為認(rèn)真(zhēn)落實(shí)《國務院(yuàn)辦(bàn)公廳關於印發生態(tài)環境監(jiān)測網絡建(jiàn)設(shè)方(fāng)案(àn)的通知》（國辦發〔2015〕56號）精(jīng)神(shén)，加快(kuài)山東(dōng)省(shěng)生態環境監測(cè)網(wǎng)絡(luò)建(jiàn)設，特(tè)製(zhì)定(dìng)本工(gōng)作方(fāng)案(àn)。　　　　
以下為《山(shān)東(dōng)省(shěng)生(shēng)態環(huán)境監測(cè)網絡(luò)建設工作方(fāng)案》全文：　　　　
一，工作(zuò)目(mù)標(biāo)　　　　
按照(zhào)“全麵(miàn)設(shè)點(diǎn)，全省(shěng)聯(lián)網(wǎng)，自動(dòng)預警，依法(fǎ)追責(zé)，深(shēn)化(huà)改革”的(dí)總(zǒng)體(tǐ)要求，到2020年，基(jī)本實現(xiàn)環境質(zhì)量，汙(wū)染源(yuán)，生態(tài)狀(zhuàng)況監(jiān)測全覆蓋，監(jiān)測網絡(luò)立(lì)體化(huà)，自動(dòng)化，智能化(huà)水(shuǐ)平明(míng)顯提高，各級(jí)各(gè)類監測數據係統互(hù)聯共(gòng)享，應急(jí)預警(jǐng)，綜(zōng)合集成，測(cè)管聯(lián)動，綜合(hé)保(bǎo)障等(děng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，初步建(jiàn)成(chéng)陸海統(tǒng)籌(chóu)，天地(dì)一體，上下協(xié)同，信息(xī)共享的全(quán)省(shěng)生(shēng)態環境(jìng)監測網絡(luò)，使生(shēng)態(tài)環境監測能力(lì)與(yǔ)生態文(wén)明建(jiàn)設要求相適應。　　　　
二(èr)，主(zhǔ)要任務　　　　
（一）全(quán)麵設(shè)點(diǎn)，*全(quán)省(shěng)生(shēng)態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。　　　　
1.大(dà)氣環境質(zhì)量(liáng)監測(cè)。選擇(zé)有代(dài)表(biǎo)性的背景(jǐng)區域(yù)，大(dà)氣主(zhǔ)要(yào)輸送(sòng)通(tōng)道(dào)，市(shì)縣級(jí)城市(shì)建成(chéng)區(qū)等區域，建設(shè)全(quán)省大氣環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)。（省環保廳牽(qiān)頭，省住(zhù)房城鄉建(jiàn)設廳(tīng)，省(shěng)林業廳(tīng)，省(shěng)旅遊發展委(wěi)，省(shěng)氣(qì)象(xiàng)局(jú)配(pèi)合）
2.水環境質量監(jiān)測。選(xuǎn)擇主要河(hé)流，湖泊水庫，近(jìn)岸海域(yù)，飲用水水源地，地(dì)下水(shuǐ)等(děng)流(liú)域區域(yù)，建設(shè)全省(shěng)水(shuǐ)環境質量監測(cè)網。（省(shěng)環保(bǎo)廳(tīng)，省水利(lì)廳，省海洋(yáng)與(yǔ)漁業廳(tīng)牽(qiān)頭(tóu)，省國(guó)土(tǔ)資源(yuán)廳(tīng)，省住房城鄉建設(shè)廳(tīng)，省交(jiāo)通(tōng)運(yùn)輸廳，省農業(yè)廳，省林業(yè)廳(tīng)，省衛生計生委配合）　　　　
3.土(tǔ)壤(rǎng)環(huán)境質量監測(cè)。選擇耕(gēng)地，集(jí)中式飲(yǐn)用水水源地(dì)，汙(wū)染場地(dì)等區域，建設全(quán)省土壤環境(jìng)監(jiān)測網。（省環(huán)保(bǎo)廳，省(shěng)農業(yè)廳(tīng)牽(qiān)頭(tóu)，省(shěng)經濟和信息(xī)化(huà)委，省國土資(zī)源廳(tīng)，省住房城鄉(xiāng)建設廳配合(hé)）　　　　
