一(yī)，總體要求(qiú)
1.指導(dǎo)思(sī)想。全麵貫徹(chè)黨的(dí)十八大(dà)和(hé)十八屆三(sān)中，四(sì)中，五中，六(liù)中(zhōng)全會(huì)精(jīng)神，深入貫徹係(xì)列重要(yào)講(jiǎng)話和(hé)視(shì)察山東重(zhòng)要(yào)講話，重要批示精神(shén)，認真落實(shí)中(zhōng)央(yāng)和省(shěng)委(wěi)，省(shěng)*決策部署(shǔ)，緊緊圍(wéi)繞(rào)“五位(wèi)一(yī)體(tǐ)”總體布局和“四個全(quán)麵(miàn)”戰(zhàn)略(lüè)布(bù)局(jú)，牢固(gù)樹立創(chuàng)新，協(xié)調，綠(lǜ)色，開放，共享發展(zhǎn)理念，落(là)實(shí)節約資源(yuán)和(hé)保(bǎo)護環(huán)境(jìng)基(jī)本(běn)國(guó)策，以(yǐ)提(tí)高(gāo)能(néng)源利用效率(shuài)和改(gǎi)善生態(tài)環境質量為(wéi)目標(biāo)，以推進供(gōng)給(gěi)側(cè)結(jié)構性(xìng)改革(gé)和(hé)實施(shī)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發展戰略為動力(lì)，堅(jiān)持*主導(dǎo)，企業(yè)主(zhǔ)體(tǐ)，市場驅(qū)動(dòng)，社會參與，加快(kuài)新舊動能(néng)轉(zhuǎn)換，確保完(wán)成(chéng)“十三五(wǔ)”節能減(jiǎn)排(pái)目(mù)標任務(wù)，為建(jiàn)設生(shēng)態(tài)文明(míng)提供(gōng)有(yǒu)力支撐。
2.主要目(mù)標。到(dào)2020年，全*元國內生(shēng)產總值能(néng)耗(hào)比(bǐ)2015年下降(jiàng)17%，能(néng)源消費總量控(kòng)製在(zài)4.2億噸(dūn)標(biāo)準(zhǔn)煤左右；全省化學需(xū)氧(yǎng)量，氨氮，二氧化硫(liú)，氮氧化物排(pái)放(fàng)總(zǒng)量分別(bié)控(kòng)製在155.2萬噸(dūn)，13.2萬噸，111.4萬噸，104.0萬(wàn)噸以內(nèi)，比(bǐ)2015年(nián)分(fēn)別(bié)下降(jiàng)11.7%，13.4%，27.0%，27.0%。全省揮發性(xìng)有機(jī)物排放總(zǒng)量(liáng)控製(zhì)在153.7萬(wàn)噸(dūn)以內，比2015年下降(jiàng)20.0%。
二(èr)，優(yōu)化(huà)產(chǎn)業和能源結構(gòu)
3.促(cù)進傳(chuán)統產業(yè)轉型升(shēng)級(jí)。落實(shí)《中國製(zhì)造2025山(shān)東省(shěng)行動綱要》，深(shēn)入實施(shī)《山東省(shěng)工業(yè)轉(zhuǎn)型(xíng)升級(jí)行動計劃(huá)》和(hé)22個重點(diǎn)行業轉(zhuǎn)型升級(jí)實施(shī)方(fāng)案(àn)，采用先(xiān)進適(shì)用(yòng)節能低(dī)碳(tàn)環(huán)保(bǎo)技術改造(zào)提(tí)升傳統產(chǎn)業。深化製造業與互(hù)聯網融合發展，促進製造業(yè)化(huà)，智(zhì)能化(huà)，綠(lǜ)色化(huà)，服(fú)務化(huà)。構建綠(lǜ)色製(zhì)造體係，推進(jìn)產品全(quán)生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)綠(lǜ)色(sè)管理，不(bù)斷(duàn)優化工業產品(pǐn)結構。支(zhī)持重(zhòng)點(diǎn)行(háng)業改(gǎi)造(zào)升級，鼓勵企業(yè)瞄準國內同全麵提高產(chǎn)品技術，工藝裝(zhuāng)備，能效環(huán)保等水平(píng)。嚴禁(jīn)以(yǐ)任何(hé)名義，任何方式核準或(huò)備(bèi)案(àn)產能(néng)嚴(yán)重過剩行(háng)業的增加(jiā)產能項目(mù)。強化節能環(huán)保標準(zhǔn)約束，嚴格(gé)行(háng)業(yè)規範(fàn)，準入管理和(hé)節(jié)能審查(chá)，對電力，鋼鐵，建(jiàn)材(cái)，有(yǒu)色(sè)，化(huà)工，石(shí)油石化，船舶(bó)，煤炭(tàn)，印(yìn)染(rǎn)，造紙(zhǐ)，製革(gé)，染(rǎn)料(liào)，焦化(huà)，電鍍，氮肥(féi)，農副食(shí)品加工，原料藥(yào)製(zhì)造(zào)，農藥等行(háng)業中，環保(bǎo)，能耗，安(ān)全(quán)等不(bù)達標或(huò)生(shēng)產(chǎn)，使用淘(táo)汰(tài)類產品(pǐn)的企業和產能(néng)，要依(yī)法(fǎ)依(yī)規有(yǒu)序退出(chū)。實(shí)施逐步(bù)加(jiā)嚴(yán)的汙(wū)染(rǎn)物排放標(biāo)準，推動企業(yè)科技進步，提(tí)高(gāo)清潔生產和(hé)汙染(rǎn)治(zhì)理水(shuǐ)平(píng)。充(chōng)分發(fā)揮生態環(huán)保(bǎo)倒(dǎo)逼(bī)引(yǐn)導(dǎo)作用，優(yōu)化產(chǎn)業布(bù)局，推動傳統產業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升(shēng)產業層次和(hé)核心競(jìng)爭(zhēng)力(lì)。
4.加快(kuài)新興產(chǎn)業(yè)發展(zhǎn)。加(jiā)快發展(zhǎn)壯大新(xīn)一代(dài)信息(xī)技(jì)術，裝備(bèi)，新(xīn)材料，生(shēng)物(wù)，新能(néng)源(yuán)，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)，節能(néng)環保，數字(zì)創意等戰略性(xìng)新興產業，推動(dòng)新領(lǐng)域，新技術(shù)，新產(chǎn)品，新業態(tài)，新模式蓬(péng)勃(bó)發展(zhǎn)。進一(yī)步推廣(guǎng)雲(yún)計算(suàn)技(jì)術應(yīng)用，新(xīn)建大型雲計算數據中(zhōng)心能源(yuán)利用效(xiào)率(shuài)(PUE)值優於(yú)1.5。鼓勵發展節能環(huán)保技(jì)術(shù)咨詢，係統(tǒng)設計(jì)，設(shè)備製(zhì)造，工(gōng)程施工，運營(yíng)管(guǎn)理，計量檢(jiǎn)測認證(zhèng)等專業(yè)化服(fú)務(wù)，全力(lì)推動(dòng)家政，會展，文化，物(wù)流(liú)等(děng)服務(wù)業重點行(háng)業(yè)實現轉型升級，突出發(fā)展(zhǎn)現代(dài)物流(liú)，金(jīn)融，科技(jì)服務，人力(lì)資(zī)源(yuán)，軟(ruǎn)件及(jí)服務(wù)外包(bāo)等生(shēng)產性服務業(yè)，大力發(fā)展旅遊(yóu)，健康，養老(lǎo)，文化，體育，法律(lǜ)服務(wù)等(děng)生(shēng)活(huó)性服務(wù)業。加(jiā)快(kuài)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業，打造10個(gè)節能(néng)環保(bǎo)產業特色基地(dì)，培(péi)育30家節(jié)能環保(bǎo)產業企業。推動(dòng)創(chuàng)新(xīn)改革(gé)，以服務(wù)業(yè)綜合改革試(shì)點和(hé)泰山產(chǎn)業人才(cái)創新(xīn)創(chuàng)業為切(qiē)入點，著重在新(xīn)業(yè)態(tài)，新模式成長中(zhōng)培育(yù)新的經(jīng)濟增長點(diǎn)，促進服(fú)務(wù)業擴(kuò)大(dà)規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為的(dí)發展新格局(jú)。發(fā)揮*作用和市場(cháng)主導作用(yòng)，加強先進適(shì)用生(shēng)態環保(bǎo)技術(shù)的(dí)研發，示範(fàn)和推(tuī)廣，加快推進(jìn)生(shēng)態(tài)環保公共(gòng)服(fú)務平台和基(jī)地建設，以新(xīn)技術(shù)，新工(gōng)藝和新(xīn)產品為依(yī)托(tuō)，積極培育生(shēng)態(tài)環保戰略性新興產(chǎn)業。到2020年，戰(zhàn)略性新興(xīng)產業增加值和(hé)服(fú)務業(yè)增加值(zhí)占地區生產(chǎn)總值(zhí)比重分(fēn)別提高到(dào)16%和55%，節能環保(bǎo)，新(xīn)能(néng)源(yuán)裝(zhuāng)備，新能(néng)源汽車等綠色低(dī)碳產(chǎn)業(yè)持續發展壯大，成(chéng)為支柱(zhù)產業。
5.推動(dòng)能(néng)源(yuán)結構(gòu)優(yōu)化(huà)。努(nǔ)力壓(yā)減煤炭消費(fèi)總量，逐(zhú)步(bù)降低(dī)煤炭消費比(bǐ)重(zhòng)。積(jī)極推進煤(méi)炭洗選和提質(zhì)加(jiā)工(gōng)，大力推動煤炭(tàn)清(qīng)潔利用。加強(qiáng)煤(méi)炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清(qīng)潔利用，推廣(guǎng)使用煤，潔淨型(xíng)煤，推進(jìn)煤改氣(qì)，煤改(gǎi)電(diàn)，鼓勵利用可(kě)再生能源(yuán)，天然氣，電力(lì)等能源替(tì)代(dài)燃煤使(shǐ)用(yòng)。安全發展核電，協調(tiáo)推進風電開發(fā)，推(tuī)動(dòng)太(tài)陽能大(dà)規(guī)模發(fā)展和多(duō)元化利(lì)用(yòng)，增加(jiā)清(qīng)潔低碳電力供應。對超出(chū)規劃(huá)部分(fēn)可再生能(néng)源(yuán)消費(fèi)量，不納(nà)入(rù)能耗(hào)總量(liáng)和強(qiáng)度(dù)目標考(kǎo)核(hé)。加快(kuài)推(tuī)進(jìn)外(wài)電入魯，接納省(shěng)外來(lái)電，建(jiàn)成(chéng)錫(xī)盟，榆橫，上海(hǎi)廟(miào)等輸電項目(mù)，提高省外(wài)電量(liáng)中(zhōng)的非(fēi)化(huà)石電量(liáng)比重，平衡省(shěng)內(nèi)外電(diàn)力(lì)資源(yuán)。在居(jū)民采暖，工業與(yǔ)農業(yè)生產，港口碼頭(tóu)等領域(yù)推(tuī)進天(tiān)然氣，電能替代(dài)，減少散(sàn)燒煤(méi)和燃油消(xiāo)費。到2020年，煤(méi)炭占能源(yuán)消費比(bǐ)重(zhòng)下降到70%左(zuǒ)右(yòu)，天然氣提(tí)高(gāo)到7%至(zhì)9%，新(xīn)能源和可再生(shēng)能(néng)源(yuán)提高(gāo)到7%，油品(pǐn)消(xiāo)費(fèi)穩(wěn)定(dìng)在15%左右。省外來(lái)電占全(quán)社(shè)會(huì)用電(diàn)量的比重達到20%，其(qí)中(zhōng)非(fēi)化(huà)石(shí)能源電(diàn)量(liáng)占(zhān)外來電量的25%左(zuǒ)右。煤電占(zhān)省(shěng)內(nèi)電力(lì)裝(zhuāng)機(jī)比重(zhòng)下降(jiàng)到(dào)75%左(zuǒ)右。
三(sān)，加強重(zhòng)點領域(yù)節能
6.加強工業節能。拓展“工業綠(lǜ)動(dòng)力(lì)”計劃實(shí)施範圍(wéi)，加快(kuài)煤(méi)粉(fěn)鍋(guō)爐，新型(xíng)水煤漿鍋(guō)爐和太(tài)陽(yáng)能集熱係(xì)統等新能源(yuán)在工(gōng)業(yè)領域(yù)的(dí)應用(yòng)，推進煤炭清潔(jié)化利用和(hé)新(xīn)能(néng)源利(lì)用。開展(zhǎn)重點(diǎn)用能單位(wèi)能源計量(liáng)審(shěn)查活動，加(jiā)強重點用(yòng)能(néng)單(dān)位能源(yuán)計量器具配(pèi)備(bèi)管理(lǐ)。實(shí)施能效“”製(zhì)度(dù)，樹(shù)立，提高能(néng)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率。加快改(gǎi)造(zào)提升傳(chuán)統產業(yè)，分行業(yè)製定(dìng)改造(zào)的(dí)目標(biāo)，突(tū)破(pò)的(dí)關鍵技術(shù)，產(chǎn)品(pǐn)。實施工(gōng)業能(néng)效(xiào)對標(biāo)行動，在(zài)重點耗能(néng)行業全麵推(tuī)行能效(xiào)對標。加強高能耗(hào)行(háng)業能(néng)耗(hào)管(guǎn)控(kòng)，推進企(qǐ)業(yè)能(néng)源管理(lǐ)中心建(jiàn)設，推(tuī)廣(guǎng)工(gōng)業(yè)智能(néng)化(huà)用能監(jiān)測和(hé)診斷技術。推(tuī)進(jìn)新(xīn)一(yī)代信(xìn)息(xī)技(jì)術與(yǔ)製(zhì)造技術融合(hé)發(fā)展，提升(shēng)工(gōng)業生產效(xiào)率和(hé)能耗(hào)效率。推(tuī)動(dòng)可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)工業園(yuán)區的(dí)應(yīng)用，將可再生能源占比指標(biāo)納入(rù)工(gōng)業園區考(kǎo)核(hé)體(tǐ)係(xì)。到2020年(nián)，工業能(néng)源利用效(xiào)率和清潔化水平(píng)顯(xiǎn)著(zhù)提(tí)高，規模(mó)以(yǐ)上(shàng)工業企(qǐ)業單(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)比(bǐ)2015年(nián)降低(dī)20%以上(shàng)，電(diàn)力(lì)，鋼(gāng)鐵(tiě)，有色(sè)，建材，石(shí)油(yóu)石(shí)化，化(huà)工(gōng)，煤炭，輕工(gōng)，紡織，機械等重點耗能(néng)行(háng)業(yè)能源利用效(xiào)率達到(dào)或(huò)接(jiē)近(jìn)*水平(píng)。
