一，現狀(zhuàng)與形(xíng)勢
“十二五”期間，安徽省(shěng)高度重視(shì)危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)汙染防治工(gōng)作，發(fā)布了《安徽省(shěng)“十(shí)二五”危(wēi)險廢(fèi)物(wù)汙(wū)染防治規(guī)劃(huá)實施(shī)方(fāng)案(àn)》等文件，將(jiāng)危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)作為環(huán)境保(bǎo)護工(gōng)作的重要(yào)內(nèi)容(róng)，積極(jí)推進危(wēi)險(xiǎn)廢物利用處置(zhì)設施建設，強(qiáng)化(huà)危險(xiǎn)廢物全過程(chéng)監管，切實保障生(shēng)態環境安全(quán)和人民(mín)群眾身體健康，危險廢物汙(wū)染防治工作(zuò)取(qǔ)得積極(jí)進展。進(jìn)入(rù)“十三五”後，隨(suí)著經濟(jì)社會快速(sù)發展，安(ān)徽(huī)省危(wēi)險廢物汙染防治(zhì)工作麵臨(lín)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。
1.1危(wēi)險廢(fèi)物汙(wū)染(rǎn)防治取得(dé)積極(jí)進展(zhǎn)
管理體(tǐ)係不斷*。“十二五(wǔ)”期間，成(chéng)立安徽省固體(tǐ)廢物管(guǎn)理中(zhōng)心(xīn)，一些市(shì)也成(chéng)立市級固體(tǐ)廢物(wù)管(guǎn)理中(zhōng)心。初(chū)步建立危(wēi)險(xiǎn)廢物(wù)管(guǎn)理和體係(xì)，各級(jí)固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)中心成(chéng)為危(wēi)險(xiǎn)廢物管理重要力(lì)量(liáng)，有(yǒu)力推(tuī)動(dòng)了危險廢(fèi)物汙染防治工(gōng)作(zuò)措(cuò)施(shī)落實(shí)。監管能力逐步加(jiā)強。“十二五(wǔ)”期間，建(jiàn)設並(bìng)*了安徽(huī)省(shěng)固體(tǐ)廢(fèi)物(wù)管理信(xìn)息係統(tǒng)，基(jī)本(běn)形成(chéng)危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)產生(shēng)，貯存(cún)，轉移(yí)，利用(yòng)處(chǔ)置全(quán)過程信(xìn)息化管理機(jī)製(zhì)。截至2015年底，全(quán)省(shěng)共(gòng)有4300餘家危險廢物產生(shēng)，經營單位(wèi)在省固體(tǐ)廢(fèi)物管(guǎn)理信(xìn)息(xī)係(xì)統中(zhōng)注冊(cè)，並(bìng)申(shēn)報相關(guān)數據(jù)信息(xī)。根據(jù)危險(xiǎn)廢(fèi)物管理(lǐ)相關規範(fàn)性文(wén)件，明確了各(gè)級(jí)環保(bǎo)部(bù)門(mén)及有(yǒu)關企業的(dí)相(xiāng)關(guān)責(zé)任，危險(xiǎn)廢物監管(guǎn)，管理計(jì)劃(huá)備(bèi)案，申報登記(jì)，監(jiān)管工作考(kǎo)核等管理製度(dù)進(jìn)一(yī)步(bù)*。不斷(duàn)加大危險廢物(wù)規(guī)範化(huà)管理督查(chá)力(lì)度，強化(huà)對(duì)危險(xiǎn)廢物經營(yíng)單(dān)位業務(wù)指(zhǐ)導(dǎo)和(hé)監督管理，對存在突(tū)出(chū)問(wèn)題(tí)的(dí)企業依(yī)法查處。利用處(chǔ)置規模(mó)增長顯著(zhù)。截至(zhì)2015年底(dǐ)，全省共有75家(jiā)持(chí)有危險廢物經(jīng)營許(xǔ)可(kě)證(zhèng)單位(wèi)，可處置危(wēi)險廢物(wù)類別達(dá)40個大(dà)類(lèi)，核準(zhǔn)經營規(guī)模(mó)為312.9萬(wàn)噸。建(jiàn)成醫(yī)療(liáo)廢物集(jí)中(zhōng)處(chǔ)置中心(xīn)17家(含3家(jiā)可處置醫(yī)療廢(fèi)物的綜合(hé)性危險廢(fèi)物經(jīng)營單(dān)位)，核準醫(yī)療廢(fèi)物(wù)集中處置規(guī)模為2.9萬(wàn)噸/年。
1.2危(wēi)險(xiǎn)廢物汙(wū)染防(fáng)治(zhì)麵臨嚴峻挑戰
（1）危(wēi)險廢物產生(shēng)量(liáng)增(zēng)長(cháng)迅(xùn)速，區(qū)域(yù)差(chà)別(bié)較大
“十二五”期(qī)間，全(quán)省(shěng)危(wēi)險廢物(wù)總(zǒng)產生量(liáng)增長(cháng)迅(xùn)速(sù)。據統計，工業危險廢物產生量年(nián)平(píng)均(jūn)增長(cháng)率(shuài)達(dá)40%，醫(yī)療(liáo)廢物(wù)產生量年(nián)平均增長率為10%。據(jù)預(yù)測，隨(suí)著經(jīng)濟和社會繼續快速發展，到(dào)“十三五”末，全省(shěng)危(wēi)廢(fèi)總(zǒng)產生(shēng)量(liáng)將(jiāng)達(dá)到350萬噸以上(shàng)。各市危險廢物產(chǎn)生及(jí)利用處置狀(zhuàng)況差(chà)別(bié)較(jiào)大。危險廢物(wù)產生量較多有(yǒu)馬鞍山(shān)，銅陵，阜陽(yáng)，池州(zhōu)，合(hé)肥等市(shì)，其中(zhōng)馬鞍山，銅陵(líng)，阜(fù)陽三市(shì)的(dí)危險廢(fèi)物(wù)產(chǎn)生(shēng)量占(zhān)到全省產生總(zǒng)量(liáng)的(dí)70%，占(zhān)全(quán)省(shěng)需(xū)要(yào)委托利(lì)用(yòng)處置危(wēi)險(xiǎn)廢物總(zǒng)量(liáng)的一半。不同(tóng)種類危(wēi)險廢物產生(shēng)量差別(bié)較(jiào)大，廢(fèi)酸(suān)，含鉛(qiān)廢(fèi)物(wù)，有(yǒu)色金(jīn)屬(shǔ)冶煉(liàn)廢(fèi)物(wù)產(chǎn)生量占全(quán)省總(zǒng)產生(shēng)量71%。需要委托利用處置的危(wēi)險廢(fèi)物以含(hán)鉛，含(hán)銅(tóng)，含有色金屬的(dí)種(zhǒng)類為(wéi)主，其(qí)委(wěi)托利(lì)用處(chǔ)置(zhì)量占(zhān)到(dào)全省委托(tuō)處置總量(liáng)的55%。危險廢物跨省(shěng)轉移(包含(hán)轉進和轉(zhuǎn)出(chū))數(shù)量逐年(nián)遞增，其(qí)中(zhōng)轉移至外(wài)省的數量(liáng)近年(nián)來(lái)基本(běn)持平，轉移至省內(nèi)的數(shù)量增(zēng)加迅速。移(yí)入安徽省的危險廢物(wù)種類(lèi)主(zhǔ)要是HW08廢(fèi)礦物(wù)油，HW17表麵處理(lǐ)廢(fèi)物，HW22含銅廢物，HW31含鉛廢物(wù)，HW48有色(sè)金屬(shǔ)冶煉(liàn)廢物(wù)，HW49其(qí)他廢(fèi)物等幾大類(lèi)別(其(qí)中(zhōng)HW49和HW31以廢棄鉛蓄電池(chí)為主)，占(zhān)移(yí)至省內危險(xiǎn)廢物總(zǒng)量(liáng)的82%。
（2）結(jié)構(gòu)性(xìng)問題突出(chū)，利用(yòng)處置(zhì)水平低
一是危(wēi)險廢(fèi)物(wù)利(lì)用(yòng)處置單位(wèi)分布不(bù)平衡(héng)。危險(xiǎn)廢(fèi)物處(chǔ)置(zhì)單(dān)位(wèi)主(zhǔ)要(yào)位於合肥，馬鞍(ān)山(shān)，銅陵(líng)，滁(chú)州，宿州(zhōu)，池州等市，綜合利用單(dān)位主要集(jí)中(zhōng)在合肥，阜陽(yáng)，滁州，宣城(chéng)，銅陵(líng)，蕪湖(hú)，馬鞍(ān)山(shān)等市。各(gè)市均建有醫(yī)療廢(fèi)物集中(zhōng)處置中(zhōng)心(xīn)，除個(gè)別市外(wài)，醫療(liáo)廢物處置能力趨(qū)於飽和或已不能(néng)滿(mǎn)足實際(jì)需(xū)要。二(èr)是(shì)利用(yòng)處置(zhì)類別結構不合(hé)理。無利用(yòng)價值(zhí)和(hé)低利用價值的(dí)危險(xiǎn)廢物(wù)處(chǔ)置能(néng)力不(bù)足，利(lì)用(yòng)價值高的危(wēi)險廢(fèi)物綜合(hé)利用(yòng)能(néng)力(lì)嚴(yán)重過剩(shèng)。目(mù)前(qián)，安徽省(shěng)現有(yǒu)持(chí)證單位核準危險廢(fèi)物(wù)經營(yíng)規(guī)模已(yǐ)大於(yú)全省危險廢(fèi)物(wù)產(chǎn)生(shēng)量，但(dàn)省(shěng)內部(bù)分種(zhǒng)類危(wēi)險(xiǎn)廢物仍得不(bù)到及時(shí)有效(xiào)處理處(chǔ)置，與(yǔ)此同時，利(lì)用價值相(xiāng)對(duì)較高的(dí)危險廢(fèi)物(wù)由(yóu)外(wài)省(shěng)轉入安(ān)徽省的數(shù)量逐(zhú)年遞(dì)增。三(sān)是(shì)部分危(wēi)險廢物(wù)處(chǔ)置(zhì)設施(shī)技術落(là)後，管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)低，無法(fǎ)確保*發揮效益。部分醫療(liáo)廢物(wù)處置設施(shī)陳(chén)舊老(lǎo)化現象嚴重，不能保(bǎo)證長期穩定運(yùn)行，實(shí)際(jì)運(yùn)行時間(jiān)達(dá)不到設計(jì)運(yùn)行時間。合(hé)肥，蕪(wú)湖(hú)，蚌埠，阜陽，宣城，滁州等(děng)市的醫療(liáo)廢物集(jí)中處置中心已經滿負(fù)荷(hé)或(huò)超負荷運行(háng)，急(jí)需擴(kuò)大醫(yī)療廢物處(chǔ)置(zhì)能(néng)力。四(sì)是危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)收(shōu)集(jí)體係不(bù)健(jiàn)全。尚未(wèi)建立(lì)危險(xiǎn)廢物分散(sàn)源(yuán)規範化(huà)收集貯存及運輸體(tǐ)係，導(dǎo)致產生量(liáng)少(shǎo)的(dí)危險廢物(wù)收集運輸(shū)困難，企(qǐ)業貯存(cún)壓力(lì)大。缺少社(shè)會(huì)源(yuán)危險(xiǎn)廢物分(fēn)類(lèi)收集處(chǔ)置(zhì)體(tǐ)係。實驗室危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)收集(jí)處(chǔ)置(zhì)不夠(gòu)規(guī)範(fàn)。汽(qì)車，電動車(chē)維修(xiū)行業(yè)的(dí)廢礦(kuàng)物油，廢鉛酸(suān)電(diàn)池的(dí)集中收(shōu)集(jí)率低(dī)。
