要(yào)繼(jì)續(xù)*和落實支持節能(néng)環保(bǎo)與資源綜(zōng)合(hé)利用的稅收政策。調整*消(xiāo)費(fèi)稅製
，研究將(jiāng)電池(chí)等(děng)高(gāo)汙染，高(gāo)能耗產品以及(jí)非營運飛機(jī)等品(pǐn)納入(rù)消(xiāo)費稅征稅範圍。要推進資(zī)源稅改革(gé)
，將煤炭資(zī)源稅計征辦(bàn)法由(yóu)從(cóng)量征(zhēng)收改為(wéi)從價(jià)征(zhēng)收(shōu)並(bìng)適當(dāng)提高稅負水(shuǐ)平
，其他礦產資(zī)源等(děng)提高從量計征(zhēng)稅(shuì)額
，並適時將水(shuǐ)資(zī)源(yuán)納(nà)入資源稅(shuì)征收範圍(wéi)。
國(guó)家(jiā)有關(guān)部門已將(jiāng)《中華人民(mín)共和國(guó)環境保護(hù)稅法（送審稿）》送(sòng)達鋼鐵(tiě)，電(diàn)力(lì)，有色(sè)，煤(méi)炭(tàn)等“兩高”行(háng)業(yè)的(dí)相(xiāng)關協會(huì)。據(jù)了(liǎo)解
，作為(wéi)取代現行排汙收(shōu)費的新稅種
，環(huán)保稅將(jiāng)二氧(yǎng)化(huà)碳排(pái)放(fàng)稅（簡稱“碳稅”）納入(rù)其中；汙染物(wù)排放稅稅(shuì)（費）率(shuài)則較(jiào)現行排(pái)汙(wū)收費有所提(tí)高。
國(guó)家發改(gǎi)委和財政部有關課(kè)題(tí)組經過調(tiáo)研
，形(xíng)成了“中(zhōng)國碳(tàn)稅(shuì)稅製(zhì)框架(jià)設計”的專題(tí)報(bào)告(gào)。課題(tí)組表示
，我國(guó)二氧化(huà)碳排(pái)放稅比較合適的推(tuī)出時(shí)間是2012年前後；由(yóu)於(yú)采用二氧(yǎng)化(huà)碳排(pái)放量(liáng)作(zuò)為(wéi)計稅依據
，需(xū)要采用從(cóng)量計征的(dí)方(fāng)式(shì)
，所(suǒ)以適(shì)合(hé)采(cǎi)用(yòng)定額(é)稅率形式；在(zài)稅(shuì)收的轉移支付(fù)上
，應利用二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)排放稅(shuì)重(zhòng)點對節能環(huán)保(bǎo)行業(yè)和(hé)企業進行(háng)補貼。
《國務院(yuàn)2012年(nián)立法工作計劃》已將研究製定(dìng)環境保(bǎo)護(hù)稅(shuì)法(fǎ)作為需(xū)要抓緊工(gōng)作，適(shì)時提出的(dí)項目。財(cái)政部，國家(jiā)稅(shuì)務(wù)總局(jú)，環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)部(bù)聯合國務院(yuàn)法製辦成(chéng)立了相(xiāng)關領導(dǎo)小組和工(gōng)作組(zǔ)
，形(xíng)成(chéng)了上(shàng)述送審稿(gǎo)
，並(bìng)送達中國煤(méi)炭工業協會(huì)，中國電力(lì)企(qǐ)業聯(lián)合(hé)會(huì)，中國有色金(jīn)屬工(gōng)業(yè)協(xié)會(huì)等(děng)多(duō)個行業協會征求意見(jiàn)。
上(shàng)述部(bù)門負責人(rén)解(jiě)釋說
，當前
，在環境政策(cè)工具的(dí)運用中(zhōng)
，我(wǒ)國(guó)仍然依(yī)賴行政(zhèng)手(shǒu)段
，行政成(chéng)本(běn)偏高(gāo)
，執行效果(guǒ)穩(wěn)定(dìng)性(xìng)較差
，易幹(gān)擾(rǎo)市(shì)場競爭
，激(jī)發社會(huì)矛盾(dùn)。而(ér)在環境經濟手(shǒu)段中(zhōng)
，現(xiàn)行自(zì)然資(zī)源和(hé)汙(wū)染產品(pǐn)的(dí)稅負不能(néng)有效(xiào)體(tǐ)現(xiàn)環境(jìng)成本
，排(pái)汙(wū)收(shōu)費(fèi)存(cún)在(zài)執(zhí)法剛性(xìng)不足，地(dì)方*和(hé)部(bù)門(mén)掣肘(zhǒu)等弊(bì)端。
上述(shù)知(zhī)情(qíng)人士表示
，該(gāi)送審(shěn)稿較(jiào)現行(háng)排汙費有了多(duō)項突破(pò)：一是在(zài)稅負水平上
，環保稅(shuì)致(zhì)力(lì)於逐(zhú)步改(gǎi)變(biàn)企(qǐ)業寧(níng)可繳(jiǎo)納(nà)排汙(wū)費(fèi)也不願(yuàn)治理(lǐ)的(dí)狀(zhuàng)況；二是(shì)在(zài)排放因子上
，為(wéi)加大環保力度(dù)
，將(jiāng)現行排(pái)汙(wū)費對(duì)每個(gè)排汙(wū)口(kǒu)隻選(xuǎn)擇(zé)3項排放因子征收增(zēng)加(jiā)到5項；三是在征(zhēng)稅範(fàn)圍上
，將(jiāng)一(yī)般工業(yè)固(gù)體(tǐ)廢(fèi)物(wù)納(nà)入(rù)環保稅；四是(shì)在(zài)部門配合上(shàng)
，環保(bǎo)稅由稅(shuì)務機關負(fù)責征收
，環(huán)保部門負(fù)責認定排(pái)放應(yīng)稅汙染物(wù)的種類(lèi)，數量。