7.強化建築(zhù)節能。加(jiā)強綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築(zhù)全(quán)過(guò)程(chéng)監管(guǎn)，縣城以(yǐ)上城市(shì)的中心城(chéng)區(qū)規(guī)劃建(jiàn)設用(yòng)地範(fàn)圍內(nèi)，新建建築(zhù)全麵(miàn)執(zhí)行綠色(sè)建築(zhù)規劃(huá)，設計(jì)標準(zhǔn)。城(chéng)市新(xīn)區按照綠色生(shēng)態城區(qū)要求規(guī)劃，建設，加快綠(lǜ)色(sè)生態示範城(chéng)鎮建設，推動綠色建築由(yóu)單(dān)體向(xiàng)區域發展(zhǎn)，由(yóu)城(chéng)市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。建(jiàn)立(lì)實施(shī)綠色建材(cái)評價標(biāo)識製(zhì)度(dù)，以(yǐ)*辦公(gōng)建(jiàn)築，保障性(xìng)住(zhù)房，公(gōng)益(yì)性建築(zhù)及(jí)綠色建(jiàn)築與建(jiàn)築節(jié)能示範為(wéi)抓手，積極(jí)推(tuī)廣(guǎng)綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。積極(jí)創(chuàng)建綠色施工科技(jì)示(shì)範(fàn)工程創建，加(jiā)快工(gōng)程施(shī)工“綠色化”進程。繼(jì)續(xù)推(tuī)進(jìn)建(jiàn)築節(jié)能(néng)全過程閉合(hé)監(jiān)管，嚴(yán)格(gé)執行(háng)居住(zhù)建(jiàn)築(zhù)節能(néng)75%，公(gōng)共(gòng)建築(zhù)節能65%標(biāo)準，積極(jí)發(fā)展超低(dī)能耗建(jiàn)築。推(tuī)動(dòng)太陽(yáng)能，地(dì)熱(rè)能(néng)等在(zài)建(jiàn)築中(zhōng)的(dí)深度(dù)復合(hé)利(lì)用(yòng)，100米(mǐ)及以下住(zhù)宅和集中供應熱(rè)水的公共(gòng)建(jiàn)築全部(bù)推行太陽(yáng)能光熱建築一體化(huà)。紮實(shí)開(kāi)展既有建築節能改(gǎi)造，鼓(gǔ)勵(lì)實(shí)施(shī)綠色化改(gǎi)造(zào)。落實(shí)建築能耗限額製(zhì)度，加強省，市(shì)建築(zhù)能(néng)耗監(jiān)測平(píng)台(tái)運(yùn)維及(jí)數據(jù)應用。探索(suǒ)建立建(jiàn)築(zhù)節能(néng)市場(cháng)機(jī)製，鼓勵推行合同(tóng)能源管(guǎn)理，PPP等(děng)節(jié)能(néng)服(fú)務新模(mó)式。強力突(tū)破(pò)裝配(pèi)式建(jiàn)築發(fā)展(zhǎn)，編(biān)製實(shí)施(shī)山東省(shěng)裝(zhuāng)配(pèi)式(shì)建築發展規劃(2017-2025年(nián))。建立健全裝(zhuāng)配式建築(zhù)發(fā)展政策(cè)，管理製(zhì)度(dù)，大(dà)力(lì)發(fā)展(zhǎn)裝配(pèi)式混(hùn)凝土結(jié)構，鋼結構(gòu)建(jiàn)築，在(zài)具(jù)備(bèi)條(tiáo)件的地方發展現代木結構建(jiàn)築。推(tuī)行標(biāo)準(zhǔn)化(huà)設(shè)計(jì)，工(gōng)廠化(huà)生產，裝配化施工(gōng)，一體(tǐ)化裝(zhuāng)修，信(xìn)息(xī)化管理，智能(néng)化應(yīng)用，開(kāi)展(zhǎn)裝(zhuāng)配式建築示範(fàn)城市(shì)和(hé)產(chǎn)業基地，示(shì)範項目(mù)建設。設(shè)區城市規(guī)劃(huá)區(qū)內新建公共(gòng)租(zū)僱(lìn)住(zhù)房，棚戶區改(gǎi)造安置(zhì)住(zhù)房等(děng)項(xiàng)目(mù)全麵(miàn)實(shí)施裝配式(shì)建造，*投資(zī)工(gōng)程(chéng)應使用裝配式技術(shù)進(jìn)行建(jiàn)設(shè)，商(shāng)品(pǐn)住(zhù)宅全麵(miàn)推行預(yù)製樓(lóu)梯，疊合樓板(bǎn)，新建高層住宅實行全(quán)裝修。在土地供(gōng)應時(shí)，將(jiāng)發展裝配式建築的相(xiāng)關(guān)要求列(liè)入建(jiàn)設用地規(guī)劃條(tiáo)件(jiàn)和(hé)項(xiàng)目(mù)建設條件(jiàn)意(yì)見書中(zhōng)，納入供(gōng)地方案，並(bìng)落(là)實到(dào)土地(dì)使(shǐ)用合同(tóng)中。
8.促(cù)進(jìn)交(jiāo)通運輸(shū)節能。提(tí)升(shēng)運輸裝備(bèi)大型化，專(zhuān)業化(huà)和標(biāo)準化水(shuǐ)平(píng)，加(jiā)快(kuài)淘(táo)汰高能耗，低效率的老舊(jiù)車輛。大(dà)力發(fā)展公(gōng)共(gòng)交通，以濟(jì)南(nán)，青島(dǎo)公交都(dū)市建(jiàn)設(shè)為(wéi)示範，發展(zhǎn)大運(yùn)力(lì)BRT公(gōng)交車(chē)。促進交(jiāo)通用能(néng)清潔(jié)化，大(dà)力(lì)推廣節(jié)能環保汽(qì)車，新能源(yuán)汽車，天(tiān)然氣(CNG/LNG)清潔(jié)能源汽(qì)車(chē)，液化天然氣動力船舶(bó)等。將綠色(sè)低碳(tàn)新(xīn)理念，新技術(shù)，新(xīn)工(gōng)藝，新材料融(róng)入交通(tōng)基(jī)礎(chǔ)設(shè)施(shī)的規(guī)劃設(shè)計，施工建設，運營養護全過(guò)程(chéng)，圍繞一(yī)批(pī)重(zhòng)大(dà)工程(chéng)建設(shè)應用，全麵(miàn)推進綠色低(dī)碳交通基(jī)礎設施(shī)向(xiàng)縱深(shēn)發展。繼續(xù)推進(jìn)高速(sù)公路不停(tíng)車收費與(yǔ)服(fú)務(wù)係(xì)統(ETC)建設，穩(wěn)妥有(yǒu)序地推(tuī)進(jìn)高速公路(lù)服(fú)務區充(chōng)電站，充電(diàn)樁等設施建設(shè)。廣泛(fàn)應(yīng)用公路節能(néng)新技術(shù)，推廣(guǎng)路(lù)麵(miàn)材(cái)料(liào)再生和廢舊資源(yuán)再利用(yòng)技術。到(dào)2020年(nián)，全(quán)省營(yíng)運客車，營(yíng)運貨車(chē)，營運船舶單位(wèi)運輸周轉(zhuǎn)量(liáng)，城市客運單位客運(yùn)量(liáng)和(hé)港(gǎng)口生產單(dān)位吞吐(tǔ)量綜(zōng)合(hé)能耗(hào)在2015年(nián)基(jī)礎上分(fēn)別下降2.1%，6.8%，6%，10%和(hé)2%；營運客車，營(yíng)運貨(huò)車(chē)，營(yíng)運(yùn)船舶(bó)單(dān)位(wèi)運(yùn)輸周轉量，城市客運(yùn)單(dān)位客運量和港口生(shēng)產單位吞吐量CO2排放分(fēn)別下降(jiàng)2.6%，8%，7%，12.5%和(hé)2%。新能源和(hé)清(qīng)潔能(néng)源(yuán)車輛比例在2015年(nián)基礎(chǔ)上顯(xiǎn)著(zhù)提高，全(quán)省(shěng)新(xīn)增重型貨車，營(yíng)運客車(chē)，公交車，出租車中清潔能源(yuán)和(hé)新(xīn)能(néng)源(yuán)車(chē)輛(liàng)比(bǐ)例(lì)分別達(dá)到20%，30%，70%，100%，累計(jì)推(tuī)廣應(yīng)用新(xīn)能源汽(qì)車(chē)和清(qīng)潔能源汽車(chē)3萬輛(liàng)。
9.加強(qiáng)公共機(jī)構節能。公共(gòng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築標準(zhǔn)，新(xīn)建(jiàn)建築全部達到綠色建築標(biāo)準(zhǔn)，“十三(sān)五”期(qī)間，完(wán)成300萬(wàn)平(píng)方米(mǐ)既有辦(bàn)公建(jiàn)築綠(lǜ)色節能(néng)改(gǎi)造(zào)。推(tuī)進(jìn)公(gōng)共機(jī)構以合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)方(fāng)式(shì)實施(shī)節能改造(zào)，研(yán)究(jiū)製(zhì)定(dìng)山東(dōng)省(shěng)公共(gòng)機構(gòu)合(hé)同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)暫(zàn)行辦法，積(jī)極推進*購買合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)服務(wù)。推(tuī)動(dòng)建(jiàn)立公(gōng)共機(jī)構(gòu)能源(yuán)資(zī)源消費(fèi)基準綫(xiàn)，健源(yuán)資(zī)源(yuán)消(xiāo)費信息(xī)通(tōng)報和(hé)公開製度(dù)，深入推進(jìn)能(néng)耗定(dìng)額管理。實(shí)施(shī)公共機構節(jié)能(néng)試點示(shì)範和“能效(xiào)”製(zhì)度，創建(jiàn)100家國家節約型(xíng)公共機構示(shì)範單位(wèi)，評(píng)選(xuǎn)10家能效(xiào)。公(gōng)共機(jī)構淘(táo)汰(tài)老舊車輛，采(cǎi)購使(shǐ)用(yòng)節能(néng)和新能(néng)源(yuán)汽(qì)車(chē)，新能源汽(qì)車(chē)推(tuī)廣應用城市的*部(bù)門及(jí)公共(gòng)機構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)車占當(dāng)年(nián)配備更(gēng)新車輛(liàng)總(zǒng)量的(dí)比例提高到(dào)50%以上(shàng)，省(shěng)級公共機(jī)構和(hé)其(qí)他(tā)各市的比例(lì)不(bù)低於30%，並(bìng)逐年提高(gāo)。新建(jiàn)和既有(yǒu)停(tíng)車(chē)場要(yào)規劃(huá)建設配備(bèi)電(diàn)動(dòng)汽(qì)車充電設(shè)施，或預(yù)留充電設(shè)施安裝(zhuāng)條件，比例不低於10%。到(dào)2020年，實(shí)現公(gōng)共機(jī)構(gòu)單位建築麵積(jī)能(néng)耗，人(rén)均綜(zōng)合能(néng)耗，人均用水量分(fēn)別(bié)比2015年(nián)降低(dī)10%，11%和(hé)15%。
10.推(tuī)動(dòng)商(shāng)貿(mào)流通(tōng)領域節能(néng)。推動零(líng)售(shòu)，批(pī)發(fā)，餐(cān)飲(yǐn)，住(zhù)宿(sù)，物流(liú)等(děng)企(qǐ)業(yè)建(jiàn)設能源管理(lǐ)體(tǐ)係，建立綠(lǜ)色節(jié)能低碳(tàn)運(yùn)營管理流程(chéng)和機(jī)製，加(jiā)快(kuài)淘(táo)汰落後(hòu)用能(néng)設(shè)備，推(tuī)動照明(míng)，製冷和(hé)供熱(rè)係(xì)統節(jié)能改(gǎi)造(zào)。貫徹(chè)綠色商(shāng)場(cháng)標準(zhǔn)，開(kāi)展綠色(sè)商(shāng)場示範，鼓(gǔ)勵商貿流通企業設(shè)置綠(lǜ)色(sè)產品專(zhuān)櫃，推動大型商貿(mào)企(qǐ)業實施綠色供應(yīng)鏈(liàn)管(guǎn)理。積極(jí)推動綠色(sè)旅遊飯(fàn)店(diàn)行(háng)業標準的*，促進我省(shěng)綠色旅遊(yóu)飯(fàn)店(diàn)建(jiàn)設。加快(kuài)綠(lǜ)色倉儲建(jiàn)設(shè)，支(zhī)持(chí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施(shī)利(lì)用(yòng)太(tài)陽能(néng)等清(qīng)潔能源，鼓(gǔ)勵(lì)建設(shè)綠色物(wù)流(liú)園區(qū)。
