>

經(jīng)過多(duō)年的發展,我(wǒ)國通過(guò)環(huán)境保(bǎo)護立法確(què)立(lì)了國家(jiā)環境(jìng)保(bǎo)護(hù)標準體係,《環境保護法》,《大(dà)氣(qì)汙染防(fáng)治法》,《水汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)法(fǎ)》,《環境噪聲(shēng)汙染(rǎn)防法》,《海(hǎi)洋環境保護(hù)法(fǎ)》,《放射(shè)性(xìng)汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治法(fǎ)》等(děng)法律對(duì)製(zhì)定(dìng)環(huán)境(jìng)保(bǎo)護標準做出(chū)了規定(dìng)。
1974年1月1日(rì)實(shí)施的(dí)《工業(yè)“三廢”排(pái)放(fàng)試行(háng)標(biāo)準》是我(wǒ)國*項環保(bǎo)標(biāo)準(zhǔn),也是我國環(huán)保(bǎo)事業(yè)起(qǐ)步的(dí)重(zhòng)要(yào)標誌。40年來(lái),環保(bǎo)標(biāo)準隨著國家(jiā)和社(shè)會對環(huán)保(bǎo)日益(yì)重視而加速發(fā)展。累計發布(bù)的(dí)各類(lèi)國(guó)家(jiā)環(huán)保標準達到1714項(xiàng),其中現行標準(zhǔn)1499項;累計發(fā)布各(gè)類地方環保標準(zhǔn)303項。目(mù)前,已(yǐ)經形成水,氣,聲,輻(fú)射(shè)等(děng)環境質(zhì)量標準(zhǔn)和(hé)汙(wū)染(rǎn)物排放(fàng)標準。
近(jìn)日,環保部發(fā)布消息,環保部(bù)批準(zhǔn)發(fā)布了(liǎo)《場地環境調(tiáo)查技(jì)術導則》(HJ25.1-2014),《場地環(huán)境(jìng)監測(cè)技術導則(zé)》(HJ25.2-2014),《汙染場(cháng)地風險評(píng)估技術(shù)導則》(HJ25.3-2014),《汙(wū)染場地土壤(rǎng)修(xiū)復(fù)技術導(dǎo)則(zé)》(HJ25.4-2014)和《汙染(rǎn)場地(dì)術(shù)語(yǔ)》(HJ682-2014)等5項汙(wū)染(rǎn)場地係列環(huán)保(bǎo)標準(zhǔn),旨在(zài)為(wéi)各地(dì)開展場地環(huán)境(jìng)狀況(kuàng)調(tiáo)查,風(fēng)險評估,修復(fù)治理提(tí)供技(jì)術(shù)指(zhǐ)導(dǎo)和支持(chí),為推(tuī)進土壤和(hé)地下水(shuǐ)汙染防治(zhì)法(fǎ)律(lǜ)法規體係(xì)建(jiàn)設提(tí)供基礎支(zhī)撐(chēng)。
近年(nián)來國家先後出台火(huǒ)電行(háng)業(yè)脫硫脫硝及(jí)除塵補貼電價政策(cè),極(jí)大(dà)調動了企(qǐ)業建設(shè)改造(zào)治汙(wū)設施(shī)的(dí)積(jī)極性。以(yǐ)江(jiāng)蘇為例,大(dà)火(huǒ)電機(jī)組脫(tuō)硫已(yǐ)實現(xiàn)全(quán)覆蓋(gài),到(dào)去年(nián)底脫(tuō)硝(xiāo)機(jī)組(zǔ)也占(zhān)到(dào)94%。近(jìn)期(qī)環境(jìng)問題在中國成(chéng)為輿(yú)論(lùn)焦點(diǎn),坊間驚(jīng)呼:中(zhōng)國(guó)的汙(wū)染(rǎn)已到了(liǎo)“深(shēn)度,立體,”的“新(xīn)境界(jiè)”。這(zhè)說明(míng)環境(jìng)需(xū)要綜(zōng)合(hé)一體化控(kòng)製(zhì)。向外排(pái)汙對(duì)應的是(shì)自然(rán)環(huán)境(jìng)納汙的(dí)過程(chéng)。排汙不是對(duì)水體(tǐ),就(jiù)是(shì)排(pái)向大氣(qì);不(bù)是對(duì)土(tǔ)壤地表(biǎo),就是排(pái)向深井(jǐng)地下。
