日前
，國務院(yuàn)印發(fā)了(liǎo)《2014-2015年(nián)節能(néng)減(jiǎn)排(pái)低碳(tàn)發展(zhǎn)行(háng)動方(fāng)案》(以下(xià)簡(jiǎn)稱(chēng)《方(fāng)案(àn)》)
，《方案》明確
，將(jiāng)加(jiā)快發展低能耗低(dī)排放(fàng)產業
，力爭(zhēng)到2015年(nián)服(fú)務(wù)業和(hé)戰略(lüè)性(xìng)新興(xīng)產(chǎn)業(yè)增加值(zhí)占GDP的(dí)比重分別達(dá)到47%和8%左(zuǒ)右(yòu)
，到2015年
，節能(néng)環(huán)保產業總(zǒng)產值達(dá)到4.5萬(wàn)億元。
當前(qián)
，我國節(jié)能減(jiǎn)排(pái)形(xíng)勢還是比較(jiào)嚴(yán)峻(jùn)的(dí)。“十二五(wǔ)”規劃綱要(yào)明確(què)提(tí)出了單(dān)位(wèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和(hé)二氧(yǎng)化碳排(pái)放量降(jiàng)低，主(zhǔ)要(yào)汙染物排放總(zǒng)量(liáng)減少的約(yuē)束性目標(biāo)
，但(dàn)在(zài)2011—2013年部(bù)分(fēn)指(zhǐ)標(biāo)完(wán)成(chéng)情(qíng)況落後(hòu)於時(shí)間(jiān)進(jìn)度要求(qiú)
，節(jié)能減排的情況(kuàng)不理(lǐ)想。具(jù)體(tǐ)而言
，前(qián)三年全國(guó)能(néng)耗累計(jì)下降9.03%
，氮(dàn)氧化物(wù)排放(fàng)總量累計(jì)下降2%
，分別隻完成(chéng)5年(nián)任(rèn)務(wù)的(dí)54.3%和20%
，與(yǔ)60%的進度要求差距不少。今(jīn)年一季度(dù)對照能(néng)源(yuán)消費增量(liáng)和(hé)增速控(kòng)製目標
，全國(guó)有一半地(dì)區(qū)處於(yú)節能(néng)預(yù)警(jǐng)的紅(hóng)燈(dēng)或(huò)者黃(huáng)燈(dēng)區。所以
，下一(yī)步(bù)
，我(wǒ)國(guó)節(jié)能(néng)減排任務艱巨。而加強(qiáng)節能(néng)減排
，要著力發展(zhǎn)節能減排產(chǎn)業(yè)。關(guān)於(yú)發(fā)展(zhǎn)節能(néng)環保產業
，國務(wù)院早在去年8月就(jiù)發(fā)布了(liǎo)《關(guān)於(yú)加(jiā)快(kuài)發展節能(néng)環(huán)保(bǎo)產業(yè)的意(yì)見(jiàn)》(國發〔2013〕30號文)
，文(wén)中指出
，資(zī)源環境(jìng)製約是當(dāng)前(qián)我(wǒ)國經濟(jì)社會發展麵臨(lín)的突(tū)出(chū)矛盾。
解決(jué)節能環保問題
，是擴(kuò)內需，穩(wěn)增(zēng)長，調(tiáo)結(jié)構
，打造中(zhōng)國(guó)經濟(jì)升級(jí)版的(dí)一(yī)項重要而(ér)緊迫(pò)的任(rèn)務。加快發展節能(néng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)
，對(duì)拉動投(tóu)資和(hé)消費
，形成新的(dí)經(jīng)濟增長(cháng)點
，推動產(chǎn)業(yè)升級(jí)和(hé)發展方式轉變
