據了(liǎo)解
，《排汙許(xǔ)可證(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)暫(zàn)行(háng)辦(bàn)法》，《突發環境(jìng)事(shì)件應(yīng)急(jí)管(guǎn)理(lǐ)辦法》，《企業事業單(dān)位(wèi)突發環境(jìng)事件應(yīng)急預(yù)案(àn)備(bèi)案(àn)管理辦法(fǎ)(試(shì)行)》均在(zài)近日結束了(liǎo)公開征(zhēng)集(jí)意(yì)見(jiàn)
，《排(pái)汙(wū)許可證管理(lǐ)暫(zàn)行辦(bàn)法(fǎ)》征求(qiú)意(yì)見(jiàn)稿明(míng)確(què)寫明辦法(fǎ)擬(nǐ)在明年(nián)1月1日(rì)起(qǐ)實施。
10月中(zhōng)旬
，《環境保護按日連(lián)續處罰(fá)暫行(háng)辦(bàn)法(fǎ)》，《實施(shī)環(huán)境(jìng)保護(hù)查封，扣(kòu)押暫行辦法》，《環(huán)境保護(hù)限製生產，停產(chǎn)整(zhěng)治(zhì)暫(zàn)行(háng)辦法(fǎ)》，《企業事(shì)業單位(wèi)環(huán)境(jìng)信息(xī)公開(kāi)暫行辦法(fǎ)》等4項規(guī)定(dìng)公(gōng)開征求意(yì)見(jiàn)。
除了(liǎo)上(shàng)述(shù)多項(xiàng)辦法外(wài)
，環(huán)保(bǎo)部還對《石(shí)油(yóu)煉(liàn)製工(gōng)業(yè)汙染物排放(fàng)標準》，《畜(xù)禽養(yǎng)殖業(yè)汙染物(wù)排(pái)放(fàng)標準(zhǔn)》，《鍋爐大(dà)氣汙(wū)染物排放(fàng)標(biāo)準(zhǔn)》以(yǐ)及(jí)《生(shēng)活(huó)垃圾(jī)焚燒汙染(rǎn)控(kòng)製(zhì)標準》等(děng)進行了公開(kāi)征求意(yì)見
，而這(zhè)些(xiē)標準(zhǔn)均與(yǔ)新環(huán)保法相配套。
在(zài)新(xīn)修訂的環保(bǎo)法(fǎ)中(zhōng)
，按日計罰以及(jí)排(pái)汙(wū)許可證製度(dù)等(děng)被認為是zui有(yǒu)威攝(shè)力的條款(kuǎn)
，而(ér)與(yǔ)之配套的《環(huán)境(jìng)保護按(àn)日(rì)連(lián)續(xù)處罰暫行(háng)辦法》及(jí)《排汙(wū)許可證管(guǎn)理(lǐ)暫行辦(bàn)法(fǎ)》則是(shì)對條(tiáo)款的細化(huà)。專家表(biǎo)示
，隻有(yǒu)這些(xiē)配套(tào)辦法實施(shī)後
，新環保法的(dí)相關條(tiáo)款(kuǎn)實施(shī)起來才更有(yǒu)效果。就(jiù)剛剛結(jié)束征(zhēng)求(qiú)意(yì)見(jiàn)的《突(tū)發(fā)環境(jìng)事件應急管(guǎn)理辦法(fǎ)》(征求意見稿)
，環保(bǎo)部(bù)表示(shì)
，該辦法將(jiāng)進一(yī)步明確地方*，環(huán)保(bǎo)部(bù)門和企業(yè)事(shì)業單位在突發(fā)環境(jìng)事(shì)件應急管理(lǐ)工(gōng)作中(zhōng)的職責定位(wèi)。
對(duì)於社會長期(qī)詬病的(dí)“違法(fǎ)成(chéng)本低
，守法(fǎ)成(chéng)本高(gāo)”問(wèn)題(tí)
，新《環保法(fǎ)》打(dǎ)出(chū)重(zhòng)拳
，規定(dìng)將(jiāng)企業(yè)事(shì)業單位和其他生(shēng)產(chǎn)經營(yíng)者的(dí)環(huán)境(jìng)違(wéi)法信息(xī)記(jì)入(rù)誠(chéng)信(xìn)檔案
，及(jí)時向社會(huì)公布(bù)違(wéi)法者名單(dān)
，同時(shí)明(míng)確(què)有(yǒu)關(guān)按日(rì)計罰規定中(zhōng)的罰款處罰
，依(yī)照有關法律法規(guī)按(àn)照防治汙染(rǎn)設施的(dí)運行(háng)成本(běn)等(děng)因素確定(dìng)的規定(dìng)執行(háng)
；規定(dìng)地(dì)方性法(fǎ)規可以根(gēn)據環(huán)境(jìng)保護的(dí)實(shí)際(jì)需(xū)要
，增(zēng)加(jiā)按(àn)日連(lián)續(xù)處罰(fá)的違法行為(wéi)的種類。
