1，關於加大工作力度(dù)確(què)保(bǎo)實現(xiàn)2013年節能減排(pái)目標(biāo)任(rèn)務(wù)的通知(zhī)
為(wéi)切實(shí)做好節能減排(pái)工作
，確(què)保完(wán)成2013年目標任務
，並(bìng)為(wéi)實(shí)現“十(shí)二五”節能減排(pái)約束性(xìng)目(mù)標奠(diàn)定(dìng)基礎
，經(jīng)國務院(yuàn)同意(yì)
，製定了《關於加(jiā)大工(gōng)作(zuò)力(lì)度確保實現2013年節(jié)能(néng)減(jiǎn)排目(mù)標(biāo)任(rèn)務的通(tōng)知》
，《通知(zhī)》從(cóng)十(shí)二(èr)大(dà)方麵要(yào)求各(gè)省(shěng)及各個(gè)企(qǐ)事(shì)業單(dān)位(wèi)加強節(jié)能(néng)減(jiǎn)排(pái)進程
，確保(bǎo)完成(chéng)2013年節能減排工(gōng)作任(rèn)務目(mù)標。
製定各(gè)地區節(jié)能減排(pái)晴雨表
，強化(huà)節能減排目(mù)標(biāo)責(zé)任
，四(sì)大方(fāng)麵(miàn)著手(shǒu)調(tiáo)整優(yōu)化產(chǎn)業結(jié)構。安排中央預算內(nèi)投資和中(zhōng)央財(cái)政節能減排專項(xiàng)資(zī)金(jīn)支(zhī)持節能(néng)減排(pái)重點(diǎn)工(gōng)程和能力建設(shè)
，推動(dòng)重(zhòng)點領(lǐng)域節能。推(tuī)進主要汙染物減排
，加大(dà)細顆(kē)粒物(wù)（PM2.5）治理(lǐ)力度
，把(bǎ)主要汙染(rǎn)物排(pái)放總量指(zhǐ)標(biāo)作為(wéi)環評(píng)審(shěn)批的前置條件(jiàn)。
大力發展(zhǎn)循環(huán)經濟
，加快(kuài)節能減(jiǎn)排技術和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推(tuī)廣(guǎng)
，加強(qiáng)重(zhòng)點行業(yè)，領域(yù)和(hé)區域(yù)節能減(jiǎn)排共(gòng)性(xìng)和(hé)關鍵技(jì)術開發(fā)，示範
，推動(dòng)實施節能減(jiǎn)排科技專(zhuān)項
，重點推(tuī)動潔淨煤利用(yòng)，綠色(sè)建築(zhù)，電動汽車(chē)，太陽(yáng)能工(gōng)業熱利(lì)用(yòng)，太陽能(néng)發電等技術研發推廣。建立(lì)綠色信貸實施情況(kuàng)關(guān)鍵評(píng)價指(zhǐ)標體(tǐ)係(xì)，綠(lǜ)色信貸統計製(zhì)度
，加(jiā)強(qiáng)綠(lǜ)色(sè)信貸信(xìn)息(xī)平台建設(shè)
，提高節(jié)能環(huán)保(bǎo)企業和項(xiàng)目(mù)的融資能(néng)力(lì)。
推行節能減(jiǎn)排市(shì)場化(huà)機製
，積(jī)極推進排汙(wū)權有償使(shǐ)用(yòng)和交(jiāo)易試(shì)點
，出台(tái)排(pái)汙權(quán)有償使用和交(jiāo)易(yì)試點(diǎn)工作(zuò)指(zhǐ)導(dǎo)意見(jiàn)
，製訂排汙權交(jiāo)易(yì)方案。推進環境(jìng)監管能力標準化建設
，提(tí)高(gāo)汙(wū)染(rǎn)源(yuán)監(jiān)測，機(jī)動(dòng)車汙(wū)染(rǎn)監(jiān)控(kòng)，農業源(yuán)汙染(rǎn)監測(cè)和減排管理能力(lì)。支(zhī)持(chí)地方節能(néng)減(jiǎn)排(pái)監(jiān)察(chá)機(jī)構能(néng)力(lì)建設(shè)
，提高節(jié)能減(jiǎn)排(pái)執法(fǎ)能(néng)力(lì)。開展(zhǎn)節能(néng)減排全民行動(dòng)
，組(zǔ)織好全國(guó)節能(néng)宣(xuān)傳(chuán)周，低碳(tàn)日(rì)，世界(jiè)環境日(rì)，世界水日等(děng)主(zhǔ)題宣傳(chuán)活動(dòng)