11.推進農業農村節能(néng)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具報廢(fèi)更新(xīn)，加(jiā)快淘汰(tài)老舊農業(yè)機械，推廣(guǎng)農(nóng)用節能(néng)機(jī)械，設備(bèi)和(hé)漁船(chuán)，發展節能型設施農業(yè)。推進(jìn)節能(néng)及綠色農房建(jiàn)設(shè)，結合(hé)農村危(wēi)房(fáng)改造，穩(wěn)步(bù)推進農(nóng)房(fáng)節能(néng)及綠色化(huà)改(gǎi)造(zào)，推動城(chéng)鎮(zhèn)燃(rán)氣(qì)管網向(xiàng)農村(cūn)延伸和(hé)省(shěng)柴節煤灶(zào)更(gēng)新換代(dài)，因地製(zhì)宜采用(yòng)生物(wù)質(zhì)能，太(tài)陽(yáng)能，空(kōng)氣(qì)熱能，淺層地(dì)熱能等解決農房采(cǎi)暖，炊(chuī)事，生活熱水等用能(néng)需求，提升農村能(néng)源(yuán)利用的清潔(jié)化(huà)水(shuǐ)平(píng)。鼓勵(lì)使用(yòng)生(shēng)物質(zhì)可(kě)再生能(néng)源，推廣(guǎng)液(yè)化(huà)石(shí)油(yóu)氣等商品能源。加(jiā)快農業地(dì)方標(biāo)準(zhǔn)的(dí)製(zhì)定(dìng)，推(tuī)廣，淘(táo)汰(tài)落後的(dí)生(shēng)產技(jì)術，降(jiàng)低農業(yè)生產(chǎn)投(tóu)入品能(néng)源消(xiāo)耗。加(jiā)快農(nóng)業(yè)生產機械化步(bù)伐，更新(xīn)淘(táo)汰老舊(jiù)，高能(néng)耗的農業，漁業(yè)機械(xiè)，降(jiàng)低農(nóng)業機械(xiè)單位(wèi)能耗。加(jiā)強種植(zhí)模(mó)式標準(zhǔn)化的研究(jiū)，建(jiàn)立並推(tuī)廣(guǎng)區域性農作(zuò)物(wù)種植標(biāo)準(zhǔn)模式，推(tuī)進(jìn)農機標準(zhǔn)化，規模(mó)化(huà)作(zuò)業，促進(jìn)農藝與農機(jī)的(dí)配套節能。到2020年，全省(shěng)農村(cūn)地(dì)區基(jī)本(běn)實現穩(wěn)定可靠(kào)的供電服務(wù)全(quán)覆蓋(gài)，鼓勵農(nóng)村居(jū)民(mín)使用(yòng)節能電(diàn)器。
12.強(qiáng)化重(zhòng)點(diǎn)用(yòng)能(néng)單位(wèi)節(jié)能管理。結合(hé)國(guó)家開展的重點用能(néng)單位“百(bǎi)千(qiān)萬(wàn)”行(háng)動，按照屬地(dì)管理(lǐ)和分級(jí)管理相結(jié)合原則，省(shěng)，市分別(bié)對“千家”“萬家”重點(diǎn)用(yòng)能單位(wèi)進(jìn)行(háng)目標(biāo)責任(rèn)評價(jià)考核(hé)。重點用(yòng)能單(dān)位要(yào)圍繞能耗(hào)總(zǒng)量(liáng)控(kòng)製和能(néng)效(xiào)目標(biāo)，對(duì)用能(néng)實行(háng)年度(dù)預算(suàn)管(guǎn)理。推動重(zhòng)點(diǎn)用能(néng)單(dān)位建(jiàn)設能源管理體係(xì)並開展效果(guǒ)評(píng)價(jià)，健源消費(fèi)台賬，按標(biāo)準(zhǔn)要(yào)求配(pèi)備(bèi)能源計量器具，進一步*能源計(jì)量(liáng)體係(xì)。依(yī)法開展(zhǎn)能源(yuán)審計，組織(zhī)實施能源績(jì)效(xiào)評價，開展(zhǎn)達標(biāo)對(duì)標和節(jié)能(néng)自願活動，提升重點用(yòng)能(néng)單位(wèi)能效(xiào)水平。嚴(yán)格(gé)執行能(néng)源統計，能源利用狀(zhuàng)況報告(gào)，能源管理崗位(wèi)和能(néng)源管理負(fù)責人等製度(dù)。
13.強化(huà)重點(diǎn)用能設備節能(néng)管理。加強(qiáng)高(gāo)耗能(néng)特種(zhǒng)設(shè)備節能(néng)審查和監(jiān)管(guǎn)，構(gòu)建(jiàn)安(ān)全，節能，環保“三位一體”的(dí)監管體(tǐ)係。組織開(kāi)展(zhǎn)燃煤鍋爐(lú)節能減排(pái)能效提升活動(dòng)，推進鍋(guō)爐(lú)生產，經(jīng)營，使用等全過(guò)程(chéng)節(jié)能(néng)環保監督(dū)標準(zhǔn)化管理。持續(xù)推(tuī)進(jìn)鍋(guō)爐(lú)設計文件(jiàn)節(jié)能審查(chá)，定(dìng)型產品能效測試和定期能(néng)效(xiào)測試工(gōng)作(zuò)，加強鍋(guō)爐(lú)運行及(jí)管理人員節能培訓。*“山東(dōng)省(shěng)特種設(shè)備(bèi)安(ān)全(quán)監督(dū)管理係(xì)統(tǒng)”平(píng)台(tái)，進一步(bù)梳理，充實鍋爐(lú)相關數據(jù)。加快(kuài)電機，配(pèi)電(diàn)變壓(yā)器等(děng)用能設備開(kāi)發和(hé)推(tuī)廣應用，淘(táo)汰低效電機，變壓(yā)器，風機，水(shuǐ)泵，壓(yā)縮機等用(yòng)能(néng)設(shè)備(bèi)，全(quán)麵提升重點用(yòng)能(néng)設(shè)備(bèi)能效水(shuǐ)平(píng)。
四，強化(huà)主要汙(wū)染物減(jiǎn)排
14.控製重點(diǎn)區(qū)域流(liú)域排(pái)放。積(jī)極發展熱(rè)電聯(lián)產(chǎn)，鼓(gǔ)勵推行集中供熱和分布式(shì)供熱(rè)。整合(hé)現有分散(sàn)供熱(rè)鍋(guō)爐和小型供熱機(jī)組，大(dà)力推進區(qū)域(yù)熱電聯(lián)產，工業餘熱(rè)回(huí)收利用，提高集中供熱(rè)普及(jí)率。到2020年，實現(xiàn)縣以(yǐ)上城市集(jí)中供熱全(quán)覆蓋，城(chéng)區集(jí)中(zhōng)供熱普及(jí)率(shuài)達到75%以(yǐ)上，在有條(tiáo)件的農村地(dì)區(qū)因地製宜推行集(jí)中或分(fēn)散式供(gōng)熱試(shì)點。以《山東(dōng)省(shěng)區(qū)域性(xìng)大(dà)氣汙(wū)染(rǎn)物(wù)綜合排放(fàng)標(biāo)準》引導產(chǎn)業布局優(yōu)化(huà)，加快“核心(xīn)控製區，重點控製區，一(yī)般(bān)控製區(qū)”三(sān)類區域的(dí)劃分工作(zuò)。到2017年年底(dǐ)，基本(běn)完(wán)成城(chéng)市(shì)建成(chéng)區(qū)內及(jí)主(zhǔ)要(yào)人口密(mì)集區(qū)周邊石(shí)化，鋼鐵，化工，有色金屬冶煉(liàn)，水(shuǐ)泥(ní)，平板玻(bō)璃等重(zhòng)汙染企業搬(bān)遷(qiān)，改(gǎi)造(zào)。海河，小清河(hé)流域以石油加工，製革，化(huà)工，製(zhì)藥(yào)等行(háng)業為重(zhòng)點(diǎn)，淮河(hé)流(liú)域以煤化工等行(háng)業為重(zhòng)點(diǎn)，半島流域以石材加(jiā)工，再(zài)生塑(sù)料顆粒加工(gōng)，澱粉(fěn)，魚粉等行業(yè)為重點(diǎn)，加(jiā)大(dà)落(là)後(hòu)生(shēng)產(chǎn)工藝(yì)和裝備(bèi)的(dí)淘(táo)汰力度，關閉治(zhì)理達標無望，汙染嚴(yán)重的企(qǐ)業或產生汙染(rǎn)的生產環(huán)節。大(dà)力(lì)開展(zhǎn)清(qīng)潔(jié)生(shēng)產，在鋼(gāng)鐵，水泥，化工(gōng)，石(shí)化，有色金屬冶煉等(děng)重(zhòng)點行(háng)業(yè)實(shí)施清潔(jié)生產審(shěn)核。健(jiàn)全企業自(zì)願和*支持相(xiāng)結合(hé)的(dí)清(qīng)潔(jié)生產(chǎn)機(jī)製(zhì)，加大對中高費(fèi)方案的(dí)政策(cè)支持力度(dù)，促(cù)進企(qǐ)業提高(gāo)實(shí)施率(shuài)，創(chuàng)建一批(pī)清潔(jié)生產示範企(qǐ)業(yè)。在(zài)進一(yī)步(bù)深化全(quán)省二(èr)氧化硫，氮(dàn)氧(yǎng)化物，化學需氧量，氨(ān)氮(dàn)總量減排(pái)的(dí)基礎上，大力推(tuī)行區域性(xìng)，行業(yè)性(xìng)總量控製(zhì)。實(shí)施行(háng)業揮發(fā)性(xìng)有機汙染物(wù)總量(liáng)控製，製定(dìng)揮發(fā)性(xìng)有(yǒu)機(jī)汙(wū)染(rǎn)物(wù)總量控製目(mù)標和實(shí)施(shī)方案(àn)，對沿(yán)海7市(shì)實(shí)施總氮排(pái)放(fàng)總(zǒng)量控(kòng)製，明(míng)確(què)重點(diǎn)控(kòng)製區域，領域(yù)和行業，製定總氮排放總(zǒng)量控製方案。
15.推(tuī)進工(gōng)業汙(wū)染(rǎn)物減排(pái)。分時(shí)段，分行(háng)業逐步(bù)實施(shī)工業汙(wū)染源全(quán)麵(miàn)達(dá)標排(pái)放計劃(huá)，開展汙染(rǎn)源(yuán)排(pái)查，進行排(pái)放(fàng)情況評估，強化(huà)執(zhí)法(fǎ)監管，2017年年(nián)底前，完(wán)成鋼鐵(tiě)，火電(diàn)，水泥，煤(méi)炭，造(zào)紙(zhǐ)，印(yìn)染，汙水(shuǐ)處(chǔ)理廠(chǎng)，垃(lā)圾(jī)焚(fén)燒廠等8個(gè)行業超標問題整治和自動監(jiān)控裝置建設任務；2019年年(nián)底前(qián)，基本完成(chéng)各類工(gōng)業(yè)汙(wū)染源超標問(wèn)題整(zhěng)治(zhì)工作；2020年(nián)，進一步鞏(gǒng)固提升(shēng)工業(yè)汙(wū)染(rǎn)源(yuán)超標(biāo)問題(tí)整改成效，確(què)保各(gè)類工業汙(wū)染源(yuán)持(chí)續(xù)保持達(dá)標排放(fàng)。嚴(yán)格控(kòng)製高(gāo)耗能，高(gāo)汙染項目建設，製定實(shí)施差別(bié)化(huà)區(qū)域(yù)環境準入政(zhèng)策(cè)，從嚴審批(pī)高(gāo)耗(hào)能(néng)，高汙染物排放的建(jiàn)設項目。實行建設項目主(zhǔ)要汙染物(wù)排放總量指(zhǐ)標等(děng)量或減量(liáng)替代(dài)。實(shí)行汙染(rǎn)物(wù)排(pái)放許可(kě)製(zhì)。落(là)實(shí)國家(jiā)《控製汙染物(wù)排(pái)放(fàng)許可(kě)製(zhì)實(shí)施(shī)方(fāng)案(àn)》《排汙許可證管理暫(zàn)行(háng)辦(bàn)法》要(yào)求，加快(kuài)環(huán)境(jìng)管理製度(dù)銜(xián)接整合。改革以(yǐ)行政區為(wéi)主(zhǔ)的(dí)總(zǒng)量(liáng)控製(zhì)製(zhì)度，建立企(qǐ)事業排汙(wū)單(dān)位汙染物排放總(zǒng)量(liáng)控製，構建固定(dìng)汙染源環境(jìng)管(guǎn)理(lǐ)核(hé)心製度(dù)。按要求分行業(yè)，分(fēn)階段(duàn)推(tuī)動(dòng)排(pái)汙許(xǔ)可製(zhì)逐(zhú)步(bù)開(kāi)展(zhǎn)，到(dào)2020年(nián)，基本(běn)完成排(pái)汙許(xǔ)可證(zhèng)核發工作。實(shí)施燃煤機(jī)組(鍋爐)超(chāo)低排(pái)放改造(zào)，加(jiā)快燃煤小鍋爐(lú)淘汰(tài)進度，濟(jì)南市行政區域(yù)內(nèi)淘(táo)汰(tài)35蒸噸(dūn)/小時(shí)及以下燃煤(méi)鍋爐以及茶爐大灶，經營(yíng)性小煤(méi)灶(zào)；其(qí)他城(chéng)市(shì)全麵(miàn)淘汰(tài)建(jiàn)成區(qū)及縣城(chéng)10蒸噸(dūn)/小(xiǎo)時及(jí)以下(xià)燃煤鍋(guō)爐。