中(zhōng)國的環(huán)境(jìng)問(wèn)題之(zhī)所(suǒ)以多發(fā),高發(fā),原(yuán)因很多:部分官(guān)員為了(liǎo)追(zhuī)求政(zhèng)績(jì),漠(mò)視群(qún)眾利(lì)益;環保(bǎo)執(zhí)法部(bù)門(mén)力量單一(yī),監管不到位;企(qǐ)業(yè)缺乏自律,違(wéi)法成本低(dī),對破壞環(huán)境行為進(jìn)行(háng)罰款(kuǎn)不能(néng)起到警示,以(yǐ)儆效(xiào)尤(yóu)的作用;公民的(dí)環(huán)保意識(shí)薄弱(ruò),沒(méi)有養成(chéng)良好的(dí)衛(wèi)生(shēng)習慣和(hé)綠色,低碳(tàn)的(dí)生活(huó)方式(shì);環境(jìng)保(bǎo)護長(cháng)效管(guǎn)理(lǐ)機製(zhì)不(bù)健(jiàn)全等等。要(yào)妥(tuǒ)善(shàn)解決(jué)好上述問題,切(qiē)實(shí)保(bǎo)護(hù)好(hǎo)廣大人民群(qún)眾(zhòng)的環境權(quán)益,從法(fǎ)律(lǜ)層(céng)麵進行約束,以(yǐ)製(zhì)度(dù)的(dí)方(fāng)式(shì)進行規範,國(guó)家立法是惟(wéi)一方式,也才能(néng)是治(zhì)本(běn)良(liáng)機。
環境(jìng)保(bǎo)護和(hé)治理(lǐ)需要(yào)健全(quán)的法律法規作(zuò)保障(zhàng)。河北(běi)省(shěng)先後頒(bān)布實施了省(shěng)環(huán)境(jìng)保護(hù)條(tiáo)例,省大氣汙染防治(zhì)條(tiáo)例等7部(bù)地(dì)方性法(fǎ)規,以(yǐ)及省征收排汙(wū)費暫行(háng)辦法實施細則等(děng)7部*規(guī)章。這些法規(guī)和(hé)規章為我省的環境(jìng)保(bǎo)護和(hé)治(zhì)理(lǐ)發(fā)揮了重(zhòng)要。
針對控製霧霾(mái)問題,北(běi)京公(gōng)布了(liǎo)《北京(jīng)市(shì)空氣重汙染應急預案》(以(yǐ)下(xià)簡(jiǎn)稱(chēng)),對於擁(yōng)有537.1萬輛(liàng)機(jī)動車的北京(jīng),單(dān)雙(shuāng)號限行波及(jí)家庭(tíng)數量眾(zhòng)多(duō)。《預(yù)案》指(zhǐ)出,若啟動(dòng)單(dān)雙號(hào)限行,全市(shì)公共交通預(yù)計(jì)增加(jiā)客流200萬人(rén)次(cì)。麵(miàn)對如此大的波(bō)及麵,相關部門在落實細(xì)則時應(yīng)當(dāng)本(běn)著(zhuó)人性(xìng)化的(dí)原(yuán)則,充分考(kǎo)慮市民(mín)可(kě)能(néng)遇到的各(gè)種難處,並盡可能提供(gōng)幫(bāng)助,將(jiāng)便民(mín)作為群(qún)眾(zhòng)路(lù)綫(xiàn)教育(yù)實踐活動落在(zài)實處的一個具體(tǐ)抓手(shǒu)。
從立法的(dí)層麵(miàn)上謀求(qiú)解決中國環(huán)境問題(tí),這就要(yào)求(qiú)我們(mén),做到尊重(zhòng)生(shēng)態經(jīng)濟和(hé)環(huán)保治理(lǐ)的科(kē)學客觀規(guī)律,在既(jì)無法超(chāo)越又不可(kě)能(néng)穿越的前提下(xià),要(yào)有(yǒu)百倍的(dí)耐(nài)心,毅力和勇(yǒng)氣,更(gēng)要有百(bǎi)倍的責任意識和(hé)擔(dān)當精(jīng)神(shén),喚醒(xǐng)全(quán)社(shè)會的(dí)力量(liáng),實現全民(mín)共治(zhì)共(gòng)管的中國生態(tài)發(fā)展新理(lǐ)念(niàn)。
“山要綠起來(lái),民要富(fù)起(qǐ)來,家要美(měi)起(qǐ)來”——這是十八(bā)大提出(chū)的(dí)美麗中(zhōng)國(guó)願景(jǐng)。要求我們,多為(wéi)後人乘涼而(ér)種樹,多為後人綠色而投(tóu)資(zī),多為後(hòu)人(rén)夢想而(ér)規劃。任何形式的(dí)發展,都不(bù)得以犧牲文明,犧牲生態,犧(xī)牲子孫(sūn)為代(dài)價(jià),過(guò)去少數地方(fāng)搞得(dé)那套(tào)“先汙染(rǎn)後治理(lǐ)”,甚(shèn)至“汙(wū)染了也沒治(zhì)理”,要(yào)杜絕,否則發展(zhǎn)隻有“死路(lù)一(yī)條”。我們相(xiāng)信(xìn),有這(zhè)把“利(lì)劍(jiàn)”護航(háng),“美麗中國”的(dí)願景一(yī)定能(néng)早(zǎo)日實現(xiàn)。