（3）企(qǐ)業主體(tǐ)責(zé)任(rèn)落(là)實(shí)不(bù)到位(wèi)，環(huán)境風險突出
部(bù)分企(qǐ)業(yè)對危險廢物規範(fàn)化(huà)管理工作(zuò)認(rèn)識(shí)不(bù)到位，對政(zhèng)策法(fǎ)規要求不(bù)熟悉(xī)，危險(xiǎn)廢物(wù)管理計劃，申(shēn)報(bào)登(dēng)記，轉移(yí)聯單，應急(jí)預(yù)案(àn)備案等管理(lǐ)製(zhì)度未能有(yǒu)效落實。一(yī)是(shì)申報登(dēng)記(jì)製度(dù)落(là)實不到(dào)位，底數(shù)不準。“十二五”期(qī)間(jiān)，從對重點(diǎn)產(chǎn)廢(fèi)企(qǐ)業申報核查結(jié)果看，部分(fēn)企業(yè)在危(wēi)險廢物(wù)網(wǎng)上(shàng)申報(bào)過程(chéng)中缺乏科(kē)學性(xìng)嚴謹性，存(cún)在危險廢物錯報漏報問(wèn)題(tí)，歷(lì)年(nián)危險(xiǎn)廢物申報產生量(liáng)和產生強度差(chà)異(yì)較(jiào)大(dà)。同(tóng)一行(háng)業產(chǎn)品(pǐn)結構相似(sì)的企業(yè)申報的(dí)危(wēi)險廢(fèi)物類別(bié)存在較大差(chà)異。二(èr)是危險廢物(wù)貯存不(bù)規範，危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物與一般固(gù)體(tǐ)廢物(wù)混合(hé)堆放，貯存庫地(dì)麵(miàn)不符合(hé)相關要求(qiú)，轉(zhuǎn)移(yí)或貯存(cún)過程中(zhōng)的跑冒(mào)滴漏等(děng)問(wèn)題時有(yǒu)發生(shēng)。三(sān)是危險(xiǎn)廢物(wù)台賬(zhàng)管理不(bù)規範，轉移(yí)聯單(dān)製度(dù)落實不到位，存(cún)在(zài)企(qǐ)業(yè)危(wēi)險廢物去(qù)向(xiàng)不明，非(fēi)法(fǎ)轉(zhuǎn)移危險廢物，擅(shàn)自接收(shōu)處置(zhì)危險廢物(wù)等(děng)環(huán)境(jìng)違(wéi)法行(háng)為(wéi)。四是企業(yè)主體意識差，監管難以全麵到位，部分種類危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)長期得(dé)不(bù)到(dào)有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)或處置(zhì)，極(jí)易發(fā)生非(fēi)法轉(zhuǎn)移(yí)和傾(qīng)倒(dǎo)，或將(jiāng)尚未(wèi)鑒(jiàn)定(dìng)的疑(yí)似危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物簡(jiǎn)單處(chǔ)置(zhì)，增加(jiā)了危(wēi)險廢(fèi)物轉(zhuǎn)移(yí)和(hé)貯存(cún)過(guò)程(chéng)的(dí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，監管難度大(dà)。
（4）工(gōng)作基礎薄(báo)弱，管理和技術水平尚存差(chà)距
全(quán)省(shěng)危(wēi)險(xiǎn)廢物監管(guǎn)能(néng)力與麵臨的形勢和任務仍(réng)有(yǒu)較(jiào)大(dà)差距(jù)，難(nán)以適應(yīng)經(jīng)濟社會(huì)發展(zhǎn)需要(yào)。部(bù)分(fēn)市(shì)尚未設立(lì)固(gù)體(tǐ)廢物管理(lǐ)中心，基(jī)層監管力量(liáng)嚴重不足，業務(wù)素質(zhì)亟(jí)待提(tí)高，缺少(shǎo)技術裝備(bèi)，危(wēi)險廢物(wù)全過程(chéng)監管(guǎn)中還存在不少監管(guǎn)盲點。危(wēi)險廢物監管難(nán)度(dù)大，涉及管(guǎn)理(lǐ)部門多，缺(quē)少有(yǒu)效(xiào)協調手段。危險(xiǎn)廢物(wù)監管(guǎn)信息(xī)化(huà)水(shuǐ)平(píng)還(huán)處在(zài)初(chū)級(jí)階(jiē)段(duàn)，難以(yǐ)滿足(zú)危險廢物全(quán)過程(chéng)信息(xī)化(huà)監(jiān)管(guǎn)要求。法規(guī)，製度和管(guǎn)理能力建設(shè)等仍有(yǒu)待加(jiā)強。危險廢(fèi)物(wù)鑒別能力薄(báo)弱(ruò)，在刑事犯罪案(àn)件中，與(yǔ)司法(fǎ)部(bù)門(mén)協(xié)調時存(cún)在(zài)取證難，鑒定費用(yòng)高(gāo)等問(wèn)題，造(zào)成執法(fǎ)難，處罰難。危險(xiǎn)廢物處理技(jì)術選擇(zé)缺(quē)乏評估。危(wēi)險(xiǎn)廢物(wù)應急(jí)處置能(néng)力(lì)不足。大部(bù)分(fēn)建設(shè)項目未(wèi)將危險廢(fèi)物(wù)的產(chǎn)生，貯(zhù)存，轉移(yí)和自行(háng)利用處(chǔ)置等(děng)作為環(huán)境影響(xiǎng)評價(jià)重點內容，環境(jìng)保(bǎo)護(hù)竣(jùn)工(gōng)驗收(shōu)不(bù)到位，存(cún)在重廢水(shuǐ)廢(fèi)氣管(guǎn)理(lǐ)，輕危(wēi)險(xiǎn)廢物(wù)管(guǎn)理的現象(xiàng)。危險(xiǎn)廢物(wù)汙(wū)染(rǎn)基礎調查(chá)，政(zhèng)策製(zhì)定，科(kē)學(xué)研究(jiū)，技術推(tuī)廣等(děng)滯(zhì)後於(yú)汙(wū)染(rǎn)防治工(gōng)作(zuò)的(dí)迫切需(xū)求。
1.3危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物汙染防治工作(zuò)迎(yíng)來(lái)發(fā)展機遇
“十三(sān)五(wǔ)”期間，危險廢物(wù)汙染防治工作迎(yíng)來(lái)新的(dí)發展(zhǎn)機遇(yù)。一(yī)是危(wēi)險廢物管理(lǐ)法律(lǜ)體(tǐ)係更加*。《環境保護(hù)法(fǎ)》，《固(gù)體廢物汙染(rǎn)環(huán)境(jìng)防治法(fǎ)》，《國家(jiā)危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)名錄(lù)(2016版)》，以及《zui高(gāo)人民法(fǎ)院(yuàn)，zui高人(rén)民(mín)檢(jiǎn)察(chá)院(yuàn)關於辦理環(huán)境(jìng)汙(wū)染(rǎn)刑事案件適(shì)用法律若(ruò)幹問(wèn)題(tí)的(dí)解釋(shì)》等相關(guān)法(fǎ)律，法規的陸續(xù)修訂或(huò)頒布(bù)，進(jìn)一步(bù)明(míng)確(què)了危(wēi)險廢(fèi)物非(fēi)法(fǎ)傾倒(dǎo)和處置的法律製(zhì)裁措(cuò)施(shī)，對(duì)危(wēi)險廢物(wù)處(chǔ)置領域(yù)違法(fǎ)犯罪(zuì)行(háng)為形成(chéng)有力威攝(shè)。環保部開始著手《危險(xiǎn)廢(fèi)物經營許(xǔ)可證管理(lǐ)辦法》的(dí)修(xiū)訂工(gōng)作，安徽省也在製(zhì)定和*進一步(bù)加強危(wēi)險廢物監督管(guǎn)理工作的相關文件，危險廢物(wù)管(guǎn)理相關法律(lǜ)法(fǎ)規(guī)體係更(gēng)加*。二是(shì)危(wēi)險廢物處置利(lì)用麵(miàn)臨(lín)良好政策(cè)機遇。新修(xiū)訂的《環(huán)境保護法》將危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)集中(zhōng)處置(zhì)設(shè)施納入環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施，危(wēi)險廢(fèi)物(wù)集(jí)中處(chǔ)置設(shè)施(shī)建設的資金(jīn)，土(tǔ)地，政策等保障(zhàng)更加有力(lì)。第三方(fāng)治(zhì)理(lǐ)，*和(hé)社(shè)會(huì)資本合作模式(PPP)的(dí)投融(róng)資(zī)機(jī)製(zhì)等(děng)政策(cè)相(xiāng)繼出(chū)台(tái)，環保產業(yè)市場不(bù)斷壯(zhuàng)大(dà)，危險(xiǎn)廢物利用處置行業擁有(yǒu)更大的發展空(kōng)間(jiān)。生(shēng)態文明(míng)體製改革不(bù)斷(duàn)深(shēn)入，環(huán)境監(jiān)管(guǎn)持續(xù)加力，將進一步推進(jìn)危險廢(fèi)物管理(lǐ)工作(zuò)。三(sān)是(shì)危(wēi)險廢物汙染防治(zhì)越來越(yuè)受到(dào)公眾關注。隨(suí)著生(shēng)態(tài)文明(míng)建(jiàn)設不斷(duàn)推進，群(qún)眾環保意(yì)識不(bù)斷(duàn)提(tí)高，參與環境(jìng)保(bǎo)護意識(shí)不(bù)斷增強，為(wéi)做好(hǎo)危險(xiǎn)廢(fèi)物汙染防(fáng)治(zhì)工作(zuò)奠(diàn)定了廣泛(fàn)社會基礎(chǔ)。
二(èr)，指(zhǐ)導(dǎo)思(sī)想，基(jī)本原則和(hé)目標(biāo)指(zhǐ)標
2.1指(zhǐ)導思(sī)想(xiǎng)
牢固樹(shù)立創新(xīn)，協調，綠(lǜ)色，開(kāi)放，共享發展(zhǎn)理念，將危險廢物汙(wū)染(rǎn)防治作為環境(jìng)保(bǎo)護工(gōng)作一項重點工作，綜(zōng)合運(yùn)用法(fǎ)律，行政，經濟和技術等手段，*“源頭(tóu)嚴防，過程(chéng)嚴(yán)管，後果嚴(yán)懲”的危險(xiǎn)廢(fèi)物環(huán)境監(jiān)管(guǎn)體係，實(shí)現對(duì)危險廢(fèi)物的收集，貯(zhù)存，運(yùn)輸(shū)，利用(yòng)和處理(lǐ)處置(zhì)全過程(chéng)的有效(xiào)管(guǎn)控，促進(jìn)危(wēi)險廢物(wù)減量(liáng)化(huà)，資源化和(hé)無害化(huà)，降(jiàng)低危(wēi)險廢物環(huán)境風(fēng)險，提高危險廢物(wù)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)處理(lǐ)處置水(shuǐ)平。
