中國是(shì)世界上(shàng)的能(néng)源消(xiāo)費(fèi)大(dà)國，節能已經(jīng)成為影(yǐng)響(xiǎng)中(zhōng)國經濟(jì)持續(xù)發展的(dí)關鍵因素
。《“十(shí)二五”節能(néng)環(huán)保產業發(fā)展規劃》提(tí)出，至2015年，節(jié)能服務行業的(dí)產值(zhí)和合(hé)同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)項目投(tóu)資(zī)均將較2012年(nián)再翻(fān)一(yī)番
。如今，“十二五(wǔ)”已(yǐ)即將結束(shù)，節能(néng)減(jiǎn)排的完成進度(dù)離(lí)目標尚(shàng)存差(chà)距，推進形勢十分嚴(yán)峻
。2014年(nián)5月(yuè)26日，國務院辦公(gōng)廳發布關(guān)於(yú)印發(fā)《2014-2015年(nián)節(jié)能(néng)減(jiǎn)排(pái)低碳(tàn)發展(zhǎn)行動方案(àn)》（以(yǐ)下(xià)簡(jiǎn)稱(chēng)《行(háng)動(dòng)方(fāng)案(àn)》）的通知(zhī)，督促完(wán)成(chéng)“十(shí)二五”節(jié)能(néng)減排(pái)降碳目標(biāo)
。
在《行動(dòng)方(fāng)案》中可以看到，到(dào)2015年，節(jié)能(néng)環保(bǎo)產業總(zǒng)產值達(dá)到4.5萬億(yì)元(yuán)，單位(wèi)GDP能耗，化學(xué)需(xū)氧量，二(èr)氧化硫，氨氮，氮(dàn)氧化(huà)物排放(fàng)量(liáng)分(fēn)別逐年下降3.9%，2%，2%，2%，5%以上，單位(wèi)GDP二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)排放量兩年分別(bié)下降(jiàng)4%，3.5%以上
。
麵(miàn)對當前的工(gōng)作(zuò)形(xíng)勢，《行動(dòng)方案》從大(dà)力(lì)推進產業結(jié)構調整，加(jiā)快(kuài)建(jiàn)設(shè)節(jié)能減(jiǎn)排降(jiàng)碳工(gōng)程，狠(hěn)抓重點領(lǐng)域節能降碳，強化(huà)技術(shù)支撐，進一(yī)步加強政(zhèng)策(cè)扶(fú)持，積極推(tuī)行市場化節能減排機製，加強(qiáng)監測預(yù)警和(hé)監(jiān)督(dū)檢(jiǎn)查，落實(shí)目(mù)標責任等(děng)8個(gè)方麵提出(chū)了(liǎo)30項措(cuò)施要(yào)求(qiú)
。就(jiù)加(jiā)快發(fā)展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗(hào)低排放產(chǎn)業來(lái)說(shuō)，《行動方(fāng)案(àn)》要求，加(jiā)強(qiáng)對服務(wù)業和(hé)戰略(lüè)性(xìng)新興產(chǎn)業相(xiāng)關政(zhèng)策措(cuò)施落實(shí)情(qíng)況(kuàng)的(dí)督促檢查，力爭(zhēng)到2015年服務業和(hé)戰略性新(xīn)興產業增(zēng)加值(zhí)占(zhān)GDP的比(bǐ)重分(fēn)別達(dá)到47%和8%左右(yòu)
。
發(fā)展(zhǎn)節能(néng)服務產(chǎn)業是一項係(xì)統(tǒng)工程，需要凝(níng)聚(jù)各方(fāng)麵(miàn)的力量，*，協會(huì)和節(jié)能服(fú)務公司要承擔(dān)不同角(jiǎo)色，必(bì)須(xū)加(jiā)強(qiáng)協調配(pèi)合(hé)，形(xíng)成合(hé)力
。我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在目前階段(duàn)具有雙重(zhòng)意義，一(yī)方麵(miàn)可(kě)以(yǐ)服(fú)務於工業生產領域，減輕環境壓(yā)力(lì)
。另一方麵，能夠拉(lā)動節能環保(bǎo)產(chǎn)品消(xiāo)費，增加節(jié)能環(huán)保大型(xíng)工程(chéng)投資(zī)，成為新的經濟增長(cháng)點
。加快(kuài)發展(zhǎn)節能環(huán)保產(chǎn)業是(shì)緩解(jiě)我國資(zī)源環境瓶頸(jǐng)約(yuē)束(shù)的客(kè)觀(guān)需要，我國資源利用效(xiào)率(shuài)低，環保欠賬多(duō)，生態保(bǎo)護(hù)任務重(zhòng)，節能環(huán)保產業發展潛(qián)力和市場(cháng)空(kōng)間巨大(dà)