，加(jiā)強(qiáng)日(rì)常宣(xuān)傳報(bào)道(dào)
，充分發(fā)揮(huī)民(mín)間組織，誌(zhì)願(yuàn)者的積(jī)極作(zuò)用。支(zhī)持循環經濟(jì)教育(yù)示(shì)範基地創建工作。
2，關於(yú)繼(jì)續(xù)開展新能源(yuán)汽車推(tuī)廣應(yīng)用(yòng)工(gōng)作(zuò)的通知
為加快(kuài)新能源汽(qì)車產業(yè)發(fā)展
，推進節能(néng)減(jiǎn)排
，促進大(dà)氣汙(wū)染治(zhì)理
，報(bào)經國(guó)務院批準同(tóng)意
，2013年(nián)至2015年(nián)繼續開展(zhǎn)新能(néng)源汽(qì)車推(tuī)廣應用工作。繼續依托(tuō)城(chéng)市(shì)尤其是(shì)特(tè)大(dà)城(chéng)市推(tuī)廣應(yīng)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)車。重(zhòng)點在京津冀(jì)，長三(sān)角，珠(zhū)三角等(děng)細顆粒(lì)物治理任(rèn)務較(jiào)重的(dí)區域
，選擇積(jī)極(jí)性較高的(dí)特(tè)大城市或城(chéng)市群實(shí)施。中央(yāng)財政將安(ān)排資金對示(shì)範(fàn)城(chéng)市給(gěi)予(yú)綜合獎勵
，獎勵(lì)資金將(jiāng)主要用於充電設施(shī)建(jiàn)設等方(fāng)麵。具體獎勵(lì)辦法(fǎ)及標準另行製(zhì)定。
3，城(chéng)鎮(zhèn)排水(shuǐ)與汙水處理條例
為了加(jiā)強(qiáng)對城(chéng)鎮排水(shuǐ)與(yǔ)汙(wū)水(shuǐ)處理的(dí)管理(lǐ)
，保障(zhàng)城鎮排(pái)水與汙(wū)水處理(lǐ)設(shè)施(shī)安全運(yùn)行(háng)
，防治(zhì)城鎮水汙(wū)染和(hé)內澇(lào)災害
，保障公(gōng)民(mín)生(shēng)命(mìng)，財產安全和(hé)公共安全
，保護環(huán)境(jìng)
，製(zhì)定《城(chéng)鎮(zhèn)排(pái)水(shuǐ)與(yǔ)汙(wū)水處(chǔ)理條(tiáo)例(lì)》
，在2013年9月18日國(guó)務院(yuàn)第24次(cì)常(cháng)務會(huì)議通過
，自(zì)2014年1月(yuè)1日起(qǐ)施(shī)行(háng)。違(wéi)反(fǎn)本(běn)條(tiáo)例(lì)規定
，擅(shàn)自拆除，改(gǎi)動城鎮排水與汙水處(chǔ)理設施的
，由(yóu)城(chéng)鎮排水主管部(bù)門責(zé)令(líng)改(gǎi)正(zhèng)
，恢復原狀或者采取(qǔ)其(qí)他(tā)補救措施
，處5萬元以上(shàng)10萬元以(yǐ)下罰(fá)款；造成嚴重後果(guǒ)的
，處10萬元以(yǐ)上(shàng)30萬元以下罰(fá)款(kuǎn)；造(zào)成(chéng)損失(shī)的
，依法(fǎ)承擔賠償(cháng)責任；構(gòu)成(chéng)犯(fàn)罪的(dí)
，依法追究刑(xíng)事責任(rèn)。
4，開(kāi)展(zhǎn)1.6升(shēng)及(jí)以下(xià)節(jié)能(néng)環(huán)保(bǎo)汽(qì)車推廣工作(zuò)的(dí)通知
為(wéi)推進節能(néng)減排(pái)
，促(cù)進(jìn)大氣汙染治(zhì)理(lǐ)
，報經(jīng)國(guó)務院批(pī)準同意
，財(cái)政(zhèng)部(bù)，發展改革(gé)委，工(gōng)業和(hé)信息化部決(jué)定從2013年(nián)10月1日(rì)起(qǐ)
，實施(shī)1.6升及以下節能環保(bǎo)汽車（乘用車）推廣(guǎng)政(zhèng)策。現(xiàn)行1.6升(shēng)及以(yǐ)下(xià)節能(néng)汽車推(tuī)廣(guǎng)補(bǔ)貼政(zhèng)策執(zhí)行到(dào)2013年9月30日。推廣(guǎng)企業(yè)要認(rèn)真總(zǒng)結(jié)2011年10月1日—2013年(nián)9月(yuè)30日推(tuī)廣(guǎng)情況(kuàng)