2.2基本(běn)原則
（1）統(tǒng)籌(chóu)協調，合(hé)理布局(jú)
立足(zú)全省，科學(xué)引導危險(xiǎn)廢(fèi)物綜(zōng)合利(lì)用(yòng)發展方向(xiàng)，按照“就近處置，集(jí)中(zhōng)處(chǔ)置(zhì)”原則，合(hé)理(lǐ)配置危險廢(fèi)物綜合(hé)利用(yòng)和安全處置(zhì)能力(lì)。統(tǒng)籌(chóu)建(jiàn)設專(zhuān)業化，規(guī)模(mó)化，綜(zōng)合(hé)性危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)處(chǔ)理(lǐ)處(chǔ)置(zhì)設施(shī)，在解(jiě)決區域性，結(jié)構性問(wèn)題基(jī)礎(chǔ)上，實(shí)現省內(nèi)危(wēi)廢(fèi)處理處置(zhì)資源(yuán)共享(xiǎng)。
（2）加強監管(guǎn)，嚴控風(fēng)險
嚴(yán)格落(là)實危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)管(guǎn)理(lǐ)各項製度(dù)，構(gòu)建包括(kuò)生產，運輸，貯存，處(chǔ)置等環(huán)節環境風險監測(cè)預警網絡，建設“能(néng)定(dìng)位(wèi)，能查詢(xún)，能跟(gēn)蹤，能(néng)預警(jǐng)，能考(kǎo)核”的(dí)危險(xiǎn)廢物全過程(chéng)信息化(huà)監管(guǎn)體(tǐ)係(xì)。依法(fǎ)打擊非(fēi)法轉移(yí)和(hé)非(fēi)法利(lì)用處(chǔ)置(zhì)危(wēi)險廢(fèi)物的違法(fǎ)犯(fàn)罪活(huó)動。
（3）促進(jìn)行業健康(kāng)發展(zhǎn)，提(tí)升(shēng)處(chǔ)理處(chǔ)置水平
嚴格(gé)執(zhí)行(háng)相關(guān)行(háng)業(yè)準入政策(cè)，避(bì)免低(dī)水(shuǐ)平(píng)危(wēi)廢綜(zōng)合(hé)利用和(hé)處(chǔ)置(zhì)項目(mù)重復建設，淘汰(tài)落後(hòu)產(chǎn)能。推(tuī)動危(wēi)險(xiǎn)廢物(wù)的收集(jí)，利用，處置投資主體(tǐ)多元化(huà)，運營主(zhǔ)體企業化。鼓(gǔ)勵危險廢(fèi)物處(chǔ)理(lǐ)處(chǔ)置(zhì)企(qǐ)業進行(háng)技(jì)術(shù)改造(zào)，設備升(shēng)級(jí)，拓(tuò)展危險廢物綜合利用(yòng)途徑，形(xíng)成(chéng)循環(huán)產業鏈(liàn)，變廢為(wéi)寶(bǎo)，並(bìng)對(duì)確無利用價值的危(wēi)險廢物(wù)實現無害(hài)化處(chǔ)置(zhì)。通過提高(gāo)技術和管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)，降低危(wēi)險(xiǎn)廢物處(chǔ)理(lǐ)處(chǔ)置(zhì)和汙(wū)染控(kòng)製(zhì)成(chéng)本(běn)。
（4）*機(jī)製，加(jiā)強(qiáng)能力(lì)建(jiàn)設
補齊危(wēi)險(xiǎn)廢物環境(jìng)監(jiān)管(guǎn)短板(bǎn)，推(tuī)進(jìn)危險(xiǎn)廢物全(quán)過程信息化(huà)管理(lǐ)能(néng)力(lì)建設(shè)。加強(qiáng)環境(jìng)應(yīng)急管(guǎn)理(lǐ)隊伍(wǔ)，專家(jiā)隊伍(wǔ)建(jiàn)設(shè)，增強(qiáng)應急(jí)監測(cè)能力(lì)。規(guī)範指(zhǐ)導(dǎo)危險廢物鑒(jiàn)別機構發展。健(jiàn)全危險(xiǎn)廢(fèi)物管(guǎn)理製度，建立(lì)定(dìng)期督(dū)查(chá)機製，實現源頭(tóu)嚴防，過程(chéng)嚴(yán)管(guǎn)，後果(guǒ)嚴懲(chéng)。
2.3規劃(huá)目標指標
規劃重點(diǎn)：以工(gōng)業危險廢(fèi)物和醫療廢(fèi)物為規(guī)劃重(zhòng)點，充(chōng)分(fēn)發(fā)揮(huī)現有(yǒu)利用處(chǔ)置能力(lì)，夯(hāng)實危險(xiǎn)廢物(wù)汙染防(fáng)治工作基礎，強化(huà)監(jiān)督管(guǎn)理體係(xì)建設為規(guī)劃的重(zhòng)點任務，提高危險(xiǎn)廢(fèi)物利用(yòng)率和(hé)無(wú)害化處(chǔ)置率。
總體目標(biāo)：綜(zōng)合運(yùn)用(yòng)法(fǎ)律，行政，經(jīng)濟(jì)和技(jì)術等手段，不斷提升危(wēi)險廢(fèi)物汙(wū)染防治水平。到2020年，全省危險(xiǎn)廢(fèi)物源頭(tóu)控製(zhì)進(jìn)一步嚴格(gé)，無害化利(lì)用(yòng)處置(zhì)能(néng)力(lì)不斷(duàn)增強，規(guī)範化和(hé)精(jīng)細(xì)化的(dí)全過(guò)程(chéng)管(guǎn)理水(shuǐ)平顯(xiǎn)著提高，智(zhì)能(néng)化管理水平和(hé)環境應急(jí)處置能力(lì)有效提(tí)升(shēng)，環境風險顯(xiǎn)著降低，生(shēng)態(tài)環(huán)境安(ān)全和公眾健康基(jī)本得(dé)以保(bǎo)障(zhàng)。
三，重點任(rèn)務
3.1強化危險廢(fèi)物(wù)源頭管理(lǐ)
（1）優化(huà)產(chǎn)業(yè)結構(gòu)，嚴格環境準入
嚴格執行國家產業政(zhèng)策(cè)，“十三五(wǔ)”生(shēng)態環(huán)境保護規劃等相(xiāng)關規劃及(jí)危險廢(fèi)物利(lì)用行業(yè)準入(rù)條件，結合(hé)供(gōng)給側(cè)結構(gòu)性(xìng)改(gǎi)革，推(tuī)動循環經濟發(fā)展(zhǎn)，優(yōu)化產業(yè)布局，加(jiā)快(kuài)淘(táo)汰落後產能。各市組織(zhī)開展危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)產(chǎn)生，利用(yòng)處(chǔ)置能力和設施(shī)運行情況評估，開展典(diǎn)型(xíng)危險廢物(wù)集中處置(zhì)設(shè)施(shī)累積性(xìng)環境風險評(píng)價(jià)與(yǔ)防(fáng)控，淘(táo)汰一批(pī)工藝(yì)落後，不(bù)符合(hé)標準(zhǔn)規範(fàn)的設施(shī)，提標(biāo)改造一(yī)批設施，規(guī)範管(guǎn)理一批設施。嚴禁(jīn)在生(shēng)態紅綫控(kòng)製(zhì)區，生態環境敏感(gǎn)區(qū)，人口聚集區(qū)內，新(xīn)建(jiàn)涉及危險(xiǎn)廢物處(chǔ)理(lǐ)處置(zhì)項目。建(jiàn)設(shè)項目應該(gāi)配(pèi)套建設(shè)的(dí)危險廢物處置設施未(wèi)建成(chéng)或汙染防(fáng)治措施落實(shí)不(bù)到位(wèi)的，其(qí)主(zhǔ)體(tǐ)工程不(bù)得投(tóu)入使(shǐ)用。
（2）加強危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)環境(jìng)影響評(píng)價(jià)工作
*建設項(xiàng)目(mù)環境(jìng)影(yǐng)響評價過程中關於危(wēi)險(xiǎn)廢物的(dí)工(gōng)程分析(xī)內容，明(míng)確(què)有無危險廢物產生(shēng)，產生(shēng)數量(liáng)，廢(fèi)物代(dài)碼(mǎ)等基礎(chǔ)信(xìn)息，強化(huà)對(duì)危(wēi)險(xiǎn)廢物委(wěi)托處置(zhì)可(kě)行性分析(xī)的評(píng)價，同時(shí)應將(jiāng)運(yùn)輸過(guò)程(chéng)中的(dí)環境(jìng)風(fēng)險等(děng)內容(róng)納入評價(jià)。針(zhēn)對(duì)危(wēi)險廢物種(zhǒng)類和(hé)產生量，明(míng)確汙(wū)染防(fáng)治(zhì)措(cuò)施(shī)，細化臨時(shí)貯存措施(shī)的技術要(yào)求(qiú)。對所產(chǎn)生危(wēi)險(xiǎn)廢物(wù)的(dí)處(chǔ)置方案(àn)缺乏可(kě)行性(xìng)，或(huò)者協(xié)議(yì)委(wěi)托(tuō)的危險廢物(wù)焚燒，填(tián)埋(mái)單位處置能力(lì)明顯不足的(dí)建(jiàn)設項目，不(bù)予(yú)審批其環評(píng)文件。在項目環評，批復(fù)和驗(yàn)收(shōu)階段(duàn)，應(yīng)當核定(dìng)主(zhǔ)要(yào)危險廢物種(zhǒng)類，產(chǎn)生量(liáng)，貯存，轉(zhuǎn)移(yí)，利用處(chǔ)置和(hé)汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治措施(shī)。對環評文件錯(cuò)評(píng)漏評危險(xiǎn)廢物，提出的(dí)危廢處(chǔ)置(zhì)利用方(fāng)式(shì)不符合規定(dìng)，以(yǐ)及(jí)未按環評(píng)及(jí)批復文(wén)件嚴格落實處置利(lì)用設施的(dí)建(jiàn)設項(xiàng)目，采取專項論證，環(huán)境(jìng)影響(xiǎng)後評價(jià)等(děng)必要的補救方法，提出整改措施並限期整(zhěng)改。
（3）強化危(wēi)險廢物源頭減(jiǎn)量化工(gōng)作
加(jiā)強(qiáng)對(duì)危(wēi)險廢物(wù)產(chǎn)生企業實(shí)施固體廢物分類工(gōng)作的(dí)指(zhǐ)導(dǎo)。鼓勵(lì)第三方機(jī)構為工業企業危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)源頭(tóu)分類提供，指導工業企(qǐ)業(yè)結合危險(xiǎn)廢物理化(huà)性(xìng)質，危(wēi)險(xiǎn)特性和後續處(chǔ)置需求(qiú)等(děng)科學製(zhì)定危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)分類(lèi)處置(zhì)方(fāng)案。危(wēi)險(xiǎn)廢物產生(shēng)單位應(yīng)依據(jù)此方案，規(guī)範(fàn)危(wēi)險廢(fèi)物分(fēn)類包(bāo)裝(zhuāng)，標(biāo)識，貯(zhù)存(cún)，預處理和利(lì)用處置(zhì)。禁止危(wēi)險廢物產生(shēng)單位將(jiāng)一般工(gōng)業(yè)廢物(wù)混入危險廢(fèi)物中(zhōng)。鼓(gǔ)勵開發，推廣有利於(yú)減少危險廢物產生的清(qīng)潔生產技術。在(zài)印製電(diàn)路(lù)板製造業，電子元件製造行業，推(tuī)廣(guǎng)使用(yòng)無鉛焊(hàn)料，廢(fèi)蝕刻液在綫循環利用等清潔生(shēng)產技術；在電鍍(dù)行業，推廣(guǎng)鎳回收，重(zhòng)金(jīn)屬汙(wū)染物(wù)分流(liú)分(fēn)治技(jì)術；在生(shēng)活垃圾(jī)焚燒發電(diàn)行業，推進(jìn)建(jiàn)設垃圾(jī)精細分(fēn)揀設備，減(jiǎn)少含氯，含(hán)銅(tóng)物(wù)質(zhì)和(hé)易(yì)揮(huī)發的(dí)低(dī)沸點重(zhòng)金(jīn)屬(shǔ)混入，鼓勵(lì)改進工藝路(lù)綫(xiàn)，優化技術(shù)路(lù)綫(xiàn)，減少飛(fēi)灰(huī)產生(shēng)量(liáng)。加快推(tuī)進省級以(yǐ)上重(zhòng)點(diǎn)監管企(qǐ)業的清(qīng)潔生(shēng)產審(shěn)核。
