資(zī)源(yuán)短缺(quē)已(yǐ)經成為製約世(shì)界各(gè)國(guó)發展的重要問題，從(cóng)根本上(shàng)轉(zhuǎn)變(biàn)發展方(fāng)式(shì)和(hé)經濟增(zēng)長方式(shì)，真(zhēn)正實現資(zī)源(yuán)合理(lǐ)開發利(lì)用與環(huán)境(jìng)保護協調(tiáo)發(fā)展，已成(chéng)為礦山企業(yè)發展(zhǎn)的必然(rán)選擇(zé)。日前，在中(zhōng)國礦業(yè)聯合(hé)會綠(lǜ)色礦(kuàng)山(shān)促(cù)進工作委員會會長(cháng)，秘(mì)書(shū)長，專(zhuān)家顧(gù)問聯席會(huì)議上(shàng)，國土資源(yuán)部規劃司(sī)負責人表(biǎo)示，建(jiàn)設(shè)綠(lǜ)色礦山(shān)是(shì)當前(qián)新形勢(shì)下(xià)礦(kuàng)產資源管理與礦(kuàng)業(yè)發展的(dí)重要(yào)方向，我(wǒ)國要製(zhì)訂一(yī)套(tào)科學(xué)的綠色礦山的(dí)評(píng)估標準(zhǔn)或辦法(fǎ)。
中共中央(yāng)，國(guó)務(wù)院(yuàn)在(zài)《關於(yú)加快(kuài)推(tuī)進生(shēng)態文明建設(shè)的意見》中將(jiāng)綠(lǜ)色(sè)化(huà)與新(xīn)四化(huà)並列，明(míng)確(què)提出“協同(tóng)推(tuī)進(jìn)新型(xíng)工業化，信息化(huà)，城鎮(zhèn)化(huà)，農業現代化和(hé)綠(lǜ)色(sè)化"，強(qiáng)調(tiáo)發展(zhǎn)綠(lǜ)色礦業，加快(kuài)推進綠(lǜ)色(sè)礦山建(jiàn)設，促(cù)進礦產資源(yuán)利用。
事實上(shàng)，建(jiàn)設綠色礦山，發展綠色礦業(yè)已經成為轉(zhuǎn)變(biàn)礦(kuàng)業發展方式，實現礦業(yè)經濟可(kě)持(chí)續(xù)發展(zhǎn)的(dí)重(zhòng)要抓手。2010年(nián)8月(yuè)13日(rì)，國(guó)土(tǔ)資源部發(fā)布了(liǎo)《國(guó)土(tǔ)資源部關(guān)於(yú)貫(guàn)徹(chè)落實(shí)全國礦產資(zī)源規劃發(fā)展綠(lǜ)色礦(kuàng)業(yè)建設(shè)綠(lǜ)色礦(kuàng)山工(gōng)作的指導意見》，並(bìng)隨(suí)文附(fù)帶了《*綠(lǜ)色(sè)礦(kuàng)山基本條件(jiàn)》。這是(shì)*份(fèn)提出建(jiàn)設綠色礦山的(dí)文件，也成(chéng)為綠色礦山發展的(dí)指導性(xìng)文(wén)件。
2009年，國家發改(gǎi)委，國土資(zī)源部聯合(hé)發(fā)布的《全(quán)國礦(kuàng)產資源規(guī)劃（2008~2015年）》提出(chū)，到(dào)2015年(nián)，我國(guó)建設600個(gè)以上(shàng)綠色(sè)礦(kuàng)山(shān)建(jiàn)設試(shì)點單(dān)位，形(xíng)成係統的綠(lǜ)色礦山建設標準(zhǔn)體(tǐ)係；到(dào)2020年，全(quán)麵推廣(guǎng)試點(diǎn)經(jīng)驗，將綠(lǜ)色(sè)礦山(shān)的(dí)條(tiáo)件(jiàn)和(hé)標準逐步(bù)上升為管理(lǐ)製(zhì)度，嚴(yán)格準入(rù)和監管，使大(dà)中型礦山(shān)基本(běn)達到綠色(sè)礦山標(biāo)準，小型礦山企(qǐ)業按(àn)照綠色(sè)礦(kuàng)山條件(jiàn)嚴(yán)格規(guī)範管理(lǐ)，基(jī)本形成全(quán)國(guó)綠(lǜ)色礦(kuàng)山格局(jú)。