加快推進揮(huī)發性(xìng)有(yǒu)機物治理(lǐ)，開展石(shí)化和(hé)有機化工行(háng)業“泄漏(lòu)檢測與修(xiū)復”專項行動，完成(chéng)加油(yóu)站(zhàn)，儲油庫，油(yóu)罐車(chē)油氣回收(shōu)治理(lǐ)；塗裝(zhuāng)行(háng)業(yè)實施低揮發性有機(jī)物(wù)含(hán)量塗料(liào)替代，塗(tú)裝工(gōng)藝(yì)與設備(bèi)改進(jìn)，建(jiàn)設(shè)揮發(fā)性(xìng)有機(jī)物收集與(yǔ)治理設施(shī)；印(yìn)刷(shuā)行業(yè)全麵(miàn)開展低揮(huī)發性(xìng)有機物含量(liáng)原輔(fǔ)料(liào)替(tì)代，改進生產工藝。加(jiā)強(qiáng)工(gōng)業(yè)企業(yè)無組織排(pái)放管理(lǐ)，綜合整治揚(yáng)塵(chén)汙染。修訂(dìng)山(shān)東省流域(yù)水(shuǐ)汙(wū)染物綜(zōng)合排放(fàng)標準(zhǔn)，重點行(háng)業(yè)大氣(qì)汙染(rǎn)物排(pái)放標(biāo)準，區域性大(dà)氣汙染物綜合(hé)排放(fàng)標(biāo)準，組織編(biān)製揮(huī)發(fā)性有機物綜(zōng)合(hé)排(pái)放(fàng)標準(zhǔn)以(yǐ)及有(yǒu)機化(huà)工，表麵塗裝等行(háng)業(yè)排(pái)放標準(zhǔn)。集中治(zhì)理工業(yè)集聚(jù)區水汙染，完成汙(wū)水集(jí)中處理設(shè)施(shī)和自動在綫監(jiān)控(kòng)裝(zhuāng)置建設(shè)任務(wù)。化(huà)工園區(qū)，涉重金屬(shǔ)工業園區推行“一(yī)企一(yī)管”和地上管(guǎn)廊的(dí)建設與改造。建(jiàn)立生態環境(jìng)監測信息統一發布(bù)機(jī)製(zhì)，推(tuī)進(jìn)生態環(huán)境信息(xī)，排汙(wū)單(dān)位(wèi)環境信(xìn)息(xī)以及建設項目(mù)環(huán)境影響評價信息公(gōng)開。按照《山東(dōng)省企(qǐ)業(yè)環境(jìng)信用(yòng)評價辦法》要(yào)求，建立企(qǐ)業環(huán)境信用(yòng)評價(jià)信(xìn)息管理係(xì)統(tǒng)，積極推(tuī)進(jìn)企業環(huán)境信(xìn)用評(píng)價(jià)工作(zuò)，督促(cù)企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保(bǎo)護(hù)法(fǎ)定義務(wù)和社(shè)會(huì)責任(rèn)。
16.促進移(yí)動源(yuán)汙染物減(jiǎn)排(pái)。加(jiā)強車船(chuán)環保(bǎo)管理，加(jiā)強(qiáng)對新生產(chǎn)，銷(xiāo)售(shòu)機(jī)動(dòng)車大氣(qì)汙(wū)染物(wù)排放狀(zhuàng)況的監督檢查。加強機動車環檢(jiǎn)機構監管(guǎn)，嚴(yán)厲(lì)打(dǎ)擊環保檢(jiǎn)測違(wéi)法行為(wéi)，加(jiā)強機動(dòng)車維(wéi)修機構(gòu)資質(zhì)管理，規範(fàn)機動車(chē)尾氣治理(lǐ)市場。加快機(jī)動車(chē)排汙監(jiān)控平(píng)台建(jiàn)設，重(zhòng)點治理(lǐ)重(zhòng)型柴油車和高(gāo)排(pái)放(fàng)車(chē)輛；開展清(qīng)潔柴油(yóu)機行動，加強(qiáng)高排放工程機(jī)械(xiè)，重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)車(chē)，農業(yè)機械(xiè)等(děng)管理，開展柴(chái)油車(chē)注(zhù)冊(cè)登記環保查(chá)驗，對(duì)貨(huò)運車，客運車，公交(jiāo)車(chē)等開(kāi)展(zhǎn)入戶(hù)環(huán)保檢查。推進非道路移動(dòng)機械(xiè)和船(chuán)舶的(dí)排放(fàng)控製，積極治理(lǐ)船(chuán)舶汙染，落實環渤(bó)海(hǎi)京津(jīn)冀(jì)水(shuǐ)域(yù)船舶(bó)排(pái)放(fàng)控製區(qū)管(guǎn)理(lǐ)政(zhèng)策，靠港(gǎng)船(chuán)舶優先使(shǐ)用岸電，開展船(chuán)舶(bó)排放(fàng)控(kòng)製區(qū)內船(chuán)舶排放監(jiān)測和聯(lián)合監管(guǎn)，加快非道路(lù)移(yí)動(dòng)源油(yóu)品升(shēng)級。構(gòu)建機動(dòng)車船和(hé)油品(pǐn)環保(bǎo)達標(biāo)監(jiān)管體(tǐ)係(xì)，加大流通(tōng)領(lǐng)域成(chéng)品油(yóu)質量抽檢(jiǎn)力度，車(chē)用汽，柴(chái)油應加入(rù)符合(hé)要求(qiú)的(dí)清(qīng)淨(jìng)劑，保障(zhàng)國(guó)V車用汽，柴油供(gōng)應，支(zhī)持(chí)企業製(zhì)定(dìng)節能低(dī)碳環(huán)保燃油團體標(biāo)準(zhǔn)。進一步落實油(yóu)品(pǐn)升級(jí)工作(zuò)，全省(shěng)加油站(zhàn)供應的(dí)普通柴(chái)油從(cóng)2017年7月(yuè)1日起(qǐ)要全部達到國Ⅳ標(biāo)準，從2018年(nián)1月1日起(qǐ)全部達(dá)到國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。2017年9月(yuè)底前(qián)，濟(jì)南，淄博，濟(jì)寧(níng)，德州(zhōu)，聊城，濱州(zhōu)，菏澤(zé)7市全部(bù)供應(yīng)符(fú)合國VI標準(zhǔn)的(dí)汽柴油，禁止銷售普(pǔ)通柴(chái)油。
17.強化生活源汙染綜合整治。加(jiā)快城(chéng)鎮汙水(shuǐ)處(chǔ)理設(shè)施建設，編製(zhì)實施(shī)城鎮汙水處(chǔ)理設(shè)施建設規劃(huá)，2017年年(nián)底(dǐ)前(qián)，重(zhòng)點湖泊，重點水庫，近岸海域(yù)匯水區(qū)域等(děng)敏感區域(yù)城(chéng)鎮汙(wū)水處(chǔ)理設(shè)施(shī)出(chū)水(shuǐ)水質應(yīng)達到(dào)一(yī)級A標準或再生(shēng)利(lì)用(yòng)要(yào)求。2020年年(nián)底前，建(jiàn)製鎮(zhèn)要(yào)逐步(bù)實(shí)現汙水(shuǐ)處(chǔ)理(lǐ)設(shè)施(shī)全覆蓋和穩定(dìng)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。以大(dà)型企(qǐ)事業單位和住宅(zhái)小(xiǎo)區(qū)為(wéi)突破(pò)口，探索建(jiàn)立(lì)專業化(huà)，市(shì)場(cháng)化的分(fēn)散(sàn)式(shì)—半(bàn)集(jí)中(zhōng)式汙水處理(lǐ)模式。市，縣級*要製(zhì)定(dìng)管(guǎn)網建設和(hé)改(gǎi)造(zào)計(jì)劃(huá)，城鎮(zhèn)新區管網建設(shè)實(shí)行(háng)雨(yǔ)汙分(fēn)流，老(lǎo)舊城(chéng)區(qū)加大“雨(yǔ)汙(wū)分流(liú)，清汙混流”汙(wū)水管(guǎn)網(wǎng)改造(zào)力(lì)度，優(yōu)先(xiān)推進(jìn)城(chéng)中村，老(lǎo)舊城區(qū)和城(chéng)鄉結(jié)合部(bù)汙水截(jié)流，收集，納(nà)管，消(xiāo)除(chú)河水倒(dǎo)灌，地下水(shuǐ)滲(shèn)入(rù)等現象(xiàng)。到(dào)2020年，各設區市建(jiàn)成區基本實現(xiàn)汙水(shuǐ)全收(shōu)集(jí)，全處理，濟南，青島兩(liǎng)市要(yào)在(zài)2017年年(nián)底(dǐ)前完成(chéng)。加強城鎮再生水循(xún)環(huán)利用(yòng)基礎(chǔ)設施建設(shè)，到2020年(nián)，城市再生(shēng)水(shuǐ)利(lì)用(yòng)率達(dá)到(dào)25%以上。推(tuī)進工(gōng)業(yè)企(qǐ)業再(zài)生水循環(huán)利用，引(yǐn)導高(gāo)耗水行業(yè)企業(yè)廢(fèi)水深(shēn)度(dù)處(chǔ)理回(huí)用。加(jiā)強(qiáng)城鎮再生水(shuǐ)循(xún)環(huán)利用基礎設施(shī)建設，提高區(qū)域(yù)再生水資(zī)源循(xún)環利用(yòng)水(shuǐ)平，構建再生水循環(huán)利用體係(xì)。推進(jìn)汙泥安全(quán)處置，2017年年(nián)底前(qián)，城(chéng)市現(xiàn)有汙泥處(chǔ)理處置(zhì)設(shè)施(shī)基本(běn)完(wán)成(chéng)達(dá)標改造，全(quán)部取(qǔ)締非(fēi)法(fǎ)汙泥(ní)堆放(fàng)點。2020年年底(dǐ)前，地級及以(yǐ)上城(chéng)市(shì)汙泥無害化處理處置(zhì)率達到90%以上(shàng)。突出抓(zhuā)好冬(dōng)季散(sàn)煤治理，設區(qū)市(shì)供(gōng)熱(rè)供氣(qì)管網(wǎng)覆蓋的(dí)地區(qū)禁止使用(yòng)散煤(méi)，覆蓋(gài)範圍(wéi)以外(wài)的區域(yù)推廣使用清潔(jié)燃(rán)具(jù)和(hé)潔(jié)淨型煤(méi)，有(yǒu)條件的區域(yù)實施電(diàn)力(lì)和(hé)天然(rán)氣替代煤炭工(gōng)程。農(nóng)村實行散(sàn)煤(méi)替(tì)代。到(dào)2017年年底，設區城市(shì)建成區和(hé)城(chéng)鄉結合部，省(shěng)會城市(shì)群(qún)要(yào)完成散(sàn)煤治(zhì)理。積極推進(jìn)建(jiàn)築裝飾(shì)，汽修(xiū)，幹(gān)洗，餐(cān)飲等(děng)行業(yè)揮發(fā)性(xìng)有機物治理(lǐ)。
18.重視農業汙(wū)染(rǎn)排放治理。加(jiā)強畜禽養(yǎng)殖(zhí)糞汙處理(lǐ)及資(zī)源化(huà)利用。各(gè)市(shì)，縣(xiàn)(市(shì)，區)製(zhì)定本轄區畜(xù)禽養殖禁養區，限養區和適(shì)養(yǎng)區，向社會(huì)公布(bù)。2017年年(nián)底前(qián)，依法關(guān)閉(bì)或(huò)搬遷(qiān)禁養區(qū)內(nèi)的(dí)畜禽(qín)養殖(zhí)場(小區)和養殖(zhí)專(zhuān)業(yè)戶。切(qiē)實(shí)加(jiā)強源頭管控，嚴格落(là)實(shí)環(huán)評製(zhì)度。新建(jiàn)，改(gǎi)建(jiàn)，擴(kuò)建畜禽(qín)養殖場(cháng)，養(yǎng)殖(zhí)小(xiǎo)區，應當符合(hé)畜(xù)牧(mù)業發展(zhǎn)規(guī)劃，畜(xù)禽養殖汙染防治規(guī)劃，嚴格按照養殖(zhí)規模(mó)編製環(huán)境影(yǐng)響報告(gào)書或(huò)網(wǎng)上(shàng)備案環境影響登記(jì)表(biǎo)。畜禽養殖廢(fèi)棄物(wù)綜(zōng)合(hé)利(lì)用和無害化(huà)處理(lǐ)設施要(yào)與(yǔ)主體工程同(tóng)時(shí)設計(jì)，同時(shí)施工(gōng)，同(tóng)時投(tóu)入(rù)使用(yòng)。大(dà)力(lì)支(zhī)持畜禽規(guī)模(mó)養殖(zhí)場(小(xiǎo)區)標準化改造(zào)和(hé)建(jiàn)設，配套(tào)建設(shè)糞(fèn)便汙(wū)水(shuǐ)貯存(cún)，處理(lǐ)，資(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)設施(shī)。到2020年(nián)，全(quán)省(shěng)規模(mó)化(huà)養殖場畜禽糞(fèn)便和汙水(shuǐ)處(chǔ)理利(lì)用(yòng)率分(fēn)別達到90%和60%以上(shàng)。
五，大力(lì)發展循環經濟(jì)
19.全(quán)麵推(tuī)動園區循環(huán)化改造(zào)。明確全省園(yuán)區循(xún)環化改(gǎi)造推(tuī)進任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分(fēn)工，強(qiáng)化評估考核(hé)。綜(zōng)合開(kāi)發區，化(huà)工產業(yè)集(jí)聚(jù)區(qū)，開發(fā)區(qū)等(děng)各類(lèi)園(yuán)區，要以提高資源產出率為目(mù)標(biāo)，按照“布(bù)局(jú)優化(huà)，產業成(chéng)鏈(liàn)，企業集群，物(wù)質循環，創(chuàng)新管理(lǐ)，集(jí)約(yuē)發展”的要(yào)求(qiú)，製定各(gè)具特色的循環化(huà)改造(zào)實施(shī)方(fāng)案，加(jiā)快(kuài)推進現有各類(lèi)園(yuán)區(qū)進行(háng)循環(huán)化改造，提高園區循(xún)環化改造規模(mó)和質(zhì)量。