，編(biān)製(zhì)補貼(tiē)資金清(qīng)算報(bào)告
，於(yú)2013年10月31日前由省級財政部門會同(tóng)發(fā)展(zhǎn)改革委，工業和信(xìn)息化主管部門審(shěn)核後上(shàng)報(bào)財政部。財政部，發(fā)展改革(gé)委，工(gōng)業(yè)和信息(xī)化(huà)部(bù)將組織專項核(hé)查(chá)並根據核(hé)查(chá)情況對補(bǔ)貼(tiē)資金進(jìn)行(háng)清算。
5，國(guó)務院關於(yú)加快發展(zhǎn)節能環保產(chǎn)業的(dí)意見
資源環(huán)境製(zhì)約(yuē)是當前(qián)我(wǒ)國經濟社(shè)會發展麵臨(lín)的突(tū)出矛(máo)盾。解決節能環(huán)保問題
，是擴內需，穩增長(cháng)，調結構
，打造中國經濟(jì)升級版的(dí)一項重(zhòng)要(yào)而緊(jǐn)迫(pò)的(dí)任務。加(jiā)快發(fā)展節能環保產(chǎn)業
，對拉(lā)動投資(zī)和消費(fèi)
，形(xíng)成新(xīn)的經濟(jì)增長(cháng)點(diǎn)
，推動(dòng)產業升級(jí)和(hé)發展方(fāng)式(shì)轉(zhuǎn)變
，促進(jìn)節能減排和民生改善
，實(shí)現經(jīng)濟可持續發展(zhǎn)和(hé)確(què)保(bǎo)2020年(nián)全麵建成小康社(shè)會
，具有(yǒu)十(shí)分重(zhòng)要(yào)的(dí)意義(yì)。《意見》進(jìn)一步深(shēn)化對加(jiā)快(kuài)發展(zhǎn)節能環保產業(yè)重要(yào)意(yì)義的認(rèn)識(shí)
，切實加(jiā)強組織(zhī)領導(dǎo)和協調配合
，明(míng)確(què)任(rèn)務(wù)分(fēn)工
，落實工作責任(rèn)
，紮實開(kāi)展工(gōng)作
，確保各(gè)項(xiàng)任務(wù)措施落到(dào)實(shí)處
，務求(qiú)盡快取(qǔ)得(dé)實(shí)效(xiào)。
6，發改革委(wěi)關(guān)於組織開展循環經濟示範(fàn)城(chéng)市(shì)（縣(xiàn)）創建(jiàn)工作的(dí)通知(zhī)
發展循環經濟(jì)是(shì)推進生(shēng)態文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續發(fā)展的(dí)重(zhòng)要路徑(jìng)和基(jī)本(běn)方式(shì)。國家(jiā)“十(shí)二(èr)五(wǔ)”規劃(huá)《綱要》和《循(xún)環(huán)經濟發展(zhǎn)戰略(lüè)及近期行(háng)動(dòng)計(jì)劃》（國發[2013]5號(hào)）把實施(shī)循(xún)環(huán)經濟“十百(bǎi)千”示(shì)範行(háng)動(dòng)作(zuò)為發展循環經(jīng)濟的重(zhòng)大行動(dòng)
，通過創建(jiàn)一(yī)批(pī)循環經(jīng)濟(jì)示範城(chéng)市(shì)（縣）
，打造城(chéng)市(shì)發展(zhǎn)的升級(jí)版(bǎn)。為落實這(zhè)一(yī)任(rèn)務要(yào)求(qiú)
，國(guó)家發(fā)展改革委決(jué)定組織(zhī)開(kāi)展(zhǎn)循環(huán)經濟(jì)示(shì)範城市（縣）創建工作
，國家發(fā)展改革(gé)委製定了(liǎo)《關於組織開(kāi)展循環經(jīng)濟示(shì)範(fàn)城(chéng)市(shì)（縣）創建(jiàn)工(gōng)作的通(tōng)知(zhī)》。
通知要求
，到2015年
，選擇100個左右城市（區(qū)，縣）開展(zhǎn)國(guó)家循環經濟示範(fàn)城(chéng)市（縣）創(chuàng)建活(huó)動(dòng)。創建城市(shì)（縣(xiàn)）的循(xún)環(huán)型(xíng)生產方式初步形成(chéng)
，構建起(qǐ)覆蓋全社會的資(zī)源(yuán)循(xún)環利(lì)用(yòng)體係(xì)