（4）做好(hǎo)危(wēi)險廢物(wù)轉(zhuǎn)移日常(cháng)監管(guǎn)
從嚴控製危險廢物(wù)跨(kuà)省(shěng)轉入。禁止危(wēi)害性(xìng)大(dà)，危害特性(xìng)不明(míng)的(dí)危(wēi)險廢(fèi)物(wù)，以及(jí)利用價值不高且(qiě)汞，砷(shēn)，鉛(qiān)，鉻，鎘等(děng)重(zhòng)金屬含(hán)量(liáng)嚴重(zhòng)偏(piān)高(gāo)的(dí)危(wēi)險廢(fèi)物，向安(ān)徽(huī)省轉移。原則上(shàng)不得新建(jiàn)危險(xiǎn)廢物(wù)主要從省外(wài)轉(zhuǎn)入但(dàn)卻不在省內進(jìn)行(háng)綜合(hé)利用，以及產生(shēng)大量廢渣需在省(shěng)內(nèi)填(tián)埋(mái)的危險廢物(wù)經營(yíng)項(xiàng)目(mù)。危(wēi)險廢(fèi)物申請省內轉移，實行網(wǎng)上申報備案(àn)製度(dù)，市(shì)級環保局負(fù)責轄(xiá)區(qū)內危險廢物(wù)流向管(guǎn)理(lǐ)，承擔(dān)轉(zhuǎn)移聯單監管職責。縣級環(huán)保局負(fù)責危險(xiǎn)廢物轉移現(xiàn)場監(jiān)管(guǎn)。鼓(gǔ)勵危險廢物(wù)產生單位(wèi)按照就(jiù)近(jìn)原則，委(wěi)托省(shěng)內(nèi)具(jù)有(yǒu)相應(yīng)資(zī)質的單位處(chǔ)理處(chǔ)置危險廢物(wù)，減(jiǎn)少運輸(shū)過(guò)程中的(dí)環(huán)境風險。
（5）開展危(wēi)險廢物(wù)超期超量貯(zhù)存整(zhěng)治
針對(duì)化工，醫藥(yào)，電鍍，金(jīn)屬冶(yě)煉(liàn)，危(wēi)險廢(fèi)物經營(yíng)，生活(huó)垃圾(jī)焚(fén)燒(shāo)等重點行業以(yǐ)及危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物重(zhòng)點監控(kòng)企(qǐ)業(yè)中大量，長(cháng)期貯(zhù)存(cún)的危險廢物，開展“減庫存，控(kòng)風險(xiǎn)”行動(dòng)，督促(cù)危險廢(fèi)物(wù)產生單(dān)位製定年度(dù)處置計劃(huá)，限期(qī)處置。逾期不處置或未(wèi)按有(yǒu)關規(guī)定處置(zhì)的，由所在地(dì)的(dí)縣級(jí)以(yǐ)上環保部(bù)門(mén)單位(wèi)按規定(dìng)代為處置(zhì)，處(chǔ)置(zhì)費(fèi)用由(yóu)危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物產生單位(wèi)承(chéng)擔。對危險廢(fèi)物積壓量(liáng)大(dà)且長期不能(néng)去(qù)庫存，貯存環境風(fēng)險突出(chū)的地(dì)區(qū)，嚴格限(xiàn)製(zhì)新(擴，改)建(jiàn)產生(shēng)相(xiāng)應(yīng)種(zhǒng)類(lèi)危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物的(dí)建設項(xiàng)目(mù)。
3.2提高危險(xiǎn)廢(fèi)物處理處置水(shuǐ)平
（1）提(tí)升工(gōng)業危(wēi)險廢(fèi)物綜(zōng)合利用(yòng)和(hé)安全(quán)處置能力(lì)
“十(shí)三五”期間，全省危(wēi)險(xiǎn)廢物利(lì)用(yòng)處置能(néng)力應與(yǔ)經濟(jì)社會發(fā)展狀況基(jī)本適(shì)應，危險(xiǎn)廢物經營單(dān)位(wèi)應(yīng)優先滿(mǎn)足本省危(wēi)險廢物處理處置需求。省(shěng)內危(wēi)險廢(fèi)物綜合利用(yòng)單(dān)位應(yīng)立足本省(shěng)，按(àn)照就近(jìn)原則，實(shí)現危險廢(fèi)物(wù)的綜合利用(yòng)。嚴(yán)格控製HW08廢礦物(wù)油，利(lì)用(yòng)HW17表麵處理(lǐ)廢(fèi)物(wù)，HW22含(hán)銅(tóng)廢物(wù)，HW48有色金屬(shǔ)冶煉廢(fèi)物，HW49其它廢(fèi)物(wù)中(zhōng)以有色金屬廢物種類為主(zhǔ)的(dí)危(wēi)險廢(fèi)物(wù)(不包括廢鉛(qiān)蓄電(diàn)池(chí))，由省(shěng)外向(xiàng)安徽省轉移。鼓勵現(xiàn)有危(wēi)險(xiǎn)廢物處(chǔ)置(zhì)單位充分(fēn)發(fā)揮利用(yòng)處置(zhì)能力(lì)，提高運行(háng)負(fù)荷(hé)率；選址(zhǐ)合理，發(fā)展空間大的(dí)處置(zhì)單(dān)位，可(kě)以根(gēn)據(jù)需要改(gǎi)建(jiàn)，擴(kuò)建(jiàn)，提(tí)升(shēng)處(chǔ)理處置(zhì)能力。引導(dǎo)技術先(xiān)進(jìn)，運行(háng)穩定，管理過硬，處置規範的(dí)處(chǔ)置(zhì)單(dān)位發(fā)展成為危險廢物(wù)處置的(dí)示(shì)範(fàn)工(gōng)程。符合(hé)條件(jiàn)的危(wēi)險廢物產生(shēng)單位(wèi)自建(jiàn)的利用處(chǔ)置設(shè)施在(zài)利(lì)用處置(zhì)完自產危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物後尚(shàng)有(yǒu)餘(yú)量的，可申(shēn)請(qǐng)對外經營(yíng)服(fú)務(wù)。規範(fàn)危(wēi)險(xiǎn)廢物填埋處置(zhì)，避免(miǎn)低端(duān)化(huà)填(tián)埋傾(qīng)向，科學合理地(dì)使(shǐ)用現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物填(tián)埋(mái)場。引導(dǎo)和規範(fàn)水泥(ní)窯協同(tóng)處(chǔ)置危險(xiǎn)廢物，水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)利(lì)用(yòng)現有符合相(xiāng)關條件的水泥窯(yáo)對適宜其(qí)技(jì)術(shù)裝備的(dí)危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)進行安(ān)全處置。對安(ān)徽省尚無(wú)利(lì)用能(néng)力或利用(yòng)能力(lì)嚴(yán)重(zhòng)不足(zú)的危險廢物(如(rú)廢(fèi)酸，不(bù)宜采用焚燒或填(tián)埋方(fāng)式處置的高(gāo)含(hán)鹽量(liáng)廢物等(děng))，鼓(gǔ)勵采用(yòng)先進，可靠(kào)設施及(jí)運(yùn)營技術，建(jiàn)設相(xiāng)應危險廢物綜合利(lì)用(yòng)處(chǔ)置項(xiàng)目。鼓勵(lì)大型石(shí)油化(huà)工(gōng)等產業基地配(pèi)套建設危險廢(fèi)物(wù)利(lì)用處(chǔ)置(zhì)設施(shī)。對於(yú)危(wēi)險廢物(wù)產生(shēng)量大，處(chǔ)理(lǐ)處置能力(lì)嚴重(zhòng)不(bù)足(zú)的市，在滿足(zú)相關(guān)選(xuǎn)址(zhǐ)要(yào)求前提(tí)下(xià)，可(kě)建設以滿足(zú)區(qū)域(yù)內危險廢物綜合(hé)利用或(huò)處(chǔ)置為主的項目。在危(wēi)險廢(fèi)物(wù)產生單位多(duō)，但各單位危(wēi)險(xiǎn)廢物(wù)產(chǎn)生(shēng)量少(shǎo)的工(gōng)業園區(qū)或地(dì)區，穩(wěn)妥(tuǒ)發展(zhǎn)分(fēn)類(lèi)收集，分類(lèi)貯存和預處理服務(wù)行業。統籌建立廢鉛(qiān)蓄(xù)電池，廢機(jī)油等回收網(wǎng)絡(luò)。嘗試建立(lì)逆向(xiàng)回(huí)收渠道，推廣“互聯(lián)網+回收(shōu)”，智(zhì)能回(huí)收等新(xīn)型回(huí)收方式，落實生產(chǎn)者責(zé)任延(yán)伸製度。明(míng)確危險(xiǎn)廢物(wù)利用(yòng)處置二(èr)次(cì)汙(wū)染(rǎn)控製(zhì)技術要求及(jí)綜(zōng)合利(lì)用過(guò)程(chéng)中(zhōng)的(dí)環(huán)境(jìng)保護要求，製定(dìng)綜合(hé)利用(yòng)產品中有毒有害物質含(hán)量限值，促(cù)進危(wēi)險廢物(wù)安全利用(yòng)。
（2）推進(jìn)醫療廢物(wù)安全(quán)處(chǔ)置
