如何治(zhì)理好大(dà)氣汙染是一(yī)項復雜的(dí)係統工程，也(yě)是(shì)一項(xiàng)長期艱巨的重(zhòng)點任(rèn)務。作(zuò)為“大氣(qì)十(shí)條(tiáo)”的重(zhòng)要(yào)配(pèi)套(tào)政策(cè)性文件(jiàn)，《大(dà)氣汙(wū)染防(fáng)治行動(dòng)計劃(huá)實施(shī)情(qíng)況考(kǎo)核(hé)辦法(fǎ)（試行）實施(shī)細則(zé)》日前出台(tái)。為(wéi)了(liǎo)更(gēng)好落實“大氣(qì)十條”的(dí)政策效果，《實(shí)施(shī)細則》進一步(bù)細化(huà)考核目標(biāo)，考核(hé)辦(bàn)法(fǎ)等(děng)方麵的內(nèi)容。如，在(zài)考(kǎo)核要(yào)求的(dí)設定(dìng)上，《實施細則》指出(chū)，2013年度(dù)不考核PM2.5年(nián)均(jūn)濃度下(xià)降(jiàng)比例，2014，2015，2016年(nián)度(dù)PM2.5年均(jūn)濃(nóng)度下降比例(lì)達到《大(dà)氣(qì)汙(wū)染防(fáng)治(zhì)目(mù)標責(zé)任書》核(hé)定空(kōng)氣(qì)質(zhì)量改善(shàn)目標(biāo)的10%，35%，65%。
此(cǐ)外(wài)，在大(dà)氣汙染防(fáng)治(zhì)重(zhòng)點任務(wù)完成(chéng)情(qíng)況指標的設(shè)定上，《實(shí)施細(xì)則》也(yě)遵循(xún)緊扣“大氣十(shí)條”任(rèn)務要求(qiú)的原則(zé)，盡可能具備可(kě)操(cāo)作(zuò)性，重(zhòng)點選(xuǎn)擇(zé)空氣質量改(gǎi)善*的(dí)措(cuò)施(shī)，提出評價(jià)指(zhǐ)標(biāo)，細化評價要(yào)點。以“燃煤(méi)小(xiǎo)鍋爐(lú)整治”為例(lì)，其指(zhǐ)標劃分為“燃(rán)煤(méi)小鍋爐淘汰”，“新(xīn)建(jiàn)燃煤鍋爐準(zhǔn)入”兩項子(zǐ)指標，並(bìng)進(jìn)一步(bù)規定(dìng)：2015年，累(léi)計完成(chéng)燃(rán)煤(méi)小鍋(guō)爐(lú)淘汰(tài)總任(rèn)務的50%；2016年，累計完成燃(rán)煤小鍋(guō)爐淘汰總任務(wù)的(dí)75%；2017年(nián)，累計完成燃煤小鍋(guō)爐淘汰總任(rèn)務的95%，確(què)有必要保留的(dí)，當地人民(mín)*應(yīng)出具書(shū)麵材(cái)料說(shuō)明(míng)原因。
《實施(shī)細則》較為突出(chū)的(dí)一個特點(diǎn)即(jí)更(gēng)加細(xì)化(huà)，更(gēng)具操作(zuò)性(xìng)，進(jìn)一步(bù)細化(huà)各項(xiàng)目標(biāo)和(hé)舉(jǔ)措，進一步明確(què)了(liǎo)各地(dì)的(dí)工(gōng)作責(zé)任(rèn)，這對(duì)於(yú)嚴(yán)格(gé)落實“大氣(qì)十條”起到促(cù)進作(zuò)用(yòng)，也解決了(liǎo)目前(qián)有些地方(fāng)*或部門大氣(qì)汙染防(fáng)治工(gōng)作無(wú)從下手(shǒu)的困境。《實(shí)施(shī)細(xì)則》還遵循分(fēn)區指(zhǐ)導(dǎo)的(dí)原(yuán)則(zé)，明(míng)確(què)各地綜(zōng)合(hé)整治(zhì)工作的側重(zhòng)點(diǎn)。以(yǐ)煤炭消(xiāo)費總量控(kòng)製為例，《實施(shī)細(xì)則》指出，2015年，2016年，北(běi)京(jīng)市(shì)，天津市，河北省(shěng)，山東省煤(méi)炭消費(fèi)總量(liáng)與2012年相(xiāng)比(bǐ)實(shí)現負增長，上(shàng)海市(shì)，江蘇省，浙(zhè)江省(shěng)和廣東省(shěng)珠三(sān)角區域煤炭(tàn)消費總量(liáng)與(yǔ)2012年持平。
《實施(shī)細(xì)則》不僅(jǐn)遵(zūn)循分區指導原則，還(huán)涉及大氣汙(wū)染(rǎn)防治源(yuán)頭(tóu)，過程和(hé)末端的方方(fāng)麵(miàn)麵，這將(jiāng)整(zhěng)體，全麵(miàn)推進我國大(dà)氣汙染(rǎn)防(fáng)治工作(zuò)。
‘大氣十(shí)條(tiáo)’實(shí)施(shī)情況(kuàng)考核(hé)不僅是(shì)對地方的考(kǎo)核(hé)，在一定程(chéng)度上(shàng)也是在(zài)檢(jiǎn)驗相(xiāng)關(guān)職(zhí)能(néng)部(bù)門(mén)大氣汙(wū)染(rǎn)防治(zhì)工(gōng)作(zuò)的實績(jì)。《實施細(xì)則》的(dí)實(shí)施具有綜(zōng)合(hé)效應，勢必(bì)在一(yī)定(dìng)程度(dù)上(shàng)加速產(chǎn)業結構(gòu)，能(néng)源結(jié)構調(tiáo)整進(jìn)程(chéng)，十分有利(lì)於改善我(wǒ)國(guó)空氣質(zhì)量。