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環保產(chǎn)業(yè)做(zuò)不(bù)大根源在(zài)非市(shì)場化(huà)

更新(xīn)時間:2014-03-04  |  點(diǎn)擊率:1418

根(gēn)據環(huán)境商(shāng)會(huì)提(tí)供的數據,我國工業(yè)汙(wū)染(rǎn)占(zhān)總(zǒng)汙染的(dí)70%以上(shàng),是(shì)環境汙(wū)染(rǎn)的(dí)主(zhǔ)要根源。據2010年中華(huá)環(huán)保聯合(hé)會(huì)對全國(guó)18個(gè)重點流(liú)域(yù)工業(yè)園區調查結(jié)果,18家工業(yè)園區(qū)中具備汙染治(zhì)理(lǐ)設(shè)施的有(yǒu)13家,但(dàn)這些汙染治(zhì)理設施或(huò)閒置(zhì)不用或(huò)間歇運行,形(xíng)同虛設,*實(shí)現不了汙染(rǎn)物達(dá)標排放(fàng)要求(qiú)。從(cóng)近(jìn)期環保(bǎo)部組織(zhī)的暗(àn)訪,突擊(jī)檢查的結果(guǒ)來(lái)看,脫(tuō)硫(liú)設(shè)施(shī)不(bù)運(yùn)行(háng)的環(huán)境違法問(wèn)題也比(bǐ)較(jiào)普遍。
在環保企業家(jiā)們(mén)看來,這一(yī)問題方麵(miàn)是(shì)監管不(bù)嚴(yán),處(chǔ)罰太輕(qīng)導致(zhì);另一方麵,則是環保領(lǐng)域內的非市(shì)場化現象(xiàng)非(fēi)常(cháng)普遍(biàn),阻礙了(liǎo)環(huán)保(bǎo)事業的(dí)發展。五大(dà)發電(diàn)集團占(zhān)了國內(nèi)大(dà)部(bù)分的發(fā)電(diàn)總量(liáng),而(ér)他(tā)們的脫(tuō)硫脫硝業務通常是交(jiāo)給自己成立的(dí)公司來(lái)完成。根(gēn)據規定,相關業務必須(xū)用(yòng)招(zhāo)標(biāo)的方式(shì)來完成,那他(tā)們(mén)就把兄弟集(jí)團(tuán)的(dí)相關公司拉過來(lái)幫忙投下標(biāo),走完(wán)程(chéng)序(xù)。我(wǒ)們(mén)這(zhè)種專(zhuān)業化的環保(bǎo)公司所(suǒ)麵臨的不是(shì)怎(zěn)樣競(jìng)爭(zhēng)的問題(tí),而是(shì)壓根沒(méi)法競(jìng)爭。那(nà)些(xiē)發(fā)電集團自己(jǐ)下屬(shǔ)的環保企(qǐ)業,名義上(shàng)也是第三方,實際上(shàng)就是體內(nèi)循環,既(jì)不(bù)利(lì)於環保(bǎo)質量(liáng)的提(tí)升,也沒有(yǒu)什麼自我(wǒ)升級(jí)技術的動(dòng)力。
目前(qián)有(yǒu)很多自(zì)來水(shuǐ)公(gōng)司(sī)在(zài)涉足汙水處理(lǐ)的領(lǐng)域,但這(zhè)一(yī)類公司(sī)既阻礙(ài)了市場競爭,又(yòu)抬(tái)高(gāo)了(liǎo)人們的(dí)生(shēng)活(huó)成本。為(wéi)了推(tuī)動環(huán)保(bǎo)產業發(fā)展(zhǎn),環(huán)保(bǎo)企(qǐ)業家(jiā)們在(zài)這次會上公開了準備通過(guò)相關(guān)途徑(jìng)提交今年(nián)“兩會”的(dí)提案《關於推行(háng)環境汙染第三(sān)方治理(lǐ)的(dí)建議》。建議包括:設立(lì)清潔(jié)水(shuǐ)和(hé)清潔空(kōng)氣基金(jīn),*製(zhì)定(dìng)工(gōng)業(yè)汙染(rǎn)治(zhì)理門檻(jiàn)價(jià)格,引入第(dì)三方(fāng)中介(jiè)支(zhī)付機構(gòu)和實行(háng)負麵(miàn)清單製(zhì)度。
建議還提出(chū),針對不同類(lèi)型(xíng)的行業(yè),依據現有(yǒu)經(jīng)濟技術(shù)條(tiáo)件,按照(zhào)行(háng)業汙染(rǎn)治理的(dí)平(píng)均成(chéng)本(běn)和運(yùn)營企業(yè)的(dí)合理(lǐ)利(lì)潤(rùn)水平(píng),由*製(zhì)定工業汙(wū)染(rǎn)治理的(dí)門檻價格(gé),一方麵可以保(bǎo)證(zhèng)汙(wū)染達標排(pái)放,另一(yī)方(fāng)麵也可有效預防市場低價惡(è)性(xìng)競爭(zhēng)。此外,商會還提出(chū)了(liǎo)引入第三方中(zhōng)介支付機構(gòu),實(shí)行負麵清單製度等建議(yì),共(gòng)同推(tuī)進環(huán)境汙染(rǎn)第三(sān)方治(zhì)理的實(shí)現(xiàn)。