4.聲(shēng)環(huán)境(jìng)質(zhì)量監測(cè)。開展(zhǎn)區域環(huán)境，道(dào)路交通，城市功(gōng)能(néng)區噪聲監測，在主要機(jī)場(cháng)，車(chē)站，碼(mǎ)頭等(děng)敏感場所開展監(jiān)督監(jiān)測，逐步開展噪(zào)聲(shēng)自動監(jiān)測(cè)。（省(shěng)環(huán)保廳(tīng)牽頭，省住房(fáng)城鄉(xiāng)建(jiàn)設廳，省(shěng)交通運(yùn)輸(shū)廳配合）　　　　
5.輻射環(huán)境(jìng)質(zhì)量(liáng)監測。在(zài)核電廠(chǎng)周邊陸域(yù)及(jí)海域，市縣級城(chéng)市(shì)建成區(qū)，重(zhòng)點流(liú)域，重要(yào)集(jí)中(zhōng)式(shì)飲用水(shuǐ)水(shuǐ)源地(dì)等開展(zhǎn)輻射環(huán)境(jìng)質量(liáng)監測(cè)，逐(zhú)步開展輻射自動(dòng)監(jiān)測。（省(shěng)環保廳牽頭(tóu)，省(shěng)經濟(jì)和信息化委(wěi)，省(shěng)住房(fáng)城鄉建設廳，省水利(lì)廳，省(shěng)農業(yè)廳，海洋(yáng)與漁(yú)業廳，省林業(yè)廳，省衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委(wěi)配合）　　　　
6.汙(wū)染源(yuán)監測。排汙單位(wèi)實(shí)行汙(wū)染物(wù)排放自行(háng)監測，及時(shí)向環(huán)保部門申報，向社(shè)會(huì)公開監測(cè)信息(xī)，重(zhòng)點(diǎn)排汙單(dān)位(wèi)安(ān)裝(zhuāng)汙(wū)染物排放(fàng)在綫(xiàn)監(jiān)測設備。環(huán)保部門依(yī)法開(kāi)展(zhǎn)監(jiān)督性監測(cè)，組織開(kāi)展重(zhòng)點移動(dòng)源(yuán)，麵源監測(cè)與(yǔ)統計。（省(shěng)環保廳(tīng)牽頭，省經濟和(hé)信(xìn)息(xī)化委，省住(zhù)房城鄉建(jiàn)設廳，省交(jiāo)通運輸廳，省(shěng)農業廳(tīng)，省配(pèi)合）
7.生態(tài)狀況(kuàng)監測(cè)。建立(lì)天地(dì)一體化(huà)的生態(tài)遙感(gǎn)監(jiān)測(cè)係統，開展生(shēng)態(tài)係(xì)統監測(cè)，加強無人機(jī)遙感監(jiān)測和地麵生(shēng)態監測，實(shí)現生態保(bǎo)護(hù)空間紅綫(xiàn)區域動態監控(kòng)。（省環保(bǎo)廳(tīng)，省國土(tǔ)資源廳(tīng)，省林業(yè)廳牽頭(tóu)，省水利廳(tīng)，省農業(yè)廳(tīng)，海(hǎi)洋(yáng)與漁業廳，省旅(lǚ)遊(yóu)發(fā)展委(wěi)，省氣(qì)象局(jú)配(pèi)合(hé)）　　　　
（二(èr)）全省聯(lián)網，實現生態(tài)環(huán)境監測信(xìn)息集成(chéng)共(gòng)享。　　　　
