近日，環保部辦公(gōng)廳落實國(guó)務院政策措施(shī)督(dū)查的整(zhěng)改，製定了《落實國(guó)務院(yuàn)政(zhèng)策措施(shī)中(zhōng)存(cún)在問(wèn)題的整改(gǎi)方案(àn)》，涉(shè)及(jí)繼續深(shēn)化(huà)環保(bǎo)行(háng)政審批改革(gé)
，積極推進重大投資(zī)項(xiàng)目(mù)審批
，推動促(cù)進環保產業發展(zhǎn)
，積(jī)極(jí)推(tuī)動(dòng)*環境(jìng)保(bǎo)護有關法律法(fǎ)規
，加強(qiáng)重大環境政(zhèng)策研究
，繼續(xù)強(qiáng)化水汙染(rǎn)防治等整改(gǎi)任務。 
按照(zhào)國務(wù)院有關要求，環(huán)保部認(rèn)真查找(zhǎo)分析原因，研(yán)究(jiū)提出(chū)推進落(là)實(shí)的(dí)有效(xiào)辦(bàn)法，製定了《落(là)實國務院政(zhèng)策措施(shī)中存在(zài)問題的(dí)整改(gǎi)方(fāng)案(àn)》（以(yǐ)下簡(jiǎn)稱(chēng)《整(zhěng)改(gǎi)方案(àn)》），部(bù)領導班子成員(yuán)按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng)，牽(qiān)頭落實(shí)督查整改事(shì)項(xiàng)，各(gè)相(xiāng)關司(sī)局(jú)主(zhǔ)要負責(zé)同誌具體負責(zé)，明確(què)了(liǎo)時間(jiān)進(jìn)度(dù)，著力推(tuī)進國(guó)務院(yuàn)重(zhòng)點督查事項(xiàng)中(zhōng)由我(wǒ)部(bù)牽(qiān)頭或者配合(hé)有關部門尚(shàng)在落實的(dí)工作(zuò)任務(wù)，重點解(jiě)決國(guó)務(wù)院督(dū)查(chá)組(zǔ)和《通知(zhī)》中涉(shè)及環保(bǎo)的有關(guān)問題，全麵推(tuī)進國務院各項政策措(cuò)施落實。
《整改方(fāng)案》主(zhǔ)要涉及繼續(xù)深化(huà)環保行政審(shěn)批改(gǎi)革(gé)
，積(jī)極推(tuī)進(jìn)重大(dà)投資(zī)項目(mù)審(shěn)批
，推(tuī)動促進(jìn)環保產業(yè)發展(zhǎn)
，積(jī)極推(tuī)動*環境保護(hù)有(yǒu)關法(fǎ)律法(fǎ)規
，加強重大環境政(zhèng)策研究(jiū)
，繼(jì)續強(qiáng)化水(shuǐ)汙(wū)染(rǎn)防治(zhì)等(děng)整改(gǎi)任務(wù)。
一
，繼續(xù)深化(huà)環保行政(zhèng)審批改革。一是在(zài)已(yǐ)取(qǔ)消(xiāo)下(xià)放(fàng)4項(xiàng)行政審批(pī)事項基(jī)礎(chǔ)上，年底(dǐ)前再(zài)取消下放4項(xiàng)。主(zhǔ)要內容(róng)是：下放列入(rù)限製(zhì)進(jìn)口(kǒu)目錄(lù)的固(gù)體廢(fèi)物進(jìn)口許(xǔ)可；取消列入(rù)自動(dòng)許(xǔ)可進口(kǒu)目(mù)錄的固體廢(fèi)物進(jìn)口許可(kě)；取(qǔ)消(xiāo)對(duì)地方(fāng)製定嚴(yán)於(yú)國(guó)家(jiā)排放(fàng)標準(zhǔn)的機(jī)動車(chē)船(chuán)大氣(qì)汙染物排放標準