，促(cù)進節(jié)能減(jiǎn)排(pái)和民生改善(shàn)
，實現(xiàn)經(jīng)濟可持(chí)續發展和確(què)保2020年全(quán)麵(miàn)建(jiàn)成(chéng)小康(kāng)社(shè)會
，具有(yǒu)十分(fēn)重要(yào)的意義(yì)。文(wén)中強(qiáng)調(tiáo)
，圍繞重(zhòng)點(diǎn)領域(yù)
，促(cù)進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發展(zhǎn)水平(píng)。主(zhǔ)要(yào)內容包括(kuò)：加快(kuài)節(jié)能(néng)技(jì)術(shù)裝備升(shēng)級(jí)換(huàn)代(dài)
，推(tuī)動重點領域(yù)節能增效(xiào)；提(tí)升(shēng)環(huán)保技術裝(zhuāng)備水(shuǐ)平
，治理(lǐ)突出(chū)環境(jìng)問題(tí)；發(fā)展(zhǎn)資(zī)源(yuán)循(xún)環(huán)利用(yòng)技術(shù)裝備(bèi)
，提(tí)高(gāo)資源產(chǎn)出率；創(chuàng)新發(fā)展模式
，壯(zhuàng)大節能環保服務業。那麼
，在國發(fā)〔2013〕30號文和(hé)《方案(àn)》等(děng)政(zhèng)策精(jīng)神指引(yǐn)下(xià)
，節(jié)能(néng)環(huán)保(bǎo)產業作為一項具有延伸性長，覆蓋(gài)麵廣特點的產(chǎn)業(yè)
，在未(wèi)來將(jiāng)有(yǒu)助於拉(lā)動(dòng)上中下(xià)遊(yóu)產業的發(fā)展
，並且將成(chéng)為我國(guó)未來(lái)經濟發展的(dí)主要(yào)動(dòng)力(lì)之(zhī)一(yī)。而(ér)且(qiě)
，未(wèi)來能(néng)夠為(wéi)我(wǒ)國經(jīng)濟增(zēng)速(sù)帶來新動力的還(huán)是(shì)要(yào)看(kàn)戰略(lüè)性(xìng)新興產業(yè)
，而(ér)節能環保(bǎo)產業既(jì)具(jù)備(bèi)了具有(yǒu)一(yī)定投(tóu)資(zī)規(guī)模(mó)，優(yōu)化投(tóu)資(zī)結構(gòu)
，又能(néng)夠有效提高投(tóu)資(zī)效益(yì)等(děng)特(tè)點(diǎn)
，所以重視(shì)節能(néng)環保產(chǎn)業的發(fā)展(zhǎn)將對我(wǒ)國未來經濟的(dí)發展(zhǎn)具(jù)有很(hěn)深遠(yuǎn)的意義。
《方案(àn)》還明確
，要(yào)推進綠色(sè)融資
，銀行業金融機構要加快(kuài)金融(róng)產品和業(yè)務(wù)創新
，加大對節能(néng)減排降碳項目(mù)的支持(chí)力(lì)度。支持符(fú)合條件的(dí)企業上(shàng)市(shì)，發(fā)行非(fēi)金融(róng)企(qǐ)業債(zhài)務融資(zī)工具，企業(yè)債券等(děng)
，拓(tuò)寬融資(zī)渠(qú)道。積極(jí)引導(dǎo)多元投資(zī)主(zhǔ)體和各類社會(huì)資金進入(rù)節(jié)能(néng)減排降碳(tàn)領域。近年(nián)來
，央行(háng)和有(yǒu)關(guān)金(jīn)融監管(guǎn)部(bù)門(mén)多(duō)次出台涉(shè)及節(jié)能環保(bǎo)等領(lǐng)域金融(róng)服務(wù)的指(zhǐ)導(dǎo)意見和(hé)監管(guǎn)指引(yǐn)
，加(jiā)強(qiáng)宏觀(guān)政策指(zhǐ)導
