我(wǒ)國城市(shì)淡(dàn)水(shuǐ)緊(jǐn)缺，水(shuǐ)環(huán)境惡(è)化，生態環境遭(zāo)到破壞和城(chéng)市(shì)暴雨洪水等問題(tí)日益(yì)突出(chū)，淡水(shuǐ)資源(yuán)的嚴重短(duǎn)缺已(yǐ)經(jīng)成(chéng)為我(wǒ)國(guó)2/3城市發展的瓶(píng)頸(jǐng)，製(zhì)約經濟社會的發(fā)展(zhǎn)。當我(wǒ)們在為城市淡(dàn)水資源緊缺絞(jiǎo)盡(jìn)腦(nǎo)汁，大(dà)興(xīng)工程(chéng)的時(shí)候，卻(què)忽(hū)略和(hé)冷淡了(liǎo)雨(yǔ)水(shuǐ)這個可(kě)以充分利(lì)用的天(tiān)然淡水(shuǐ)資(zī)源。盡管城市雨(yǔ)水總量並(bìng)不能(néng)*解(jiě)決(jué)城市(shì)淡水緊(jǐn)缺的實(shí)際問(wèn)題(tí)，但“留住雨水(shuǐ)”和利(lì)用(yòng)雨水對於緩解城(chéng)市淡(dàn)水(shuǐ)緊(jǐn)缺的壓力，保護和(hé)恢(huī)復(fù)水(shuǐ)環境(jìng)，修補生態(tài)環境意義(yì)重大而不可(kě)忽視。
實際上，雨(yǔ)水是(shì)非(fēi)常寶(bǎo)貴(guì)的水資源(yuán)，發達國家非常重視(shì)雨水回收(shōu)利(lì)用(yòng)。德國在(zài)雨(yǔ)水收(shōu)集(jí)，處理與回(huí)收(shōu)利(lì)用(yòng)方(fāng)麵走(zǒu)在世(shì)界(jiè)zui前(qián)列，在德國，無(wú)論是(shì)單(dān)獨住戶(hù)，街(jiē)坊，小區(qū)，還(huán)是大(dà)型建築物，城(chéng)市和流域都有(yǒu)*的雨(yǔ)水收集，處理(lǐ)與(yǔ)回收(shōu)利用(yòng)係統。德國魯爾(ěr)河流(liú)域(yù)建(jiàn)有(yǒu)549座雨水（徑流(liú)）處(chǔ)理(lǐ)廠(chǎng)，采用雨水(shuǐ)預(yù)處(chǔ)理，雨水(shuǐ)沉澱(diàn)池和(hé)雨(yǔ)水(shuǐ)淨化(huà)塘處理流程，出(chū)水(shuǐ)達到德國地(dì)表(biǎo)水(shuǐ)III級標準(zhǔn)。
據(jù)資料(liào)顯(xiǎn)示，雨(yǔ)水(shuǐ)利用(yòng)產業在國外(wài)已形(xíng)成(chéng)上萬億(yì)的市場規模，許多國(guó)家通過(guò)立法(fǎ)強(qiáng)製進行雨水綜合(hé)利(lì)用(yòng)，並(bìng)把雨水作(zuò)為(wéi)一種戰(zhàn)略性(xìng)資(zī)源(yuán)進行收集利用(yòng)。如(rú)以(yǐ)色列(liè)禁止采用自(zì)來(lái)水衝(chōng)洗馬路，灌澆(jiāo)綠地，必須(xū)采用雨水或(huò)經過(guò)處(chǔ)理(lǐ)的(dí)再(zài)生(shēng)水；日本對(duì)雨水收集也(yě)有(yǒu)嚴格的(dí)規定，一(yī)萬平米(mǐ)就(jiù)要建500噸的蓄水(shuǐ)池，同(tóng)時對(duì)雨(yǔ)水(shuǐ)的(dí)入(rù)滲，回(huí)用(yòng)都有(yǒu)一(yī)些(xiē)強製(zhì)要(yào)求。
與發達國家相(xiāng)比，我國(guó)雨水(shuǐ)利用(yòng)至(zhì)今尚未列入節水戰(zhàn)略，對自然賜予(yú)的雨水利用(yòng)率(shuài)相對較低(dī)，目前城(chéng)市雨(yǔ)水(shuǐ)利(lì)用還主要在(zài)缺(quē)水(shuǐ)地(dì)區進行(háng)小型，局(jú)部的非(fēi)標準性(xìng)應用，大中(zhōng)城市的雨水利(lì)用(yòng)基本處於探索(suǒ)與研究階(jiē)段(duàn)，隻(zhī)有(yǒu)個(gè)別城(chéng)市和地區已進(jìn)入(rù)工(gōng)程實(shí)施(shī)和(hé)推(tuī)廣階段(duàn)，但(dàn)技術(shù)落(là)後，缺乏係(xì)統性(xìng)，更(gēng)缺(quē)少(shǎo)法(fǎ)律，法規(guī)保障(zhàng)體(tǐ)係。
目(mù)前，我國(guó)在雨(yǔ)水回(huí)收利用上存(cún)在的(dí)主要問題是(shì)理(lǐ)念上的(dí)差(chà)距。
