《“十二五”全國(guó)城(chéng)鎮生(shēng)活垃(lā)圾無害化處(chǔ)理設(shè)施(shī)建設(shè)規(guī)劃》（以(yǐ)下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）提(tí)出，“十二(èr)五”期間，全國城鎮生活垃(lā)圾無害化(huà)處理設施建設(shè)總投資約(yuē)2636億(yì)元，其(qí)中(zhōng)包括：處理設施(shī)，轉(zhuǎn)運(yùn)設施(shī)，餐(cān)廚處理設施，存量治(zhì)理(lǐ)，分類設施與(yǔ)監管體係(xì)六個(gè)方麵。
《規劃(huá)》中提(tí)出(chū)焚燒(shāo)能力目(mù)標，全國城(chéng)鎮生(shēng)活(huó)垃圾焚燒能(néng)力要達到總(zǒng)能(néng)力(lì)的(dí)35%以上。目前我(wǒ)國(guó)焚(fén)燒(shāo)能(néng)力(lì)占(zhān)無害(hài)化處(chǔ)理(lǐ)能力(lì)20％左右，還需(xū)長足發展。若按照(zhào)目前焚燒(shāo)處理(lǐ)量測算(suàn)，要(yào)滿足(zú)規劃要求，在(zài)今後3年(nián)還(huán)需建(jiàn)設150餘(yú)座900噸級垃圾焚(fén)燒廠(chǎng)。
垃圾處理(lǐ)設施的大(dà)規(guī)模(mó)建設(shè)，帶動了(liǎo)垃圾(jī)處(chǔ)理行業的(dí)市場化進程。國內(nèi)上市(shì)公(gōng)司，外資，民營(yíng)企業等(děng)多(duō)方(fāng)投資主(zhǔ)體開始活躍於垃(lā)圾(jī)處理(lǐ)領域。為了(liǎo)緩(huǎn)解垃(lā)圾(jī)處(chǔ)理(lǐ)難所(suǒ)帶(dài)來(lái)的社(shè)會(huì)問題(tí)，眾多城市(shì)已經(jīng)向(xiàng)城(chéng)市居民和城(chéng)市(shì)暫住(zhù)人口按戶(hù)或(huò)按人征(zhēng)收(shōu)生(shēng)活(huó)垃圾處(chǔ)理費，所(suǒ)征費(fèi)用(yòng)全部用於(yú)支付(fù)生活垃圾(jī)收(shōu)集，運輸(shū)和(hé)處理(lǐ)。而*也對(duì)垃圾(jī)處(chǔ)理(lǐ)企業製(zhì)定了多方麵的(dí)稅收(shōu)優(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)，包(bāo)括對垃圾(jī)處(chǔ)理(lǐ)企業按量給(gěi)予補貼和實(shí)施所得稅(shuì)三免三減半(bàn)等(děng)。
多重(zhòng)努力之下(xià)，預計(jì)2015年(nián)和(hé)2020年(nián)中(zhōng)國垃(lā)圾處理率(shuài)將(jiāng)上升到80%和85%，以100元/噸計算補貼，即便忽(hū)略堆肥，沼氣發電等(děng)資(zī)源利用的(dí)情況(kuàng)下，2015年和2020年(nián)中(zhōng)國垃(lā)圾處理市場總體(tǐ)規模(mó)將(jiāng)達到266億(yì)元(yuán)和423億元(yuán)，與2010年(nián)120億元(yuán)的估計值(zhí)相比，年復(fù)合增(zēng)長(cháng)率(shuài)分別(bié)為(wéi)17%和(hé)13%。而環(huán)保部中國(guó)環境規劃(huá)院預(yù)測(cè)，“十(shí)二五”期間，我國環(huán)保(bǎo)產(chǎn)業投資(zī)規模達(dá)到3.1萬億，其中(zhōng)固(gù)廢行業達到(dào)8000億。
在巨(jù)大的市場發(fā)展潛力麵前，中國垃圾(jī)處理市場(cháng)競爭已經(jīng)拉開(kāi)序(xù)幕。當(dāng)公(gōng)眾將(jiāng)焦點(diǎn)集(jí)中在垃圾(jī)處(chǔ)理的(dí)出路(lù)問(wèn)題時，卻很少有人關注，那(nà)些接(jiē)收了數量龐大的(dí)垃圾的環(huán)保企(qǐ)業(yè)，它們的經營出(chū)路又(yòu)何(hé)在？對(duì)於必(bì)須靠營利來維(wéi)持(chí)日(rì)常(cháng)運(yùn)作(zuò)的民營企(qǐ)業而(ér)言，如何將環保(bǎo)效益有(yǒu)效轉(zhuǎn)化為經濟(jì)收益(yì)，是解(jiě)決(jué)其生(shēng)存問題(tí)的(dí)當(dāng)務之(zhī)急。
國內(nèi)已(yǐ)有不少民營企(qǐ)業涉(shè)足垃(lā)圾處理領域，不過(guò)鮮有(yǒu)建樹者。麵對垃圾處(chǔ)理背後(hòu)*的壟斷(duàn)體製，民營企業家們(mén)縱有再(zài)好(hǎo)的技(jì)術(shù)，也隻(zhī)有臨(lín)淵羨魚的份兒(ér)。*一把抓(zhuā)，國有(yǒu)資本(běn)壟(lǒng)斷(duàn)的(dí)垃圾處(chǔ)理(lǐ)業，目前似乎陷入一個死局(jú)，不僅(jǐn)技術(shù)上(shàng)難(nán)有(yǒu)突破(pò)，措(cuò)施上(shàng)更(gēng)常(cháng)常有違(wéi)民心(xīn)。既然如此，何(hé)不(bù)打破(pò)封(fēng)閉(bì)的體製，重視(shì)來(lái)自(zì)民間的智慧，給(gěi)民間資本以機會呢(ní)？切(qiē)莫(mò)小看民(mín)間(jiān)的智(zhì)慧，不難(nán)想(xiǎng)象，讓人頭疼(téng)的(dí)垃(lā)圾(jī)處(chǔ)理，不愁找不到出路。由於(yú)垃(lā)圾處(chǔ)理(lǐ)行(háng)業屬於公共服務(wù)領域(yù)，受*影響(xiǎng)大(dà)，因(yīn)此擁有(yǒu)穩定的(dí)垃(lā)圾原(yuán)料來源，有(yǒu)成熟的處(chǔ)理(lǐ)技(jì)術(shù)，的運(yùn)營管(guǎn)理能力，並能爭(zhēng)取到長期補(bǔ)貼將成為成功的關鍵要(yào)素(sù)。從(cóng)投(tóu)資的(dí)角度(dù)看，垃(lā)圾焚燒和處(chǔ)理設備(bèi)值(zhí)得(dé)密切(qiē)關注。
在垃(lā)圾(jī)處理過(guò)程中，要(yào)把環境(jìng)作(zuò)為資源看待(dài)，先把(bǎ)垃圾分類(lèi)，再(zài)將不同類別的垃(lā)圾(jī)利(lì)用起(qǐ)來。“要(yào)將(jiāng)垃圾(jī)處理(lǐ)成(chéng)本記入(rù)產品(pǐn)成(chéng)本，生產(chǎn)者要負責回(huí)收(shōu)再(zài)利(lì)用(yòng)
；*則應適(shì)當給予(yú)政(zhèng)策(cè)和資(zī)金(jīn)上(shàng)的(dí)扶持(chí)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的(dí)市場環境(jìng)”。