。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)大發展(zhǎn)，技術和(hé)服務(wù)兩(liǎng)手都要(yào)抓
。但在技術(shù)和服(fú)務中，更多業內人(rén)士認(rèn)為(wéi)環(huán)保服務業應獲得更多(duō)支(zhī)持
。環保部相(xiāng)關負責(zé)人(rén)就坦言(yán)，服務市場(cháng)為技(jì)術產(chǎn)品市(shì)場提供(gōng)了真正的推動力(lì)，隻(zhī)有(yǒu)在實際(jì)應用(yòng)中，技(jì)術(shù)才(cái)能(néng)得(dé)到根本(běn)進步(bù)
。因此，今後一(yī)個(gè)時(shí)期(qī)，推動(dòng)環(huán)保(bǎo)服(fú)務(wù)業(yè)發展(zhǎn)，將是我(wǒ)國環保產(chǎn)業的發(fā)展重(zhòng)點，用環境(jìng)服務(wù)業的(dí)發(fā)展來(lái)帶(dài)動環(huán)境(jìng)裝備製(zhì)造(zào)業(yè)的發(fā)展(zhǎn)，從而(ér)提(tí)升(shēng)環保(bǎo)產(chǎn)業(yè)的整體(tǐ)水平
。
節(jié)能(néng)環(huán)保服(fú)務(wù)業(yè)涵蓋節能環(huán)保技(jì)術(shù)服(fú)務(wù)，節能環保(bǎo)咨詢服(fú)務，節能(néng)環保(bǎo)設施(shī)運營管理(lǐ)，節(jié)能環保(bǎo)貿(mào)易(yì)與(yǔ)金融服(fú)務等眾(zhòng)多門類(lèi)，是生(shēng)產性服(fú)務業的重(zhòng)要組成部分(fēn)
。據了解(jiě)，目前(qián)歐美(měi)國家環保(bǎo)服(fú)務業已占整(zhěng)個(gè)環保(bǎo)產(chǎn)業的(dí)50%以上(shàng)，而國(guó)家(jiā)工(gōng)信部(bù)此前(qián)公布(bù)的《工業轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(huá)（2011-2015）》也已明確(què)，節(jié)能(néng)環保(bǎo)服務業是麵(miàn)向(xiàng)工業生產必須加(jiā)快(kuài)發(fā)展的五大生(shēng)產(chǎn)性(xìng)服務(wù)業之一
。
2014年又是(shì)節(jié)能服務產業發(fā)展(zhǎn)新開始一(yī)年(nián)，新(xīn)的一年(nián)延續(xù)節能服(fú)務業的快速發(fā)展(zhǎn)，通(tōng)過(guò)有(yǒu)效帶動(dòng)節能(néng)技(jì)術研發(fā)創(chuàng)新，節(jié)能(néng)產(chǎn)品製(zhì)造(zào)，節能工(gōng)程(chéng)設(shè)計，節能咨詢評(píng)估等相(xiāng)關(guān)行(háng)業(yè)和(hé)機(jī)構(gòu)的大力發展，加快形(xíng)成(chéng)以節(jié)能服務為核心(xīn)的(dí)配(pèi)套產業鏈，節(jié)能(néng)服(fú)務產(chǎn)業必(bì)定成為(wéi)國家(jiā)七大(dà)戰(zhàn)略性新(xīn)興產業，節(jié)能(néng)環(huán)保(bǎo)產(chǎn)業中zui重(zhòng)具市場(cháng)化，成(chéng)長(cháng)性，充滿活(huó)力，特(tè)色(sè)鮮明的朝陽(yáng)行業
。
業內(nèi)人士認(rèn)為，在(zài)國(guó)家政策(cè)對環保服務業(yè)產業(yè)發展的規劃(huá)明確以及鼓(gǔ)勵(lì)和(hé)提振下，環保服(fú)務業麵臨的發展機(jī)遇不言(yán)而(ér)喻
。環保(bǎo)企業紛紛轉型(xíng)進入環保(bǎo)服(fú)務(wù)業(yè)或是(shì)鞏(gǒng)固(gù)在行業的競爭優勢，是(shì)必然的
。而(ér)關於“轉型”，業(yè)內人(rén)士也普遍(biàn)認同(tóng)，在環(huán)保(bǎo)產業(yè)，從(cóng)單(dān)純的技術，產(chǎn)品生產，向(xiàng)產(chǎn)品生產和綜(zōng)合(hé)服務(wù)相結合發展，正成為一(yī)個(gè)趨勢
。這與上通訊(xùn)行(háng)業的發展(zhǎn)一樣，手(shǒu)機(jī)等產品(pǐn)的(dí)生產，不(bù)再是中心，而成(chéng)為(wéi)運營(yíng)商提(tí)供(gōng)服(fú)務(wù)的(dí)工具
。