>

國家發改委(wěi),財政部,環保部聯(lián)合(hé)發布通(tōng)知,要(yào)求到2015年(nián)6月(yuè)底前,將二氧化硫和氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)排汙費(fèi)征收標(biāo)準調整(zhěng)至不低(dī)於(yú)每汙染當量1.2元(yuán);汙水中的(dí)化學需(xū)氧量(liáng),氨氮(dàn)和(hé)5項主要(yào)重金屬汙染(rǎn)物(wù)排汙費(fèi)征收標準(zhǔn)調(tiáo)整(zhěng)至不低於每汙(wū)染(rǎn)當量1.4元。
以(yǐ)二氧(yǎng)化硫(liú)為例(lì),相關(guān)業(yè)內(nèi)人士(shì)的測(cè)算(suàn),目(mù)前按(àn)市場價,1公斤二氧(yǎng)化(huà)硫的治理(lǐ)成本(běn)是1.95元(yuán),原(yuán)來的(dí)排汙費(fèi)征(zhēng)收標準才(cái)6毛錢(qián)。作(zuò)為追逐(zhú)私利(lì)的企業(yè)來(lái)說,肯定出(chū)於成本(běn)-收益的考慮(lǜ),寧(níng)願(yuàn)交(jiāo)排汙費(fèi)。因(yīn)此,從這個(gè)角度來(lái)看,排汙費的標準(zhǔn)上(shàng)調(tiáo)是(shì)合理(lǐ)的,征收排汙(wū)費的初衷就(jiù)在(zài)於以(yǐ)成(chéng)本手段來(lái)抑製企業排汙。
隨著排(pái)汙費征(zhēng)收(shōu)標準(zhǔn)的(dí)調(tiáo)整(zhěng),人(rén)們(mén)更(gēng)為關心(xīn)的是如何(hé)治汙,這才是問(wèn)題(tí)的根(gēn)本所在,征收排汙費不是*目標(biāo),而更好(hǎo)地治(zhì)汙(wū)才是(shì)目的。排(pái)汙費征收(shōu)是上通(tōng)行的一種做法,很多國家(jiā)依靠(kào)這種(zhǒng)方(fāng)式來抑製企(qǐ)業排汙(wū),但(dàn)在(zài)我(wǒ)國,還有著一些特殊情(qíng)況(kuàng)影響著環(huán)保工作(zuò)的效果,比(bǐ)如(rú)地(dì)方*與中(zhōng)央環(huán)保部門的關係(xì),再(zài)比如(rú)目前的(dí)環保部(bù)門(mén)的(dí)工作機製(zhì)(環保部(bù)門(mén)負責(zé)核定(dìng)排(pái)汙費該收多少,但這筆錢進(jìn)入(rù)國(guó)庫(kù),因(yīn)此在(zài)一(yī)些(xiē)地(dì)方(fāng)產(chǎn)生(shēng)了(liǎo)環保(bǎo)尋租空(kōng)間),等(děng)等。
以現(xiàn)行的行政(zhèng)體(tǐ)製(zhì)框架來說(shuō),地方環(huán)保(bǎo)部門的(dí)人事(shì)權(quán)與(yǔ)財權歸(guī)地(dì)方(fāng),他(tā)們的(dí)工作(zuò)也(yě)主(zhǔ)要是(shì)服從於(yú)地方*,一(yī)些(xiē)地方(fāng)*招商引(yǐn)資時會以(yǐ)環(huán)保破(pò)壞(huài)作為一些代價,此時地(dì)方(fāng)環保部門(mén)是無(wú)能(néng)為力(lì)的,比(bǐ)如有些國企抱怨的(dí)一些(xiē)地方對(duì)民企實(shí)行(háng)較(jiào)低(dī)的(dí)排汙(wū)要(yào)求(qiú)。所以(yǐ),我們認(rèn)為(wéi),對於(yú)治(zhì)汙(wū)等(děng)環保(bǎo)工作(zuò)來說,應該給與環(huán)保(bǎo)部(bù)門(mén)更大的權(quán)力(lì),環保職(zhí)能(néng)部門內部的(dí)垂直(zhí)權(quán)力(lì)應該加大(dà),要(yào)明白,環境汙染帶有非(fēi)常明顯的不(bù)可(kě)逆(nì)性(xìng),即使一(yī)些汙染(rǎn)可(kě)以得到(dào)治理(lǐ),那(nà)麼通常也要(yào)花費數十年(nián)甚(shèn)至幾十(shí)年(nián)的(dí)時間,比如土(tǔ)壤汙染和(hé)水汙染(rǎn)的(dí)治(zhì)理(lǐ),在(zài)上(shàng)是*的需要耗(hào)時(shí)數年。在(zài)我國的改(gǎi)革正係統性,整(zhěng)體(tǐ)性(xìng)地(dì)推(tuī)進(jìn)時(shí),應(yīng)該(gāi)對(duì)環保工(gōng)作有著(zhuó)非同(tóng)尋(xún)常的認識,後發國家的優(yōu)勢之一(yī)就(jiù)是可(kě)以吸取(qǔ)發達(dá)國(guó)家發展中的(dí)經驗與教訓,更(gēng)好(hǎo)地避(bì)免(miǎn)一些(xiē)領域(yù)內“先汙(wū)染後治理"的路(lù)徑。
環(huán)保(bǎo)部(bù)門應該會(huì)同其(qí)他部(bù)門,盡(jìn)快調(tiáo)查清楚(chǔ)水,大(dà)氣(qì),土壤汙染等較(jiào)為全(quán)麵(miàn),確切的數(shù)據(jù),並公布於眾(zhòng),這不僅有利於下一(yī)步(bù)的(dí)環保(bǎo)工(gōng)作統(tǒng)一(yī)布局,也(yě)尊(zūn)重了(liǎo)社(shè)會上(shàng)對於各種環(huán)保信息的充分知(zhī)情(qíng)權(quán)。