20.加(jiā)強(qiáng)城市(shì)廢棄(qì)物(wù)規範(fàn)有(yǒu)序(xù)處(chǔ)理。建立和*城鄉生活垃(lā)圾(jī)分類(lèi)收(shōu)集，密閉(bì)運(yùn)輸和(hé)資(zī)源化利用，無害(hài)化處理(lǐ)體係(xì)，推廣(guǎng)固(gù)體有機廢棄(qì)物(wù)絕氧(yǎng)熱(rè)解(jiě)技(jì)術，推(tuī)動建築廢棄物，有(yǒu)機汙泥，廢舊(jiù)紡織品等城鄉(xiāng)低(dī)值廢棄(qì)物的(dí)資源(yuán)化(huà)利用(yòng)和(hé)無害化處(chǔ)理。推進電力，鋼鐵，水(shuǐ)泥等企(qǐ)業協同處(chǔ)理(lǐ)城(chéng)市及產(chǎn)業廢(fèi)棄物。支持(chí)餐廚(chú)廢棄物(wù)收集運(yùn)輸，處(chǔ)理等先進技術(shù)，工藝，設(shè)備(bèi)的(dí)研(yán)究(jiū)，推廣和(hé)應用，建立*餐(cān)廚廢棄物(wù)分類投放，專業(yè)收集(jí)運輸，統一(yī)處置(zhì)製(zhì)度，推(tuī)廣濰(wéi)坊，濟南，泰安，聊(liáo)城，臨沂等國家餐廚(chú)廢棄物資源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)和無害化(huà)處(chǔ)理試點(diǎn)城市的(dí)經(jīng)驗做法。
21.促進(jìn)資源循環利(lì)用(yòng)產業(yè)提質升級(jí)。依(yī)托國家(jiā)和省級(jí)“城(chéng)市(shì)礦產”示範(fàn)基(jī)地(dì)，開(kāi)發，示範，推廣一(yī)批先進適用(yòng)的再生資源(yuán)回(huí)收(shōu)利用技(jì)術(shù)和裝(zhuāng)備，創新(xīn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和(hé)回(huí)收方式。*再生(shēng)資源回(huí)收(shōu)體係建設，推(tuī)行“圈區化(huà)”管(guǎn)理和園區(qū)化經營(yíng)，實現再(zài)生資(zī)源(yuán)回收利用(yòng)對生產和生(shēng)活(huó)領域的(dí)全覆(fù)蓋(gài)。推動廢鋼(gāng)鐵，廢(fèi)舊輪胎(tāi)，廢(fèi)塑(sù)料(liào)，廢紙等再生(shēng)資源綜(zōng)合利(lì)用(yòng)，加(jiā)強(qiáng)對列(liè)入(rù)國家再生資源(yuán)綜合(hé)利用(yòng)公(gōng)告(gào)企(qǐ)業(yè)的(dí)監(jiān)督管(guǎn)理，促(cù)進行(háng)業(yè)健康(kāng)規(guī)範發(fā)展(zhǎn)。在電器(qì)電子產(chǎn)品(pǐn)，鉛(qiān)酸蓄電池(chí)，汽(qì)車生(shēng)產(chǎn)企(qǐ)業(yè)，推(tuī)行生(shēng)產者責任延(yán)伸(shēn)製度(dù)。以(yǐ)汽車(chē)零(líng)部(bù)件，工(gōng)程(chéng)機(jī)械，農業機(jī)械(xiè)，礦(kuàng)采機械等產品再(zài)製(zhì)造為重點(diǎn)，實(shí)施再(zài)製造，智(zhì)能(néng)再製造(zào)，在役(yì)再製造工(gōng)程(chéng)，提升產(chǎn)業整體水平。推(tuī)動再(zài)製造(zào)服務(wù)體係建設(shè)，鼓(gǔ)勵(lì)設(shè)立(lì)再製(zhì)造車間或(huò)專業再製(zhì)造(zào)公(gōng)司(sī)，開展再製(zhì)造專(zhuān)業技術服務(wù)。選擇(zé)產(chǎn)業基(jī)礎好(hǎo)的地區開展再製(zhì)造產(chǎn)業示範基(jī)地建設(shè)，推(tuī)進再製造(zào)規模化，產(chǎn)業化發(fā)展(zhǎn)。
22.統籌(chóu)推(tuī)進(jìn)大宗固體(tǐ)廢棄(qì)物(wù)綜(zōng)合(hé)利用(yòng)。加(jiā)強(qiáng)對重點礦產(chǎn)資源共生，伴生(shēng)礦和尾礦(kuàng)的綜合開發，鼓勵開(kāi)展尾礦回填和(hé)尾礦(kuàng)庫(kù)復墾。繼續推動粉煤灰(huī)，冶煉廢(fèi)渣等(děng)固廢(fèi)綜(zōng)合利(lì)用(yòng)，擴(kuò)大綜合利(lì)用規模(mó)，探索高(gāo)值(zhí)利用(yòng)途徑(jìng)。加(jiā)快(kuài)研發(fā)赤(chì)泥，鹼渣綜合利(lì)用技術，提(tí)升綜(zōng)合(hé)利用水平(píng)。加快推(tuī)進(jìn)畜牧(mù)養(yǎng)殖(zhí)大(dà)縣種(zhǒng)養循環整縣推進試(shì)點(diǎn)，逐(zhú)步擴(kuò)大試點(diǎn)範(fàn)圍，探(tàn)索(suǒ)農業廢棄物循環利用模(mó)式。以農作物秸(jiē)稈(gǎn)，林(lín)業“三(sān)剩物”采伐，造材(cái)和加工剩餘(yú)物，畜禽(qín)糞便(biàn)等(děng)農林(lín)廢棄(qì)物為(wéi)重(zhòng)點(diǎn)，建立健(jiàn)全(quán)收(shōu)儲運(yùn)體(tǐ)係，推(tuī)行先(xiān)進的(dí)循環(huán)利用(yòng)模(mó)式(shì)，因地製(zhì)宜(yí)發(fā)展(zhǎn)規(guī)模化沼氣(qì)工程，生物質(zhì)發(fā)電(diàn)，秸稈綜(zōng)合利(lì)用(yòng)工程(chéng)，實現(xiàn)農(nóng)林(lín)廢棄(qì)物綜(zōng)合利(lì)用的(dí)規模化，產業化，清潔化。到2020年，工業(yè)固廢(fèi)綜(zōng)合利(lì)用(yòng)率(shuài)達到88%以(yǐ)上(shàng)，農村地區(qū)工(gōng)業(yè)危(wēi)險廢棄物(wù)無(wú)害(hài)化利(lì)用處(chǔ)理(lǐ)率達(dá)到95%，農作(zuò)物(wù)秸稈綜合利(lì)用(yòng)率達到92%。
23.加快(kuài)互聯(lián)網與資源循(xún)環(huán)利用融合發(fā)展(zhǎn)。支持再生(shēng)資源回收企(qǐ)業(yè)運用“互聯網+”創(chuàng)新經營模式(shì)，發(fā)展智能化(huà)回(huí)收，優化(huà)逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局(jú)，鼓(gǔ)勵建設(shè)覆(fù)蓋城鄉，互(hù)聯(lián)互通，運(yùn)轉順暢的物(wù)流(liú)回(huí)收體係。建設省循環(huán)經(jīng)濟(jì)公(gōng)共服(fú)務(wù)平台(tái)，*循環經濟(jì)信息(xī)共(gòng)享(xiǎng)體(tǐ)係，實(shí)現循環經(jīng)濟(jì)信(xìn)息(xī)的采(cǎi)集(jí)，發布以(yǐ)及(jí)政(zhèng)策引導，技術推廣(guǎng)，循環經濟和清(qīng)潔生(shēng)產(chǎn)的(dí)網(wǎng)上(shàng)審核(hé)，評(píng)價(jià)等服務。到2020年，完成(chéng)省，市兩級循環(huán)經(jīng)濟公共服(fú)務平(píng)台(tái)建(jiàn)設，形成(chéng)集信息(xī)采集(jí)與(yǔ)報(bào)送(sòng)，管(guǎn)理(lǐ)與(yǔ)決(jué)策，資(zī)訊與(yǔ)商(shāng)務(wù)，統(tǒng)計與評價(jià)一(yī)體(tǐ)的循環經(jīng)濟支持(chí)係統(tǒng)。
六，實(shí)施(shī)節能(néng)減排工程
24.節能(néng)重點工(gōng)程(chéng)。組(zǔ)織(zhī)實施(shī)節能“八大重(zhòng)點工(gōng)程(chéng)”，分(fēn)別是：重(zhòng)點(diǎn)企(qǐ)業(yè)節(jié)能管理(lǐ)工程，分行業製(zhì)定(dìng)能(néng)效*指(zhǐ)南，科學(xué)評價(jià)企(qǐ)業節(jié)能水(shuǐ)平和節能效(xiào)果(guǒ)，提(tí)高企業節能科學(xué)管理水平，終端(duān)產(chǎn)品能效提升工程，加快電機，變壓器推廣(guǎng)應用(yòng)，製定在用低效(xiào)設備淘汰路綫圖(tú)，推動(dòng)用能設(shè)備(bèi)製(zhì)造(zào)業(yè)轉型升級。燃煤(méi)鍋(guō)爐(lú)節(jié)能環保提(tí)升工(gōng)程，落(là)實好(hǎo)《山(shān)東(dōng)省環保煤粉(fěn)鍋(guō)爐推廣(guǎng)行(háng)動計(jì)劃(huá)(2016-2018年(nián))》，推(tuī)廣應用環保鍋爐，淘(táo)汰落後燃煤(méi)鍋爐，到(dào)“十(shí)三五”末(mò)，基(jī)本(běn)完(wán)成能效不達(dá)標的在用(yòng)鍋爐節(jié)能改造。新能源推廣(guǎng)應(yīng)用工程，突出太(tài)陽(yáng)能(néng)，核能，風能(néng)，生(shēng)物質能和(hé)地(dì)熱能五大領(lǐng)域(yù)，重(zhòng)點突(tū)破(pò)中(zhōng)高溫太陽能集熱，光(guāng)熱(rè)發(fā)電，太(tài)陽能冷(lěng)熱(rè)聯供等(děng)一(yī)批(pī)關(guān)鍵核心技(jì)術(shù)，加快(kuài)太陽能(néng)光熱工(gōng)業(yè)化(huà)利(lì)用，加快(kuài)智(zhì)能電網(wǎng)建(jiàn)設(shè)。智(zhì)慧(huì)節(jié)能應(yīng)用示範(fàn)工程，運(yùn)用“互聯網+”，雲(yún)計(jì)算及大數據管(guǎn)理等技(jì)術，開展重點用能單(dān)位能源(yuán)在(zài)綫監測，加強能(néng)源梯(tī)級利(lì)用(yòng)，發(fā)揮能源消(xiāo)費監測(cè)，節(jié)能管(guǎn)理(lǐ)，節能(néng)服(fú)務等(děng)作(zuò)用。照明產品(pǐn)推廣工(gōng)程(chéng)，加快(kuài)半導體(tǐ)照(zhào)明產(chǎn)業(yè)發展，培(péi)育(yù)一批和，在市政領域建(jiàn)設(shè)一(yī)批示範工程。節能環(huán)保產業壯大工(gōng)程，圍(wéi)繞鍋(guō)爐(lú)，電(diàn)機(jī)，配電(diàn)變(biàn)壓器(qì)，節(jié)能照(zhào)明產(chǎn)品，資(zī)源(yuán)綜(zōng)合利用(yòng)裝(zhuāng)備(bèi)產(chǎn)品，新能源運輸工(gōng)具，大氣(qì)治理，水(shuǐ)處(chǔ)理等(děng)重點領域，大力提升(shēng)節能環(huán)保技術裝(zhuāng)備水(shuǐ)平，推進(jìn)節能(néng)改造(zào)和(hé)節能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化(huà)。循(xún)環經濟(jì)推廣(guǎng)示範(fàn)工程，在(zài)工業(yè)，農業，服(fú)務業等(děng)重(zhòng)點領(lǐng)域(yù)培(péi)育(yù)循(xún)環(huán)經濟示(shì)範(fàn)單(dān)位(wèi)，在各(gè)級開發(fā)園區培育循(xún)環(huán)經濟示範園區，推廣循環經濟發展(zhǎn)模(mó)式，實施(shī)資源(yuán)綜合(hé)利用(yòng)項目(mù)。
25.主(zhǔ)要大(dà)氣汙(wū)染物重點減排工程(chéng)。實施燃煤(méi)電廠超低排放(fàng)改造工程(chéng)。加強電力(lì)，鋼(gāng)鐵(tiě)，水泥(ní)，石化，平(píng)板玻璃，有色等重點(diǎn)行業大(dà)氣汙染治(zhì)理，鋼(gāng)鐵行業(yè)所(suǒ)有(yǒu)燒結(jié)機(jī)(球團(tuán))配套建設(shè)脫(tuō)硫，除塵(chén)設施(shī)，積極開(kāi)展燒結機等煙(yān)氣脫硝示範(fàn)。加(jiā)強(qiáng)水(shuǐ)泥廠(chǎng)和粉磨(mó)站顆粒物排放綜合治理，采取有效(xiào)措(cuò)施(shī)控製水泥(ní)行(háng)業顆粒物(wù)無(wú)組(zǔ)織(zhī)排放，落實水(shuǐ)泥行業冬(dōng)季錯峰生產要(yào)求。石(shí)化(huà)煉製行業催(cuī)化裂化等排(pái)放大氣汙染(rǎn)物(wù)的裝(zhuāng)置(zhì)要實(shí)施煙(yān)氣脫硫，脫(tuō)硝設(shè)施(shī)改造。積(jī)極推(tuī)廣玻(bō)璃行業工(gōng)業窯(yáo)爐采(cǎi)用天然氣，煤製氣(qì)等清(qīng)潔能(néng)源(yuán)。加快有色金屬(shǔ)冶煉(liàn)行(háng)業生產工藝設(shè)備更新(xīn)改(gǎi)造，配(pèi)套(tào)建設(shè)汙染(rǎn)物(wù)治理設(shè)施(shī)，確保汙(wū)染(rǎn)物排(pái)放穩定達到《山東(dōng)省區域(yù)性(xìng)大(dà)氣(qì)汙(wū)染物綜(zōng)合排放標準》等(děng)地方性(xìng)大氣汙染(rǎn)物排(pái)放標(biāo)準相(xiāng)應時(shí)段(duàn)要求。實施“煤(méi)改氣(qì)”工程，擴(kuò)大(dà)城市禁煤(méi)區範圍。實(shí)施(shī)石化(huà)，有機(jī)化工，工業(yè)塗(tú)裝，包(bāo)裝印(yìn)刷等重點(diǎn)行(háng)業(yè)揮發性(xìng)有(yǒu)機物治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)，到2017年年底(dǐ)，石化(huà)企業(yè)基本完成揮(huī)發(fā)性(xìng)有(yǒu)機物治(zhì)理(lǐ)。