，規(guī)定(dìng)對在(zài)用機(jī)動車(chē)實行新(xīn)的(dí)汙染物(wù)排放標(biāo)準並對其進(jìn)行改造(zào)的審核許(xǔ)可；由(yóu)環境保護(hù)部(bù)門管(guǎn)理(lǐ)的*自(zì)然保(bǎo)護區(qū)更(gēng)改名稱審核(hé)和(hé)功能(néng)區調(tiáo)整擬調整(zhěng)為*內(nèi)部審批事項。二(èr)是同(tóng)意將危險廢(fèi)物(wù)經營許(xǔ)可(kě)證(zhèng)核(hé)發工商(shāng)登(dēng)記(jì)前置(zhì)審(shěn)批改(gǎi)為後置(zhì)審(shěn)批，將拆(chāi)船廠項目(mù)環(huán)境(jìng)影響(xiǎng)報告書(shū)審(shěn)批作(zuò)為(wéi)工(gōng)商登記前置(zhì)審批(pī)改為(wéi)後置審批(pī)。
二
，積(jī)極(jí)推進重大(dà)投(tóu)資(zī)項目審批(pī)。我(wǒ)部(bù)采取措施加(jiā)快(kuài)鐵路項目(mù)環(huán)評審批。一是主(zhǔ)動溝通(tōng)
，提(tí)前介入(rù)
，加(jiā)強(qiáng)調研(yán)，指導解決環評重點難點問題(tí)；二(èr)是(shì)開(kāi)辟綠色(sè)通道，對鐵路項(xiàng)目(mù)環(huán)評文(wén)件優先受(shòu)理，確保及時審(shěn)批(pī)；三(sān)是由(yóu)我(wǒ)部(bù)審批(pī)的不(bù)涉及(jí)法(fǎ)定環境敏感區
，且不跨(kuà)省的項目(mù)，委托(tuō)省(shěng)級(jí)環保(bǎo)部門審批；四是優化審批程序(xù)
，減(jiǎn)少審(shěn)批時(shí)間；五是對鐵路項(xiàng)目(mù)中重大橋(qiáo)隧等(děng)控(kòng)製(zhì)性工(gōng)程，根(gēn)據(jù)鐵路部(bù)門需要(yào)可(kě)先行審批(pī)。今年擬(nǐ)新開工的64個(gè)重(zhòng)大(dà)鐵(tiě)路(lù)項目(mù)中(zhōng)，其(qí)中(zhōng)我部(bù)審(shěn)批(pī)36項，除1項(xiàng)尚未上(shàng)報外(wài)，其餘均(jūn)已批復(fù)。同(tóng)時(shí)，加快水(shuǐ)利(lì)項目環評(píng)審(shěn)批，商(shāng)請(qǐng)水(shuǐ)利部提供(gōng)尚未報送環境(jìng)影響報告書的(dí)重(zhòng)大水利(lì)工程項(xiàng)目前期工(gōng)作情況及環境影(yǐng)響評價(jià)進展(zhǎn)情況，參與有關(guān)項(xiàng)目前期立(lì)項論(lùn)證工(gōng)作，提前做好(hǎo)環評(píng)審批(pī)相關(guān)準備工作，對符合條件的(dí)項目(mù)加(jiā)快(kuài)完成審批(pī)。
三
，推動促進(jìn)環保產業(yè)發展(zhǎn)。製訂(dìng)完成(chéng)《鉛(qiān)蓄(xù)電(diàn)池(chí)生產與(yǔ)再生利用(yòng)汙(wū)染(rǎn)防治技術政策》
，《汞汙(wū)染防治技(jì)術(shù)政策》
，《砷(shēn)汙(wū)染防治技術政策》和(hé)《鉻鹽工(gōng)業(yè)汙(wū)染防(fáng)治(zhì)技(jì)術(shù)政(zhèng)策》等(děng)4項汙染(rǎn)防(fáng)治技術政策(cè)的報(bào)批稿(gǎo)及(jí)《電(diàn)解(jiě)錳(měng)行(háng)業(yè)汙(wū)染防治可行(háng)技(jì)術指(zhǐ)南》