結合醫(yī)療衛生(shēng)主(zhǔ)管部(bù)門(mén)相(xiāng)關(guān)規劃(huá)，推進(jìn)醫療廢(fèi)物(wù)安全(quán)處(chǔ)置(zhì)。醫(yī)療廢物集(jí)中處(chǔ)置單(dān)位應根據所在(zài)區(qū)域(yù)醫(yī)療廢(fèi)物產生及處置情況(kuàng)，進一步(bù)擴大(dà)醫療(liáo)廢物(wù)集中處(chǔ)置(zhì)設(shè)施服(fú)務範(fàn)圍，確(què)保轄(xiá)區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢(fèi)物得到及時收(shōu)集(jí)和妥善(shàn)處置。建(jiàn)立(lì)區域(yù)醫療廢(fèi)物協同與應(yīng)急處(chǔ)置機製。優選(xuǎn)部(bù)分(fēn)運行穩(wěn)定，管理(lǐ)規範的(dí)危(wēi)險廢(fèi)物(wù)處置項目(mù)作(zuò)為(wéi)區(qū)域(yù)醫療廢物(wù)應急處置中(zhōng)心，保(bǎo)障設區市之間醫療廢物(wù)應急(jí)處置(zhì)。鼓勵新(xīn)建，擴(kuò)建(jiàn)，改(gǎi)建醫廢(fèi)處置(zhì)項目。因(yīn)地(dì)製宜推進(jìn)農村，鄉(xiāng)鎮和偏遠地區(qū)醫療廢物(wù)安(ān)全處置。對暫不具(jù)備集中(zhōng)處(chǔ)置(zhì)條件的村(cūn)衛生(shēng)室，診所，應在(zài)鄉(xiāng)鎮衛生院或(huò)社(shè)區(qū)衛生服(fú)務(wù)中心設(shè)置(zhì)醫療(liáo)廢(fèi)物暫(zàn)存(cún)處，轄區內村衛生(shēng)室，個體診(zhěn)所等小型醫療衛生(shēng)機構應(yīng)將產生(shēng)的醫(yī)療廢物定期轉送至(zhì)暫(zàn)存(cún)處(chǔ)，並由醫療(liáo)廢(fèi)物集(jí)中(zhōng)處置公司派(pài)專車在(zài)規定(dìng)時間內至暫(zàn)存處(chǔ)收集(jí)並(bìng)集(jí)中處(chǔ)置(zhì)，實(shí)現醫療廢物集(jí)中(zhōng)處置(zhì)全(quán)覆(fù)蓋。對已達到或(huò)接近(jìn)設計運行(háng)年限的醫療廢物處置設(shè)備，及(jí)時(shí)更(gēng)新升級(jí)，實施醫療廢(fèi)物(wù)焚(fén)燒(shāo)設(shè)施(shī)提(tí)標(biāo)改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。實際經營(yíng)規(guī)模已(yǐ)接近飽和的醫(yī)療(liáo)廢物(wù)集中(zhōng)處置設施，要盡(jìn)快(kuài)實(shí)施(shī)改擴(kuò)建，提高醫療廢物處置規(guī)模(mó)。提高(gāo)規範(fàn)化管理水平，依(yī)法(fǎ)嚴厲打(dǎ)擊醫療廢(fèi)物非法買賣(mài)等(děng)違法(fǎ)行為。*醫療廢(fèi)物處(chǔ)置相(xiāng)關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)並(bìng)嚴(yán)格(gé)執(zhí)行。建立(lì)醫療廢物特許(xǔ)經(jīng)營退出(chū)機製(zhì)。
3.3加強(qiáng)危險廢物環境風險(xiǎn)管控
（1）嚴格(gé)執行危(wēi)險廢物環境(jìng)管(guǎn)理(lǐ)製(zhì)度
嚴(yán)格(gé)執行國家和省(shěng)關(guān)於(yú)危險廢(fèi)物利(lì)用(yòng)處置行業的環境管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求(qiú)。整合(hé)現(xiàn)有(yǒu)危險(xiǎn)廢(fèi)物處理設施與行政管理(lǐ)資源(yuán)，基(jī)本(běn)理順危險廢(fèi)物汙染防(fáng)治(zhì)管(guǎn)理機(jī)製。由(yóu)省(shěng)級環保(bǎo)部門下放(fàng)到(dào)市級環保部門的涉(shè)及危險(xiǎn)廢(fèi)物綜(zōng)合(hé)利用項目的環境影(yǐng)響(xiǎng)評價審批(pī)事項，不(bù)得(dé)再(zài)下(xià)放(fàng)到(dào)除(chú)省直(zhí)管(guǎn)縣外的其他(tā)縣(xiàn)級環保部(bù)門。危險廢物(wù)綜(zōng)合利(lì)用(yòng)和處置(zhì)項目必須取(qǔ)得(dé)危險廢(fèi)物經營(yíng)許可(kě)證後方可運(yùn)行。對省(shěng)級以上(shàng)環(huán)保部門環(huán)評(píng)批復中明確(què)要求配套(tào)建設(shè)危(wēi)險廢物處(chǔ)理處(chǔ)置設(shè)施(shī)的(dí)，項(xiàng)目單位要認真落實(shí)。嚴(yán)格(gé)執(zhí)行(háng)“三同時”製(zhì)度。開(kāi)展環境影響(xiǎng)後評價(jià)。*危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)分級管理。各市應(yīng)按屬地責(zé)任原則(zé)，將年(nián)產生(shēng)或貯存危(wēi)險廢(fèi)物(wù)達(dá)到100噸以上(shàng)(含)的(dí)企業，涉危險(xiǎn)廢物投訴舉(jǔ)報多，有嚴(yán)重(zhòng)違(wéi)法(fǎ)違規(guī)記錄，涉危(wēi)險廢(fèi)物環境安全(quán)隱(yǐn)患突出的企(qǐ)業(yè)，長期(qī)貯(zhù)存(cún)不及(jí)時(shí)利用處(chǔ)置(zhì)危險(xiǎn)廢物的(dí)企業(yè)，作為優先重(zhòng)點管理(lǐ)對(duì)象，建(jiàn)立(lì)危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物產生單(dān)位監(jiān)管(guǎn)重點源清(qīng)單(dān)並(bìng)每(měi)年更新。加強(qiáng)對危(wēi)險廢(fèi)物產生單位和持有危(wēi)險廢物經營許可證(zhèng)企業的(dí)環境(jìng)監管，嚴(yán)格(gé)執(zhí)行危(wēi)險廢物(wù)轉移聯單製度等(děng)相關(guān)要求，強(qiáng)化(huà)危險(xiǎn)廢物(wù)進行全過(guò)程(chéng)監督管理。深(shēn)化(huà)危(wēi)險(xiǎn)廢物規(guī)範化管理(lǐ)督查(chá)考(kǎo)核，以含鉻，鉛(qiān)，汞(gǒng)，鎘，砷等(děng)重(zhòng)金屬廢物(wù)和生(shēng)活(huó)垃(lā)圾焚(fén)燒飛灰，抗(kàng)生素菌(jūn)渣，高毒持久(jiǔ)性(xìng)廢物等為(wéi)重點開展專(zhuān)項(xiàng)整治。
（2）推進危(wēi)險廢物(wù)管(guǎn)理信(xìn)息(xī)化建(jiàn)設
進(jìn)一(yī)步推行危險廢物管理(lǐ)計劃和(hé)申報登記(jì)製(zhì)度，*企業基礎(chǔ)數(shù)據庫(kù)，指導企(qǐ)業細化上(shàng)報(bào)信息。繼續開(kāi)展危險廢(fèi)物產(chǎn)生，轉(zhuǎn)移，貯(zhù)存(cún)，利用(yòng)處(chǔ)置情(qíng)況(kuàng)調查，逐(zhú)步將遊(yóu)離在監(jiān)管(guǎn)範(fàn)圍之外的(dí)危(wēi)險廢(fèi)物產生單位納入監(jiān)管範圍之內。加強(qiáng)危險廢(fèi)物(wù)申(shēn)報(bào)登記及(jí)危險廢(fèi)物(wù)管理(lǐ)計(jì)劃備案(àn)管(guǎn)理，實(shí)行(háng)申報(bào)信(xìn)息企(qǐ)業負(fù)責製，嚴格(gé)查(chá)處(chǔ)不(bù)按(àn)規定申報和弄(nòng)虛(xū)作假(jiǎ)行為(wéi)。全麵開(kāi)展危險廢物(wù)網上(shàng)申報登(dēng)記，重點(diǎn)加(jiā)強國(guó)控，省(shěng)控(kòng)危險廢物產(chǎn)生(shēng)企(qǐ)業申(shēn)報(bào)登(dēng)記數(shù)據(jù)的邏輯性，合(hé)理性審(shěn)核(hé)，提高申報(bào)登(dēng)記(jì)質量。*信息(xī)平(píng)台建設，及時更新數據，加強(qiáng)平台(tái)數(shù)據分(fēn)析匯總功能。運(yùn)用(yòng)物聯(lián)網技術(shù)加(jiā)強(qiáng)危險廢(fèi)物轉移管(guǎn)理，實現對危險廢(fèi)物(wù)轉(zhuǎn)移(yí)的(dí)定(dìng)位(wèi)，轉移(yí)跟蹤(zōng)等，達(dá)成廢物，位置(zhì)，軌跡(jì)及狀(zhuàng)態的四(sì)個“數(shù)字化”，實(shí)現(xiàn)危(wēi)險廢(fèi)物轉(zhuǎn)移(yí)化(huà)，成本(běn)節約化，管理(lǐ)精細化，流程痕跡化，從(cóng)而實(shí)時動(dòng)態監控(kòng)危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物轉移全(quán)過(guò)程。逐步在有(yǒu)條(tiáo)件地區(qū)推(tuī)行(háng)危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)交(jiāo)易試(shì)點工(gōng)作。依(yī)托(tuō)信息管理(lǐ)係統，搭建(jiàn)危(wēi)險廢(fèi)物(wù)資源化(huà)交(jiāo)易平(píng)台，全(quán)麵(miàn)提升(shēng)危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)資(zī)源(yuán)化效率(shuài)，降低(dī)企業和社會的危(wēi)險廢物處(chǔ)置成本。解(jiě)決企業(yè)信息渠道不(bù)暢，通(tōng)過市場(cháng)機(jī)製促進企業自覺開展廢(fèi)物(wù)再(zài)生利(lì)用，促進循環(huán)經濟(jì)發(fā)展。
（3）強化風(fēng)險防範及(jí)事故(gù)應(yīng)急(jí)體係
加(jiā)強實驗室廢(fèi)物處置指導(dǎo)與管(guǎn)理。高(gāo)等(děng)院(yuàn)校(xiào)，科(kē)研機(jī)構(gòu)，檢(jiǎn)測機構的實(shí)驗室(shì)產生(shēng)的危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)應由產生單位(wèi)進行分(fēn)類(lèi)收(shōu)集。嚴(yán)禁將(jiāng)性(xìng)質不(bù)同(tóng)的實驗(yàn)室廢物(wù)混放。標簽破損或遺(yí)失(shī)的藥品，實驗廢(fèi)物應(yīng)由(yóu)產生者或(huò)使用(yòng)者對(duì)其名稱(chēng)及(jí)理(lǐ)化性質等基本信(xìn)息進行(háng)標注(zhù)。實驗室廢物中凡(fán)屬(shǔ)於危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)的(dí)，必須交由具有相應資(zī)質的處置(zhì)單位進(jìn)行(háng)利(lì)用(yòng)，處(chǔ)置，避免(miǎn)實(shí)驗(yàn)室危險廢棄物因無(wú)法處置而(ér)長(cháng)時間積(jī)存，嚴(yán)禁(jīn)實驗(yàn)室危險廢物隨意(yì)傾(qīng)倒。以石(shí)化(huà)和(hé)化工(gōng)行業(yè)為重點(diǎn)，依(yī)法(fǎ)打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移和利(lì)用處(chǔ)置(zhì)違法犯罪活動。含有石(shí)棉的廢絕緣(yuán)材料，建築廢(fèi)物應由產(chǎn)權單(dān)位或受(shòu)其委托的(dí)拆(chāi)解(jiě)單(dān)位進行(háng)收集後交由有(yǒu)資質(zhì)單位(wèi)進(jìn)行處(chǔ)理。危險廢物重(zhòng)點監管企(qǐ)業和危(wēi)險(xiǎn)廢物收集，運輸及(jí)利用處置企業(yè)需編(biān)製汙染事故(gù)應急預(yù)案(àn)，細化危險廢物突發事(shì)件(jiàn)的應(yīng)急(jí)管理(lǐ)，指揮，救援方(fāng)案，定期(qī)開展(zhǎn)危險廢物汙(wū)染(rǎn)事故應(yīng)急處置演(yǎn)練，防範(fàn)突發(fā)性環境汙染事(shì)件(jiàn)。依托規(guī)模化(huà)，專業化危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物處置(zhì)單(dān)位，建(jiàn)立省級(jí)危險廢(fèi)物應急處置隊(duì)伍。鼓(gǔ)勵(lì)持證單(dān)位參與危險廢物(wù)應急(jí)處(chǔ)置工作(zuò)。