1.建(jiàn)立生(shēng)態環(huán)境(jìng)監測數據集成共享(xiǎng)機製。各級相關(guān)部門獲取(qǔ)的環境質量，汙染源(yuán)，生態狀(zhuàng)況監(jiān)測數據實現(xiàn)集(jí)成(chéng)共享。建(jiàn)立(lì)全(quán)省重(zhòng)點汙(wū)染源(yuán)監測數據(jù)共(gòng)享與(yǔ)發(fā)布機(jī)製(zhì)，排汙單位及時(shí)上傳(chuán)自行監(jiān)測(cè)結果。（省(shěng)環保(bǎo)廳(tīng)，省國(guó)土資(zī)源(yuán)廳(tīng)，省水(shuǐ)利廳，省(shěng)農業廳(tīng)，省(shěng)海(hǎi)洋與漁業廳，省(shěng)林業廳牽頭，省經(jīng)濟和(hé)信(xìn)息化(huà)委(wěi)，省*廳，省住房城(chéng)鄉(xiāng)建設(shè)廳，省(shěng)交(jiāo)通運輸廳，省統計局(jú)，省旅遊發展(zhǎn)委(wěi)，省氣象(xiàng)局(jú)配合）　　　　
2.構建(jiàn)生(shēng)態環境(jìng)監(jiān)測大數據平台(tái)。加快(kuài)推進(jìn)生(shēng)態環境(jìng)監測(cè)信息網絡建設，有(yǒu)序(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境(jìng)監(jiān)測(cè)大數據(jù)平台(tái)建設(shè)，加*數(shù)據(jù)關(guān)聯分析(xī)與應(yīng)用(yòng)，為生態環(huán)境保護決(jué)策(cè)，管(guǎn)理(lǐ)和執(zhí)法提(tí)供(gōng)數(shù)據(jù)支持。（省環保(bǎo)廳，省國土資(zī)源(yuán)廳，省水利廳(tīng)，省農(nóng)業廳，省海洋與漁業廳(tīng)，省林(lín)業廳牽(qiān)頭，省經(jīng)濟(jì)和信(xìn)息化(huà)委(wěi)，省(shěng)*廳(tīng)，省住房城鄉建設廳(tīng)，省(shěng)交(jiāo)通運(yùn)輸廳，省(shěng)統計局，省(shěng)旅(lǚ)遊發展(zhǎn)委，省氣(qì)象(xiàng)局(jú)配合）
3.統一(yī)發布生態(tài)環(huán)境監測信(xìn)息。依法(fǎ)建立(lì)生(shēng)態(tài)環境(jìng)監測信(xìn)息發(fā)布(bù)機製(zhì)，規(guī)範(fàn)發布內容(róng)，流程，權限(xiàn)，渠道等(děng)，及(jí)時準(zhǔn)確(què)發(fā)布全省環境質(zhì)量，汙(wū)染(rǎn)源，生態(tài)狀(zhuàng)況(kuàng)監(jiān)測(cè)信(xìn)息，提高(gāo)*環(huán)境(jìng)信息(xī)發(fā)布的(dí)性和公信力(lì)，保障(zhàng)公眾知情(qíng)權。（省(shěng)環保(bǎo)廳(tīng)，省國土資源廳，省(shěng)水利廳(tīng)，省農業廳，省(shěng)海洋與(yǔ)漁業廳(tīng)，省林(lín)業(yè)廳(tīng)牽頭(tóu)）
（三）自動預(yù)警，科學(xué)引(yǐn)導環境管(guǎn)理與風險防範(fàn)。　　　　
1.加強(qiáng)環境(jìng)質(zhì)量監測預報(bào)預警(jǐng)。建設(shè)全省空氣(qì)質量(liáng)預(yù)報預(yù)警(jǐng)體(tǐ)係(xì)，提高全省空氣(qì)質量(liáng)預報(bào)和(hé)汙染預警水(shuǐ)平，強化汙(wū)染源追(zhuī)蹤(zōng)與解析(xī)。加(jiā)強主要(yào)河(hé)流，湖泊(bó)水庫，飲(yǐn)用(yòng)水(shuǐ)水源(yuán)地等水(shuǐ)質監(jiān)測與預報(bào)預(yù)警。加(jiā)強土壤中(zhōng)持(chí)久性，生物(wù)富集性和(hé)對人(rén)體健康(kāng)危(wēi)害(hài)大的汙(wū)染(rǎn)物(wù)監測(cè)。提高(gāo)輻(fú)射(shè)自動(dòng)監測(cè)預(yù)警(jǐng)能(néng)力。（省環(huán)保廳(tīng)，省國(guó)土(tǔ)資源廳，省(shěng)水利廳，省農業(yè)廳(tīng)，省(shěng)林(lín)業(yè)廳(tīng)，省氣象局牽(qiān)頭，省經濟和(hé)信息化委(wěi)，省海洋(yáng)與漁業廳，省衛(wèi)生計(jì)生委配(pèi)合）
