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誤解(jiě)一:汙(wū)染(rǎn)治(zhì)理拖了(liǎo)經(jīng)濟發(fā)展的(dí)後(hòu)腿(tuǐ)?
中國環境保護部(bù)數(shù)據(jù)中(zhōng)心(xīn)發布(bù)的空(kōng)氣質量數(shù)據(jù)顯示,2014年1月(yuè)至8月,74個(gè)主要被監(jiān)測城市(shì)的(dí)PM2.5平均(jūn)值為61.7微克/立(lì)方(fāng)米(mǐ),較2013年(nián)同(tóng)期下降了4.2%。盡管還沒(méi)到冬季(jì)供暖期,“大氣十(shí)條(tiáo)”實施一年後(hòu),全國(guó)空氣質(zhì)量(liáng)狀況得(dé)到明顯改善,其中京津冀地區(qū)PM2.5濃度有(yǒu)明顯下降。
作(zuò)為全國大(dà)氣汙(wū)染問(wèn)題(tí)zui突(tū)出(chū)的省市,河北(běi)省今(jīn)年強力(lì)實施(shī)“6643”工程(chéng),鋼(gāng)鐵(tiě),水泥(ní),玻璃,煤(méi)炭(tàn)等支柱產業(yè)都在整(zhěng)治範圍內(nèi),其(qí)PM2.5,PM10,二(èr)氧化(huà)硫(liú)含(hán)量等指(zhǐ)標均(jūn)有(yǒu)明顯(xiǎn)改善。與此(cǐ)同時,河(hé)北(běi)省經濟發展(zhǎn)數據不(bù)如預(yù)期(qī),今年*季(jì)度(dù)GDP增速(sù)大幅下滑至4.2%,低於全(quán)國GDP增速(sù)3個百分點,位列全國倒(dǎo)數第二(èr)。因(yīn)此,有觀(guān)點認(rèn)為(wéi),正是(shì)治理(lǐ)大氣汙(wū)染,削減(jiǎn)過(guò)剩(shèng)產能,導致了(liǎo)產業(yè)結構(gòu)偏(piān)重的(dí)河北省經濟增速(sù)放(fàng)緩。
誤解二:企業擔責(zé)有(yǒu)風險(xiǎn),避責更安(ān)全?
“大氣十(shí)條”中明(míng)確(què)表述,企(qǐ)業是(shì)大氣(qì)汙(wū)染(rǎn)治(zhì)理的責任主(zhǔ)體,要(yào)增加資(zī)金投(tóu)入(rù),采(cǎi)用(yòng)先進(jìn)的(dí)生(shēng)產(chǎn)工藝和(hé)治理(lǐ)技術(shù),確保(bǎo)達(dá)標排(pái)放(fàng)。這(zhè)些(xiē)規(guī)定使(shǐ)企(qǐ)業在(zài)大氣(qì)汙染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)過程(chéng)中(zhōng)麵(miàn)臨著關停設備(bèi),改(gǎi)進技(jì)術等一(yī)係列(liè)對經營產生(shēng)重大影響(xiǎng)的(dí)“大(dà)手術”。
以(yǐ)汽車製(zhì)造業(yè)為(wéi)例,為達(dá)到(dào)國(guó)內柴(chái)油車排(pái)放(fàng)國(guó)Ⅳ標準(zhǔn),汽車生產企業必(bì)須加裝(zhuāng)後處理(lǐ)裝(zhuāng)置(zhì)。然(rán)而,後處理裝置(zhì)的技術路(lù)綫(xiàn)多種(zhǒng)多(duō)樣,很多(duō)技(jì)術(shù)還(huán)不成熟(shú),一(yī)旦選(xuǎn)錯路綫,企業必(bì)將(jiāng)麵臨損失。出(chū)於(yú)對(duì)風(fēng)險的(dí)顧(gù)慮,很多(duō)企(qǐ)業(yè)特別(bié)是(shì)規模小,實力(lì)弱(ruò)的(dí)企業,難以(yǐ)主(zhǔ)動擔(dān)起(qǐ)大氣汙染治理的(dí)責任。針對這一(yī)現(xiàn)象(xiàng),不(bù)能讓(ràng)少(shǎo)數(shù)企業心(xīn)存僥幸(xìng),要(yào)給所有(yǒu)企業(yè)傳遞一個(gè)明確的信(xìn)號——環(huán)境(jìng)汙(wū)染治理不達(dá)標就要被(bèi)淘汰。在經濟(jì)社會中(zhōng),企業(yè)如果不能(néng)適(shì)應競爭就必(bì)將被淘汰,而(ér)環保達標就是市場準(zhǔn)入門(mén)檻,不(bù)達(dá)標(biāo)企業(yè)沒有參與(yǔ)競爭的(dí)資格,隻能麵臨(lín)淘汰。規避責任不(bù)但不能解(jiě)決(jué)落後企(qǐ)業的(dí)治(zhì)理(lǐ)問(wèn)題,而且(qiě)還會(huì)挫傷企業在(zài)環境治理方麵(miàn)的(dí)積極性(xìng),不(bù)利於企業之(zhī)間(jiān)公平競爭。
誤解三:控(kòng)製(zhì)煤(méi)炭消(xiāo)費總量就(jiù)能減少碳排放(fàng)?