開(kāi)展重點行(háng)業(yè)危險(xiǎn)廢物汙染特(tè)性(xìng)與環(huán)境效(xiào)應，危(wēi)險(xiǎn)廢物(wù)溯(sù)源及快(kuài)速識別(bié)，全過程風(fēng)險防控，信息化(huà)管理(lǐ)等(děng)應用技術(shù)研究(jiū)。依托(tuō)環(huán)境科(kē)研，監(jiān)測(cè)或(huò)檢(jiǎn)測單位，建設固體廢物屬(shǔ)性(xìng)和危險廢物(wù)鑒別(bié)實驗(yàn)室(shì)，加(jiā)強(qiáng)監管工作基礎，推進危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物鑒別(bié)能力建(jiàn)設，破解日常管理(lǐ)及(jí)環境汙染(rǎn)刑事案件(jiàn)辦理(lǐ)過程的危險廢物(wù)鑒別(bié)瓶頸(jǐng)。加(jiā)強(qiáng)固體廢物管理機構(gòu)建(jiàn)設，*人員(yuán)培訓，考核等製度，提高業務素質(zhì)。依托(tuō)省(shěng)，市固(gù)體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)中(zhōng)心，建立健全全(quán)省(shěng)危險廢物監管(guǎn)體(tǐ)係(xì)。依(yī)靠相關(guān)技(jì)術單(dān)位，強(qiáng)化危(wēi)險(xiǎn)廢物(wù)綜合(hé)利用(yòng)，處(chǔ)理處置(zhì)技術(shù)指導。按照“十三(sān)五”生(shēng)態環境保(bǎo)護(hù)規(guī)劃(huá)要(yào)求(qiú)，開(kāi)展(zhǎn)全省危險(xiǎn)廢物普查，*安(ān)徽(huī)省(shěng)危(wēi)險廢物管理信息(xī)係統(tǒng)，定期(qī)更新(xīn)數據(jù)信息(xī)，開展(zhǎn)危險廢物(wù)申報登記(jì)，危險廢(fèi)物綜合利用信(xìn)息交(jiāo)流，危險廢物轉(zhuǎn)移(yí)監(jiān)管(guǎn)等(děng)工作(zuò)。對不據(jù)實填報危險廢(fèi)物產(chǎn)生情(qíng)況(kuàng)的(dí)單位，依法進(jìn)行(háng)處(chǔ)罰。*與(yǔ)相關職能部門(mén)橫(héng)向合(hé)作機(jī)製。全(quán)麵實(shí)施行(háng)政執法與(yǔ)刑事司(sī)法聯(lián)動(dòng)，加大(dà)對(duì)危(wēi)險廢物環境(jìng)汙(wū)染(rǎn)刑(xíng)事案件查(chá)處力度(dù)。各級環(huán)境(jìng)保護(hù)部門(mén)要(yào)與(yǔ)*機關，人(rén)民法院(yuàn)，人民(mín)檢察院等形(xíng)成聯動機(jī)製，在(zài)打擊危(wēi)險廢物非法轉(zhuǎn)移(yí)，非法(fǎ)處置(zhì)，汙染(rǎn)事件深度調(tiáo)查，取締非法窩點(diǎn)，排(pái)查(chá)安(ān)全(quán)隱患(huàn)等方(fāng)麵(miàn)，建(jiàn)立合作機製，提高聯(lián)合(hé)應對突發性危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)環境汙染事故(gù)的快(kuài)速處置(zhì)能(néng)力。建(jiàn)立取證，辦案技術規(guī)範和(hé)流程(chéng)，以(yǐ)流(liú)域和水源上遊(yóu)，人居(jū)環境(jìng)為(wéi)重(zhòng)點(diǎn)，開展危險(xiǎn)廢物(wù)執法專項行(háng)動，對環(huán)境(jìng)汙染犯(fàn)罪和(hé)適用(yòng)《環境保護主管部門實施按(àn)日連(lián)續(xù)處(chǔ)罰(fá)辦法(fǎ)》等四(sì)個(gè)配套辦(bàn)法(fǎ)的案(àn)件堅決予以(yǐ)查(chá)處(chǔ)，嚴厲打擊(jī)危險(xiǎn)廢物(wù)，有(yǒu)毒物(wù)質傾倒事件，實現對(duì)危(wēi)險廢物違法(fǎ)行(háng)為(wéi)行(háng)政(zhèng)處(chǔ)罰(fá)和刑事(shì)處罰無(wú)縫銜(xián)接。加(jiā)強與交通，安(ān)監(jiān)部(bù)門配(pèi)合協作(zuò)，強化危險廢(fèi)物(wù)轉移過程的(dí)監管；加(jiā)強(qiáng)與(yǔ)衛生(shēng)計生部門配合協(xié)作，落實《醫療(liáo)廢(fèi)物(wù)管(guǎn)理條(tiáo)例》的(dí)各項要求(qiú)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢(fèi)物(wù)集中(zhōng)處置(zhì)全過(guò)程的監管；加強與教育，科技(jì)，質監(jiān)等(děng)部門(mén)配(pèi)合(hé)協作(zuò)，強(qiáng)化對高校(xiào)，科研機(jī)構，檢測(cè)機(jī)構實(shí)驗室(shì)產(chǎn)生(shēng)的危險廢(fèi)物處理處(chǔ)置監(jiān)管。綜合(hé)運用法(fǎ)律(lǜ)，經(jīng)濟(jì)，科技手段，加(jiā)大(dà)危險(xiǎn)廢物規(guī)範化(huà)管(guǎn)理力度。
四，重點(diǎn)項目發展(zhǎn)原(yuán)則
4.1總體要(yào)求(qiú)
按照(zhào)危(wēi)險廢(fèi)物就近處置(zhì)和(hé)集中處置(zhì)原則，各市根據(jù)轄(xiá)區(qū)內危(wēi)險(xiǎn)廢物實際產生情況，經濟發(fā)展水(shuǐ)平(píng)及城市(shì)規(guī)劃布局(jú)等(děng)，統(tǒng)籌建(jiàn)設(shè)危險(xiǎn)廢物(wù)處理處置(zhì)項目，合(hé)理(lǐ)確(què)定(dìng)經營規模。對(duì)園區(qū)規劃環評批復意見和省(shěng)級以上(shàng)環(huán)境管理部(bù)門在建(jiàn)設(shè)項目(mù)環(huán)評批復中明確要求(qiú)建設的配(pèi)套危(wēi)險廢物(wù)處(chǔ)理處置設(shè)施或(huò)項目(mù)，應(yīng)按照(zhào)要求予(yú)以落實。新建危險(xiǎn)廢(fèi)物處理(lǐ)處(chǔ)置(zhì)項(xiàng)目，原則上(shàng)應(yīng)在工業園(yuán)區建設，並符(fú)合(hé)相關(guān)技術規(guī)範(fàn)，省級以上(shàng)環(huán)境(jìng)管理部(bù)門環評批(pī)復(fù)中(zhōng)對建設地點(diǎn)有(yǒu)明確要求的除外。鼓(gǔ)勵(lì)在危(wēi)險廢(fèi)物產生(shēng)單位多，但各單位危險(xiǎn)廢物產生量(liáng)少(shǎo)的工(gōng)業(yè)園區(qū)或地區，以(yǐ)及危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物產(chǎn)生(shēng)量大，種(zhǒng)類單(dān)一的(dí)企業(yè)和園區，配套(tào)建(jiàn)設(shè)符(fú)合(hé)規(guī)範要(yào)求(qiú)的危(wēi)險廢物(wù)收集貯存，預處(chǔ)理和(hé)處(chǔ)置設施。對(duì)來自社會源(yuán)的危(wēi)險廢物，推廣嘗試(shì)“互聯網+回收”，智能回(huí)收(shōu)等新型回收方(fāng)式(shì)。危險廢物(wù)收集，貯存(cún)，及運輸(shū)應(yīng)滿(mǎn)足《危(wēi)險廢物收(shōu)集貯存(cún)運(yùn)輸技(jì)術(shù)規範》(HJ 2025)中(zhōng)相關要求。
4.2具(jù)體(tǐ)要求(qiú)
（1）廢(fèi)礦(kuàng)物油類(lèi)
目(mù)前，全省(shěng)廢礦(kuàng)物油綜(zōng)合利用(yòng)企業生(shēng)產(chǎn)負(fù)荷普遍(biàn)較低(dī)，僅為許可經營(yíng)規(guī)模的31%。“十三五(wǔ)”期間(jiān)，現(xiàn)有(yǒu)廢礦物(wù)油(yóu)綜合利(lì)用(yòng)企(qǐ)業要按(àn)照《廢礦物油綜合利用行業規範條(tiáo)件(jiàn)》《廢(fèi)礦物油(yóu)回(huí)收(shōu)利(lì)用汙(wū)染控製技術規範(fàn)》及(jí)其它相關(guān)要求(qiú)，進(jìn)行升級改造或兼並(bìng)重(zhòng)組(zǔ)。嚴(yán)格(gé)控製新(xīn)增(zēng)廢礦物油綜(zōng)合利(lì)用(yòng)能(néng)力(lì)。對(duì)運營(yíng)的現(xiàn)有(yǒu)企(qǐ)業申領危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許(xǔ)可(kě)證(zhèng)的(dí)，必(bì)須(xū)嚴格按照環保(bǎo)部(bù)《關於廢礦物油綜合利(lì)用行(háng)業危(wēi)險廢(fèi)物(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(zhèng)核發有(yǒu)關(guān)問題的(dí)復(fù)函(hán)》(環辦(bàn)土壤(rǎng)函[2017]559號(hào))執行(háng)。現有企(qǐ)業中，根據上(shàng)述文(wén)件認定屬(shǔ)於土法煉(liàn)油(yóu)的，各市環保(bǎo)局要書麵(miàn)通(tōng)知相關企業(yè)，並按以(yǐ)下時限要(yào)求(qiú)完(wán)成整治(zhì)：危險廢物經營(yíng)許可(kě)證(zhèng)在2017年12月31日(rì)前(qián)到期(qī)的(dí)企業(yè)，應當在(zài)危(wēi)險廢物經(jīng)營許可(kě)證到期之(zhī)前完(wán)成(chéng)整治；危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物經營許(xǔ)可證(zhèng)在2017年12月(yuè)31日後到期(qī)的(dí)企業，應當在2017年(nián)12月31日前完成整(zhěng)治；未按(àn)期(qī)完(wán)成整治(zhì)的，省環(huán)保(bǎo)廳將(jiāng)不再換(huàn)發(fā)其(qí)危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)經營許可證，停止(zhǐ)其危(wēi)險廢(fèi)物(wù)經營(yíng)許(xǔ)可，市級(jí)環保部(bù)門(mén)要(yào)提請(qǐng)同級*予以(yǐ)關(guān)閉。
