)群眾舉報(bào)投(tóu)訴的環境問(wèn)題(tí)。積極推(tuī)行環境公益(yì)訴(sù)訟。通過公開(kāi)聽證(zhèng)，網(wǎng)絡征集(jí)等形(xíng)式,充(chōng)分聽(tīng)取公眾對重大(dà)決策(cè)和(hé)建設(shè)項(xiàng)目的意(yì)見(jiàn)。構建全民(mín)行動格(gé)局(jú)。充(chōng)分利(lì)用(yòng)微(wēi)博(bó)，微(wēi)信等新媒(méi)體(tǐ)，加強(qiáng)生態(tài)文化(huà)宣(xuān)傳教育(yù)，提高(gāo)全區社會(huì)各界生態文明意識，倡導勤儉節(jié)約(yuē)，綠(lǜ)色低碳(tàn)，文(wén)明(míng)健(jiàn)康的生(shēng)活方式(shì)和消(xiāo)費(fèi)模(mó)式,開(kāi)展(zhǎn)環保社區，學校(xiào)，家庭(tíng)等群眾(zhòng)性(xìng)創建(jiàn)活動,推動節約用水,鼓(gǔ)勵購買使用(yòng)節水(shuǐ)產(chǎn)品和(hé)環境(jìng)標誌(zhì)產(chǎn)品(pǐn)。拓寬(kuān)公(gōng)眾參(cān)與渠(qú)道，加大宣(xuān)傳力(lì)度，引(yǐn)導(dǎo)公眾在水(shuǐ)環(huán)境(jìng)保護，汙(wū)染源排(pái)放監督等方(fāng)麵(miàn)積極參與(yǔ)。