2.嚴密監(jiān)控企業汙(wū)染(rǎn)排放。建立重點排汙單位(wèi)汙染(rǎn)排(pái)放自動(dòng)監測監(jiān)視係(xì)統(tǒng)，提(tí)高汙染物超標(biāo)排放(fàng)，在綫(xiàn)監測(cè)設備(bèi)運(yùn)行異常(cháng)等信(xìn)息(xī)追(zhuī)蹤(zōng)，捕獲(huò)與報(bào)警能力和(hé)企(qǐ)業(yè)排(pái)汙狀(zhuàng)況(kuàng)智能化監控(kòng)水(shuǐ)平(píng)。強化工業園區(qū)環境(jìng)風(fēng)險預警(jǐng)與處置能力。（省環(huán)保廳(tīng)牽頭(tóu)，省經(jīng)濟和信(xìn)息化(huà)委，省住房城鄉建(jiàn)設廳(tīng)，省(shěng)安監局配(pèi)合）
3.提(tí)高生(shēng)態(tài)環境風(fēng)險監測(cè)評(píng)估和預警(jǐng)能力。開展全省(shěng)生態環(huán)境狀況調查與(yǔ)評估(gū)，生態紅綫區域狀(zhuàng)況監測(cè)，對重(zhòng)要(yào)生態功(gōng)能區狀(zhuàng)況進行(háng)監測與評估(gū)。開展(zhǎn)化(huà)學(xué)品(pǐn)，持久性(xìng)有(yǒu)機(jī)汙染(rǎn)物，新型特(tè)征汙(wū)染物(wù)及(jí)危險廢(fèi)物(wù)等環境健康(kāng)危害因素監測(cè)。（省環保廳，省(shěng)水利廳，省(shěng)農(nóng)業廳(tīng)，省(shěng)海洋(yáng)與漁(yú)業廳(tīng)，省(shěng)林業廳(tīng)牽頭(tóu)，省衛(wèi)生(shēng)計(jì)生委(wěi)，省安監局配合）
（四）依法追(zhuī)責，建立生態(tài)環境(jìng)監測與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機製(zhì)。　　　　
1.為(wéi)考(kǎo)核問(wèn)責(zé)提(tí)供(gōng)。*全省(shěng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估(gū)指標體係(xì)，組織(zhī)開展(zhǎn)監(jiān)測與(yǔ)評(píng)估，運(yùn)用(yòng)監測和評估結果(guǒ)，為考核問責各(gè)級*落實(shí)本(běn)行(háng)政區(qū)域環境(jìng)質量(liáng)改(gǎi)善，汙染防(fáng)治，生態(tài)保護(hù)，核與(yǔ)輻(fú)射安全(quán)監(jiān)管，生態補償機製等(děng)職責任務提供科學依(yī)據(jù)和(hé)技(jì)術(shù)支撐。（省環保(bǎo)廳，省人力(lì)資(zī)源社會(huì)保(bǎo)障(zhàng)廳牽(qiān)頭(tóu)，省(shěng)國土(tǔ)資(zī)源(yuán)廳(tīng)，省(shěng)住房城(chéng)鄉(xiāng)建(jiàn)設(shè)廳，省水(shuǐ)利廳，省農業(yè)廳(tīng)，省(shěng)海洋與漁(yú)業(yè)廳，省(shěng)林業廳配(pèi)合）
2.實(shí)現(xiàn)生(shēng)態環境監測與執法(fǎ)聯(lián)動。各(gè)級相(xiāng)關部(bù)門依(yī)法(fǎ)履行對環境質量(liáng)，汙染(rǎn)源(yuán)，生態(tài)狀(zhuàng)況的監(jiān)管職責(zé)，建立監(jiān)測(cè)與監管(guǎn)執法聯(lián)動快速響應機製，實施(shī)生態環境(jìng)監測(cè)與(yǔ)生態環境(jìng)執法(fǎ)有(yǒu)效聯動(dòng)。（省環(huán)保廳(tīng)，省水利(lì)廳，省農業廳(tīng)，省(shěng)海洋(yáng)與漁(yú)業廳，省(shěng)林業廳(tīng)牽(qiān)頭(tóu)，省(shěng)*廳配(pèi)合(hé)）