（2）再(zài)生(shēng)鉛利用(yòng)類(lèi)（HW31含(hán)鉛廢(fèi)物(wù)，HW48有色(sè)金屬冶(yě)煉(liàn)廢物中(zhōng)涉鉛的(dí)廢物(wù)，HW49其(qí)它廢物中(zhōng)廢鉛蓄電池）。肖口鎮，田(tián)營(yíng)鎮(zhèn)再(zài)生鉛(qiān)綜合利(lì)用單位的(dí)鉛汙(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)總量必須滿(mǎn)足(zú)各自鉛總量(liáng)限(xiàn)值(zhí)要(yào)求(qiú)以及(jí)區(qū)域(yù)鉛總量減排要求。對於(yú)廢(fèi)渣(zhā)未能按(àn)照環(huán)保要求進行安(ān)全(quán)處(chǔ)置，廢水(shuǐ)，廢氣(qì)不能穩定達標(biāo)排放(fàng)，以(yǐ)及(jí)超(chāo)總(zǒng)量排放重(zhòng)點(diǎn)重(zhòng)金屬的(dí)企(qǐ)業，各(gè)級環保部門(mén)要依(yī)法(fǎ)查處(chǔ)，限期整改，整(zhěng)改(gǎi)完成前(qián)不得增(zēng)加(jiā)新(xīn)的產能。推(tuī)進(jìn)鉛(qiān)蓄電池(chí)生產者責(zé)任(rèn)延伸，鼓(gǔ)勵鉛(qiān)酸(suān)蓄電池(chí)生產單位(wèi)利(lì)用(yòng)其銷售渠(qú)道，建立廢舊鉛蓄(xù)電池回收(shōu)係統(tǒng)，或委(wěi)托持有危(wēi)險廢物(wù)經營(yíng)許可(kě)證的再生(shēng)鉛企(qǐ)業等相(xiāng)關單位對廢(fèi)舊鉛蓄(xù)電(diàn)池進(jìn)行(háng)回收利(lì)用。廢(fèi)鉛蓄電(diàn)池(chí)收(shōu)集，貯(zhù)存及(jí)運(yùn)輸(shū)應滿足《廢鉛酸(suān)蓄電池處理(lǐ)汙染(rǎn)控(kòng)製(zhì)技術規(guī)範》(HJ 519)及(jí)其(qí)它(tā)危(wēi)險廢物管理相關(guān)要求。
（3）其(qí)它有色(sè)金屬再(zài)生利用(yòng)類(lèi)（HW17表麵(miàn)處理廢(fèi)物(wù)，HW22含(hán)銅(tóng)廢(fèi)物(wù)，HW48有(yǒu)色金屬冶(yě)煉廢物，HW49其(qí)它(tā)廢物中除廢鉛蓄電(diàn)池以(yǐ)外(wài)的(dí)涉(shè)及有色金屬的廢(fèi)物(wù)種類）。安(ān)徽省(shěng)上述(shù)類(lèi)別危險廢(fèi)物現有綜合利用規(guī)模遠大於(yú)產生(shēng)量(liáng)。“十三五(wǔ)”期(qī)間，嚴(yán)格控製新(xīn)增綜合利用(yòng)能(néng)力(lì)。
（4）其它(tā)類別(bié)危險廢(fèi)物
除上述(shù)危(wēi)險廢物類別外，其它(tā)類(lèi)別危險(xiǎn)廢(fèi)物的綜(zōng)合(hé)利用(yòng)能力建設應與當(dāng)地城(chéng)市(shì)發(fā)展規劃(huá)以及(jí)轄區內相(xiāng)應(yīng)類(lèi)別(bié)危(wēi)險廢(fèi)物產(chǎn)生量(liáng)相(xiāng)匹配(pèi)，按照就近處置(zhì)，集(jí)中處(chǔ)置(zhì)原則，以綜合利用(yòng)本地及相鄰本省(shěng)其(qí)他(tā)地區危(wēi)險廢(fèi)物為主(zhǔ)，不得盲(máng)目(mù)擴大(dà)建(jiàn)設規(guī)模。按(àn)照優(yōu)先資源化(huà)，zui終(zhōng)無害(hài)化(huà)的方針(zhēn)，對(duì)目(mù)前綜合利用水平較(jiào)低的廢酸，廢鹼，廢(fèi)活性炭(tàn)，廢有(yǒu)機溶劑等類(lèi)別危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)，鼓勵(lì)采用先進技(jì)術，建(jiàn)設(shè)與省(shěng)內(nèi)產(chǎn)廢狀況相匹配的(dí)處(chǔ)理處(chǔ)置(zhì)項目。對(duì)危(wēi)險(xiǎn)廢物焚燒(shāo)處(chǔ)置(zhì)項目(mù)配套(tào)建設(shè)的危(wēi)險(xiǎn)廢物(wù)安全填埋(mái)場的選(xuǎn)址，應滿足相關環(huán)境(jìng)管(guǎn)理(lǐ)及(jí)技(jì)術規(guī)範要求(qiú)。各(gè)市(shì)可(kě)結合本地區經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展(zhǎn)情況(kuàng)，統籌規劃危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)安(ān)全填(tián)埋場選址，以備今後(hòu)發(fā)展之(zhī)需(xū)。因(yīn)地(dì)製(zhì)宜(yí)推進水泥(ní)行(háng)業利用現有(yǒu)水泥(ní)窯(yáo)協(xié)同處理(lǐ)汙水處理廠(chǎng)汙泥(ní)，生活垃(lā)圾(jī)，危險(xiǎn)廢(fèi)物等(děng)固體廢(fèi)物。水泥窯協(xié)同(tóng)處(chǔ)置項(xiàng)目(mù)必須利(lì)用(yòng)現有(yǒu)水泥(ní)窯(yáo)，需滿足《水泥(ní)窯協同處(chǔ)置固體(tǐ)廢物汙染(rǎn)防治(zhì)技(jì)術政(zhèng)策(cè)》，《水泥窯(yáo)協同處置固體(tǐ)廢(fèi)物(wù)汙(wū)染控(kòng)製標準(zhǔn)》(GB 30485)，《水(shuǐ)泥(ní)窯協同(tóng)處(chǔ)置固(gù)體(tǐ)廢(fèi)物(wù)環(huán)境(jìng)保護(hù)技(jì)術規(guī)範(fàn)》(HJ 662)以及(jí)其它相(xiāng)關(guān)技(jì)術(shù)規(guī)範(fàn)和(hé)標(biāo)準(zhǔn)。含(hán)有色金屬(shǔ)的危險廢物(wù)種類經再生利用後(hòu)產(chǎn)生的(dí)廢渣，在滿足水泥窯協同處置(zhì)要求的前提下(xià)，優(yōu)先進(jìn)行水泥窯(yáo)協(xié)同處置。推(tuī)進(jìn)鋼鐵企業消納鉻渣等危險廢物處(chǔ)置(zhì)。
已建成(chéng)或在建的生活垃(lā)圾焚燒發電(diàn)廠，應嚴格落(là)實有關要(yào)求(qiú)，安全處理(lǐ)處(chǔ)置(zhì)生活(huó)垃圾(jī)焚(fén)燒飛(fēi)灰(huī)。生活垃(lā)圾焚燒飛灰(huī)滿足(zú)《生活垃(lā)圾填(tián)埋場(cháng)汙(wū)染控製標準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3 條要求(qiú)，進入(rù)生(shēng)活(huó)垃圾(jī)填埋(mái)場填埋(mái)的(dí)，填(tián)埋過(guò)程(chéng)不按危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)管(guǎn)理(lǐ)；滿足(zú)《水(shuǐ)泥窯協同處置固(gù)體(tǐ)廢物汙(wū)染控製標準》(GB30485-2013)，進(jìn)入(rù)水泥(ní)窯(yáo)協同(tóng)處置的，水(shuǐ)泥窯協同(tóng)處(chǔ)置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
（5）醫(yī)療(liáo)廢物
各市要(yào)督促處置(zhì)能力不(bù)足的醫療廢(fèi)物(wù)集(jí)中(zhōng)處(chǔ)置設施(shī)，實施(shī)擴建，提高處(chǔ)置規模(mó)；對(duì)接(jiē)近設計運行(háng)年(nián)限(xiàn)的醫療廢物處(chǔ)置設(shè)備，及(jí)時更新(xīn)升級，或(huò)實施醫(yī)療廢(fèi)物焚燒(shāo)設施(shī)提(tí)標(biāo)改造(zào)工程，以(yǐ)保(bǎo)證轄區(qū)內醫(yī)療(liáo)廢物及(jí)時得到安全處(chǔ)置。需要搬遷(qiān)異地(dì)建設的(dí)醫(yī)療廢物(wù)集(jí)中(zhōng)處置中心(xīn)，應符合(hé)當(dāng)地(dì)醫療(liáo)衛(wèi)生(shēng)主管(guǎn)部門相關(guān)規劃並滿足(zú)《醫療(liáo)廢(fèi)物集中焚燒處置(zhì)工(gōng)程(chéng)技術(shù)規範(fàn)》(HJ/T-177)等(děng)相(xiāng)關文(wén)件要(yào)求。
五(wǔ)，政策保(bǎo)障及組織實(shí)施
5.1加強組(zǔ)織(zhī)領導(dǎo)
落(là)實(shí)國(guó)家和(hé)安徽(huī)省危險廢物汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)相(xiāng)關(guān)政(zhèng)策，堅(jiān)持(chí)和(hé)*各級(jí)*環境(jìng)目標考核責任製(zhì)，將危(wēi)險廢(fèi)物(wù)綜(zōng)合利(lì)用率，無害化處(chǔ)置率(shuài)等指標(biāo)納入考核評估的重要內(nèi)容。建(jiàn)立實(shí)施危(wēi)險(xiǎn)廢物汙(wū)染防治規劃(huá)的(dí)組織保障(zhàng)體係，加強(qiáng)相(xiāng)關部(bù)門溝通(tōng)協調，落(là)實(shí)工(gōng)作(zuò)責(zé)任(rèn)，*評(píng)估和(hé)考核機製(zhì)，形成*負(fù)責(zé)，部門聯動，企(qǐ)業(yè)主體，公眾(zhòng)參(cān)與(yǔ)的(dí)工作(zuò)機製，落(là)實危險(xiǎn)廢物(wù)汙(wū)染防治各項(xiàng)工(gōng)作任務。各(gè)市環保部(bù)門要組織排查轄區(qū)內危險廢物產生(shēng)和(hé)處置情(qíng)況，按(àn)照(zhào)“就(jiù)近(jìn)處置(zhì)，集中(zhōng)處置，解(jiě)決(jué)急需(xū)，兼(jiān)顧長遠”的(dí)要求，結(jié)合全省(shěng)重點(diǎn)項目(mù)發展原(yuán)則(zé)，當地經(jīng)濟(jì)社(shè)會和城市規(guī)劃，對綜合利(lì)用項(xiàng)目(mù)建設(shè)合(hé)理(lǐ)布局(jú)，明(míng)確其(qí)工藝(yì)路綫，建設規(guī)模。要督促(cù)企業(yè)落實(shí)危(wēi)險廢物汙染防治(zhì)的(dí)主(zhǔ)體(tǐ)責(zé)任。