26.主要水(shuǐ)汙(wū)染(rǎn)物重點減(jiǎn)排(pái)工程(chéng)。加強城市，縣城(chéng)和(hé)其他(tā)建(jiàn)製鎮生活汙染減(jiǎn)排設施建設。按照“城(chéng)邊(biān)接管，就(jiù)近聯建(jiàn)，鼓(gǔ)勵(lì)獨建”的(dí)原則(zé)，合(hé)理(lǐ)布(bù)局建製(zhì)鎮汙水(shuǐ)處理(lǐ)設施。到(dào)2020年，全省(shěng)新(xīn)增(zēng)汙(wū)水處理能(néng)力300萬噸(dūn)/日，升級改造(zào)汙水處理能力150萬噸/日(rì)，城(chéng)市，縣城(chéng)汙水(shuǐ)處理率(shuài)分別達到(dào)95%，85%以(yǐ)上，所(suǒ)有重點鎮和(hé)南水(shuǐ)北(běi)調(tiáo)沿綫，小清河(hé)流域重(zhòng)點保護(hù)區內(nèi)所有(yǒu)建製鎮(zhèn)實現“一鎮一廠”。加強(qiáng)配套管網建(jiàn)設(shè)和改(gǎi)造(zào)，逐(zhú)步(bù)實(shí)現城鎮生活(huó)汙水處理設施(shī)全(quán)覆蓋和穩定運(yùn)行(háng)。實施(shī)城鎮汙(wū)水(shuǐ)，工業園區廢水，汙(wū)泥(ní)處理設施(shī)建(jiàn)設與(yǔ)提標(biāo)改造(zào)工(gōng)程(chéng)，推進(jìn)再生(shēng)水回(huí)用設施建設(shè)，提高再(zài)生水(shuǐ)資源循環(huán)利用(yòng)水平。加快規(guī)模化(huà)畜禽養殖(zhí)場(cháng)(小(xiǎo)區)糞汙處(chǔ)理及資源(yuán)化(huà)利(lì)用。到(dào)2020年(nián)，規(guī)模養(yǎng)殖(zhí)場(小區)配套(tào)建(jiàn)設廢(fèi)棄(qì)物(wù)處理利(lì)用設施的比例達(dá)到(dào)75%以(yǐ)上(shàng)。
27.循環經(jīng)濟重(zhòng)點工程。組(zǔ)織(zhī)實施(shī)園(yuán)區(qū)循環(huán)化改造，“城(chéng)市礦(kuàng)產”示範園區建設，工(gōng)農(nóng)復(fù)合(hé)型循(xún)環經(jīng)濟(jì)示(shì)範區建設，“互聯網+”循(xún)環(huán)經濟(jì)等(děng)專項(xiàng)行動，建(jiàn)設20個“城市礦產(chǎn)”示範(fàn)園(yuán)區，20個大宗(zōng)工(gōng)業固體廢棄物(wù)高附(fù)加值利用示範(fàn)基(jī)地，6個再製(zhì)造基(jī)地，推進生產和生(shēng)活係統循(xún)環鏈接，構建(jiàn)綠色低(dī)碳(tàn)循(xún)環(huán)的產(chǎn)業(yè)體係。
七，強化節能(néng)減排(pái)技術(shù)支撐和服務體(tǐ)係(xì)建設
28.加快節(jié)能減排(pái)共(gòng)性關鍵技(jì)術研發(fā)示範(fàn)推(tuī)廣。針對我(wǒ)省能(néng)源結構(gòu)，能源(yuán)安全(quán)，溫(wēn)室氣(qì)體(tǐ)減排(pái)等(děng)重大戰略需(xū)求，研究(jiū)清(qīng)潔能(néng)源與新(xīn)能源技術，以(yǐ)發展清(qīng)潔低碳(tàn)能源為(wéi)主攻方向，加(jiā)快(kuài)突破煤(méi)炭清潔(jié)利(lì)用和新(xīn)型節能(néng)，智(zhì)能電網，儲能係統，新能源和可(kě)再生能(néng)源等關(guān)鍵核心(xīn)技(jì)術，提高(gāo)能(néng)源使用效(xiào)率。聚焦(jiāo)環境(jìng)汙(wū)染源頭(tóu)控(kòng)製，清(qīng)潔生產(chǎn)和生態修復等(děng)技術(shù)體係，研究(jiū)綠(lǜ)色發展(zhǎn)關鍵(jiàn)技(jì)術(shù)，重(zhòng)點(diǎn)在節(jié)能降耗，大(dà)氣汙(wū)染(rǎn)防控(kòng)，資(zī)源(yuán)循(xún)環利用(yòng)，生態環保(bǎo)等領域(yù)，加強共(gòng)性關鍵技術攻關(guān)，培(péi)育一批具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)識產(chǎn)權(quán)的技術裝備，為(wéi)加快建(jiàn)設(shè)資源節約型(xíng)，環境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)社會(huì)提(tí)供科技支撐。
29.推(tuī)進節(jié)能(néng)減排(pái)技術係統(tǒng)集成應用(yòng)。推進(jìn)區(qū)域，城(chéng)鎮(zhèn)，園區，用能單位(wèi)等係(xì)統(tǒng)用能和(hé)節(jié)能(néng)，選(xuǎn)擇具有示(shì)範作用，輻射效應的園區和城市，統籌整(zhěng)合鋼鐵(tiě)，水泥(ní)，電力等高(gāo)耗能企(qǐ)業(yè)的餘(yú)熱餘(yú)能資源和區(qū)域(yù)用能(néng)需求，實現(xiàn)能(néng)源(yuán)梯級利用。大力發(fā)展“互聯網(wǎng)+”智(zhì)慧(huì)能源，支(zhī)持基(jī)於(yú)互(hù)聯網的能源(yuán)創新(xīn)，推動建立城(chéng)市智(zhì)慧(huì)能源(yuán)係統，鼓(gǔ)勵(lì)發(fā)展智能(néng)家(jiā)居(jū)，智(zhì)能(néng)樓(lóu)宇(yǔ)，智能(néng)小區和(hé)智能(néng)工廠，推(tuī)動智(zhì)能(néng)電網(wǎng)，儲能(néng)設(shè)施，分(fēn)布式(shì)能(néng)源(yuán)，智能用電(diàn)終端協(xié)同發展。綜合采取節能(néng)減排係(xì)統集成技(jì)術，推(tuī)動(dòng)鍋爐(lú)係統(tǒng)，供熱(rè)/製冷係統(tǒng)，電機(jī)係(xì)統，照明(míng)係(xì)統(tǒng)等(děng)優化(huà)升級。
30.*節(jié)能(néng)減排(pái)創(chuàng)新(xīn)平(píng)台和(hé)服務體(tǐ)係(xì)。圍繞(rào)我省(shěng)節能減排(pái)領域共(gòng)性關(guān)鍵(jiàn)技(jì)術需(xū)求，建立*一批(pī)相關領(lǐng)域的(dí)創新(xīn)創業(yè)綜合服(fú)務平台(tái)，培育一批具(jù)有(yǒu)核心競(jìng)爭(zhēng)力(lì)的科技企(qǐ)業(yè)和服務基地，建立(lì)一(yī)批工(gōng)程技術研究(jiū)中心，重點(diǎn)實(shí)驗室等(děng)科(kē)技(jì)創(chuàng)新平台(tái)。支持(chí)企業引(yǐn)進國(guó)外節能環(huán)保新技術，新(xīn)裝(zhuāng)備(bèi)，推(tuī)動*技術(shù)和(hé)裝備“走(zǒu)出(chū)去”。深化(huà)資源環境(jìng)服務(wù)試(shì)點，創新區(qū)域(yù)能(néng)源環(huán)境治理一體化(huà)，“互聯網+”節能環(huán)保，節(jié)能環(huán)保(bǎo)物聯網(wǎng)等(děng)汙染(rǎn)治理(lǐ)與管(guǎn)理模式(shì)，鼓(gǔ)勵各(gè)類(lèi)投資進(jìn)入節(jié)能(néng)環(huán)保市(shì)場。組織開(kāi)展散煤(méi)治(zhì)理，燃(rán)煤電廠與(yǔ)燃(rán)煤鍋爐超低(dī)排放改(gǎi)造，黑臭(chòu)水(shuǐ)體(tǐ)整治(zhì)，揮(huī)發(fā)性(xìng)有機物(VOCs)治理(lǐ)，農村生(shēng)活汙水收集處理(lǐ)，畜(xù)禽養殖汙(wū)染處(chǔ)理(lǐ)等領(lǐng)域先進適用技(jì)術(shù)的經驗交(jiāo)流和試點示範，通(tōng)過(guò)舉辦綠色產業(yè)博覽會，汙染(rǎn)治理(lǐ)技(jì)術交流洽談(tán)會(huì)等(děng)多(duō)種(zhǒng)方式，促進(jìn)供(gōng)需對接(jiē)交流。大力發(fā)展(zhǎn)節能環(huán)保(bǎo)產業，推進形成(chéng)合同(tóng)能(néng)源管理，合(hé)同(tóng)節(jié)水管(guǎn)理，第(dì)三方(fāng)監(jiān)測及環境(jìng)保護(hù)*和社會資本合作等服(fú)務(wù)市場。
八(bā)，*節能減排(pái)支持政(zhèng)策(cè)
31.*價格收費政策。加(jiā)快資源環境(jìng)價格(gé)改(gǎi)革，健(jiàn)全(quán)價格形成(chéng)機製，嚴格執行(háng)高耗(hào)能行(háng)業差別電(diàn)價(jià)，懲(chéng)罰性電價(jià)，階梯電價政(zhèng)策。及(jí)時落(là)實國(guó)家脫硫，脫硝，除塵(chén)和超低排放(fàng)環(huán)保電價政策(cè)，加(jiā)強(qiáng)運行監管，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行環保電價(jià)政(zhèng)策的行(háng)為(wéi)。深(shēn)化供熱計(jì)量收費改革，科(kē)學合(hé)理(lǐ)製定基本(běn)熱價和(hé)計量(liáng)熱價。在考(kǎo)慮終(zhōng)端(duān)用(yòng)戶(hù)承(chéng)受能力(lì)和(hé)當(dāng)地居民(mín)用(yòng)熱(rè)需求前提下，熱價(jià)要(yào)充(chōng)分考慮企業環(huán)保成本，鼓勵製(zhì)定(dìng)環保熱價(jià)政策(cè)措(cuò)施，並出(chū)台配(pèi)套(tào)監管(guǎn)辦法。嚴格落(là)實(shí)超(chāo)定(dìng)額超(chāo)計劃用(yòng)水累(léi)進加價製度。根(gēn)據國家(jiā)部(bù)署(shǔ)，進一步*天然(rán)氣價格政策。按照國(guó)家(jiā)有(yǒu)關要求，*居民階梯電(diàn)價(煤改電除(chú)外)製度，全(quán)麵(miàn)推行居民階梯氣價(jià)(煤(méi)改(gǎi)氣除(chú)外)，水(shuǐ)價製度(dù)。繼(jì)續(xù)實行差(chà)別化排汙收費政策。研究擴大揮發(fā)性有(yǒu)機(jī)物(wù)排(pái)放行(háng)業排汙(wū)費征收(shōu)範圍。落(là)實(shí)國(guó)家(jiā)環(huán)境(jìng)保(bǎo)護費改(gǎi)稅相關(guān)政(zhèng)策(cè)。根(gēn)據排(pái)汙(wū)權交易試點開(kāi)展(zhǎn)情況，研(yán)究製定排(pái)汙權有(yǒu)償使用價格，試點(diǎn)初期交(jiāo)易價格，配套(tào)建立(lì)相關管(guǎn)理體係。加大垃圾(jī)處理費(fèi)收(shōu)繳力度(dù)，提高收繳率(shuài)。
32.*財(cái)政(zhèng)稅(shuì)收激勵政(zhèng)策。加大對(duì)節能減排(pái)工(gōng)作的資金支(zhī)持力度，統(tǒng)籌安排相關專(zhuān)項(xiàng)資金，支(zhī)持(chí)節能減排(pái)重(zhòng)點(diǎn)工程，能力建設和(hé)公(gōng)益(yì)宣傳(chuán)。創(chuàng)新財政(zhèng)資金支(zhī)持(chí)節(jié)能減(jiǎn)排重(zhòng)點工(gōng)程(chéng)，項目的(dí)方(fāng)式，發(fā)揮財政資(zī)金(jīn)的杠(gàng)杆(gān)作用(yòng)。推(tuī)廣節能環(huán)保(bǎo)服(fú)務(wù)*采(cǎi)購，推行(háng)*綠色(sè)采購，*節能環(huán)保(bǎo)產品(pǐn)*強(qiáng)製(zhì)采(cǎi)購和優先采(cǎi)購製度(dù)。清理取(qǔ)消(xiāo)不合理(lǐ)化(huà)石(shí)能(néng)源補(bǔ)貼(tiē)。落實支(zhī)持節(jié)能減排(pái)的企業所(suǒ)得(dé)稅，增值(zhí)稅等優惠政策(cè)。繼續落實資源綜合利用，購(gòu)置(zhì)環保設(shè)備等節(jié)能減(jiǎn)排稅(shuì)收(shōu)優(yōu)惠(huì)政策。從事國(guó)家(jiā)鼓(gǔ)勵類項(xiàng)目(mù)的企業進(jìn)口(kǒu)自用節(jié)能減(jiǎn)排(pái)技(jì)術裝(zhuāng)備且符合政(zhèng)策規(guī)定(dìng)的，免(miǎn)征進口(kǒu)關(guān)稅。