3.加強(qiáng)生態環境監測(cè)質(zhì)量(liáng)監管(guǎn)。各(gè)級(jí)相關部門(mén)所(suǒ)屬(shǔ)生(shēng)態環(huán)境監測(cè)機構，社(shè)會(huì)環境監(jiān)測機(jī)構及其負責人要(yào)嚴格按照(zhào)法律法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)範開展(zhǎn)監測(cè)，建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全環境(jìng)監測強製檢定(dìng)計量(liáng)器(qì)具(jù)管理(lǐ)製(zhì)度(dù)，落實監測數(shù)據質量控製與管理(lǐ)製(zhì)度，對監測(cè)數據的真(zhēn)實(shí)性和準確(què)性(xìng)負(fù)責(zé)。依法依(yī)紀(jì)嚴肅(sù)查(chá)處篡改(gǎi)，偽(wěi)造(zào)或(huò)指(zhǐ)使篡改(gǎi)，偽造(zào)監測數據(jù)的(dí)行(háng)為(wéi)。（省環保(bǎo)廳(tīng)，省(shěng)國土資(zī)源(yuán)廳，省水利廳，省(shěng)農(nóng)業(yè)廳，省海洋(yáng)與(yǔ)漁業廳(tīng)，省林業廳牽頭(tóu)，省(shěng)*廳(tīng)，省(shěng)配(pèi)合(hé)）　　　　
（五）深(shēn)化(huà)改(gǎi)革，健(jiàn)全(quán)生(shēng)態環(huán)境監(jiān)測管理(lǐ)製度與保障體係。　　　　
1.明(míng)確生態環境(jìng)監測(cè)事權(quán)。各級相關部門按(àn)照職責(zé)開(kāi)展生(shēng)態(tài)環境監測。各級環保部門(mén)主要(yào)承擔(dān)生(shēng)態(tài)環境質量監測，重點(diǎn)汙(wū)染源監督性(xìng)監(jiān)測(cè)，環(huán)境(jìng)執法(fǎ)監(jiān)測，環境(jìng)應急監(jiān)測與預(yù)報預警(jǐng)等(děng)職能(néng)，按(àn)照“誰(shuí)考核，誰監(jiān)測(cè)”的(dí)原則，實行環境(jìng)質(zhì)量(liáng)監測(cè)事權上(shàng)收，汙染源監(jiān)測事(shì)權下放管(guǎn)理(lǐ)。（省環保廳，省國(guó)土資(zī)源廳，省水(shuǐ)利(lì)廳，省(shěng)農(nóng)業(yè)廳(tīng)，省海(hǎi)洋與(yǔ)漁(yú)業廳，省(shěng)林(lín)業廳(tīng)牽(qiān)頭(tóu)）　　　　
2.發(fā)揮社會化監(jiān)測(cè)機(jī)構作用(yòng)。開放(fàng)服(fú)務(wù)性(xìng)監(jiān)測市(shì)場，鼓勵(lì)社會環境監測機構(gòu)參與各相關領(lǐng)域(yù)的生態環境(jìng)監測活動，推進*購(gòu)買(mǎi)環境監測服(fú)務。構(gòu)建行業(yè)自(zì)律(lǜ)體(tǐ)係，維護監測(cè)服務市場秩序，保持公平競爭(zhēng)，促(cù)進(jìn)行(háng)業(yè)健康(kāng)發展。（省環保廳(tīng)，省國(guó)土資源廳，省(shěng)水(shuǐ)利(lì)廳(tīng)，省農業廳，省海(hǎi)洋(yáng)與漁(yú)業廳，省林業(yè)廳牽頭，省經濟和(hé)信(xìn)息化委，省財政(zhèng)廳(tīng)，省配合(hé)）　　　　
