作(zuò)為(wéi)危(wēi)險廢(fèi)物產生大省，為了(liǎo)到2020年建立(lì)起較為(wéi)*的危(wēi)險(xiǎn)廢物收(shōu)集
，貯存
，運(yùn)輸(shū)
，利用和處置體係，實(shí)現全省危(wēi)險廢(fèi)物安全(quán)利用處置(zhì)，山東省環(huán)保(bǎo)廳近(jìn)日印發(fā)了(liǎo)《山(shān)東省“十(shí)三(sān)五(wǔ)”危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物處置設施(shī)建(jiàn)設規劃》(以(yǐ)下(xià)簡稱(chēng)《規劃》)。《規劃》能(néng)否(fǒu)解決山(shān)東(dōng)省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生(shēng)量大
，處置(zhì)能力不足等問題(tí)呢？
山東省(shěng)是危險廢物(wù)產(chǎn)生(shēng)大省。2015年全省(shěng)工業危險廢(fèi)物產生企業(yè)10117家，除去含(hán)碲(dì)廢物(wù)
，含(hán)鉈廢物
，熱(rè)處理含(hán)氰廢(fèi)物(wù)外，其他類(lèi)別危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)均(jūn)有(yǒu)涉及，需要借(jiè)助(zhù)外力處(chǔ)理的(dí)危險(xiǎn)廢物高達584萬噸，其(qí)中(zhōng)化學(xué)原料(liào)和化(huà)學製品(pǐn)製造業產生的危險廢棄(qì)物占(zhān)比達24%。
據統(tǒng)計(jì)，這些(xiē)廢物(wù)品種繁多，排在前3位(wèi)的危廢分別(bié)是(shì)無(wú)機(jī)氰化物廢物
，廢酸(suān)
，廢(fèi)鹼(jiǎn)，這些危險廢棄物(wù)主要(yào)來(lái)源於(yú)少數(shù)產生量大(dà)的(dí)企業(yè)。其中，年(nián)產(chǎn)生(shēng)量(liáng)10噸以下(xià)的企業數占產生(shēng)企業(yè)總(zǒng)數的78.2%，但(dàn)產生(shēng)總量(liáng)僅(jǐn)占(zhān)全省(shěng)產生量(liáng)的0.15%。
從2015年全(quán)省(shěng)統計(jì)數(shù)據來(lái)看(kàn)，全省工(gōng)業危險(xiǎn)廢物利用處置(zhì)經(jīng)營企業(yè)有(yǒu)96家，處置(zhì)能力416萬噸，實際(jì)利(lì)用(yòng)處置(zhì)231萬噸(dūn)。從企業自行(háng)利用處置情況看，全年(nián)利用(yòng)處置(zhì)315.7萬噸(dūn)，其中綜(zōng)合利用116.7萬噸(dūn)
，處置(zhì)199萬(wàn)噸。全(quán)省具(jù)有處置資質的危險廢物類(lèi)別(bié)共(gòng)39種(zhǒng)，其(qí)中無(wú)機氰(qíng)化物(wù)
，廢酸
，廢(fèi)鹼
，染(rǎn)料(liào)與塗料(liào)廢物等35種危(wēi)險廢(fèi)物的(dí)處置能力能夠(gòu)滿(mǎn)足(zú)處置需(xū)要，但(dàn)是焚(fén)燒處置(zhì)殘渣
，含(hán)鋇廢物
，爆炸性(xìng)廢物和廢催化(huà)劑處置能(néng)力不足(zú)。