到2017年,煤(méi)炭(tàn)占能(néng)源消費總量(liáng)比重降低(dī)到65%以下。這(zhè)是“大(dà)氣十(shí)條(tiáo)”提出的能(néng)源(yuán)結構調整目標。長期(qī)以(yǐ)來,煤(méi)炭(tàn)一直(zhí)在我(wǒ)國(guó)一(yī)次能(néng)源(yuán)消(xiāo)費結(jié)構中占據(jù)主導(dǎo)地(dì)位,總(zǒng)體占比70%左右。受此(cǐ)影(yǐng)響(xiǎng),我國70%以上(shàng)的二氧化硫(liú)排(pái)放和(hé)50%以上(shàng)的煙(yān)塵都與燃燒煤炭有(yǒu)關。
限(xiàn)製(zhì)煤炭(tàn)消費,加強(qiáng)煤炭清潔利用等早已提上(shàng)我(wǒ)國能源(yuán)結構調(tiáo)整的(dí)日程,然而能(néng)源(yuán)結(jié)構(gòu)調(tiáo)整並非(fēi)隻在(zài)煤炭消(xiāo)費(fèi)上(shàng)“動刀子(zǐ)”。此(cǐ)消(xiāo)彼(bǐ)長,要想滿(mǎn)足我(wǒ)國不斷(duàn)攀升(shēng)的(dí)能源(yuán)消(xiāo)費需(xū)求,在控(kòng)製(zhì)煤(méi)炭消費(fèi)總(zǒng)量(liáng)的同(tóng)時(shí),更(gēng)重要(yào)的是尋(xún)找(zhǎo)可(kě)以替(tì)代(dài)煤炭(tàn)且資源量豐富的清潔能源。短(duǎn)期(qī)內(nèi)如果要(yào)達成能源結(jié)構調整目標,大(dà)幅(fú)提(tí)高天(tiān)然氣利用率是zui現實可(kě)行(háng)的一條路。我國天然(rán)氣(qì)地(dì)質資(zī)源量非常豐富,加上(shàng)中(zhōng)亞(yà)天(tiān)然(rán)氣(qì),海上(shàng)LNG等進口天(tiān)然(rán)氣作為補充,足(zú)以(yǐ)滿(mǎn)足(zú)新增(zēng)能(néng)源需求(qiú)。在(zài)他看(kàn)來(lái),培育(yù)天(tiān)然氣(qì)消費市(shì)場(cháng)的核心在於理(lǐ)順能源價格,讓天然氣(qì)等(děng)資(zī)源性產品回歸商品屬(shǔ)性(xìng),將價(jià)格壓(yā)力逐步向下遊傳導,通過調價(jià)來(lái)引(yǐn)導(dǎo)民(mín)眾(zhòng)的能源消(xiāo)費行(háng)為,從而達到調整我國(guó)能源消(xiāo)費(fèi)結構的目的(dí)。