行(háng)走在德國萊茵河(hé)畔(pàn),人們已很(hěn)難將眼前(qián)這(zhè)條秀美的(dí)河(hé)流與它曾兩岸(àn)臭(chòu)氣熏天的麵(miàn)貌起(qǐ)來。上(shàng)世紀中(zhōng)期,德國曾以犧(xī)牲環境為代(dài)價發展經濟(jì)。如今,環保理念已深入大眾(zhòng)人(rén)心(xīn)。
從歪道(dào)到正(zhèng)途,為(wéi)在環保之路(lù)上轉身,德(dé)國在(zài)法(fǎ)律,技術(shù),資(zī)金,教育等方麵(miàn)付出(chū)了巨大努力。
上(shàng)世(shì)紀五(wǔ)六十年代(dài),德國(guó)剛經歷二戰,百廢待(dài)興(xīng)。德(dé)國(guó)人在戰(zhàn)後(hòu)重建(jiàn)中(zhōng)一味(wèi)追(zhuī)求(qiú)經濟(jì)效益,忽視了(liǎo)環(huán)境保護(hù)。結果,隨著德國(guó)經濟的重(zhòng)新起步(bù),萊茵(yīn)河水(shuǐ)被嚴重汙染(rǎn),工業(yè)重地(dì)魯爾區(qū)不見了(liǎo)藍(lán)天(tiān)。成(chéng)堆(duī)的垃(lā)圾,肮(āng)髒的(dí)河流,越來越糟糕(gāo)的生活(huó)環(huán)境讓(ràng)德國(guó)*和民眾(zhòng)正(zhèng)視(shì)以(yǐ)犧牲(shēng)環(huán)境為(wéi)代(dài)價發(fā)展經(jīng)濟(jì)的後果。德國人開始(shǐ)著(zhuó)手(shǒu)“重(zhòng)整(zhěng)河山”。也(yě)是(shì)從(cóng)那時開始(shǐ),德(dé)國(guó)開(kāi)始陸續(xù)出台(tái)一(yī)係列(liè)環保(bǎo)法律法規。目(mù)前,德國(guó)有(yǒu)聯邦和各州(zhōu)層(céng)麵(miàn)的(dí)環(huán)保(bǎo)法(fǎ)律(lǜ),法規約8000部,另(lìng)外還(huán)要執行歐盟(méng)範(fàn)圍的環(huán)保(bǎo)法(fǎ)規(guī)約400條,涉及垃圾管理(lǐ),化學品,可再生能源,氣(qì)候(hòu)保(bǎo)護,水資(zī)源(yuán)保護,核(hé)能安全等方(fāng)方麵(miàn)麵。
2012年(nián)2月(yuè),德國開始實(shí)施“資源(yuán)效(xiào)率(shuài)計劃(huá)”,以降低經濟對(duì)原材(cái)料消費的依(yī)賴(lài)程度(dù),減少原材料(liào)使(shǐ)用(yòng)所(suǒ)造成的(dí)環境(jìng)負荷(hé)。這項(xiàng)計劃的具體(tǐ)措施(shī)包括為中小(xiǎo)企業提供(gōng)提高資源效率(shuài)的咨(zī)詢,實(shí)施(shī)資源效率技(jì)術規範(fàn),加強*公共采(cǎi)購(gòu)支持,發展循(xún)環經(jīng)濟(jì)等,涉及可(kě)持續能源供應(yīng),資源生產,應用(yòng),消費等(děng)多個方(fāng)麵(miàn)。德國(guó)每(měi)年(nián)上百億歐元(yuán)的(dí)教(jiào)育(yù)科(kē)研經費中,很(hěn)大一部(bù)分(fēn)被用於(yú)研究新(xīn)能(néng)源和提(tí)高(gāo)資源,能(néng)源(yuán)利用效率。正在(zài)進行的(dí)能源(yuán)轉(zhuǎn)型(xíng)也(yě)表(biǎo)現出(chū)這個國(guó)家發展環境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)經濟(jì)的堅決態(tài)度(dù)。