山東(dōng)省危廢(fèi)處置(zhì)企業處(chǔ)理能(néng)力(lì)小，處理設施水(shuǐ)平(píng)低(dī)，有(yǒu)些(xiē)廢物處(chǔ)理不了；部(bù)分產(chǎn)廢企業(yè)不處(chǔ)理，交(jiāo)由沒(méi)有資(zī)質的(dí)企(qǐ)業拉走(zǒu)，增加(jiā)了環(huán)境風(fēng)險；同時(shí)，大多數危(wēi)險廢物(wù)集中處置的(dí)方(fāng)式為焚(fén)燒，綜(zōng)合利(lì)用的(dí)主(zhǔ)要(yào)對(duì)象(xiàng)是廢礦物(wù)油
，無(wú)機(jī)氰(qíng)化(huà)物(wù)，利用(yòng)能(néng)力(lì)占(zhān)全省(shěng)綜(zōng)合(hé)利用(yòng)能(néng)力的60%以上，綜(zōng)合利(lì)用(yòng)門(mén)類(lèi)單一
，通用性(xìng)不強。目前(qián)全(quán)省(shěng)危險廢棄物(wù)處(chǔ)置技術普(pǔ)遍不高(gāo)，多數處(chǔ)置企(qǐ)業主(zhǔ)要(yào)是采取措(cuò)施(shī)達(dá)到資(zī)源化減量，zui後進行填(tián)埋(mái)。不僅如(rú)此(cǐ)，山(shān)東省的(dí)廢(fèi)棄(qì)危險化(huà)學(xué)品等(děng)特(tè)種(zhǒng)危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物的收集(jí)處置體(tǐ)係(xì)尚不(bù)*，處(chǔ)置能力存(cún)在(zài)不足(zú)，貯存(cún)壓力較大(dà)。同時(shí)，因為經(jīng)營(yíng)單(dān)位(wèi)技術研發(fā)能力弱(ruò)
，處置設施大多(duō)落後(hòu)
，工(gōng)藝(yì)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平不(bù)高等，導(dǎo)致危(wēi)險廢(fèi)物處置的(dí)經濟
，社(shè)會與環境效益(yì)低，處置(zhì)過程可(kě)能帶(dài)來二次汙(wū)染。
麵(miàn)對困境(jìng)，山東(dōng)省印(yìn)發《規劃》，要(yào)求(qiú)加強行(háng)業引(yǐn)導，進行(háng)重點扶持，建立(lì)起(qǐ)較為*的(dí)危(wēi)險廢物收集
，貯(zhù)存(cún)
，運(yùn)輸
，利(lì)用和處(chǔ)置(zhì)體(tǐ)係，危險廢物利用(yòng)處置(zhì)設施布(bù)局趨於(yú)合理，利(lì)用處(chǔ)置能力與危險廢(fèi)物產生種(zhǒng)類(lèi)和(hé)數(shù)量(liáng)基(jī)本(běn)匹配(pèi)，確保全省(shěng)危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)得到妥(tuǒ)善(shàn)處(chǔ)置(zhì)。
據(jù)山(shān)東省(shěng)環(huán)保廳有(yǒu)關(guān)負責人(rén)介(jiè)紹(shào)，山東省(shěng)將統(tǒng)籌推(tuī)進危險(xiǎn)廢物利用(yòng)處置設施建設，將(jiāng)危險(xiǎn)廢物(wù)焚(fén)燒(shāo)
，填埋等集中處置(zhì)設(shè)施(shī)納(nà)入汙染防治(zhì)基礎保障設(shè)施統籌建設。加(jiā)快完(wán)成在建(jiàn)的危(wēi)險(xiǎn)廢物處(chǔ)置(zhì)中(zhōng)心(xīn)建設。各市(shì)至(zhì)少(shǎo)建成(chéng)一(yī)處危險(xiǎn)廢物(wù)綜(zōng)合(hé)處置中心(xīn)，負責無(wú)害(hài)化處置(zhì)轄區內產生的(dí)危(wēi)險廢物(wù)，對轄(xiá)區內尚(shàng)無(wú)危(wēi)險(xiǎn)廢物集(jí)中處置(zhì)設(shè)施或處置(zhì)能(néng)力嚴重不足(zú)的(dí)地區，將嚴(yán)格(gé)控(kòng)製(zhì)產(chǎn)生危(wēi)險廢物的(dí)項(xiàng)目(mù)建設。