，《鋼鐵(tiě)行業燒(shāo)結(jié)
，球團工藝(yì)汙染(rǎn)防(fáng)治可行技術指(zhǐ)南》
，《水(shuǐ)泥(ní)工業汙(wū)染防(fáng)治可(kě)行(háng)技(jì)術指南》等3項技術(shù)指南的(dí)發布稿，將(jiāng)按(àn)程(chéng)序(xù)報批發布。研究(jiū)製訂《關(guān)於(yú)做好*購(gòu)買環保服務工作(zuò)的指(zhǐ)導(dǎo)意見》。截至2014年(nián)7月，《環境標誌(zhì)產品(pǐn)*采購(gòu)清單》已(yǐ)覆(fù)蓋(gài)60多個產品(pǐn)品目(mù)
，1300多家(jiā)產(chǎn)品生產(chǎn)企(qǐ)業和8萬多個產(chǎn)品(pǐn)規(guī)格型號。
四
，積極推動*環境保(bǎo)護有關(guān)法(fǎ)律(lǜ)法規(guī)。加快大氣(qì)汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)法(fǎ)修(xiū)訂，向國務(wù)院(yuàn)報送(sòng)《大(dà)氣(qì)汙(wū)染防治法(fǎ)》（修(xiū)訂草案送(sòng)審稿），並按(àn)要(yào)求提供(gōng)了(liǎo)大量的(dí)論證材(cái)料(liào)；積(jī)極(jí)配(pèi)合國(guó)務(wù)院法製辦和全(quán)國(guó)人(rén)大環資委
，法(fǎ)工委(wěi)開展水(shuǐ)汙(wū)染(rǎn)防治法修(xiū)訂(dìng)的(dí)前期研(yán)究工作；加(jiā)快起(qǐ)草土(tǔ)壤汙染防治(zhì)法(fǎ)，我部多(duō)次(cì)組織(zhī)召開土壤汙(wū)染(rǎn)防治法起(qǐ)草(cǎo)工(gōng)作(zuò)領(lǐng)導小組(zǔ)會議和(hé)專(zhuān)家(jiā)組(zǔ)會(huì)議，形成草案建(jiàn)議稿(gǎo)，征(zhēng)求了中(zhōng)央
，國務(wù)院(yuàn)有關(guān)部門
，各省(shěng)級人民(mín)*意見。結(jié)合(hé)立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，組(zǔ)織(zhī)召(zhào)開(kāi)土(tǔ)壤修復(fù)企(qǐ)業座談會(huì)，就土(tǔ)壤修(xiū)復(fù)管(guǎn)理製度設計
，農(nóng)用地土(tǔ)壤環境保護等(děng)土壤(rǎng)汙(wū)染防(fáng)治(zhì)工作開展(zhǎn)多次調(tiáo)研；推進(jìn)《核安全(quán)法》起草工作，編(biān)製《核(hé)安(ān)全法(fǎ)》（草(cǎo)案），與(yǔ)全國人大(dà)環(huán)資(zī)委
，法(fǎ)工(gōng)委和國務院法(fǎ)製(zhì)辦先後(hòu)赴國內外進行(háng)立法調研，邀請(qǐng)原子能(néng)機(jī)構專(zhuān)家作(zuò)專(zhuān)題報(bào)告，吸收借(jiè)鑒立法(fǎ)經驗；抓緊製定排汙許(xǔ)可(kě)證管(guǎn)理製(zhì)度，先後四次召開起草小(xiǎo)組工作(zuò)會議(yì)，多次赴(fù)浙江