*，各級*對雨水回收利用沒有(yǒu)高度(dù)重(zhòng)視，*財政(zhèng)扶(fú)持(chí)力度(dù)不夠。城(chéng)市雨(yǔ)水(shuǐ)利(lì)用初(chū)期投資較大(dà)，回收期(qī)較長，可(kě)*在(zài)對雨水(shuǐ)利用工(gōng)程項(xiàng)目上給(gěi)予(yú)的財(cái)政(zhèng)資助有(yǒu)限(xiàn)。
第二(èr)，相關部(bù)門(mén)沒(méi)有把技術(shù)力量集(jí)中在雨(yǔ)水(shuǐ)回(huí)收的(dí)研究(jiū)和開(kāi)發上(shàng)，意(yì)識不(bù)強，整合(hé)不足。如城(chéng)市樓(lóu)頂沒有雨水(shuǐ)回(huí)收(shōu)的設(shè)計，城(chéng)市路(lù)基(jī)低於(yú)綠(lǜ)地，且下水沒有雨水回收(shōu)設計(jì)預(yù)留(liú)，因此造成雨水白白流失(shī)，形成(chéng)城市(shì)水資(zī)源緊張的(dí)惡性循環。
第三(sān)，我國尚沒(méi)有(yǒu)建立(lì)城市雨(yǔ)水回收利用(yòng)的政策(cè)法規(guī)，缺乏相關的(dí)法律規(guī)範(fàn)和(hé)配(pèi)套政(zhèng)策。對城市雨水利用這項新(xīn)技術，初期(qī)的(dí)鼓勵政(zhèng)策(cè)和(hé)資助以(yǐ)及相(xiāng)關的法(fǎ)規(guī)和技術(shù)規範(fàn)尤為重要，這些(xiē)能(néng)有(yǒu)利地促進城市雨水(shuǐ)利用技術的應用與發展，否則(zé)，城市(shì)雨(yǔ)水利(lì)用的(dí)推廣會(huì)有(yǒu)很大(dà)阻礙(ài)。
另外，公眾教(jiào)育(yù)不夠(gòu)，公眾參與意識不強(qiáng)。城市雨(yǔ)水(shuǐ)利用必(bì)須有(yǒu)民(mín)眾的(dí)廣泛參與和支(zhī)持才可能取得(dé)成(chéng)效(xiào)。
盡(jìn)管(guǎn)如(rú)此，北京，天(tiān)津等城市(shì)都相(xiāng)繼開(kāi)展研究(jiū)或(huò)應用，已(yǐ)顯(xiǎn)示(shì)出良好(hǎo)的(dí)發展勢(shì)頭，取得(dé)了明(míng)顯的(dí)經(jīng)濟(jì)效益(yì)，社會效益和生態效(xiào)益，顯示出*的生命(mìng)力。如北京，由(yóu)於(yú)缺水嚴重(zhòng)，城市雨水利用研究(jiū)和應用(yòng)的步伐(fá)較快，已進入(rù)實質(zhì)性的(dí)實施推(tuī)廣(guǎng)階段。
雨(yǔ)水利用(yòng)不僅(jǐn)僅(jǐn)是一種資源的開(kāi)發和(hé)節約(yuē)，也可實現節水(shuǐ)，水(shuǐ)資(zī)源涵養與保護，減輕城(chéng)市排(pái)水(shuǐ)和處理(lǐ)係(xì)統(tǒng)的負荷(hé)，減(jiǎn)少水汙染和(hé)改(gǎi)善城市生態(tài)環(huán)境等(děng)。具體來(lái)說(shuō)是(shì)：
1，可以緩解目(mù)前城(chéng)市水(shuǐ)資源緊(jǐn)缺的局(jú)麵，是(shì)一(yī)種開源(yuán)節(jié)流(liú)的有效途徑；
2，利(lì)用(yòng)城市河湖和(hé)各種(zhǒng)人工(gōng)與(yǔ)自(zì)然(rán)水(shuǐ)體，沼澤，濕地(dì)，來調蓄，淨化和利用城(chéng)市徑流雨(yǔ)水，減(jiǎn)少(shǎo)水澇，調節(jié)氣(qì)候，遏(è)製城市(shì)熱(rè)島效應(yīng)，改善(shàn)水(shuǐ)循(xún)環係統(tǒng)和城市生(shēng)態環境(jìng)；
3，節(jié)省市政和居民(mín)用水開(kāi)支。雨(yǔ)水利(lì)用(yòng)運行費用低廉(lián)，如果(guǒ)使用(yòng)1立方(fāng)米自來水費(fèi)用（含汙水處理費(fèi)）為(wéi)3元(yuán)，而投入收(shōu)集1立方(fāng)米雨水的年(nián)運(yùn)行費(fèi)用(yòng)不(bù)足0.1元；
4，可以形成具(jù)有良(liáng)好發(fā)展前(qián)景(jǐng)的(dí)產(chǎn)業。雨(yǔ)水(shuǐ)的利(lì)用可(kě)形(xíng)成一個(gè)吸(xī)引(yǐn)民(mín)間資本的新(xīn)產業(yè)，它(tā)在(zài)減(jiǎn)少(shǎo)*財政(zhèng)支(zhī)出(chū)，促(cù)進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，吸納(nà)就業，促進小城(chéng)鎮建(jiàn)設等方(fāng)麵都會發揮積(jī)極(jí)作用。