，嘗試建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)金(jīn)融支持(chí)生態文明(míng)建設的體(tǐ)製機(jī)製。各(gè)級金(jīn)融(róng)機構也秉持綠色(sè)金融理念(niàn)
，創新業務品(pǐn)種
，拓(tuò)寬業務範(fàn)圍(wéi)
，推(tuī)進(jìn)“赤(chì)道銀行(háng)”，“綠(lǜ)色(sè)信(xìn)貸”，“綠(lǜ)色證券”，“綠色(sè)保險”等(děng)金融創新實踐
，在(zài)有效提升(shēng)自(zì)身競爭力和(hé)實力的同(tóng)時
，在(zài)社(shè)會上(shàng)也獲(huò)得廣泛(fàn)肯定(dìng)和認(rèn)同(tóng)。
發(fā)展(zhǎn)節(jié)能(néng)環(huán)保產(chǎn)業實現經濟(jì)社(shè)會(huì)可持續發展(zhǎn)的必然(rán)選擇(zé)
，也是(shì)金融(róng)機構(gòu)調(tiáo)整信貸(dài)結(jié)構(gòu)，提高綜(zōng)合競爭力的(dí)戰略機遇期(qī)。筆者期望
，金融(róng)機構(gòu)應抓住低(dī)碳經(jīng)濟的發(fā)展機遇
，實施有效措施(shī)
，在(zài)支持節能(néng)環保產(chǎn)業和企業(yè)做(zuò)大(dà)做(zuò)強(qiáng)，形成集群優(yōu)勢的同時(shí)
，進(jìn)一(yī)步(bù)加(jiā)快自身業務結構(gòu)調整
，不斷提(tí)升(shēng)自身競爭力(lì)
，努力(lì)實現雙(shuāng)贏。
*
，商業銀行應增強(qiáng)社會責任感
，抓住國家(jiā)發展低碳經濟(jì)給自(zì)身發展(zhǎn)帶(dài)來的機遇
，努力(lì)調(tiáo)整信(xìn)貸(dài)結構
，確(què)立(lì)信(xìn)貸(dài)支持重點。推動我國經濟(jì)發展方(fāng)式(shì)的轉變和經(jīng)濟(jì)結構調(tiáo)整。
第二
，金(jīn)融機(jī)構(gòu)應支(zhī)持農業由(yóu)單一(yī)的(dí)糧食(shí)種植業向多(duō)種(zhǒng)綠色經營和(hé)林牧(mù)漁各業全麵(miàn)發展(zhǎn)轉變
，由單一追求(qiú)產量向名特(tè)優(yōu)綠(lǜ)色農產(chǎn)品發展轉(zhuǎn)變。支持包括加工(gōng)，包裝，運輸(shū)，銷售等在(zài)內(nèi)的綠色(sè)農(nóng)產(chǎn)品(pǐn)生(shēng)產基(jī)地(dì)建(jiàn)設和綠(lǜ)色(sè)發(fā)展
，加快建(jiàn)設一(yī)批綠(lǜ)色食(shí)品(pǐn)加工企(qǐ)業
，組(zǔ)建(jiàn)一批(pī)綠色食品加(jiā)工集(jí)團(tuán)
，形成(chéng)綠色(sè)產業(yè)鏈(liàn)及(jí)產業(yè)群。
第(dì)三(sān)
，金(jīn)融機構應積(jī)極(jí)支(zhī)持(chí)新能源等新興戰略產業(yè)發(fā)展。加(jiā)大(dà)信貸投(tóu)入(rù)
，支持能源(yuán)結構(gòu)調整
，提高可(kě)再(zài)生能(néng)源(yuán)在(zài)能源(yuán)結(jié)構(gòu)中(zhōng)的(dí)比(bǐ)重(zhòng)。支持新能源(yuán)產(chǎn)業(yè)化(huà)
，提(tí)高(gāo)技術，設(shè)備，服(fú)務(wù)的(dí)研發(fā)製(zhì)造(zào)能力