5.2嚴格執法監(jiān)管
強化(huà)建設(shè)項目(mù)環境準入(rù)管(guǎn)理(lǐ)；按(àn)照(zhào)城市總(zǒng)體規劃及有關專(zhuān)項規劃要(yào)求，對(duì)區域開(kāi)發，新城發展，項目建(jiàn)設等，在(zài)提出(chū)環境準入要求同(tóng)時，注重(zhòng)對(duì)建(jiàn)設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物可(kě)能造成(chéng)的環(huán)境(jìng)汙染和(hé)影(yǐng)響作出評價，提出(chū)明確的環(huán)境(jìng)汙染防治措施，促(cù)進(jìn)危險廢物減(jiǎn)量化，資源化。對(duì)危(wēi)險廢(fèi)物(wù)產(chǎn)生量大且(qiě)綜合(hé)利(lì)用(yòng)，安全處置(zhì)水平低的(dí)項(xiàng)目(mù)，強製實(shí)施(shī)清(qīng)潔(jié)生產審核。加(jiā)強環境(jìng)執法(fǎ)監督(dū)，依(yī)法取(qǔ)締(dì)無證(zhèng)從事(shì)危險廢(fèi)物收集(jí)，貯(zhù)存(cún)，利(lì)用，處(chǔ)置經(jīng)營活(huó)動的行為；依法(fǎ)查處不(bù)按(àn)照經營許(xǔ)可證規定(dìng)從事(shì)收(shōu)集，貯(zhù)存，利用(yòng)，處置(zhì)危險廢物經(jīng)營(yíng)活(huó)動的(dí)行為。嚴厲打(dǎ)擊(jī)非(fēi)法轉移，處(chǔ)置和(hé)傾倒危險廢(fèi)物(wù)環境違法(fǎ)犯罪行(háng)為(wéi)，依法追(zhuī)究危(wēi)險廢物運(yùn)輸，傾倒，非(fēi)法利(lì)用處置等環(huán)節有(yǒu)關(guān)人(rén)員的(dí)刑事責任。
5.3推進技術研發
加(jiā)大(dà)危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)汙(wū)染防(fáng)治(zhì)科技(jì)研發投入，加強(qiáng)危險廢物處(chǔ)置(zhì)，利用技(jì)術(shù)的研(yán)發和(hé)環境(jìng)政(zhèng)策的(dí)研究，促進適(shì)合省情的危險廢物綜合利用(yòng)，安全(quán)處(chǔ)置技(jì)術發(fā)展(zhǎn)，積極(jí)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物科(kē)研成(chéng)果(guǒ)推廣及(jí)轉化。建(jiàn)立(lì)危險廢(fèi)物咨(zī)詢和科學技術(shù)委(wěi)員會為危險廢(fèi)物綜合(hé)利用(yòng)，安全處置技(jì)術綜(zōng)合決策提(tí)供(gōng)支(zhī)撐。建立(lì)危(wēi)險廢(fèi)物信(xìn)息管理平台，加(jiā)強對危險廢(fèi)物(wù)的(dí)環(huán)境(jìng)監(jiān)管。加(jiā)強(qiáng)合(hé)作交流(liú)，跟蹤危(wēi)險廢物(wù)管理(lǐ)和利(lì)用處置的(dí)新(xīn)動向，引進(jìn)先進技(jì)術和管理(lǐ)經(jīng)驗。培(péi)育(yù)危險廢物(wù)環(huán)境(jìng)管(guǎn)理第三(sān)方咨(zī)詢機(jī)構(gòu)，以(yǐ)*購買(mǎi)服務(wù)，第三方技術評(píng)估(gū)等方(fāng)式強化技術支(zhī)撐，提(tí)高(gāo)危險(xiǎn)廢(fèi)物管(guǎn)理技術水平。
5.4創(chuàng)新(xīn)環境管(guǎn)理機製
研究(jiū)製(zhì)定(dìng)有利於促進危險(xiǎn)廢物(wù)資(zī)源化(huà)利用(yòng)和(hé)無(wú)害(hài)化(huà)處置(zhì)的財稅，價(jià)格，金(jīn)融(róng)，土(tǔ)地等(děng)政(zhèng)策，進一步探(tàn)索(suǒ)通(tōng)過危險廢物(wù)處置環境補(bǔ)償方式(shì)實現(xiàn)區(qū)域處置(zhì)設(shè)施(shī)共(gòng)享。推行環境汙染(rǎn)第(dì)三(sān)方(fāng)治理(lǐ)，實(shí)行危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)收(shōu)集(jí)，運輸(shū)，處(chǔ)置利用的社會化服務，通過建立和*促進(jìn)產業發(fā)展的(dí)稅收(shōu)，財政，金(jīn)融信(xìn)貸(dài)，投融(róng)資等經濟(jì)政策體係，鼓勵(lì)危險廢(fèi)物(wù)回收(shōu)利用(yòng)和(hé)處(chǔ)理處置(zhì)企業規模化發展，引(yǐn)入競(jìng)爭(zhēng)機製，實行優勝(shèng)劣(liè)態，推(tuī)動危險廢物處(chǔ)理(lǐ)產業化進(jìn)程。堅持*引導，市場為主原則，建立*，企業(yè)，社(shè)會多元化投入機(jī)製，拓寬融(róng)資(zī)渠(qú)道，加大對(duì)危險廢(fèi)物汙染防(fáng)治的(dí)投(tóu)入。積極(jí)探索危險(xiǎn)廢(fèi)物利(lì)用處置(zhì)的(dí)“以獎促治(zhì)”製度，加大對歷(lì)史(shǐ)和無(wú)主(zhǔ)危險廢(fèi)物治理等保障民(mín)生工程(chéng)的資金(jīn)投入力度(dù)。適時推進開展(zhǎn)省級(jí)以(yǐ)上(shàng)危險廢(fèi)物(wù)重點監管源(yuán)企(qǐ)業(yè)的環(huán)境(jìng)責任(rèn)保險製度(dù)。
5.5落實(shí)企(qǐ)業(yè)主(zhǔ)體責任(rèn)
強(qiáng)化企(qǐ)業內部(bù)環境管理(lǐ)，*並落實(shí)危險(xiǎn)廢物汙染防(fáng)治(zhì)相關(guān)管理(lǐ)製度(dù)。鼓勵工(gōng)業企(qǐ)業自覺開展技(jì)術(shù)革新，清潔生產(chǎn)和(hé)環境汙(wū)染深度(dù)治(zhì)理(lǐ)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)危險廢(fèi)物(wù)減量化，資源化利(lì)用，無(wú)害化處(chǔ)置技術(shù)的研發(fā)和應用(yòng)。健全企業環保(bǎo)管理機構。加強環境執(zhí)法(fǎ)監(jiān)管，督促企業(yè)正(zhèng)常(cháng)運轉(zhuǎn)治汙(wū)設施(shī)，實現穩定(dìng)達標(biāo)排放。危險廢物的綜(zōng)合利用(yòng)，安(ān)全處置(zhì)專業(yè)技術性(xìng)強(qiáng)，其(qí)中(zhōng)危險(xiǎn)廢物綜合(hé)利用，集中(zhōng)處置，收集(jí)單位必須持(chí)有(yǒu)危險(xiǎn)廢物(wù)經(jīng)營許(xǔ)可證(zhèng)。*專(zhuān)業(yè)化處置隊伍建(jiàn)設，實行企(qǐ)業(yè)化(huà)管理(lǐ)提(tí)供專(zhuān)業(yè)化，社會(huì)化(huà)服務。開(kāi)展環保崗(gǎng)位(wèi)業務培(péi)訓。直(zhí)接(jiē)從事收(shōu)集(jí)，貯存(cún)，運輸(shū)，處(chǔ)置危險(xiǎn)廢物的(dí)人員(yuán)，應當接(jiē)受(shòu)專業培訓(xùn)，經考核(hé)合(hé)格(gé)後，方(fāng)可(kě)從事該項(xiàng)工(gōng)作(zuò)。積極培(péi)育危險(xiǎn)廢物集(jí)中處置(zhì)設(shè)施(shī)的專業(yè)化運營(yíng)公司，逐步(bù)建(jiàn)立技術(shù)水平較高，經濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的(dí)專業化(huà)處(chǔ)置(zhì)隊(duì)伍。
5.6深(shēn)化宣傳，推進(jìn)公(gōng)眾參與
利用新聞(wén)媒體，采用(yòng)多(duō)種宣傳方(fāng)式，麵(miàn)向(xiàng)公(gōng)眾開展形式(shì)多(duō)樣(yàng)的危(wēi)險廢(fèi)物(wù)汙(wū)染防治科普(pǔ)宣(xuān)傳(chuán)，普及環境危(wēi)害(hài)警(jǐng)示教(jiào)育(yù)活動(dòng)，提(tí)高公(gōng)眾(zhòng)對危險廢(fèi)物汙(wū)染(rǎn)及其(qí)危害(hài)的正確認識。推進企業(yè)危(wēi)險廢物環境(jìng)信(xìn)息(xī)公(gōng)開，教育(yù)企(qǐ)業增加社(shè)會責任感，推(tuī)行環(huán)保自律。加強信息(xī)公開(kāi)，為(wéi)*決(jué)策(cè)，企業(yè)管理的公眾參與(yǔ)創造條件(jiàn)。*環保係統(tǒng)網絡建設(shè)，信息發布審查製度和(hé)程序(xù)，增(zēng)強(qiáng)環境信息(xī)發(fā)布(bù)準確性(xìng)，及(jí)時(shí)性(xìng)和(hé)係(xì)統性(xìng)，保(bǎo)證信(xìn)息(xī)公開(kāi)質量。建立*的汙(wū)染源，環境質(zhì)量和(hé)生態(tài)狀況(kuàng)等各類數據(jù)庫係統，建立部(bù)門間(jiān)數(shù)據(jù)共(gòng)享管理(lǐ)體係。鼓勵公眾(zhòng)參與(yǔ)。實(shí)施有(yǒu)獎舉報，加大(dà)新(xīn)聞媒(méi)體(tǐ)宣(xuān)傳和監督(dū)力度，建立監督和(hé)公(gōng)眾監(jiān)督機製，引(yǐn)導(dǎo)公(gōng)眾(zhòng)自(zì)覺開展(zhǎn)非(fēi)工業源(yuán)危險廢物(wù)分(fēn)類收(shōu)集和處理，形(xíng)成全民參(cān)與(yǔ)，人人行動的良好社(shè)會氛(fēn)圍。發揮(huī)各類綠色(sè)環保組(zǔ)織在(zài)宣傳教(jiào)育(yù)，參與(yǔ)監(jiān)督(dū)等(děng)方麵(miàn)的積極(jí)作用，進(jìn)一步提升公(gōng)眾參與度。加(jiā)強(qiáng)危險廢(fèi)物(wù)汙(wū)染(rǎn)環境(jìng)防(fáng)治(zhì)信息(xī)發(fā)布(bù)工作，*“12369”等(děng)環境舉(jǔ)報(bào)渠道，增強(qiáng)公眾法(fǎ)製觀(guān)念(niàn)和(hé)汙染(rǎn)預防意識(shí)，接受(shòu)群眾對(duì)危險廢(fèi)物(wù)特(tè)別是危險廢物(wù)的非法轉(zhuǎn)移，隨(suí)意傾倒(dǎo)等環境違法(fǎ)行為的監督舉報。