33.健全綠色(sè)金(jīn)融體(tǐ)係(xì)。加(jiā)強綠(lǜ)色金融體係建設(shè)，推(tuī)進(jìn)綠色金融業務創新。鼓勵銀(yín)行(háng)業金融機(jī)構(gòu)對(duì)節能(néng)減排(pái)重(zhòng)點工(gōng)程(chéng)給予多元(yuán)化(huà)融(róng)資支持(chí)。健(jiàn)全市場(cháng)化(huà)綠(lǜ)色信貸擔保機(jī)製(zhì)，對於(yú)使(shǐ)用綠(lǜ)色(sè)信(xìn)貸的(dí)項目單位，可按(àn)規定申請財(cái)政(zhèng)貼(tiē)息支(zhī)持(chí)。對(duì)銀(yín)行機(jī)構探(tàn)索(suǒ)開展綠色評級(jí)，鼓勵(lì)金(jīn)融機(jī)構進一步*綠(lǜ)色信(xìn)貸機製，支(zhī)持以用能(néng)權，碳(tàn)排放權(quán)，排(pái)汙(wū)權(quán)和節能項目收益權等為(wéi)抵(質(zhì))押的綠色信貸。建(jiàn)立(lì)公(gōng)益(yì)性(xìng)的環(huán)境(jìng)成本(běn)核算和(hé)影響評(píng)估(gū)體(tǐ)係，明確(què)借(jiè)款(kuǎn)主(zhǔ)體(tǐ)的盡職免責(zé)要(yào)求和(hé)節能(néng)環(huán)保法律(lǜ)責任(rèn)。推(tuī)進綠(lǜ)色債(zhài)券市(shì)場發展，積(jī)極(jí)推(tuī)動金(jīn)融機(jī)構發(fā)行綠色金融債券，鼓勵(lì)企(qǐ)業發(fā)行綠(lǜ)色債券(quàn)。支持設(shè)立(lì)市場(cháng)化(huà)運(yùn)作(zuò)的各類綠(lǜ)色(sè)發展基(jī)金(jīn)，加(jiā)大(dà)省(shěng)級(jí)節(jié)能投(tóu)資(zī)基金監(jiān)管(guǎn)力(lì)度，充(chōng)分發揮基金(jīn)對節(jié)能領域的支(zhī)持(chí)作(zuò)用。建立健(jiàn)全(quán)綠色(sè)投(tóu)資與綠色(sè)貿易管理(lǐ)製(zhì)度體(tǐ)係，落實對(duì)外(wài)投資合作(zuò)環(huán)境(jìng)保(bǎo)護指(zhǐ)南，積極(jí)推動綠色金(jīn)融領(lǐng)域合(hé)作。
九(jiǔ)，建(jiàn)立(lì)和(hé)*節能減(jiǎn)排市場化機(jī)製(zhì)
34.建立市(shì)場(cháng)化交(jiāo)易(yì)機製(zhì)。健(jiàn)全用能權，排汙權，碳排放權交易機製，創新有(yǒu)償使用(yòng)，預算管理，投融資(zī)等機(jī)製，培育(yù)和(hé)發展(zhǎn)交易(yì)市場。根據(jù)國(guó)家統一安排，推進碳排放權(quán)交易(yì)相關(guān)工作。建立用(yòng)能權有(yǒu)償使(shǐ)用(yòng)和(hé)交易製(zhì)度，開(kāi)展用(yòng)能權製(zhì)度(dù)研究和(hé)交易試(shì)點(diǎn)。推進(jìn)排汙權製(zhì)度(dù)改革(gé)。建立健全排汙權初(chū)始(shǐ)分配製度(dù)和交(jiāo)易(yì)市(shì)場(cháng)。開展燃(rán)煤電廠(chǎng)排(pái)汙權(quán)收(shōu)儲(chǔ)和(hé)有(yǒu)償使(shǐ)用(yòng)試點(diǎn)，探索建立(lì)排汙權(quán)有(yǒu)償使用(yòng)和(hé)交易(yì)製(zhì)度(dù)，鼓勵新建項目(mù)在不增(zēng)加(jiā)本地區汙染物排放(fàng)總(zǒng)量的(dí)前(qián)提下，通過交易方式取(qǔ)得(dé)汙染(rǎn)物(wù)排放指標(biāo)。
35.推行(háng)合同(tóng)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式。實(shí)施合(hé)同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)推廣(guǎng)工程(chéng)，鼓勵節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新(xīn)服務模式(shì)，為用戶提(tí)供(gōng)節能(néng)咨(zī)詢(xún)，診斷，設計，融資(zī)，改(gǎi)造，托(tuō)管(guǎn)等“一站(zhàn)式”合同能源(yuán)管(guǎn)理綜(zōng)合(hé)服務。國家(jiā)已取消(xiāo)節(jié)能服(fú)務公(gōng)司審(shěn)核(hé)備(bèi)案製度，任(rèn)何地方(fāng)和單(dān)位不(bù)得(dé)以是(shì)否具備節能服(fú)務(wù)公(gōng)司(sī)審核(hé)備案資(zī)格限(xiàn)製(zhì)企業開展(zhǎn)業(yè)務。建立節能服務(wù)公司(sī)，用(yòng)能(néng)單位，第(dì)三方(fāng)機構失(shī)信黑(hēi)名單製度(dù)，將失(shī)信(xìn)行(háng)為納(nà)入山(shān)東(dōng)省公共信用(yòng)信息平台和(hé)山(shān)東省域征信服(fú)務(wù)平台。落實節(jié)能服務公司稅收優惠政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)勵各級*加(jiā)大(dà)對合同能(néng)源管(guǎn)理的支(zhī)持力度(dù)。*機(jī)構(gòu)按照合同(tóng)能源管理(lǐ)合同支付(fù)給節能服務公司的支出(chū)，視同能源費(fèi)用支(zhī)出。培育以合(hé)同能源(yuán)管理資產(chǎn)交(jiāo)易為特(tè)色(sè)的資產(chǎn)交易平(píng)台。鼓(gǔ)勵(lì)社會資(zī)本建(jiàn)立(lì)節能(néng)服務產(chǎn)業(yè)投資(zī)基(jī)金。支(zhī)持節能(néng)服(fú)務(wù)公(gōng)司發行綠色債券。創新(xīn)投(tóu)債貸結(jié)合(hé)，促進合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)業(yè)務發(fā)展(zhǎn)。
36.健全綠(lǜ)色標識認(rèn)證(zhèng)體係。強(qiáng)化能(néng)效(xiào)標識(shí)管(guǎn)理製度，擴(kuò)大實施範(fàn)圍(wéi)。製修訂綠色(sè)商場(cháng)，綠(lǜ)色賓館，綠色飯店(diàn)，綠色景(jǐng)區等(děng)綠(lǜ)色服(fú)務(wù)評價(jià)辦法，積極(jí)開展第(dì)三(sān)方(fāng)認(rèn)證(zhèng)評價(jià)。逐(zhú)步將(jiāng)目前分(fēn)頭(tóu)設(shè)立(lì)的環保，節(jié)能，節水，循(xún)環，低碳(tàn)，再(zài)生，有機(jī)等產(chǎn)品(pǐn)統(tǒng)一整合為綠色(sè)產品，建(jiàn)立統(tǒng)一的綠(lǜ)色產品標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證(zhèng)，標識體係。全(quán)麵落實(shí)能效(xiào)標(biāo)識管理工作要求，指(zhǐ)導企業(yè)落實主(zhǔ)體責任，落(là)實能效標識備(bèi)案，應用(yòng)等(děng)製(zhì)度，加強對能效(xiào)標識(shí)產品(pǐn)是(shì)否(fǒu)備(bèi)案(àn)，標(biāo)識(shí)是(shì)否(fǒu)相符和是否存(cún)在偽造等(děng)情(qíng)況(kuàng)的監(jiān)督檢查。鼓勵並支持(chí)企(qǐ)業(yè)開展(zhǎn)節能(néng)，低碳，環保等(děng)產品認證(zhèng)和能源管(guǎn)理體(tǐ)係認證(zhèng)，宣(xuān)傳，推動(dòng)統一(yī)的(dí)綠(lǜ)色(sè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證(zhèng)，標(biāo)識(shí)體係的(dí)實(shí)施；采(cǎi)用“雙(shuāng)隨機(jī)”的(dí)方(fāng)法，加(jiā)強對機動(dòng)車環檢綫的(dí)監督(dū)執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(tí)依(yī)法依(yī)規予以查處(chǔ)。
37.推進(jìn)環境(jìng)汙染第三方治理。堅(jiān)持汙染者付費，損害者(zhě)擔責的原(yuán)則(zé)，不斷*環(huán)境治(zhì)理(lǐ)社會化(huà)，專(zhuān)業化(huà)服務管理(lǐ)製度。建立健全(quán)第(dì)三(sān)方(fāng)運(yùn)營(yíng)管理和(hé)激勵機製，鼓(gǔ)勵(lì)工(gōng)業汙(wū)染源治理(lǐ)第(dì)三(sān)方運營。在火(huǒ)電，鋼(gāng)鐵，建(jiàn)材，造(zào)紙，印染(rǎn)等(děng)汙(wū)染物排(pái)放量大(dà)，治(zhì)理技術(shù)成(chéng)熟(shú)的(dí)重(zhòng)點(diǎn)行(háng)業(yè)以及(jí)開發區(qū)(工業園(yuán)區(qū))大(dà)力推進(jìn)環(huán)境汙(wū)染(rǎn)第三方治(zhì)理(lǐ)。推(tuī)進(jìn)委托(tuō)治理(lǐ)服務，托管(guǎn)運(yùn)營(yíng)服(fú)務(wù)等(děng)方(fāng)式(shì)，支持排(pái)汙(wū)企業或工業園區付(fù)費購(gòu)買(mǎi)專業(yè)環(huán)境(jìng)服(fú)務公司的(dí)治汙減排(pái)服(fú)務，提高汙染(rǎn)治理的(dí)產(chǎn)業化(huà)，專業化(huà)，市(shì)場(cháng)化程(chéng)度。
38.加強電(diàn)力(lì)需求側(cè)管(guǎn)理。推行節(jié)能低碳，環保(bǎo)電力調度(dù)，豐富(fù)*山東(dōng)省電(diàn)力(lì)需(xū)求側管理(lǐ)平台功能，鼓勵售電(diàn)企(qǐ)業(yè)根據(jù)用戶(hù)特(tè)點提(tí)供電(diàn)能(néng)綜(zōng)合(hé)管(guǎn)理服(fú)務。開(kāi)展工業領域電力(lì)需求(qiú)側(cè)管(guǎn)理專(zhuān)項行(háng)動(dòng)，鼓(gǔ)勵企業(yè)參加電(diàn)力(lì)需求(qiú)側管理評價，做(zuò)好示範企業(yè)園(yuán)區和技術(shù)產品(pǐn)的推廣工作(zuò)。繼(jì)續做(zuò)好電力需求(qiú)側(cè)管(guǎn)理示(shì)範(fàn)項(xiàng)目(mù)建(jiàn)設工作(zuò)，拓展應(yīng)用範(fàn)圍，嚴格管(guǎn)理程序，充分(fēn)發揮項(xiàng)目示(shì)範帶(dài)動(dòng)作用。*統計，監(jiān)測(cè)和考核體(tǐ)係，做實(shí)做細(xì)電網(wǎng)企(qǐ)業(yè)實施(shī)電(diàn)力(lì)需(xū)求側管(guǎn)理(lǐ)目標(biāo)責任考(kǎo)核。深(shēn)化(huà)電(diàn)力(lì)體(tǐ)製(zhì)改革，擴(kuò)大峰(fēng)穀電價，分時(shí)電價(jià)實(shí)施(shī)範圍(wéi)，研(yán)究製定可中斷電(diàn)價(jià)。加(jiā)強儲能和智能電(diàn)網建(jiàn)設(shè)，增(zēng)強電(diàn)網調峰(fēng)和需(xū)求側(cè)響應能力(lì)。
十，落(là)實(shí)節(jié)能(néng)減(jiǎn)排目標(biāo)責任
