當(dāng)前(qián)，我國(guó)大氣(qì)汙(wū)染(rǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻(jùn)，大量(liáng)散燒(shāo)煤，燃油消(xiāo)費(fèi)也是造(zào)成(chéng)嚴重霧霾的(dí)主要(yào)因素之一。而(ér)電(diàn)能具有(yǒu)清(qīng)潔，安(ān)全，便(biàn)捷等優勢(shì)，因(yīn)此國家(jiā)也(yě)在(zài)積極推(tuī)進電(diàn)能替代，促(cù)進(jìn)能(néng)源(yuán)清潔(jié)化發展。　　　　
近(jìn)日(rì)，國家發(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委，國(guó)家(jiā)能源局，財政(zhèng)部，環保部(bù)，住房(fáng)城(chéng)鄉建(jiàn)設(shè)部，工(gōng)業和信息(xī)化部(bù)，交(jiāo)通(tōng)運輸部，民(mín)航局等(děng)8個部門(mén)聯合印發了(liǎo)《關(guān)於推(tuī)進電(diàn)能替(tì)代的指導意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意(yì)見》）。《意見(jiàn)》從推進(jìn)電(diàn)能替(tì)代的(dí)重要(yào)意(yì)義，總(zǒng)體要求(qiú)，重(zhòng)點任務和(hé)保(bǎo)障措(cuò)施4個方麵(miàn)提(tí)出了指(zhǐ)導性意(yì)見，為(wéi)全麵(miàn)推進電能替(tì)代提(tí)供(gōng)了政(zhèng)策依據(jù)。　　　　
《意(yì)見(jiàn)》指出(chū)，“十三(sān)五(wǔ)”期(qī)間將全麵推進北(běi)方(fāng)居民采暖(nuǎn)，生產(chǎn)製造領域，交(jiāo)通(tōng)運輸領域和電(diàn)力供應(yīng)與消費等4個領(lǐng)域(yù)的(dí)電(diàn)能(néng)替代(dài)，實(shí)現(xiàn)能源(yuán)終(zhōng)端消(xiāo)費環(huán)節替代散燒煤，燃油消費約1.3億噸標(biāo)煤，帶動電煤占煤(méi)炭(tàn)消費比重提高(gāo)約(yuē)1.9%，帶(dài)動電(diàn)能(néng)占(zhān)終端能源消(xiāo)費比重(zhòng)提(tí)高約1.5%，促進電能(néng)消費(fèi)比重達到(dào)27%。預(yù)計可新(xīn)增電(diàn)量消費約(yuē)4500億(yì)kWh，減(jiǎn)排(pái)煙塵，二(èr)氧(yǎng)化(huà)硫，氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)約30萬噸(dūn)，210萬噸(dūn)，70萬噸。　　　　
‘電代(dài)煤(méi)’帶(dài)動(dòng)電能占(zhān)終端能(néng)源消費比(bǐ)重(zhòng)提(tí)高(gāo)，電(diàn)量消費量(liáng)增(zēng)長約8%。大(dà)量散燒煤，燃(rán)油(yóu)消費是(shì)造(zào)成(chéng)霧(wù)霾(mái)的(dí)主要(yào)因素(sù)之一。我(wǒ)國(guó)散燒(shāo)煤消費占(zhān)煤炭消費(fèi)總(zǒng)量(liáng)約20%，遠高(gāo)於歐(ōu)盟(méng)，美(měi)國不到5%的水(shuǐ)平。相(xiāng)對於燃煤，電(diàn)能替代(dài)是(shì)一種清(qīng)潔化(huà)的能(néng)源消(xiāo)費方式(shì)，有利於減少大氣(qì)汙染。由於(yú)居民采暖所(suǒ)用(yòng)的電力(lì)將(jiāng)大(dà)部分來自於(yú)風力(lì)等新能(néng)源(yuán)發(fā)電，這將(jiāng)有(yǒu)效(xiào)地促進我國新能(néng)源產(chǎn)業(yè)的(dí)發展(zhǎn)並緩(huǎn)解部分(fēn)北方(fāng)地區的棄風(fēng)限(xiàn)電問題。　　　　
