環境(jìng)保護(hù)部(bù)近日(rì)印發了《關(guān)於落(là)實(shí)大(dà)氣汙染(rǎn)防(fáng)治行(háng)動計劃嚴(yán)格環境影(yǐng)響(xiǎng)評價(jià)準(zhǔn)入(rù)的通(tōng)知》（以(yǐ)下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》要求(qiú)，要(yào)進一步發揮規(guī)劃(huá)環境影響評價的調控，和(hé)約束作用(yòng)，強調規劃環(huán)境影響(xiǎng)評價在促(cù)進(jìn)產(chǎn)業結構調整和優(yōu)化城市(shì)總體(tǐ)規劃(huá)中(zhōng)的(dí)作用(yòng)和(hé)地(dì)位。要以促(cù)進大(dà)氣汙(wū)染(rǎn)物(wù)減排，改(gǎi)善環(huán)境(jìng)空(kōng)氣質(zhì)量(liáng)為重(zhòng)點，充分考(kǎo)慮大(dà)氣環(huán)境承(chéng)載力(lì)，進一(yī)步(bù)優(yōu)化石化，火電等(děng)大(dà)氣(qì)汙染物排放重(zhòng)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業園區和城市總(zǒng)體規劃(huá)的規模(mó)，布局(jú)和(hé)結構，推(tuī)動形(xíng)成(chéng)與(yǔ)區域承(chéng)載能力相(xiāng)適應的產業布(bù)局和國(guó)土空間(jiān)開發(fā)格局。
《通(tōng)知(zhī)》強(qiáng)調(tiáo)，要(yào)嚴格(gé)落實規(guī)劃與建設項目環境影(yǐng)響評(píng)價的(dí)聯動機製，凡未開(kāi)展或尚(shàng)未完成(chéng)規劃環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃所包(bāo)含的(dí)建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)保(bǎo)行(háng)政(zhèng)主(zhǔ)管部門(mén)都不得受(shòu)理審批(pī)其環評(píng)文件。
環(huán)境(jìng)影響(xiǎng)評價會商機(jī)製被(bèi)視為(wéi)促進(jìn)區域大氣汙染聯防(fáng)聯(lián)控的(dí)重要(yào)手(shǒu)段，《通(tōng)知》明(míng)確(què)了環(huán)境(jìng)影響(xiǎng)評(píng)價會(huì)商機製的具體實施範圍。京津(jīn)冀及周邊地區，長(cháng)三角(jiǎo)，珠三角等大氣(qì)汙染(rǎn)防(fáng)治的重點(diǎn)區域(yù)，以石化，化(huà)工等(děng)為主導(dǎo)的*產(chǎn)業(yè)園區(qū)和煤電基地規劃(huá)都要(yào)實施環(huán)境(jìng)影(yǐng)響(xiǎng)評價會商(shāng)。《通知(zhī)》同(tóng)時(shí)明確了(liǎo)會商(shāng)主體，途(tú)徑，形(xíng)式，程序(xù)等(děng)內容，將有(yǒu)利於從更(gēng)廣(guǎng)範圍研究相(xiāng)關(guān)產業園(yuán)區(qū)規(guī)劃(huá)的(dí)環(huán)境影響問題，有(yǒu)利於(yú)提高(gāo)規劃決(jué)策的(dí)科(kē)學(xué)性。
《通知》還強(qiáng)調(tiáo)，要(yào)嚴格控製(zhì)高耗能(néng)，高汙染(rǎn)行業和產能(néng)嚴(yán)重(zhòng)過剩行(háng)業的(dí)新增(zēng)產(chǎn)能(néng)項目，對此類(lèi)項(xiàng)目(mù)建設要以產(chǎn)能的(dí)等(děng)量或減(jiǎn)量(liáng)置(zhì)換為(wéi)前(qián)提。對(duì)大氣(qì)汙(wū)染(rǎn)防治重點區(qū)域，禁(jīn)止受(shòu)理審批(pī)除(chú)熱(rè)電聯產以(yǐ)外的(dí)燃(rán)煤發電項(xiàng)目(mù)和(hé)自備燃煤發電項目。實(shí)行煤(méi)炭(tàn)總(zǒng)量控製(zhì)地區的(dí)新(xīn)建耗煤(méi)項(xiàng)目，要(yào)有明確的(dí)煤炭減量(liáng)替(tì)代方案。對(duì)公(gōng)眾關注(zhù)的汙染物排(pái)放(fàng)總(zǒng)量(liáng)問題，《通知》明(míng)確(què)提出，對(duì)排放(fàng)二氧化硫，氮氧(yǎng)化物，煙粉塵和揮發性有(yǒu)機汙染(rǎn)物(wù)的項(xiàng)目，必須落實(shí)相關汙染物總量減排(pái)方案(àn)，上(shàng)一年(nián)度(dù)環境空氣質(zhì)量相關汙(wū)染(rǎn)物年平均(jūn)濃度(dù)不(bù)達(dá)標的(dí)城(chéng)市，將(jiāng)進行(háng)倍(bèi)量削減(jiǎn)替(tì)代。
《通知》通過(guò)強(qiáng)化(huà)規劃環(huán)境影響評價(jià)製度(dù)和(hé)嚴格(gé)建設項(xiàng)目(mù)的環境影(yǐng)響評(píng)價(jià)準入，將(jiāng)與(yǔ)相關(guān)大氣汙(wū)染防(fáng)治措施(shī)發揮協(xié)同(tóng)效應，推(tuī)動(dòng)《大氣(qì)汙染防(fáng)治行(háng)動(dòng)計劃(huá)》確(què)定的目標(biāo)任(rèn)務得(dé)到落實。