為(wéi)了治(zhì)理(lǐ)城(chéng)市內(nèi)澇問題，住房和(hé)城鄉(xiāng)建設部7月(yuè)上(shàng)旬(xún)曾印(yìn)發(fā)了(liǎo)《城(chéng)市(shì)排水(shuǐ)（雨水）防(fáng)澇(lào)綜(zōng)合規劃編(biān)製大(dà)綱》，並要求(qiú)各城(chéng)市(shì)編製並報(bào)送(sòng)城市(shì)排(pái)水(shuǐ)防澇綜合(hé)規劃。由於(yú)歷(lì)史欠(qiàn)賬(zhàng)多(duō)，此次大規模(mó)的城市排水(shuǐ)設(shè)施建設將有望帶動近(jìn)萬(wàn)億元投資。
入(rù)汛(xùn)以(yǐ)來，我(wǒ)國多地遭(zāo)到暴雨(yǔ)襲擊(jī)，“城(chéng)市看海(hǎi)”的現(xiàn)象折(zhē)射出各地排(pái)水(shuǐ)係(xì)統麵臨的種種問(wèn)題。7月住(zhù)建(jiàn)部下(xià)發(fā)通(tōng)知，要求各(gè)城市(shì)編製並報送(sòng)城(chéng)市(shì)排水防澇(lào)綜合規(guī)劃。業內人士預計(jì)，排水管網(wǎng)建設(shè)的“政策(cè)窗口”已經開啟，在雨汙分(fēn)流(liú)製(zhì)推動下(xià)，預計“十二(èr)五(wǔ)”期(qī)間市政雨水管道(dào)將(jiāng)新增(zēng)近(jìn)20萬(wàn)公裏，排水(shuǐ)管(guǎn)道(dào)合計(jì)新(xīn)增(zēng)長度(dù)較(jiào)“十一五”期間翻番。
中國(guó)的排(pái)水管(guǎn)主要(yào)是(shì)以(yǐ)混(hùn)凝土管為主(zhǔ)，當(dāng)前(qián)**占(zhān)比為(wéi)80%。但是從(cóng)混凝土(tǔ)管的產(chǎn)量(liáng)可(kě)以(yǐ)看(kàn)出(chū)，從(cóng)2004年以來的(dí)近(jìn)10年(nián)來產(chǎn)量大幅下降(jiàng)，甚(shèn)至(zhì)10年產量(liáng)的(dí)累積總和也達不到(dào)以(yǐ)前(qián)1年的產(chǎn)量。像(xiàng)1997年(nián)年產量高達1384萬(wàn)公(gōng)裏，而(ér)2003年到2012年十(shí)年(nián)的產(chǎn)量總和僅(jǐn)為(wéi)438萬(wàn)公(gōng)裏。雖然有(yǒu)塑(sù)料管材(cái)等其它管(guǎn)材(cái)對於混凝(níng)土管(guǎn)的替(tì)代，但是從占(zhān)比可以看出替(tì)代幅度(dù)不大(dà)。這些反映出近(jìn)10年(nián)以(yǐ)來，城(chéng)鎮化(huà)高(gāo)速(sù)發(fā)展，但(dàn)是地(dì)下(xià)的排水管(guǎn)網(wǎng)建(jiàn)設欠賬太多。很(hěn)多(duō)城市(shì)建設(shè)規(guī)劃(huá)中存在“重地表，輕(qīng)地下”的弊病(bìng)。排(pái)水(shuǐ)管網等看不見(jiàn)，摸不著的(dí)地(dì)下隱蔽工(gōng)程(chéng)很(hěn)難(nán)讓(ràng)有關(guān)部門(mén)用心(xīn)。相當(dāng)多城(chéng)市的地(dì)下排水管道(dào)口(kǒu)徑(jìng)小(xiǎo)，管(guǎn)道老化，形(xíng)成(chéng)嚴重(zhòng)的“腸梗阻”。
目前(qián)我(wǒ)國(guó)642座有(yǒu)防洪(hóng)任務的城(chéng)市中還有59%未達到國家防(fáng)洪(hóng)標(biāo)準(zhǔn)，排澇標(biāo)準不(bù)高(gāo)，每(měi)年(nián)汛(xùn)期均有大量城市(shì)進水(shuǐ)受(shòu)淹(yān)，內(nèi)澇積水，嚴重影(yǐng)響社(shè)會(huì)經(jīng)濟生(shēng)活。當前(qián)的城(chéng)市地下排水管網(wǎng)已(yǐ)經不能夠適應(yīng)城市規(guī)模的快速(sù)擴張(zhāng)，排水管網(wǎng)負荷能(néng)力迫(pò)切(qiē)需要(yào)得到(dào)改善和提升。同(tóng)時(shí)縣鎮等規模(mó)的(dí)擴(kuò)大，人口(kǒu)的聚居(jū)，地(dì)下管網的(dí)鋪(pū)設(shè)需(xū)求也進(jìn)一步加大(dà)。
目前，國家對於城市排水管網建(jiàn)設的重(zhòng)視程度(dù)不(bù)斷提高。住建部專門印發(fā)了(liǎo)《城(chéng)市排(pái)水防(fáng)澇(lào)綜(zōng)合規劃(huá)編(biān)製(zhì)大綱(gāng)》，要求(qiú)直(zhí)轄市，梳城(chéng)市(shì)和(hé)計劃單(dān)列(liè)市(shì)中(zhōng)心(xīn)城(chéng)區能(néng)有(yǒu)效(xiào)應對不低於50年一遇(yù)的(dí)暴(bào)雨，地(dì)級城(chéng)市中(zhōng)心(xīn)城區能(néng)有(yǒu)效(xiào)應對(duì)不(bù)低(dī)於30年一(yī)遇(yù)的(dí)暴雨(yǔ)，其他城(chéng)市(shì)中心城(chéng)區(qū)能(néng)有效應(yīng)對(duì)不低於20年(nián)一(yī)遇(yù)的(dí)暴(bào)雨(yǔ)。