，各主要品(pǐn)種廢舊商品回收率高(gāo)於(yú)全(quán)國平均水平
，城(chéng)市(shì)建築，交(jiāo)通(tōng)和(hé)基礎(chǔ)設施基本實現綠色化(huà)
，生(shēng)產(chǎn)係統與社會(huì)生(shēng)活(huó)係統(tǒng)的(dí)循(xún)環(huán)化(huà)程度明顯提高(gāo)
，綠色生(shēng)活方式普遍推行
，形成濃厚的(dí)綠色循環文化氛圍
，循環經(jīng)濟發展(zhǎn)長效機製基本(běn)建立
，循(xún)環型社(shè)會(huì)建(jiàn)設取得實(shí)質(zhì)性進展(zhǎn)
，生態文明建(jiàn)設取得階段(duàn)性(xìng)成(chéng)果。
7，發(fā)改革委(wěi)關於印(yìn)發《分布式發電管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》的(dí)通知
為推動(dòng)分(fēn)布(bù)式(shì)發電應用
，促進節能(néng)減排和可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)發展(zhǎn)
，發改委(wěi)組(zǔ)織製定了《分布式發(fā)電(diàn)管理暫行(háng)辦(bàn)法》。推(tuī)進分布式(shì)發電發展
，加快(kuài)可再(zài)生(shēng)能源開(kāi)發(fā)利用
，提(tí)高能源效(xiào)率(shuài)
，保護(hù)生態(tài)環境
，資源(yuán)評價(jià)和(hé)綜合(hé)規劃
，實行(háng)分布式發(fā)電(diàn)管理(lǐ)暫行辦法。
8，國務院關(guān)於印發大(dà)氣汙(wū)染防治行(háng)動計劃的通知(zhī)
當(dāng)前
，我國(guó)大(dà)氣汙染(rǎn)形(xíng)勢嚴峻(jùn)
，以(yǐ)可(kě)吸入顆(kē)粒(lì)物(wù)（PM10），細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征(zhēng)汙(wū)染物的(dí)區域性大氣(qì)環境問題日益突出(chū)
，損害人(rén)民(mín)群(qún)眾身體健(jiàn)康(kāng)
，影響社(shè)會(huì)和(hé)諧(xié)穩定(dìng)。隨(suí)著我國(guó)工(gōng)業化，城(chéng)鎮化的(dí)深(shēn)入推進(jìn)
，能源(yuán)資(zī)源消耗(hào)持續增加
，大氣汙(wū)染防治壓力(lì)繼續(xù)加大(dà)。為切實(shí)改善空(kōng)氣(qì)質量(liáng)
，製定本行動(dòng)計劃。《通知》要(yào)求到(dào)2017年
，全(quán)國地(dì)級及(jí)以上城(chéng)市可吸(xī)入(rù)顆(kē)粒(lì)物(wù)濃(nóng)度比2012年(nián)下降(jiàng)10%以上
，優(yōu)良天數(shù)逐(zhú)年提(tí)高(gāo)；京(jīng)津冀，長三(sān)角(jiǎo)，珠三角(jiǎo)等區域細顆粒(lì)物濃(nóng)度(dù)分別下降25%，20%，15%左(zuǒ)右
，其中(zhōng)北京市細顆粒(lì)物年均(jūn)濃(nóng)度控製在60微(wēi)克(kè)/立方米左右。
9，關(guān)於(yú)調整發電企(qǐ)業上(shàng)網(wǎng)電價有關事項的(dí)通知
為(wéi)貫(guàn)徹落(là)實《國家發展改(gǎi)革委關(guān)於調整(zhěng)可再(zài)生(shēng)能源(yuán)電價(jià)附加(jiā)標準與(yǔ)環保電價(jià)有(yǒu)關事(shì)項(xiàng)的(dí)通(tōng)知(zhī)》（發(fā)改(gǎi)價(jià)格(gé)[2013]1651號）
，決(jué)定(dìng)在保(bǎo)持銷售(shòu)電價(jià)水(shuǐ)平(píng)不(bù)變(biàn)的(dí)情(qíng)況(kuàng)下適(shì)當調(tiáo)整(zhěng)電價水平(píng)
