說(shuō)及農(nóng)村的生(shēng)態環境，我們很(hěn)多(duō)人(rén)都有(yǒu)話說(shuō)。近(jìn)些(xiē)年(nián)來，東(dōng)南沿海地區“騰籠(lóng)換(huàn)鳥(niǎo)”政(zhèng)策(cè)，迫使一(yī)些(xiē)高汙染，高耗(hào)能(néng)企業大(dà)量的轉(zhuǎn)移(yí)到中(zhōng)西部(bù)地區(qū)，尤(yóu)其是(shì)中(zhōng)西部地區的一些農村(cūn)。加(jiā)之一些地方*及農(nóng)村基層組織在(zài)發展(zhǎn)經(jīng)濟和提高(gāo)政績的(dí)衝(chōng)動(dòng)下，使得(dé)農(nóng)村(cūn)成(chéng)為(wéi)一些(xiē)汙染企業的避(bì)風港(gǎng)，儼(yǎn)然(rán)成(chéng)為(wéi)影響(xiǎng)農村人居(jū)環境(jìng)的(dí)一“害”。麵對(duì)嚴峻惡(è)化(huà)的(dí)農村環境(jìng)，改(gǎi)善農村人(rén)居(jū)環境承(chéng)載了億(yì)萬(wàn)農(nóng)民的新期待(dài)。
農(nóng)村(cūn)汙染種(zhǒng)類繁多(duō)，產生(shēng)量大(dà)，分(fēn)布麵廣(guǎng)，治(zhì)理(lǐ)難度較(jiào)大(dà)，後果(guǒ)也越(yuè)來越嚴(yán)重。農村(cūn)環(huán)境(jìng)汙染有以下幾(jī)個特點：一(yī)是排放主體的分(fēn)散(sàn)性(xìng)和隱(yǐn)蔽性。二是(shì)隨機性(xìng)和不確定性。三是不易監(jiān)測性。這與(yǔ)城(chéng)市和(hé)工(gōng)業的點(diǎn)源汙染(rǎn)相(xiāng)比更加(jiā)難以掌(zhǎng)握(wò)，監控(kòng)和防(fáng)治。
作為(wéi)新(xīn)農(nóng)村建設(shè)的(dí)一項重(zhòng)要內(nèi)容(róng)，農(nóng)村(cūn)環境連片綜合(hé)整治工(gōng)作(zuò)從2009年開始實(shí)行，取(qǔ)得(dé)了明(míng)顯(xiǎn)成(chéng)效(xiào)。隨著(zhuó)整(zhěng)治行(háng)動(dòng)的(dí)推開(kāi)，資(zī)金(jīn)方(fāng)麵(miàn)存(cún)在(zài)的問(wèn)題凸顯(xiǎn)出來。長(cháng)期以來(lái)，汙染(rǎn)防治投(tóu)資幾乎全(quán)部(bù)投到(dào)工業和(hé)城市(shì)。農村(cūn)環(huán)保(bǎo)部(bù)門(mén)缺(quē)乏zui起碼(mǎ)的管理(lǐ)經費。城(chéng)市環(huán)境汙染(rǎn)向(xiàng)農村擴散，而(ér)農(nóng)村從(cóng)財政渠(qú)道卻(què)幾乎得不到(dào)汙染治理(lǐ)和環境(jìng)管理能力建(jiàn)設資金，也難以申(shēn)請(qǐng)到用(yòng)於(yú)專項治理的排汙費(fèi)。資金不足(zú)和(hé)使用效率不(bù)高都(dū)影(yǐng)響(xiǎng)資(zī)金(jīn)示範(fàn)作(zuò)用(yòng)的發(fā)揮，進而影(yǐng)響(xiǎng)農村(cūn)環境連片(piàn)整(zhěng)治工(gōng)作(zuò)的(dí)開展和(hé)推廣，如何改變這(zhè)一(yī)現狀？
農(nóng)村環境連(lián)片整(zhěng)治(zhì)工作的推(tuī)進也(yě)離(lí)不開(kāi)群眾(zhòng)參與。如今村(cūn)民(mín)的(dí)環(huán)境(jìng)意識增(zēng)強了(liǎo)，也(yě)都(dū)有改善(shàn)居住環(huán)境(jìng)的(dí)願(yuàn)望(wàng)，而(ér)且作為(wéi)環境(jìng)整(zhěng)治項目的受(shòu)益人，願(yuàn)意主(zhǔ)動(dòng)參(cān)與義務投勞項目建設(shè)。但(dàn)目前(qián)一(yī)個(gè)普遍(biàn)情況(kuàng)是(shì)，村(cūn)裏很(hěn)多(duō)青(qīng)壯(zhuàng)年在外(wài)打工，留守(shǒu)老人(rén)有(yǒu)的環(huán)保理念跟(gēn)不上(shàng)，配合度不(bù)夠(gòu)。在群(qún)眾中普(pǔ)及環(huán)保知識，培養環(huán)境(jìng)意識的工作仍要推進(jìn)。此(cǐ)外(wài)，一(yī)些“成功(gōng)人士(shì)”積極支(zhī)持(chí)家鄉(xiāng)建(jiàn)設，為項目提(tí)供資(zī)助，在一定程(chéng)度上緩解了項(xiàng)目建(jiàn)設(shè)資金的(dí)困(kùn)難(nán)，但(dàn)這(zhè)一(yī)部(bù)分(fēn)社會資金來源不夠穩定(dìng)，也不(bù)具有可持續性，需要開(kāi)拓其(qí)他社會(huì)資(zī)金來源。