此(cǐ)外
，新《環(huán)保法》還(huán)規定
，一(yī)是(shì)在(zài)跨行(háng)政區(qū)域(yù)的(dí)重點(diǎn)區(qū)域(yù)，流域聯(lián)合防(fáng)治中(zhōng)實(shí)行統一標(biāo)準。二是國家(jiā)促進清潔生(shēng)產和(hé)資(zī)源(yuán)循(xún)環利用(yòng)
；國(guó)務院有關(guān)部門和地(dì)方各(gè)級人民(mín)*應(yīng)當(dāng)采取措施(shī)
，推廣清(qīng)潔能源的生產(chǎn)和使用。三是縣(xiàn)級(jí)以上(shàng)人民(mín)*建立環境汙染(rǎn)公共(gòng)預警機(jī)製(zhì)
，組(zǔ)織製(zhì)定(dìng)預警(jǐng)方案
；環境(jìng)受到汙(wū)染
，可(kě)能(néng)影響公(gōng)眾健康(kāng)和環境(jìng)安全(quán)時
，依法及(jí)時公(gōng)布(bù)預警信息
，啟(qǐ)動應(yīng)急措施。
*
，新(xīn)環(huán)保法被成為“*zui嚴(yán)的環(huán)保(bǎo)法(fǎ)”
，僅(jǐn)完(wán)整(zhěng)保留了原法(fǎ)的2條規定(dìng)
，其餘45條款全部(bù)做(zuò)了修改
，此(cǐ)外
，新增了23條(tiáo)法(fǎ)律(lǜ)規定(dìng)。
“按日(rì)計罰”被認為是(shì)此(cǐ)次環(huán)保(bǎo)法(fǎ)修改(gǎi)的一(yī)大亮點。根(gēn)據(jù)新環保(bǎo)法規(guī)定
，企事(shì)業(yè)單位和其他(tā)生產經營(yíng)者(zhě)違(wéi)法(fǎ)排放汙染(rǎn)物(wù)
，受(shòu)到罰(fá)款(kuǎn)處罰(fá)
，被(bèi)責(zé)令改正
，拒不(bù)改正(zhèng)的
，依(yī)法(fǎ)做出處罰(fá)決(jué)定的行政機(jī)關可以(yǐ)自(zì)責令改(gǎi)正(zhèng)之(zhī)日(rì)的次(cì)日起(qǐ)
，按(àn)照原處罰數額(é)按日連續處(chǔ)罰
，並(bìng)且(qiě)罰款上(shàng)不封頂。許(xǔ)榮民(mín)認為(wéi)
，一旦“按日(rì)計罰(fá)”
，屢教不(bù)改(gǎi)的違法(fǎ)企(qǐ)業(yè)將(jiāng)無法(fǎ)生存。和現(xiàn)行(háng)環(huán)保法(fǎ)的“軟弱(ruò)”不同
，新環(huán)保(bǎo)法(fǎ)zui“硬氣(qì)”的內(nèi)容(róng)之一
，就(jiù)是(shì)賦(fù)予(yú)環保(bǎo)部門(mén)執(zhí)法權。“以前環保部門(mén)想要(yào)阻止(zhǐ)汙染
，無(wú)從下(xià)手(shǒu)
，人家繼續(xù)汙染
，你也沒法(fǎ)封(fēng)人家的設備(bèi)
，隻(zhī)能看(kàn)著汙(wū)染繼續(xù)。”江西省(shěng)環(huán)保廳環境監察大隊總隊長助理曲(qū)管(guǎn)生表示(shì)
，“環(huán)保部(bù)門(mén)有(yǒu)了執法(fǎ)權
，就可(kě)以查封，扣押造(zào)成(chéng)汙(wū)染物排放的設(shè)施，設備(bèi)
，責(zé)令單(dān)位停(tíng)止排(pái)汙(wū)
，拒(jù)不(bù)執行(háng)的(dí)
，環(huán)保部(bù)門(mén)可(kě)以(yǐ)將案(àn)件(jiàn)移(yí)送(sòng)*機關
，對其直(zhí)接(jiē)負責人員處10日(rì)以(yǐ)上(shàng)15日以(yǐ)下拘留。今後的環(huán)保(bǎo)執(zhí)法人(rén)員執法時(shí)就有了底氣。”
新環保(bǎo)法進一步(bù)明確了*對環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)的監督管(guǎn)理職責(zé)
，對(duì)於(yú)履(lǚ)職缺位和(hé)不到位的官員
，規定了處罰措施。如出(chū)現環(huán)境(jìng)違法事(shì)件
，造成嚴重後(hòu)果的(dí)
，地方(fāng)*分管領(lǐng)導(dǎo)，環保部門等(děng)監(jiān)管部門(mén)主(zhǔ)要負(fù)責人
，要承擔(dān)相(xiāng)應(yīng)的刑事(shì)責(zé)任(rèn)。