從2011年(nián)3月*37家礦山企(qǐ)業(yè)成(chéng)為*綠色(sè)礦山試點(diǎn)單位開(kāi)始，截(jié)至目前(qián)全國已(yǐ)確(què)定626家(jiā)*綠色礦山試(shì)點(diǎn)單(dān)位(wèi)，其中有(yǒu)35家(jiā)已(yǐ)通過(guò)驗收，圓滿完(wán)成了(liǎo)綠(lǜ)色(sè)礦(kuàng)山(shān)試點建(jiàn)設的(dí)目標任(rèn)務(wù)。但(dàn)是，我(wǒ)國(guó)綠色礦山發展(zhǎn)並不平衡。一(yī)方麵，我(wǒ)國(guó)綠色(sè)礦山（試(shì)點）所(suǒ)占(zhān)比(bǐ)例不(bù)高，僅占(zhān)總(zǒng)礦(kuàng)山(shān)數(shù)量的(dí)0．4%~0．7%。另一(yī)方麵(miàn)，近年來，由於一些地(dì)區(qū)的(dí)礦(kuàng)山企業在開發(fā)過程中(zhōng)不(bù)注意(yì)環(huán)境保護(hù)，致使當地的生態環(huán)境受到破(pò)壞，特(tè)別是(shì)一些礦山(shān)在采礦(kuàng)，選礦(kuàng)或礦產品加工(gōng)過程(chéng)中(zhōng)汙染地方(fāng)生(shēng)態環境(jìng)的典(diǎn)型案(àn)例(lì)經媒體曝光(guāng)後(hòu)，造成了(liǎo)不好的社會(huì)影響，導致一(yī)些經(jīng)濟落後但具有(yǒu)資源潛力(lì)的(dí)地區(qū)考慮(lǜ)到區域(yù)生態環境(jìng)保(bǎo)護(hù)，不再(zài)受(shòu)理(lǐ)探礦(kuàng)權與(yǔ)采礦(kuàng)權(quán)申(shēn)請，無(wú)法(fǎ)把(bǎ)資源(yuán)優(yōu)勢(shì)轉變為(wéi)經(jīng)濟優勢(shì)。
按照生(shēng)態(tài)文(wén)明(míng)建設(shè)的要(yào)求，綠(lǜ)色(sè)礦山(shān)建設要(yào)依法(fǎ)推(tuī)進(jìn)，因此修(xiū)改(gǎi)有(yǒu)關法(fǎ)規(guī)應(yīng)該(gāi)把(bǎ)綠(lǜ)色(sè)礦山建設(shè)吸納進去(qù)，礦(kuàng)業開發(fā)就有了新(xīn)的(dí)門(mén)檻(jiàn)，那就(jiù)是綠色門(mén)檻。對此，國土(tǔ)資(zī)源(yuán)部(bù)規劃(huá)司負(fù)責人就下(xià)一(yī)步(bù)綠(lǜ)色礦山(shān)建設工(gōng)作提(tí)出了幾(jī)點(diǎn)意見(jiàn)。
做好綠色(sè)礦山(shān)建(jiàn)設工作的總結。要(yào)進一步(bù)對(duì)各地試(shì)點綠(lǜ)色礦山(shān)的實(shí)踐(jiàn)特別是鮮活的經(jīng)驗(yàn)和有(yǒu)效(xiào)的措施進行總(zǒng)結，看(kàn)看哪些(xiē)可(kě)以作為示範與復製推(tuī)廣的(dí)經驗。同時(shí)，加(jiā)強與(yǔ)有(yǒu)關部(bù)委的溝通，在向國務(wù)院(yuàn)匯報(bào)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取將(jiāng)有關措(cuò)施(shī)納入國(guó)家戰(zhàn)略(lüè)和政策體(tǐ)係，積極打造交流(liú)平(píng)台，全麵推廣試(shì)點經(jīng)驗，推進(jìn)綠色(sè)礦(kuàng)山建設向縱深發(fā)展。