目(mù)前,德國發(fā)電主要依靠(kào)煤炭,天然氣等(děng)化石(shí)能(néng)源(yuán)。德國期望在2020年將風(fēng)能,太(tài)陽能等可(kě)再生能(néng)源(yuán)發(fā)電(diàn)比(bǐ)例提(tí)高(gāo)至35%,2050年(nián)提(tí)高至(zhì)80%。為實現(xiàn)這(zhè)樣(yàng)的目標,德(dé)國出(chū)台《可(kě)再生能源(yuán)法》,為(wéi)新能源發電設置了(liǎo)入(rù)網(wǎng)電價(jià)補貼(tiē),以吸引(yǐn)企(qǐ)業(yè)和(hé)家庭安裝新(xīn)能源發(fā)電設(shè)施(shī)。《可再生能(néng)源(yuán)法》要(yào)求電(diàn)網運營商以高(gāo)於(yú)市場(cháng)價的(dí)固定價格從新能源發電(diàn)企(qǐ)業(yè)和(hé)家庭手中購(gòu)買(mǎi)電(diàn)力(lì)。購買價(jià)和(hé)市場價的差(chà)額(é)由全(quán)體(tǐ)消費(fèi)者承擔。
德國1999年開始實(shí)行(háng)的生態(tài)稅費(fèi)改(gǎi)革也對環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)起(qǐ)到(dào)不(bù)小作(zuò)用。這些(xiē)稅費包括能源稅(shuì),電(diàn)力稅(shuì),汽(qì)車(chē)稅,垃(lā)圾汙水處理(lǐ)費等,促使民(mín)眾和企(qǐ)業(yè)節約使用(yòng)能源(yuán),保護環境。所收(shōu)稅(shuì)費用於(yú)*在(zài)新能(néng)源研(yán)發上(shàng)的投資,部分(fēn)則用於平衡*對養老金(jīn)等(děng)其他(tā)稅費(fèi)的減(jiǎn)征。同樣借(jiè)助(zhù)經濟手(shǒu)段的還(huán)有對企(qǐ)業(yè)排(pái)放物的管理。作為(wéi)歐盟(méng)成(chéng)員(yuán),德國建(jiàn)立碳交易(yì)體係(xì),以(yǐ)控製(zhì)本國的溫室氣體(tǐ)排(pái)放(fàng)。企業通(tōng)過(guò)分配和競拍的方(fāng)式獲(huò)得溫室氣體(tǐ)的排(pái)放(fàng)配額(é),生產過程中(zhōng)的(dí)排放(fàng)必須在(zài)這個(gè)配額(é)之內,如(rú)果(guǒ)超出將(jiāng)被(bèi)罰款。多餘的配(pèi)額可在(zài)市(shì)場(cháng)上(shàng)交(jiāo)易。德國(guó)萊比錫(xī)歐(ōu)洲能源交易(yì)所(suǒ)是歐(ōu)洲主要的碳交(jiāo)易(yì)所之一(yī)。不過,保(bǎo)護環境(jìng)zui根本的做法還在(zài)於讓(ràng)環(huán)保理念深入人心。德國(guó)從幼(yòu)兒園開始(shǐ)就(jiù)把環(huán)保(bǎo)作為一(yī)項(xiàng)重(zhòng)要教(jiào)學(xué)內容(róng)。老(lǎo)師(shī)會(huì)定期帶學生(shēng)去森林,草(cǎo)地,熟悉自然(rán)環(huán)境,將(jiāng)環保(bǎo)教育蘊含其中。上了(liǎo)小學,每(měi)個孩子在報到(dào)的*天(tiān)都會領到一(yī)個環保(bǎo)日(rì)記本(běn),用於(yú)記(jì)錄自(zì)己的環(huán)保(bǎo)活動(dòng)。除(chú)此之外(wài),環保(bǎo)理(lǐ)念(niàn)還體(tǐ)現(xiàn)在學校生(shēng)活的方(fāng)方(fāng)麵(miàn)麵:教室裏(lǐ)五(wǔ)顏六(liù)色(sè)的(dí)分(fēn)類垃圾桶(tǒng),廢電(diàn)池回收(shōu)箱(xiāng)等(děng)等(děng)。
正是有了比較(jiào)*的(dí)法律法(fǎ)規,深(shēn)入人心的(dí)環保理(lǐ)念(niàn),*和企(qǐ)業對(duì)環(huán)保技(jì)術(shù)研(yán)發的持續投入,市場機製對企(qǐ)業(yè)環保行(háng)為的調節等因素(sù),德(dé)國才糾(jiū)正(zhèng)了戰(zhàn)後(hòu)重建中所走的(dí)破(pò)壞環(huán)境(jìng)求(qiú)發展的歪道(dào),走上了一(yī)條經濟(jì)發展與(yǔ)環(huán)境保(bǎo)護和諧(xié)共存的正(zhèng)途(tú)。



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