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一,環境(jìng)影響評(píng)價(jià)製度是建(jiàn)設項目的環境準入(rù)門檻,是申(shēn)請排汙許(xǔ)可證(zhèng)的前(qián)提和重要(yào)依(yī)據(jù)。排(pái)汙(wū)許(xǔ)可(kě)製是(shì)企(qǐ)事業單位(wèi)生產(chǎn)運營(yíng)期排汙的(dí)法律(lǜ)依據,是確保環(huán)境影(yǐng)響(xiǎng)評(píng)價(jià)提(tí)出的汙染防(fáng)治設(shè)施和(hé)措施(shī)落實落地的重要保(bǎo)障(zhàng)。各(gè)級環(huán)保部(bù)門要切(qiē)實做好(hǎo)兩(liǎng)項製度的(dí)銜(xián)接,在環境影響(xiǎng)評價管(guǎn)理(lǐ)中,不斷(duàn)*管理內容,推(tuī)動(dòng)環境影(yǐng)響評(píng)價更加科(kē)學,嚴格汙(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)要(yào)求;在(zài)排汙(wū)許(xǔ)可管理中,嚴格(gé)按照環境(jìng)影(yǐng)響報告書(表)以及審批文件(jiàn)要(yào)求核發(fā)排汙許可證,維(wéi)護環境影(yǐng)響評(píng)價的(dí)有(yǒu)效性(xìng)。
二(èr),做好《建設(shè)項目環境影響(xiǎng)評(píng)價分類(lèi)管(guǎn)理(lǐ)名(míng)錄》和(hé)《固定汙(wū)染(rǎn)源排汙(wū)許可(kě)分類(lèi)管理名(míng)錄》的(dí)銜接,按照(zhào)建(jiàn)設項目對環境(jìng)的影響程度,汙染物產(chǎn)生量和排放量,實行統(tǒng)一分類管理。納(nà)入排(pái)汙許可管理(lǐ)的建(jiàn)設項(xiàng)目,可(kě)能(néng)造成(chéng)重大環境影(yǐng)響(xiǎng),應當編(biān)製環境(jìng)影(yǐng)響報告(gào)書的,原則(zé)上實(shí)行(háng)排汙許可重點(diǎn)管(guǎn)理;可(kě)能(néng)造(zào)成輕度(dù)環(huán)境影(yǐng)響,應當編製環境影(yǐng)響(xiǎng)報告(gào)表(biǎo)的(dí),原則上實行排(pái)汙許(xǔ)可簡化管(guǎn)理。
三(sān),環境影(yǐng)響(xiǎng)評價審(shěn)批(pī)部門要(yào)做(zuò)好(hǎo)建(jiàn)設(shè)項目環(huán)境影(yǐng)響(xiǎng)報告(gào)書(shū)(表)的(dí)審查(chá),結合排(pái)汙許(xǔ)可證申請與(yǔ)核發技術(shù)規範(fàn),核(hé)定建設(shè)項目的產(chǎn)排汙環節,汙(wū)染(rǎn)物種類(lèi)及汙染(rǎn)防治設施和措(cuò)施(shī)等基(jī)本信(xìn)息;依(yī)據國家或(huò)地方汙染物(wù)排(pái)放標準(zhǔn),環(huán)境(jìng)質量(liáng)標(biāo)準和總量控製要(yào)求等管理規(guī)定,按(àn)照(zhào)汙(wū)染(rǎn)源(yuán)源強核算技(jì)術指(zhǐ)南,環(huán)境(jìng)影響評(píng)價(jià)要(yào)素導(dǎo)則(zé)等技(jì)術文(wén)件,嚴格核定排放(fàng)口數量(liáng),位(wèi)置(zhì)以及(jí)每個(gè)排放口(kǒu)的汙染物種(zhǒng)類(lèi),允許排放(fàng)濃度(dù)和允許排放量,排放方式,排放去(qù)向,自(zì)行監測計(jì)劃(huá)等(děng)與(yǔ)汙(wū)染(rǎn)物排放相(xiāng)關的(dí)主(zhǔ)要內(nèi)容。