39.健(jiàn)全節(jié)能減(jiǎn)排計量，統(tǒng)計，監測(cè)和(hé)預警(jǐng)體係。進(jìn)一步健源(yuán)計量體係，深入推(tuī)進(jìn)城市(shì)能源計量建(jiàn)設(shè)示(shì)範(fàn)，開展(zhǎn)計量檢測(cè)，能效計量比(bǐ)對等節(jié)能(néng)服務活(huó)動(dòng)，加強(qiáng)能(néng)源(yuán)計量技術服(fú)務(wù)和(hé)能(néng)源(yuán)計量(liáng)審查。健源消費(fèi)統計指(zhǐ)標(biāo)體(tǐ)係(xì)，*企業聯網(wǎng)直(zhí)報係(xì)統(tǒng)，加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據審核與(yǔ)執(zhí)法力度，強化統(tǒng)計(jì)數據(jù)質量管(guǎn)理，確(què)保(bǎo)統計數據基本銜(xián)接，提高能源(yuán)統計的準確性(xìng)和及時(shí)性(xìng)，為(wéi)節(jié)能減(jiǎn)排決(jué)策，考核(hé)提(tí)供(gōng)依據。*環境(jìng)統計體(tǐ)係，補(bǔ)充調整(zhěng)工業(yè)，城鎮(zhèn)生(shēng)活，農業等(děng)重(zhòng)要汙染源(yuán)調查範圍。強(qiáng)化節能(néng)目標(biāo)完成情(qíng)況晴雨(yǔ)表製度，定期印發高耗(hào)能(néng)行(háng)業(yè)電(diàn)力消費(fèi)情(qíng)況(kuàng)通(tōng)報，公(gōng)布各地(dì)區，重點(diǎn)行業(yè)，重點單(dān)位(wèi)節能減(jiǎn)排目(mù)標(biāo)完(wán)成情(qíng)況，發布預警信(xìn)息，及時提(tí)醒(xǐng)高(gāo)預警等(děng)級地區(qū)和(hé)單位(wèi)的(dí)相關負責人，強化(huà)督(dū)促(cù)指導。*生(shēng)態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)，鼓(gǔ)勵引(yǐn)入(rù)第(dì)三方評(píng)估(gū)；加(jiā)強(qiáng)重(zhòng)點節能減排(pái)工(gōng)程(chéng)調度管(guǎn)理，對達不(bù)到進(jìn)度要求，重(zhòng)點(diǎn)工(gōng)程建設滯(zhì)後(hòu)或(huò)運行不(bù)穩定，政策措(cuò)施(shī)落(là)實(shí)不到位(wèi)的市及時預(yù)警(jǐng)。建(jiàn)立(lì)健耗在(zài)綫監測(cè)係(xì)統和汙(wū)染源自(zì)動在綫監(jiān)測係統，對重點(diǎn)用(yòng)能(néng)單位(wèi)能源(yuán)消(xiāo)耗實現(xiàn)實(shí)時監測，強化企(qǐ)業汙(wū)染物排(pái)放自行(háng)監測和(hé)環(huán)境信(xìn)息公(gōng)開(kāi)，到(dào)2020年(nián)，汙(wū)染(rǎn)源(yuán)自(zì)動(dòng)監控數據有效傳(chuán)輸率，企(qǐ)業(yè)自行(háng)監(jiān)測結(jié)果公布(bù)率保持(chí)在90%以上，汙(wū)染(rǎn)源監(jiān)督性(xìng)監測結果公(gōng)布率保持在(zài)95%以(yǐ)上。
40.合(hé)理分(fēn)解節(jié)能減排指(zhǐ)標。實施(shī)能源消(xiāo)耗(hào)總(zǒng)量(liáng)和強(qiáng)度雙控行動，改革(gé)*主要(yào)汙(wū)染物總(zǒng)量減排製(zhì)度。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管(guǎn)理(lǐ)，健(jiàn)全目標責任(rèn)分解機製，綜合考慮能源(yuán)環境(jìng)狀(zhuàng)況(kuàng)，經濟(jì)結(jié)構，節(jié)能減排潛(qián)力等因素，將全省節能(néng)減(jiǎn)排目標(biāo)分(fēn)解(jiě)到(dào)各(gè)市，主要行業和重點(diǎn)用能單位，重點排(pái)汙單(dān)位(wèi)。各市(shì)要根(gēn)據(jù)省*下達的任務明確年度(dù)工作(zuò)目標並(bìng)層層(céng)分(fēn)解落實(shí)，明(míng)確下(xià)一級*，有(yǒu)關(guān)部門(mén)，重點用能單(dān)位，重(zhòng)點(diǎn)排(pái)汙單位責任，確保按(àn)時(shí)完(wán)成(chéng)節(jié)能(néng)減(jiǎn)排目標任(rèn)務。
41.加強目標(biāo)責任評(píng)價考(kǎo)核(hé)。強化節能(néng)減排(pái)約束(shù)性(xìng)指(zhǐ)標考核(hé)，並(bìng)將節能(néng)減排(pái)任務目標(biāo)納(nà)入對(duì)各市經(jīng)濟社(shè)會(huì)發(fā)展(zhǎn)綜(zōng)合(hé)考核。省(shěng)*每年組織(zhī)開展市(shì)級(jí)*節能(néng)減排目標責任評價考核(hé)，將考(kǎo)核結(jié)果作(zuò)為(wéi)領導(dǎo)班子和領(lǐng)導幹(gān)部考核(hé)的(dí)重要(yào)內容(róng)；繼(jì)續(xù)深(shēn)入(rù)開展(zhǎn)領(lǐng)導(dǎo)幹部自然資源資產離任(rèn)審計試(shì)點。對(duì)未完(wán)成(chéng)能耗(hào)強(qiáng)度降低(dī)目標的市級*實行問責(zé)，對未(wèi)完(wán)成(chéng)省*下(xià)達(dá)能(néng)耗總量(liáng)控(kòng)製(zhì)目(mù)標任務的(dí)予以(yǐ)通報(bào)批(pī)評(píng)和(hé)約談，實(shí)行高耗能項(xiàng)目緩(huǎn)批限批。對重點單位(wèi)節能減排考(kǎo)核結果進(jìn)行公告並納入(rù)山東省公共(gòng)信用信息平台(tái)，對(duì)未(wèi)完成目標任務的暫停審批或(huò)核準(zhǔn)新建(jiàn)擴(kuò)建高耗能(néng)項(xiàng)目。對(duì)節能減(jiǎn)排(pái)貢獻突出(chū)的(dí)市(shì)，單(dān)位(wèi)和(hé)個人(rén)以適當(dāng)方式給(gěi)予(yú)獎(jiǎng)勵(lì)。
十(shí)一(yī)，強化節能減排(pái)監督檢(jiǎn)查
42.健全(quán)節能(néng)環保法律法規(guī)標準。推(tuī)動《山東(dōng)省(shěng)節約(yuē)能源條例》《山(shān)東省清潔(jié)生(shēng)產(chǎn)促(cù)進(jìn)條例》修訂工作，加快研究起草(cǎo)節能監察，綠色建築管(guǎn)理(lǐ)等(děng)法(fǎ)規(guī)規(guī)章。健全節能(néng)環(huán)保(bǎo)標(biāo)準體係，*綠(lǜ)色建築標準，實現(xiàn)重點(diǎn)行業，設備(bèi)節(jié)能標準全覆(fù)蓋，實(shí)施百項能(néng)效(xiào)標(biāo)準(zhǔn)推(tuī)進(jìn)工程。開展節(jié)能標準化和(hé)循環經濟標準化試點示(shì)範建(jiàn)設，做(zuò)好(hǎo)能(néng)耗限(xiàn)額(é)強製性(xìng)地方(fāng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審(shěn)和(hé)製(zhì)修訂(dìng)工(gōng)作，逐(zhú)步加(jiā)嚴(yán)我省能(néng)耗(hào)限(xiàn)額強製性地方標(biāo)準。製定(dìng)“工(gōng)業綠動(dòng)力(lì)”計(jì)劃(huá)係列地方(fāng)標準(zhǔn)，太陽(yáng)能團體(tǐ)標準等節能(néng)領域標準(zhǔn)。組織(zhī)開展能(néng)耗(hào)限(xiàn)額地方標(biāo)準(zhǔn)實施情(qíng)況評(píng)價分(fēn)析(xī)課題研究，為(wéi)及時(shí)復審修訂標(biāo)準，提(tí)高節(jié)能(néng)標準的科學(xué)性(xìng)，有(yǒu)效(xiào)性，適用(yòng)性(xìng)提供參(cān)考。加(jiā)快揮(huī)發性有機(jī)物排(pái)放(fàng)標(biāo)準(zhǔn)等係列標(biāo)準的製定和實施，構(gòu)建揮發(fā)性(xìng)有(yǒu)機物係列(liè)排(pái)放(fàng)標準體(tǐ)係，全(quán)麵帶動環(huán)境汙(wū)染治(zhì)理(lǐ)，推動(dòng)環境質量改善(shàn)。科(kē)學(xué)構建(jiàn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體(tǐ)係，逐步修(xiū)訂(dìng)重點行業大(dà)氣(qì)汙(wū)染物(wù)排(pái)放標準(zhǔn)和(hé)區(qū)域(yù)性(xìng)大氣汙染(rǎn)物(wù)綜合排(pái)放(fàng)標準(zhǔn)。建(jiàn)立(lì)健全符合(hé)山東實際(jì)的汙染(rǎn)防治(zhì)技術指南，規範和(hé)標準體(tǐ)係。
43.嚴格節(jié)能(néng)減排監(jiān)督(dū)檢(jiǎn)查(chá)。組織開展節(jié)能(néng)減排專項檢查和(hé)異(yì)地核查，督促(cù)各(gè)項措(cuò)施(shī)落實。強化節能環保執(zhí)法監察，做到日常(cháng)監察(chá)與(yǔ)專(zhuān)項監察相結合，開展部(bù)門聯(lián)合執法。加強節能審查，強(qiáng)化(huà)事中事(shì)後(hòu)監(jiān)管，加大(dà)對重(zhòng)點高(gāo)耗(hào)能行(háng)業，重(zhòng)點用能單位，重(zhòng)點用能設備和重點汙(wū)染源(yuán)的執法(fǎ)檢查(chá)力(lì)度，嚴厲查(chá)處(chǔ)各(gè)類(lèi)違法違規(guī)用能和(hé)環境違法違規行為，依法公(gōng)布(bù)違(wéi)法單位名(míng)單，發布重點(diǎn)企(qǐ)業汙(wū)染物(wù)排(pái)放信(xìn)息(xī)，對嚴重(zhòng)違法違規行(háng)為進行公開(kāi)通報(bào)或掛牌督辦，確保(bǎo)節能(néng)環(huán)保(bǎo)法律(lǜ)，法規，規章(zhāng)和強(qiáng)製(zhì)性(xìng)標(biāo)準有效(xiào)落(là)實。以(yǐ)新(xīn)環保法實(shí)施後未(wèi)批先(xiān)建違(wéi)規建設(shè)項(xiàng)目(mù)，超(chāo)排(pái)偷排汙(wū)染(rǎn)物(wù)，非(fēi)法(fǎ)處(chǔ)置(zhì)危(wēi)險廢物等(děng)違(wéi)法行(háng)為的查處(chǔ)為重點(diǎn)，加(jiā)大信息公(gōng)開和典(diǎn)型案(àn)件(jiàn)曝(pù)光力(lì)度。全麵(miàn)落(là)實(shí)汙(wū)染源(yuán)隨(suí)機(jī)抽查(chá)製度，及(jí)時查處各類環境(jìng)信(xìn)訪(fǎng)輿情(qíng)案件。強化執法問責(zé)，對(duì)行政(zhèng)不作為(wéi)，執法不嚴等行(háng)為，嚴(yán)肅追究(jiū)有(yǒu)關主管部門(mén)和(hé)執法機構(gòu)負責人的責任。
44.提(tí)高節能減(jiǎn)排管理服(fú)務(wù)水(shuǐ)平。建立(lì)健全節能管理，監察，服(fú)務“三位(wèi)一體(tǐ)”的(dí)節能(néng)管理(lǐ)體係。建(jiàn)立節(jié)能服(fú)務(wù)和(hé)監管(guǎn)平台，加強(qiáng)*管(guǎn)理和(hé)服(fú)務能(néng)力(lì)建設。繼續(xù)推進能(néng)源(yuán)統(tǒng)計能(néng)力建(jiàn)設，加強工(gōng)作(zuò)力(lì)量(liáng)。加強節能監察(chá)能力建(jiàn)設，深(shēn)入推(tuī)進節(jié)能(néng)執(zhí)法(fǎ)重心(xīn)下(xià)移，進一步(bù)*省(shěng)，市(shì)，縣(xiàn)三(sān)級(jí)節能(néng)監(jiān)察體(tǐ)係。創(chuàng)新節(jié)能監察模(mó)式，建(jiàn)立(lì)節能(néng)監察長效(xiào)機製(zhì)。加(jiā)快推(tuī)行節能綜合(hé)執(zhí)法，整(zhěng)合(hé)優化執法(fǎ)資源，提高節能執(zhí)法效(xiào)能。全麵(miàn)推(tuī)行(háng)環境(jìng)監(jiān)管網格(gé)化，各(gè)市(shì)，縣(市(shì)，區)要(yào)將(jiāng)監(jiān)管(guǎn)責(zé)任(rèn)落(là)實(shí)到單(dān)位(wèi)，到崗位。紮實(shí)推(tuī)進省(shěng)以下(xià)環(huán)保機構監測監察執法垂直(zhí)管理製(zhì)度改(gǎi)革。著力(lì)*區域共(gòng)治(zhì)的聯(lián)動執法機(jī)製。加(jiā)強農(nóng)村環境(jìng)保護(hù)機構(gòu)建設，落實鄉鎮(zhèn)(街道)環境保護職(zhí)責(zé)。建(jiàn)立(lì)能源(yuán)消耗(hào)數(shù)據核查(chá)機(jī)製，建立(lì)健(jiàn)全統一(yī)的(dí)用(yòng)能量和節能量審(shěn)核(hé)方(fāng)法，標準，操作規範和流(liú)程，加強(qiáng)核查(chá)機構管理，依法嚴厲打(dǎ)擊(jī)核查工作中(zhōng)的(dí)弄虛(xū)作假(jiǎ)行為。推(tuī)動(dòng)大數(shù)據(jù)在(zài)節(jié)能減(jiǎn)排領域(yù)的(dí)應用。創(chuàng)新節(jié)能(néng)管理和(hé)服(fú)務模式，開(kāi)展(zhǎn)能(néng)效服務網絡體係(xì)建(jiàn)設(shè)試(shì)點，促進用(yòng)能(néng)單(dān)位經驗(yàn)分(fēn)享。製定節能減排培(péi)訓(xùn)綱(gāng)要，實施(shī)培(péi)訓計(jì)劃，依托專業技術(shù)人才知(zhī)識(shí)更新工程(chéng)等(děng)重大人才(cái)工程項(xiàng)目，加強對(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)幹(gān)部和*節能(néng)管理(lǐ)部(bù)門，節(jié)能(néng)監察(chá)機構，用能(néng)單(dān)位(wèi)等相(xiāng)關人員的培訓(xùn)。