，促進在新能源(yuán)開(kāi)發利用，新能(néng)源材(cái)料(liào)，新能(néng)源裝(zhuāng)備，新(xīn)能(néng)源核心技術研(yán)發(fā)等(děng)方麵取(qǔ)得突破(pò)
，形成*的(dí)產業(yè)鏈條(tiáo)。
第四(sì)
，積極開辦(bàn)CDM項(xiàng)目金融服務。CDM是(shì)上開展二氧(yǎng)化(huà)碳等(děng)溫(wēn)室氣(qì)體(tǐ)減(jiǎn)排(pái)項(xiàng)目
，是市場化(huà)解(jiě)決(jué)氣候變(biàn)化的(dí)理想機製(zhì)。金融機構特(tè)別是商業銀行可以聯合專業(yè)機(jī)構
，為國(guó)內(nèi)減(jiǎn)排(pái)項(xiàng)目提供(gōng)CDM項目開(kāi)發，交易(yì)和(hé)全程管(guǎn)理實(shí)施(shī)的(dí)一站(zhàn)式(shì)金融(róng)服務。其中(zhōng)
，商(shāng)業(yè)銀行可以利用(yòng)渠道(dào)優(yōu)勢(shì)
，協(xié)助CDM項目(mù)業(yè)主(zhǔ)選擇具(jù)有良好(hǎo)的交(jiāo)易記(jì)錄(lù)和履(lǚ)約能(néng)力(lì)的買(mǎi)家
，以降(jiàng)低企業(yè)交(jiāo)易風險(xiǎn)；利(lì)用(yòng)信(xìn)息優(yōu)勢
，為(wéi)CDM項目業(yè)主(zhǔ)提(tí)供並鎖(suǒ)定合理(lǐ)的CER(核定碳排(pái)量)報(bào)價(jià)
，幫助企業實(shí)現*收(shōu)益(yì)；利(lì)用資金(jīn)結(jié)算優勢
，確保交(jiāo)易資(zī)金(jīn)快速(sù)到(dào)賬。
第五
，努(nǔ)力開展低(dī)碳金融衍生(shēng)品的金融創(chuàng)新(xīn)。銀(yín)行(háng)業承擔信貸資(zī)金(jīn)配(pèi)置(zhì)的碳(tàn)約(yuē)束責(zé)任(rèn)
，保險(xiǎn)業(yè)承擔規(guī)避和(hé)轉移(yí)風(fēng)險的(dí)責任
，機構投(tóu)資(zī)者(zhě)承(chéng)擔環境治理的信托責任(rèn)
，碳基金(jīn)承擔碳市場交(jiāo)易主體的責任。通(tōng)過(guò)這些機(jī)構(gòu)的(dí)共(gòng)同努(nǔ)力(lì)
，實現碳掉期(qī)交(jiāo)易，碳證券，碳期貨，碳基金等(děng)各(gè)種碳金融(róng)衍(yǎn)生品的(dí)金(jīn)融創新。目(mù)前
，世界(jiè)銀行(háng)已經設(shè)立了8個(gè)碳基金
，總額高達(dá)10億(yì)美元。此(cǐ)外
，挪(nuó)威碳點公(gōng)司，歐(ōu)洲(zhōu)碳基金(jīn)也(yě)非常(cháng)活(huó)躍。中國(guó)要借鑒經驗
，著手設(shè)立中國(guó)CDM基(jī)金
，著(zhuó)力(lì)加強(qiáng)CDM市場(cháng)的培(péi)育和發(fā)展(zhǎn)
，同(tóng)時
，加(jiā)快(kuài)開發各(gè)類(lèi)支持低碳經(jīng)濟發展的碳(tàn)金融衍生工(gōng)具(jù)
，助(zhù)力節能(néng)環保產業(yè)迅速(sù)成長
，促(cù)進(jìn)低碳(tàn)經濟(jì)有(yǒu)序發(fā)展。
第六
，央(yāng)行應切實(shí)發(fā)揮“窗口指導”作用(yòng)
，引(yǐn)導金融業將金(jīn)融服(fú)務拓展(zhǎn)到(dào)低碳(tàn)經濟各個層(céng)麵。