《規劃》提(tí)出，危(wēi)險廢物年(nián)產(chǎn)生量大(dà)於5000噸的(dí)企業，以(yǐ)及園(yuán)區(qū)內所(suǒ)有企業(yè)危險廢(fèi)物年(nián)產生(shēng)量(liáng)之(zhī)和大於(yú)1萬噸(dūn)的化(huà)工園區，原(yuán)則上(shàng)應(yīng)該配套建(jiàn)設(shè)危險(xiǎn)廢(fèi)物處理處(chǔ)置設施。鼓(gǔ)勵(lì)產生(shēng)量大(dà)
，種(zhǒng)類(lèi)單一(yī)的(dí)企(qǐ)業和園(yuán)區配(pèi)套建(jiàn)設(shè)危險廢(fèi)物收(shōu)集(jí)
，貯存(cún)
，預處理(lǐ)和處置設施，鼓勵危(wēi)險廢物(wù)產生企業自建危險廢(fèi)物綜(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)或處理處(chǔ)置設施(shī)，並(bìng)提供(gōng)對(duì)外經營服務(wù)。此外，山(shān)東省還將加(jiā)強危險廢(fèi)物(wù)收集體(tǐ)係建(jiàn)設，積極(jí)推動危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物分(fēn)類收集(jí)專業(yè)化
，規模(mó)化(huà)，鼓(gǔ)勵危險(xiǎn)廢物處(chǔ)置中(zhōng)心建(jiàn)設區域(yù)性收集(jí)網(wǎng)絡
，貯(zhù)存(cún)設施(shī)，鼓(gǔ)勵發展(zhǎn)專業的(dí)危險(xiǎn)廢(fèi)物運(yùn)輸企業，開展第三(sān)方(fāng)專業(yè)收集運輸服(fú)務。
山東省將鼓(gǔ)勵(lì)采(cǎi)用技術成熟
，運行穩(wěn)定(dìng)
，經濟合(hé)理(lǐ)的新(xīn)技術，降低(dī)產(chǎn)廢單位(wèi)處(chǔ)理成本(běn)，減少汙(wū)染(rǎn)物(wù)排放；鼓勵PPP等市場(cháng)化(huà)建設和運營(yíng)模(mó)式(shì)，加大技術創新(xīn)和改(gǎi)造(zào)力度，提高(gāo)現(xiàn)有設(shè)施的處置(zhì)運營水平。落實危險(xiǎn)廢(fèi)物利用處置單位的教(jiào)育培訓(xùn)製度(dù)，提(tí)高其依(yī)法(fǎ)經營
，規範管(guǎn)理(lǐ)的(dí)自(zì)覺(jué)性。危險(xiǎn)廢(fèi)棄物(wù)處理行業(yè)大(dà)有(yǒu)可為(wéi)。由(yóu)於危廢(fèi)處置(zhì)能力總(zǒng)體(tǐ)不(bù)足(zú)，是(shì)買方市場，危廢處(chǔ)置(zhì)企業既(jì)可以(yǐ)從委托單位收取(qǔ)處置費(fèi)，還能以市場(cháng)價格(gé)出(chū)售危廢處理(lǐ)後產(chǎn)生的(dí)各種產(chǎn)品。