四(sì),分期建(jiàn)設(shè)的項(xiàng)目,環境(jìng)影響(xiǎng)報告書(shū)(表(biǎo))以及審(shěn)批文件(jiàn)應當列明(míng)分期建設(shè)內(nèi)容(róng),明(míng)確分期實施(shī)後(hòu)排(pái)放口數(shù)量,位(wèi)置(zhì)以(yǐ)及每(měi)個排放(fàng)口的(dí)汙染(rǎn)物種類,允許排放(fàng)濃度和允許排放量,排(pái)放方式(shì),排(pái)放(fàng)去向,自(zì)行(háng)監測(cè)計劃(huá)等與(yǔ)汙染(rǎn)物排(pái)放(fàng)相關(guān)的(dí)主要內容(róng),建設單(dān)位(wèi)應(yīng)據(jù)此分(fēn)期(qī)申請排汙(wū)許可證。分期實施的允許(xǔ)排放量(liáng)之和(hé)不得(dé)高於建設項目(mù)的總允許排(pái)放(fàng)量。
五,改擴(kuò)建(jiàn)項(xiàng)目(mù)的環境影(yǐng)響(xiǎng)評價(jià)。應(yīng)當將排(pái)汙許(xǔ)可(kě)證執行(háng)情況(kuàng)作(zuò)為現有工程回(huí)顧(gù)評價的(dí)主(zhǔ)要(yào)依(yī)據(jù)。現有工(gōng)程應(yīng)按(àn)照相關(guān)法律(lǜ),法規,規章(zhāng)關於排汙許(xǔ)可實(shí)施範圍(wéi)和步(bù)驟(zhòu)的規(guī)定(dìng),按時(shí)申請(qǐng)並(bìng)獲取排汙許可證,並在(zài)申(shēn)請(qǐng)改擴(kuò)建項目(mù)環(huán)境影(yǐng)響報(bào)告(gào)書(shū)(表(biǎo))時,依法提交相關排(pái)汙(wū)許(xǔ)可(kě)證(zhèng)執(zhí)行報(bào)告。
六(liù),建設項(xiàng)目(mù)發(fā)生實(shí)際排汙行(háng)為之(zhī)前,排汙單位(wèi)應(yīng)當按照國家(jiā)環境保護相(xiāng)關(guān)法(fǎ)律法規以及(jí)排(pái)汙許(xǔ)可證(zhèng)申(shēn)請與核發技(jì)術(shù)規範要求申請排汙許可(kě)證,不得(dé)無(wú)證(zhèng)排(pái)汙(wū)或不按(àn)證(zhèng)排汙(wū)。環境影響報告書(表(biǎo))2015年1月l日(含(hán))後獲(huò)得批(pī)準(zhǔn)的(dí)建(jiàn)設(shè)項目,其環(huán)境影響報告書(表(biǎo))以(yǐ)及(jí)審批文(wén)件(jiàn)中(zhōng)與汙染(rǎn)物排(pái)放(fàng)相(xiāng)關的主要(yào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排汙許(xǔ)可證。建(jiàn)設(shè)項目無(wú)證排(pái)汙(wū)或(huò)不(bù)按(àn)證排(pái)汙(wū)的,建(jiàn)設單(dān)位(wèi)不得出具(jù)該項目驗(yàn)收合格(gé)的(dí)意見,驗收(shōu)報告(gào)中(zhōng)與汙染物(wù)排放相關(guān)的主要(yào)內(nèi)容(róng)應當(dāng)納入(rù)該項目驗收完(wán)成(chéng)當(dāng)年排汙許可證(zhèng)執(zhí)行年報。排汙許(xǔ)可證執行報告,台賬記錄以(yǐ)及(jí)自行監(jiān)測(cè)執行情況等應作為開展(zhǎn)建(jiàn)設項(xiàng)目環(huán)境(jìng)影響(xiǎng)後(hòu)評(píng)價的重要(yào)依據。