，河北(běi)等地調(tiáo)研，現已形成《排汙許可(kě)管(guǎn)理條例》（征求意見稿(gǎo)），已征求環(huán)保係統意見；抓(zhuā)緊製定(dìng)環(huán)境(jìng)監(jiān)測條例(lì)，2014年新修(xiū)訂(dìng)的《環境(jìng)保護法(fǎ)》頒布(bù)後(hòu)，我(wǒ)部(bù)對(duì)《環境監測條(tiáo)例》進一步(bù)修改*，已(yǐ)形(xíng)成了條(tiáo)例(lì)修改稿。
五
，加強重(zhòng)大環境(jìng)政策(cè)研(yán)究。深(shēn)入(rù)開展生(shēng)態保(bǎo)護(hù)紅(hóng)綫(xiàn)理(lǐ)論研(yán)究，研(yán)究製(zhì)訂(dìng)《全(quán)國(guó)生態保(bǎo)護(hù)紅綫劃(huá)分建議(yì)方案(àn)》；深入(rù)開展環境汙染(rǎn)第(dì)三(sān)方治理研(yán)究(jiū)，配(pèi)合發展(zhǎn)改革委(wěi)起(qǐ)草了《關於推(tuī)行環(huán)境(jìng)汙染(rǎn)第三方治(zhì)理(lǐ)的(dí)意見(jiàn)》
，《關於創新(xīn)重(zhòng)點領域(yù)投融(róng)資機製鼓(gǔ)勵(lì)社(shè)會投(tóu)資(zī)的指導(dǎo)意(yì)見(jiàn)》；深入(rù)開(kāi)展(zhǎn)汙染防治區(qū)域(yù)聯動(dòng)機(jī)製研究，我(wǒ)部牽頭(tóu)建立了全國大氣汙(wū)染(rǎn)防治部(bù)際協(xié)調(tiáo)機製(zhì)，三大重點區(qū)域也(yě)分別建立(lì)了京津冀及(jí)周(zhōu)邊(biān)地(dì)區
，長三角(jiǎo)區域
，珠三角區(qū)域大(dà)氣(qì)汙(wū)染防(fáng)治協作(zuò)機(jī)製(zhì)，統籌協(xié)調(tiáo)區域(yù)大氣(qì)汙(wū)染防(fáng)治(zhì)工作(zuò)；研究(jiū)製定環境損害(hài)鑒(jiàn)定評(píng)估(gū)係(xì)列(liè)技(jì)術(shù)規範，起草編(biān)製《突發環(huán)境事(shì)件(jiàn)應(yīng)急(jí)處(chǔ)置階(jiē)段(duàn)環境(jìng)損害評估技(jì)術(shù)規範(fàn)》，研究製定《突發環境事(shì)件損害(hài)評估(gū)工作辦法》；加(jiā)*氣(qì)汙(wū)染(rǎn)防治等重(zhòng)大(dà)政策後續(xù)配套政策措(cuò)施製(zhì)定，按照(zhào)國務院(yuàn)部(bù)署，要求環境(jìng)保(bǎo)護部
，發(fā)展改革委(wěi)等部(bù)門(mén)出台22項(xiàng)落實《大(dà)氣十條》配套政策措施，截至(zhì)2014年(nián)10月底，環保電(diàn)價
，車(chē)用油(yóu)品質量升級價(jià)格
，強化(huà)煤(méi)炭(tàn)質量(liáng)管(guǎn)理(lǐ)等(děng)18項(xiàng)政(zhèng)策已(yǐ)發(fā)布(bù)實(shí)施，其(qí)餘(yú)4項政(zhèng)策(cè)正(zhèng)征求(qiú)意(yì)見(jiàn)或起草編製。
六(liù)
，繼續(xù)強化水(shuǐ)汙(wū)染防(fáng)治。編製(zhì)《水(shuǐ)汙染(rǎn)防治行(háng)動計(jì)劃(huá)》，送審稿現(xiàn)已(yǐ)報送國務(wù)院。《水汙染防(fáng)治行動(dòng)計劃》送審稿(gǎo)通篇體(tǐ)現(xiàn)了改革要求(qiú)和法(fǎ)治思維，突出用(yòng)嚴格的製度(dù)來(lái)保(bǎo)護(hù)水(shuǐ)環(huán)境。