進一(yī)步(bù)加(jiā)強綠(lǜ)色(sè)礦山建設的宣傳(chuán)推廣。各(gè)地在(zài)綠色(sè)礦山建設過(guò)程(chéng)中(zhōng)積累了很好(hǎo)的經驗，探索(suǒ)出不少(shǎo)行(háng)之有(yǒu)效(xiào)的模(mó)式，一定要(yào)利(lì)用部管(guǎn)媒體，社會主流媒(méi)體(tǐ)以(yǐ)及(jí)新興媒體，好好(hǎo)挖(wā)掘經驗(yàn)，並在(zài)全國(guó)範圍(wéi)內(nèi)宣傳推廣，以營造綠(lǜ)色(sè)礦(kuàng)山(shān)企業光(guāng)榮的(dí)良好(hǎo)輿(yú)論(lùn)氛圍，增(zēng)強全(quán)社會節約(yuē)集(jí)約(yuē)利(lì)用(yòng)礦產資(zī)源(yuán)，保護(hù)生態環境(jìng)的意(yì)識(shí)，使(shǐ)綠(lǜ)色(sè)礦(kuàng)山建(jiàn)設(shè)成為(wéi)社會共識(shí)和全(quán)社會(huì)，全(quán)行業的自覺行(háng)動。
進一(yī)步建立和*綠色(sè)礦(kuàng)山標(biāo)準體(tǐ)係。要認真總(zǒng)結(jié)，研(yán)究和(hé)吸收有關行(háng)業(yè)製定的(dí)標(biāo)準，搞(gǎo)清楚(chǔ)政策邊界，逐(zhú)步*分地域，分(fēn)行(háng)業綠色(sè)礦(kuàng)山建設標準。同時，要(yào)從(cóng)各(gè)個省，有關企(qǐ)業以(yǐ)及(jí)國外的標準體(tǐ)係，建設模式(shì)中(zhōng)吸(xī)取智慧(huì)，為我(wǒ)所用(yòng)。對生(shēng)產礦(kuàng)山(shān)，要進一(yī)步加(jiā)強(qiáng)監(jiān)督，督促礦(kuàng)山企業按照(zhào)綠色礦(kuàng)山建設標準(zhǔn)改進開發利用方(fāng)式(shì)，切(qiē)實(shí)落實企(qǐ)業(yè)責(zé)任(rèn)；對(duì)於新(xīn)建礦(kuàng)山，必(bì)須(xū)按(àn)照(zhào)綠色(sè)礦(kuàng)山的標(biāo)準和要求(qiú)進(jìn)行規(guī)劃(huá)，設計(jì)和建設。
推(tuī)進建立綠(lǜ)色礦山(shān)建(jiàn)設(shè)的(dí)長效機(jī)製。綠色礦山建設不(bù)單(dān)單(dān)是(shì)國(guó)土資源(yuán)部(bù)門的(dí)事，還牽(qiān)涉(shè)到(dào)財政(zhèng)，稅(shuì)收，科技，工信等很(hěn)多部(bù)門。如(rú)何(hé)發揮(huī)各(gè)方麵的(dí)積極性(xìng)，政策(cè)邊界怎(zěn)麼(mó)確定，政(zhèng)策怎(zěn)麼相互銜接(jiē)，都要(yào)考(kǎo)慮到位。特別是要(yào)針對當前情況，與有(yǒu)關部(bù)門一道，力爭(zhēng)在稅(shuì)費，財政(zhèng)，資源配置(zhì)，礦(kuàng)業用(yòng)地(dì)等(děng)方麵出台(tái)一批針對性強且行之有效的政策(cè)措(cuò)施(shī)，進而形(xíng)成(chéng)針對性，係統(tǒng)性，操作性更強的政策(cè)和措(cuò)施(shī)組合(hé)體(tǐ)係，使礦(kuàng)業(yè)發(fā)展更(gēng)健康(kāng)，更(gēng)加可(kě)持續(xù)，形成綠色(sè)礦山建設的長效(xiào)機(jī)製。
積(jī)極推進綠色礦業發(fā)展示(shì)範區(qū)建(jiàn)設(shè)。應把(bǎ)企(qǐ)業主體，政(zhèng)策引(yǐn)導，*支(zhī)持(chí)結(jié)合(hé)起來(lái)，由點到麵(miàn)，更廣泛地(dì)推進綠色(sè)礦(kuàng)山建設工作。要按照(zhào)生態(tài)文明建(jiàn)設(shè)的總(zǒng)體要求，實現整體突破，即(jí)在資源富集(jí)，礦(kuàng)山(shān)集中(zhōng)，秩(zhì)序良好(hǎo)的(dí)地區，開(kāi)展綠色礦業(yè)發展(zhǎn)示範區(qū)建設(shè)，由點(diǎn)到麵，集中(zhōng)連片地(dì)整(zhěng)體推動綠色(sè)礦(kuàng)業(yè)發(fā)展，努(nǔ)力將(jiāng)示範區建(jiàn)設成(chéng)為礦業(yè)領域(yù)生(shēng)態文明建設的樣板(bǎn)區(qū)。