中(zhōng)國(guó)社科(kē)院(yuàn)城(chéng)市發展與(yǔ)環境研究所17日發布的(dí)《城(chéng)市藍(lán)皮(pí)書(shū)》指(zhǐ)出(chū)
，包括北京，天津等(děng)在內(nèi)的(dí)近九(jiǔ)成中(zhōng)國城(chéng)市處於(yú)“亞健康”發展狀(zhuàng)態(tài)。在(zài)全國近300座(zuò)地(dì)級及(jí)以上建製(zhì)市(shì)中
，北(běi)京(jīng)的環(huán)境健(jiàn)康(kāng)指(zhǐ)數排名206位。這份全稱(chēng)為(wéi)《中國城(chéng)市發(fā)展報(bào)告》的(dí)藍皮書
，以(yǐ)“聚焦特(tè)大城市(shì)治(zhì)理(lǐ)”為主題(tí)
，並指出
，中國(guó)城(chéng)鎮(zhèn)化(huà)進程(chéng)的(dí)一個(gè)突出特點是大城市(shì)化
，尤其(qí)是(shì)特大(dà)城(chéng)市的快速(sù)，大規模(mó)擴(kuò)張。
“中國(guó)特(tè)大(dà)城(chéng)市(shì)具有(yǒu)數(shù)量不斷(duàn)增加，人口規(guī)模(mó)不斷擴大(dà)，經(jīng)濟(jì)總(zǒng)量(liáng)不(bù)斷(duàn)攀升，就(jiù)業貢獻(xiàn)不斷提(tí)高(gāo)，建(jiàn)設水平較高等(děng)特(tè)征(zhēng)
，同時伴生著諸如(rú)二元結(jié)構加劇(jù)，環境質(zhì)量下降，交通擁(yōng)堵嚴重，房價(jià)上(shàng)漲過快，城市(shì)脆(cuì)弱(ruò)性(xìng)凸(tū)顯(xiǎn)等(děng)問(wèn)題(tí)。”報(bào)告(gào)稱(chēng)
，中(zhōng)國(guó)已(yǐ)進(jìn)入大城(chéng)市(shì)病(bìng)高發期
，新時(shí)期加強特大城(chéng)市(shì)治(zhì)理勢在(zài)必行。
報(bào)告基於城市的經(jīng)濟(jì)，社(shè)會，文化，環境，管理(lǐ)五項指(zhǐ)標(biāo)
，構建(jiàn)了城市(shì)健(jiàn)康(kāng)發(fā)展評價指標(biāo)體(tǐ)係
，對(duì)除拉(lā)薩市，三沙(shā)市以外的全(quán)國(guó)287座(zuò)地級(jí)及(jí)以(yǐ)上建製市的健康發(fā)展情(qíng)況(kuàng)進行(háng)綜合(hé)評價。報(bào)告(gào)的(dí)測評結(jié)果(guǒ)顯(xiǎn)示
，2013年(nián)度城(chéng)市健康發(fā)展(zhǎn)指(zhǐ)數綜(zōng)合排名*位(wèi)的城(chéng)市(shì)依(yī)次(cì)為
：深圳，上海，北京，佛(fó)山，蘇(sū)州，中山(shān)，杭州(zhōu)，珠(zhū)海，無錫和南(nán)京(jīng)。其中(zhōng)
，珠三(sān)角城市占4席(xí)
，長三角(jiǎo)城(chéng)市占(zhān)5席
，京津冀城(chéng)市(shì)占(zhān)1席(xí)。
在綜合(hé)指數(shù)得分(fēn)zui高的城(chéng)市中
，綜合*1位的(dí)深圳
，在經濟(jì)，文(wén)化(huà)，社(shè)會和環境(jìng)指(zhǐ)標(biāo)排(pái)名中(zhōng)均位居前(qián)3位
，而管(guǎn)理(lǐ)指標僅位居第19位
，且在城市公共安(ān)全(quán)和管理(lǐ)效(xiào)率(shuài)等(děng)方麵(miàn)不(bù)甚(shèn)理想；上海綜合(hé)*2位
，但(dàn)環境指(zhǐ)數(shù)排(pái)名(míng)為47位(wèi)；北京(jīng)綜(zōng)合*3位
，經(jīng)濟，文化和社(shè)會三項指標排名均(jūn)位居前(qián)列
，但環境指標排名僅為第206位
，管理指標(biāo)*85位(wèi)。這表(biǎo)明我國健(jiàn)康(kāng)發展(zhǎn)指數綜(zōng)合排名靠(kào)前的城市(shì)同(tóng)時存在明(míng)顯的(dí)發展‘短板(bǎn)’
，指標得(dé)分很(hěn)不均(jūn)衡(héng)。
為(wéi)了(liǎo)進一步(bù)測度和(hé)檢(jiǎn)查中國(guó)城市發(fā)展的健(jiàn)康水(shuǐ)平和狀況
，藍(lán)皮書將城市劃(huá)分為(wéi)兩(liǎng)類(lèi)——健康城市和亞(yà)健康城市。其(qí)中(zhōng)
，上述五(wǔ)項(xiàng)指(zhǐ)數均高(gāo)於所有(yǒu)城市(shì)中(zhōng)位(wèi)數(shù)的(dí)城市(shì)為健(jiàn)康城市
，包括深(shēn)圳(zhèn)，中(zhōng)山，佛山(shān)，上海，蘇州，常州(zhōu)，無錫，東營，南京(jīng)，長沙，珠(zhū)海(hǎi)，揚(yáng)州(zhōu)，杭州(zhōu)，沈(shěn)陽，鎮(zhèn)江，大連，南通，煙台(tái)，惠(huì)州(zhōu)，克(kè)拉瑪依，湘潭(tán)，威海和南昌(chāng)等23個城市。值(zhí)得一提的是
，綜合(hé)排名位(wèi)居第3位(wèi)的北京
，由於(yú)環(huán)境指(zhǐ)數(shù)排(pái)名靠後(位(wèi)居(jū)*206位)
，未(wèi)進(jìn)入(rù)健康(kāng)城(chéng)市行列。
在(zài)健康(kāng)經濟，健康(kāng)文化，健康社會(huì)，健康(kāng)環(huán)境和健康管(guǎn)理五(wǔ)項指標中(zhōng)如果有(yǒu)一項或一(yī)項(xiàng)以(yǐ)上低於(yú)該項(xiàng)指(zhǐ)數(shù)的(dí)中位數(shù)
，則表(biǎo)明該城市(shì)發(fā)展存在明顯(xiǎn)的(dí)“短板(bǎn)”
，處於亞(yà)健康狀態。當前(qián)全(quán)國287個地級(jí)市(shì)處於健(jiàn)康發展狀(zhuàng)態(tài)的不(bù)到十分之一
，包括北(běi)京(jīng)，天津(jīn)等(děng)在內的近九成城市(shì)處(chǔ)於(yú)亞(yà)健康(kāng)發展狀態。