山(shān)東省環境規劃研究(jiū)院(yuàn)有(yǒu)關專家(jiā)認為(wéi)，目前，山東(dōng)省(shěng)危險廢(fèi)棄(qì)物綜合處(chǔ)置中心(xīn)布(bù)局不(bù)合理(lǐ)，全(quán)省(shěng)17個(gè)市目前(qián)對(duì)外(wài)正(zhèng)式(shì)運營(yíng)的綜(zōng)合(hé)性(xìng)危廢處置中(zhōng)心隻(zhī)有8家。為此，山(shān)東(dōng)省從(cóng)實際需求(qiú)出發，優先(xiān)發展具備(bèi)焚燒(shāo)
，物(wù)化(huà)
，填(tián)埋(mái)等能(néng)力於(yú)一體綜(zōng)合處(chǔ)置項目，鼓(gǔ)勵發展能夠補齊(qí)處(chǔ)置(zhì)能力不足(zú)短板(bǎn)的(dí)項(xiàng)目，控製利用處置能力過(guò)剩的項目，形(xíng)成適度的(dí)良(liáng)性(xìng)市場競爭，推動(dòng)經(jīng)營單(dān)位(wèi)優勝劣汰(tài)和行(háng)業(yè)水平(píng)總體提升。
根據(jù)《規劃》，“十(shí)三五”期間(jiān)，山(shān)東(dōng)將(jiāng)投資530億元，建(jiàn)設危廢處置(zhì)項目(mù)總數達到(dào)353項，新增工(gōng)業(yè)危廢利用(yòng)能(néng)力(lì)1538萬噸，危廢焚(fén)燒(shāo)
，物化(huà)
，填埋等處置能力713萬(wàn)噸(dūn)(含醫廢(fèi)處(chǔ)置能力6.8萬噸(dūn))。具(jù)體(tǐ)來看，魯西北(běi)主(zhǔ)要(yào)發(fā)展(zhǎn)集焚(fén)燒
，物化
，填埋於(yú)一體的綜合性集(jí)中處(chǔ)置中心，到(dào)2020年(nián)，共(gòng)建設項目(mù)61項，新(xīn)增工業危險(xiǎn)廢(fèi)物利用能力185萬噸，焚(fén)燒
，物(wù)化(huà)
，填(tián)埋(mái)等(děng)處(chǔ)置能(néng)力150萬噸(dūn)。魯中(zhōng)及魯北地區主要加(jiā)大(dà)廢(fèi)酸(suān)再生利(lì)用能(néng)力(lì)，同時提高(gāo)焚(fén)燒
，填埋(mái)等(děng)綜(zōng)合(hé)處置能力，提(tí)高(gāo)區域(yù)共享水平，到2020年(nián)，共(gòng)建設項(xiàng)目120項，新增(zēng)工業危險廢物(wù)利(lì)用能力450萬噸(dūn)，焚(fén)燒(shāo)
，物(wù)化(huà)
，填埋(mái)等處置(zhì)能(néng)力243萬(wàn)噸(dūn)。魯西南地區主要發(fā)展集(jí)焚(fén)燒(shāo)
，物(wù)化及填(tián)埋於(yú)一體(tǐ)的綜合性(xìng)處置(zhì)設施(shī)，保障(zhàng)本(běn)區域的應(yīng)急處置(zhì)，到(dào)2020年(nián)，共(gòng)建設(shè)項(xiàng)目82項，新(xīn)增(zēng)工(gōng)業危險(xiǎn)廢物利(lì)用(yòng)能(néng)力(lì)317萬噸(dūn)，焚(fén)燒
，物化(huà)
，填埋等處(chǔ)置能(néng)力120萬噸(dūn)。膠東半島地區主(zhǔ)要(yào)發(fā)展無機(jī)氰(qíng)化物廢物的(dí)利用(yòng)處(chǔ)置項(xiàng)目，在各市(shì)建成(chéng)集焚燒
，物化(huà)及填埋(mái)於(yú)一體的(dí)綜(zōng)合(hé)性處置設(shè)施，滿足本區域(yù)的(dí)危(wēi)險廢(fèi)物(wù)處置需求，到2020年，共(gòng)建設項目90項，新增(zēng)工業危廢利用(yòng)能力586萬(wàn)噸，焚燒(shāo)
，物(wù)化(huà)
，填(tián)埋等處置能力193萬噸。