據了(liǎo)解，為了能(néng)夠(gòu)有(yǒu)效推進電能替代，該《意見》提(tí)出多項支(zhī)持政策(cè)。在(zài)配電(diàn)網建設改造方(fāng)麵(miàn)，一是將合(hé)理配電(diàn)網建(jiàn)設(shè)改造投資納(nà)入相(xiāng)應配(pèi)電網(wǎng)企(qǐ)業有(yǒu)效(xiào)資(zī)產，將(jiāng)合理運營成本(běn)計入(rù)輸配電準許成本(běn)，科學(xué)核(hé)定分用戶(hù)類別(bié)，分電壓(yā)等(děng)級(jí)輸配電價。二是(shì)國家“十(shí)三五(wǔ)”的(dí)配(pèi)電(diàn)網改造資金中將拿(ná)出一部分(fēn)用(yòng)於電能替(tì)代配套(tào)電網改(gǎi)造，配電網(wǎng)企業也要(yào)安排專項資金(jīn)用於(yú)紅綫(xiàn)外供配(pèi)電設施(shī)的(dí)投資(zī)建設。　　　　
在設(shè)備投(tóu)資方麵(miàn)，國(guó)家鼓(gǔ)勵(lì)各(gè)地(dì)利用大氣汙染防(fáng)治專(zhuān)項(xiàng)資(zī)金(jīn)等資金(jīn)渠(qú)道，支持電能替代，鼓勵電(diàn)能替(tì)代項目單位積(jī)極申請(qǐng)企(qǐ)業(yè)債(zhài)，采用(yòng)PPP模式，解決(jué)融資問題(tí)。在這(zhè)些有利政策(cè)的(dí)保(bǎo)障之下(xià)，與電能替(tì)代(dài)相關的(dí)行業(yè)也將迎來機(jī)遇。　　　　
業內(nèi)人(rén)士(shì)認為，電(diàn)能(néng)替代(dài)的(dí)電(diàn)量(liáng)主(zhǔ)要(yào)來自(zì)清潔能源(yuán)消費，水(shuǐ)，風，光(guāng)電能源(yuán)消(xiāo)費(fèi)比重(zhòng)將(jiāng)提高；電能替代(dài)用(yòng)戶節能空(kōng)間進一步擴展，港口(kǒu)岸(àn)電建(jiàn)設(shè)將為電(diàn)網(wǎng)節能(néng)業(yè)務提(tí)供新增長點。考(kǎo)慮(lǜ)到水(shuǐ)電在清潔(jié)能(néng)源發(fā)電(diàn)增(zēng)量規(guī)模(mó)上(shàng)遠超風(fēng)電及(jí)光(guāng)伏(fú)發電(diàn)，水電和節(jié)能將與(yǔ)電力設備(bèi)一(yī)起(qǐ)成為zui大(dà)收益(yì)板(bǎn)塊(kuài)。電(diàn)能(néng)替代(dài)帶來(lái)用(yòng)戶節能空間進一步(bù)拓展(zhǎn)，北(běi)方居民(mín)采暖(nuǎn)，生(shēng)產製造等領域的電(diàn)能替(tì)代措(cuò)施(shī)將(jiāng)拓展(zhǎn)家(jiā)庭節(jié)能改造，建(jiàn)築節(jié)能，工(gōng)業節能等(děng)用戶(hù)節(jié)能細(xì)分行(háng)業的(dí)市場空(kōng)間，也將給(gěi)用戶(hù)節能行業帶來(lái)新的市(shì)場發展機會。　　　
此外，在交通(tōng)運輸領(lǐng)域，主要(yào)針(zhēn)對(duì)各(gè)類車(chē)輛，靠港(gǎng)船舶，機(jī)場橋載(zǎi)設備等，使(shǐ)用(yòng)電能替代燃油(yóu)，港口岸(àn)電係統(tǒng)將迎來很(hěn)好的發展(zhǎn)機(jī)會，因此電(diàn)網節能行(háng)業將(jiāng)從港口岸(àn)電推廣方麵受益於(yú)電能替代(dài)。需(xū)要(yào)指(zhǐ)出(chū)的(dí)是(shì)，由於(yú)電能(néng)替(tì)代(dài)是一(yī)個放大(dà)的(dí)工程(chéng)，在實施過程中還(huán)有很(hěn)多(duō)問題需(xū)要解決(jué)。
從(cóng)目(mù)前(qián)來看(kàn)，電力(lì)基礎設(shè)施(shī)配套還(huán)需要及(jí)時(shí)跟進，電網要進一(yī)步*。坑口(kǒu)電至(zhì)消費(fèi)區的高壓綫(xiàn)路(lù)建設(shè)問(wèn)題(tí)，坑(kēng)口電(diàn)就(jiù)地(dì)轉化(huà)給主(zhǔ)產區(qū)帶(dài)來(lái)的(dí)環境(jìng)問題，部分地區充(chōng)電(diàn)站(zhàn)配置(zhì)不(bù)夠(gòu)等(děng)都(dū)需要(yào)考慮進去。除(chú)了配(pèi)套(tào)設施需(xū)要(yào)跟進之外，還有一個(gè)問(wèn)題(tí)，那就是成本。成(chéng)本(běn)問題應該是關(guān)鍵(jiàn)。比起煤炭(tàn)來說(shuō)，電(diàn)力成本相對要高，誰來承(chéng)擔(dān)？*，企業和電力行業必須協(xié)同起(qǐ)來，比如(rú)給一(yī)些(xiē)補貼(tiē)，讓(ràng)一些(xiē)利，從(cóng)而加快電能(néng)替(tì)代(dài)進程。