，國(guó)家發展改革委(wěi)製(zhì)定了《關於調整發電企(qǐ)業上網電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》
，適當疏(shū)導部(bù)分地(dì)區燃氣發電(diàn)價(jià)格矛盾。
10，國家(jiā)能(néng)源(yuán)局(jú)公告：頁(yè)岩氣產業(yè)政策(cè)
為深入貫徹落(là)實(shí)科(kē)學發展觀
，加(jiā)快(kuài)發展頁(yè)岩氣產業(yè)
，根據《頁(yè)岩(yán)氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年(nián)）》及相(xiāng)關法(fǎ)律(lǜ)法規(guī)
，國家能源(yuán)局製定了(liǎo)《頁岩(yán)氣產業政策(cè)》
，《政策》提出合理，有序(xù)開發(fā)頁岩(yán)氣(qì)資(zī)源
，推進頁岩(yán)氣產業健康(kāng)發展
，提高天(tiān)然氣供應能(néng)力
，促進節能(néng)減排(pái)
，保(bǎo)障(zhàng)能源安(ān)全
，鼓勵從(cóng)事頁岩(yán)氣勘探(tàn)開(kāi)發(fā)的企業與(yǔ)國外擁(yōng)有(yǒu)先進頁(yè)岩氣技(jì)術(shù)的(dí)機構，企(qǐ)業開展技術合作或勘探開發區(qū)內的合(hé)作
，引進頁岩(yán)氣勘(kān)探(tàn)開發(fā)技術和(hé)生產經(jīng)營(yíng)管理(lǐ)經驗(yàn)
，鼓勵頁(yè)岩(yán)氣資(zī)源(yuán)地(dì)所屬(shǔ)地方(fāng)企(qǐ)業以(yǐ)合(hé)資，合(hé)作(zuò)等(děng)方式
，參(cān)與(yǔ)頁(yè)岩氣(qì)勘(kān)探開(kāi)發。
鼓(gǔ)勵(lì)建(jiàn)立頁(yè)岩(yán)氣示範區(qū)
，鼓(gǔ)勵頁(yè)岩(yán)氣(qì)生產企(qǐ)業多(duō)家聯合(hé)進行示(shì)範(fàn)區(qū)建設。做(zuò)好示範(fàn)區經(jīng)驗總結推廣工(gōng)作。支持在(zài)*頁岩(yán)氣示範(fàn)區(qū)內(nèi)優先開(kāi)展頁岩氣勘探開發技術集(jí)成應用
，探索工廠化作業(yè)模(mó)式(shì)
，*頁(yè)岩(yán)氣勘(kān)探開(kāi)發(fā)利(lì)用(yòng)的理論(lùn)和技(jì)術體(tǐ)係
，推(tuī)動頁(yè)岩氣低成本規模開發(fā)
，為(wéi)新技術(shù)推(tuī)廣應(yīng)用奠(diàn)定(dìng)基礎。
鼓勵(lì)頁岩氣勘(kān)探開發(fā)企業應用(yòng)成熟(shú)的，適用技(jì)術提高頁岩氣(qì)勘(kān)探(tàn)成(chéng)功率，開(kāi)發(fā)利用(yòng)率和經濟(jì)效益。包(bāo)括頁岩(yán)氣分析測(cè)試技(jì)術，水平(píng)井鑽完井技術，水(shuǐ)平井分(fēn)段壓裂(liè)技(jì)術，增產改(gǎi)造(zào)技術(shù)，微(wēi)地(dì)震監測技(jì)術，開發(fā)環境影響(xiǎng)控製(zhì)技(jì)術(shù)等關鍵技(jì)術(shù)。鼓勵頁岩氣(qì)勘探開發技(jì)術自主(zhǔ)化
，加快頁(yè)岩氣(qì)關鍵裝備研製
，形成適合(hé)我國(guó)國情的輕(qīng)量(liáng)化，車(chē)載化，易(yì)移運，低(dī)汙染(rǎn)，低(dī)成本(běn)，智(zhì)能化(huà)的(dí)頁岩(yán)氣(qì)裝備體係(xì)
，促(cù)進油氣裝(zhuāng)備製(zhì)造(zào)業轉(zhuǎn)型(xíng)升(shēng)級。
鼓勵各(gè)種投資主體(tǐ)進(jìn)入頁(yè)岩(yán)氣銷售(shòu)市(shì)場
，逐(zhú)步形成(chéng)以頁岩氣開采企業，銷售企業及城(chéng)鎮(zhèn)燃(rán)氣(qì)經營企業等多種主體並存的市場格(gé)局。鼓勵(lì)頁岩(yán)氣(qì)就近利用和(hé)接入(rù)管網。加強(qiáng)頁(yè)岩氣勘探開發(fā)環境監管
，加(jiā)大對頁(yè)岩(yán)氣勘探(tàn)開發等的財政(zhèng)扶(fú)持(chí)力(lì)度。