按(àn)照我(wǒ)國現行(háng)城(chéng)鎮排水(shuǐ)設(shè)施(shī)建(jiàn)設(shè)標準《室(shì)外排(pái)水(shuǐ)設計規(guī)範》的(dí)要(yào)求(qiú)，城市(shì)一般地區排水設施的設計(jì)暴雨(yǔ)重現期(qī)為(wéi)0.5-3年，重要(yào)地區也(yě)隻(zhī)有3-5年。對此，業(yè)內人士指(zhǐ)出(chū)，我國排(pái)水(shuǐ)zui大的問(wèn)題，主要還(huán)是管網(wǎng)建設長(cháng)度不(bù)夠。數據顯示，2011年我國(guó)城市排(pái)水(shuǐ)管道長(cháng)度為(wéi)41.41萬公裏，同比增(zēng)長12.05%，過去10年的(dí)復合增長率(shuài)為(wéi)10%。汙水管(guǎn)網建設緩(huǎn)慢(màn)導致(zhì)大(dà)部分地(dì)區排(pái)水標準(zhǔn)偏低，甚至(zhì)比(bǐ)規定(dìng)下限還(huán)要低。全(quán)國城(chéng)鎮人(rén)均(jūn)雨水管道長(cháng)度(dù)為(wéi)0.47米，其中(zhōng)20個省市(shì)更(gēng)低(dī)於這一指標(biāo)。而(ér)德國(guó)2001年人均雨(yǔ)水管(guǎn)道(dào)長(cháng)度已經達(dá)到3.80米，是(shì)我國目前(qián)人(rén)均(jūn)長(cháng)度(dù)的(dí)8倍(bèi)。正(zhèng)是由於城(chéng)市(shì)管(guǎn)網(wǎng)建設(shè)發展(zhǎn)滯(zhì)後，住建(jiàn)部等部(bù)門(mén)正(zhèng)在積極(jí)推進(jìn)相(xiāng)關規劃(huá)出(chū)台。按(àn)照今年(nián)年(nián)初住建部(bù)的年度(dù)工(gōng)作安(ān)排，2013年(nián)重(zhòng)要工(gōng)作(zuò)之(zhī)一(yī)便是(shì)編製城(chéng)市(shì)排(pái)水與(yǔ)暴雨內澇防治(zhì)設(shè)施(shī)建設(shè)規劃(huá)，從(cóng)而加快城市市政基(jī)礎設(shè)施建設(shè)。
從一些(xiē)城市發(fā)布的(dí)“十(shí)二(èr)五(wǔ)”規劃來看，已(yǐ)經將(jiāng)排水(shuǐ)建設(shè)發展(zhǎn)納(nà)入(rù)政策(cè)範(fàn)疇。北京市(shì)就提(tí)出，“十(shí)二五(wǔ)”期間要(yào)基(jī)本(běn)建成雨(yǔ)汙(wū)分流(liú)的(dí)排(pái)水係統；投入21.2億元(yuán)對(duì)中心(xīn)城區(qū)排水(shuǐ)管綫全部實施更新改造等(děng)。
據(jù)了解(jiě)，目前有(yǒu)關排(pái)水(shuǐ)及管(guǎn)道建(jiàn)設的多項規(guī)劃正(zhèng)在(zài)緊鑼(luó)密(mì)鼓(gǔ)的製(zhì)定中，《室外排(pái)水(shuǐ)設計(jì)規範》也正(zhèng)在進行修訂，新標準將進一步強化內(nèi)澇(lào)防治(zhì)。我國(guó)《城市(shì)排(pái)水(shuǐ)與暴雨內澇(lào)防治設(shè)施建設的指(zhǐ)導(dǎo)意(yì)見》即將出(chū)台(tái)，成為雨水管道(dào)建設的一大催(cuī)化劑。該文件的(dí)核心(xīn)是“雨(yǔ)汙(wū)分流(liú)，雨(yǔ)水(shuǐ)收(shōu)集(jí)，提(tí)高(gāo)標準”，計(jì)劃(huá)在(zài)未來(lái)8-10年(nián)推進全國城市管網建設(shè)水(shuǐ)平上(shàng)一個台(tái)階(jiē)。
業內(nèi)人士(shì)預(yù)計(jì)，隨著(zhuó)各(gè)項規劃陸(lù)續(xù)出台(tái)，排(pái)水(shuǐ)管網建(jiàn)設(shè)提速將(jiāng)打開市場(cháng)需求(qiú)，為相關上市(shì)公司(sī)帶來增長空(kōng)間。我國(guó)力(lì)爭(zhēng)用(yòng)5年(nián)時(shí)間完(wán)成(chéng)排水管網的雨(yǔ)汙(wū)分流(liú)改造(zào)，用10年左(zuǒ)右(yòu)的時(shí)間(jiān)，建(jiàn)成較為*的(dí)城市(shì)排(pái)水(shuǐ)防澇工程體係(xì)。