3.提升(shēng)監測科(kē)技(jì)創新(xīn)能力。推(tuī)動*地方生態環境(jìng)監(jiān)測(cè)法規(guī)及標準規(guī)範，推進生(shēng)態(tài)環(huán)境監測新技(jì)術(shù)，新(xīn)方法，新設備(bèi)的研究和(hé)開(kāi)發(fā)，鼓勵支(zhī)持高科技產(chǎn)品與技(jì)術手(shǒu)段在生(shēng)態環境(jìng)監測領域的推廣應用。積(jī)極開(kāi)展和(hé)省際(jì)交流合(hé)作，借(jiè)鑒監(jiān)測科技(jì)先(xiān)進經驗，提升全省科技創新能力。（省(shěng)環保(bǎo)廳，省國土(tǔ)資源(yuán)廳，省(shěng)水利(lì)廳，省農(nóng)業(yè)廳(tīng)，省海洋(yáng)與(yǔ)漁(yú)業廳，省(shěng)林業廳(tīng)牽頭，省經(jīng)濟和信息化委(wěi)，省(shěng)科(kē)技(jì)廳(tīng)配合）　　　　
4.加強(qiáng)生(shēng)態環(huán)境監測(cè)能(néng)力(lì)建(jiàn)設。實行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監測監察(chá)執(zhí)法垂直管理製度(dù)。*與(yǔ)生(shēng)態環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發展需(xū)求相適應的財政保障機製，重(zhòng)點(diǎn)加(jiā)強生態環境(jìng)質量監測(cè)，汙(wū)染源(yuán)監督性(xìng)監(jiān)測，監測數據(jù)質量控(kòng)製，衛星(xīng)和(hé)無人(rén)機(jī)遙(yáo)感(gǎn)監測，環境預(yù)警與(yǔ)應(yīng)急監測，核與輻(fú)射監(jiān)測等(děng)能力建設，積(jī)極(jí)創建生態環(huán)境監測(cè)重點實(shí)驗室(shì)。根(gēn)據生態環境(jìng)監測事(shì)權(quán)，將(jiāng)所需(xū)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算(suàn)重(zhòng)點(diǎn)保障。（省(shěng)環保廳，省(shěng)編(biān)辦，省(shěng)財政廳，省人力資(zī)源(yuán)社(shè)會保障廳(tīng)，省(shěng)國(guó)土資源(yuán)廳，省水利廳(tīng)，省(shěng)農業(yè)廳，省(shěng)海(hǎi)洋與(yǔ)漁業廳，省(shěng)林(lín)業(yè)廳牽(qiān)頭(tóu)，省(shěng)發展改革(gé)委配合）　　　　三，工作要求　　　　
（一(yī)）加強組織領(lǐng)導。各(gè)級*要加強(qiáng)對生態環(huán)境(jìng)監(jiān)測網絡(luò)建(jiàn)設(shè)的(dí)組(zǔ)織領導，充分(fēn)發揮統(tǒng)籌(chóu)協(xié)調作用(yòng)，將生態環境監測網絡(luò)建(jiàn)設(shè)工(gōng)作(zuò)列入重要議事日(rì)程。　　　　
（二）分(fēn)解(jiě)落(là)實(shí)任(rèn)務(wù)。各有關(guān)部(bù)門要結合本部(bù)門承擔的任務，盡(jìn)快組(zǔ)織(zhī)開展(zhǎn)本係統監測網絡現狀調(tiáo)查，梳理現有監測點位(wèi)，指標(biāo)，技(jì)術(shù)標準和規範(fàn)等情況，製定本係統監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃(huá)布局，優化調(tiáo)整，綜(zōng)合評價和(hé)監測(cè)信息互聯互通工作計劃，進一(yī)步細化目標(biāo)任(rèn)務，明確(què)責(zé)任單(dān)位(wèi)，並(bìng)從速組織實(shí)施(shī)。