中共(gòng)中央，國務(wù)院日(rì)前印發《生(shēng)態(tài)文明體製改(gǎi)革(gé)總體(tǐ)方案》，提出要(yào)加快(kuài)建立係統完(wán)整的生(shēng)態文明(míng)製(zhì)度(dù)體係，為(wéi)我(wǒ)國生態文明領(lǐng)域改革作(zuò)出了(liǎo)頂層(céng)設計。中(zhōng)央已(yǐ)審(shěn)議通(tōng)過有(yǒu)關生(shēng)態(tài)文明(míng)改革(gé)的(dí)“1＋6"組(zǔ)合方(fāng)案(àn)。
從根本上(shàng)建立製度，從(cóng)體製內(nèi)發動(dòng)改(gǎi)革(gé)，將(jiāng)極大地重(zhòng)塑我國經濟發(fā)展(zhǎn)方式，從(cóng)頂層設計(jì)的高度(dù)將(jiāng)環(huán)境治理(lǐ)，生態(tài)保(bǎo)護選為(wéi)未來(lái)經(jīng)濟轉型的(dí)方(fāng)向(xiàng)，環保公(gōng)司(sī)有望迎來(lái)更大的市(shì)場空(kōng)間和新的發展(zhǎn)機(jī)遇(yù)。
“1＋6"組合方(fāng)案(àn)中(zhōng)，“1"就(jiù)是《生(shēng)態文明體製改(gǎi)革總(zǒng)體(tǐ)方(fāng)案》，“6"包(bāo)括(kuò)環境保護督(dū)察(chá)方案(試行)，生(shēng)態(tài)環境監測網絡建設方案，開展領導幹部(bù)自(zì)然資源資產離任(rèn)審(shěn)計(jì)的試點方案，黨(dǎng)政領導幹(gān)部生(shēng)態環境損害責(zé)任追究(jiū)辦法(fǎ)(試(shì)行(háng))，編製自然資(zī)源資產負債(zhài)表(biǎo)試點方案，生態(tài)環(huán)境損(sǔn)害賠償製度改革(gé)試點(diǎn)方案(àn)。
體(tǐ)製內，通過各種追(zhuī)責製度(dù)的建(jiàn)立(lì)，對(duì)領(lǐng)導幹(gān)部進行(háng)有(yǒu)效約(yuē)束(shù)，引(yǐn)導(dǎo)重視生態(tài)環境GDP，增(zēng)加(jiā)地(dì)方(fāng)*的環境保護力(lì)度；在(zài)市(shì)場中(zhōng)，通(tōng)過市(shì)場機(jī)製的培育(yù)，使(shǐ)自(zì)然資(zī)源(yuán)資(zī)產作為一(yī)種(zhǒng)商品(pǐn)，享有價值(zhí)和價格(gé)，發展壯大(dà)相(xiāng)關市(shì)場(cháng)主(zhǔ)體，提(tí)供(gōng)綠(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)。頂(dǐng)層設計出(chū)台後，環保行業的公(gōng)司將(jiāng)迎來(lái)更大的市場(cháng)空間及(jí)政策(cè)性綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融(róng)支持(chí)。《方案(àn)》提出(chū)將(jiāng)通(tōng)過(guò)建立(lì)市場(cháng)體係，例如(rú)碳排(pái)放，水(shuǐ)權，排汙權等，培育(yù)更多(duō)的(dí)環境治(zhì)理和生態修(xiū)復保護(hù)方(fāng)麵(miàn)的(dí)市場(cháng)主(zhǔ)體(tǐ)，讓這(zhè)些企(qǐ)業(yè)成長壯(zhuàng)大(dà)。同時提(tí)供(gōng)金(jīn)融(róng)支持(chí)，例如綠(lǜ)色(sè)信(xìn)貸，綠色股(gǔ)票(piào)指(zhǐ)數，綠色(sè)發展基金(jīn)等(děng)。
在今年新環保法，“水十(shí)條"等(děng)國家多(duō)項重(zhòng)磅(bàng)環保(bǎo)政(zhèng)策(cè)催化(huà)下，國家給(gěi)予(yú)環保行業(yè)的政(zhèng)策及資金(jīn)扶(fú)持(chí)。僅13省市(shì)的重點(diǎn)流域水(shuǐ)汙染治(zhì)理投資(zī)計(jì)劃就達212億(yì)元。同時，發改委，財政部(bù)大(dà)力推進PPP項(xiàng)目(mù)建(jiàn)設，使環(huán)保(bǎo)板塊(kuài)成為(wéi)今年前三季(jì)度業績(jì)突出(chū)的板塊之(zhī)一(yī)。
目前二(èr)級(jí)市場上環保板塊的估值回調已(yǐ)基(jī)本(běn)完成(chéng)，投(tóu)資機會逐步(bù)顯現(xiàn)。尤(yóu)其是(shì)隨(suí)著下半年財政部第(dì)二批PPP示範項(xiàng)目(mù)，“土十條(tiáo)"等政(zhèng)策的(dí)出(chū)台，環保(bǎo)行業將迎多(duō)重(zhòng)實質(zhì)性利(lì)好(hǎo)。從(cóng)細分(fēn)子行業來看，大(dà)氣(qì)行業(yè)未(wèi)來(lái)的(dí)治理重(zhòng)點(diǎn)是(shì)中(zhōng)小鍋爐改(gǎi)造，VOCs治(zhì)理(lǐ)。水(shuǐ)務行業重點關注(zhù)工業(yè)廢水治理(lǐ)和縣鎮級汙水(shuǐ)治理市場擴容，以(yǐ)及汙(wū)水(shuǐ)處理設(shè)備(bèi)升級改(gǎi)造(zào)等；固廢(fèi)治(zhì)理(lǐ)行業重點關(guān)注下半年(nián)的“土十條"。
從“政策確(què)定＋基本麵確定(dìng)＋環保(bǎo)行(háng)業投融資(zī)體(tǐ)係改(gǎi)革(gé)確定(dìng)"出發，未來三條主綫(xiàn)值得關注(zhù)。
一(yī)是在穩增(zēng)長(cháng)經(jīng)濟背景(jǐng)下(xià)，海綿城市建設(shè)政(zhèng)策持續發力，*批(pī)試(shì)點規模達(dá)千億(yì)元(yuán)。
二是(shì)持(chí)續推(tuī)薦(jiàn)環境(jìng)監測產業。排(pái)汙費翻倍(bèi)征收(shōu)，排(pái)汙費改(gǎi)稅促(cù)使產(chǎn)業景氣度(dù)持續(xù)向上，同時標的長期受益(yì)於(yú)京(jīng)津(jīn)冀，冬(dōng)奧(ào)會(huì)環保治理投資。
三是(shì)環保行業(yè)投(tóu)融資體係改(gǎi)革主(zhǔ)綫。地方財政舉債模式難以(yǐ)為(wéi)繼，PPP模(mó)式或項(xiàng)目債(zhài)引入外來(lái)資(zī)金參(cān)與基(jī)礎設施建設(shè)。