七,國家將分(fēn)行業製定(dìng)建設項(xiàng)目(mù)重(zhòng)大變動清(qīng)單。環境(jìng)影響報告(gào)書(表)經批準(zhǔn)後(hòu),建設項(xiàng)目的(dí)性質,規模(mó),地點(diǎn),采用的生產(chǎn)工藝或者防治(zhì)汙染(rǎn),防止(zhǐ)生態(tài)破(pò)壞的(dí)措施發生(shēng)重大變(biàn)動(dòng)的(dí),建設(shè)單(dān)位應當依法重(zhòng)新報批環境(jìng)影(yǐng)響(xiǎng)評價(jià)文(wén)件,並(bìng)在申(shēn)請排汙許可時提交(jiāo)重新(xīn)報(bào)批(pī)的環(huán)評批(pī)復(fù)(文(wén)號)。發生(shēng)變動但(dàn)不屬(shǔ)於重(zhòng)大變動情(qíng)形(xíng)的建(jiàn)設項目,環(huán)境(jìng)影響(xiǎng)報告(gào)書(shū)(表(biǎo))2015年(nián)1月1日(含)後獲(huò)得批準的,排汙許(xǔ)可證核發(fā)部門按照(zhào)汙染(rǎn)物(wù)排放標(biāo)準,總(zǒng)量(liáng)控(kòng)製(zhì)要(yào)求,環境影(yǐng)響(xiǎng)報告書(shū)(表)以(yǐ)及審(shěn)批(pī)文件從(cóng)嚴核(hé)發,其他(tā)建(jiàn)設項(xiàng)目由(yóu)排(pái)汙許(xǔ)可(kě)證核發(fā)部(bù)門按照排汙許(xǔ)可(kě)證申請(qǐng)與(yǔ)核發(fā)技(jì)術規範要求核發(fā)。
八(bā),建設(shè)項(xiàng)目(mù)涉及“上大壓(yā)小”“區域(yù)(總(zǒng)量(liáng))替代(dài)”等(děng)措(cuò)施的(dí),環(huán)境影響評(píng)價(jià)審(shěn)批部門(mén)應(yīng)當(dāng)審查總量(liáng)指(zhǐ)標來源(yuán),依法(fǎ)依(yī)規應當(dāng)取得(dé)排汙許(xǔ)可證(zhèng)的被(bèi)替代(dài)或關(guān)停企業(yè),須明(míng)確其排(pái)汙(wū)許(xǔ)可(kě)證(zhèng)編碼及(jí)汙(wū)染物替(tì)代(dài)量。排汙許可證(zhèng)核發部門應按照環(huán)境(jìng)影(yǐng)響(xiǎng)報告書(表(biǎo))審批文件要求(qiú),變更或注銷被替(tì)代或(huò)關(guān)停企業的(dí)排汙(wū)許可證(zhèng)。應當(dāng)取得排(pái)汙許(xǔ)可證但(dàn)未(wèi)取得(dé)的企業,不(bù)予計算(suàn)其(qí)汙染物替(tì)代(dài)量(liáng)。
九,環(huán)境保護部(bù)負(fù)責統一建設(shè)建設項目環評審批信息(xī)申(shēn)報係統(tǒng),並與全(quán)國(guó)排汙許(xǔ)可(kě)證管理信(xìn)息平(píng)台(tái)充(chōng)分(fēn)銜接。建(jiàn)設(shè)單位在(zài)報批(pī)建(jiàn)設(shè)項(xiàng)目環境影(yǐng)響報告書(表)時(shí),應(yīng)當登陸(lù)建設(shè)項(xiàng)目(mù)環評(píng)審批(pī)信息(xī)申報(bào)係(xì)統,在綫填(tián)報(bào)相關信息並對(duì)信息(xī)的真實性(xìng),準(zhǔn)確性和(hé)完(wán)整(zhěng)性負責。
十(shí),本(běn)通知自印發之日(rì)起執(zhí)行。做好(hǎo)環境影響評價製度與排(pái)汙(wū)許(xǔ)可(kě)製(zhì)銜(xián)接(jiē)是(shì)落(là)實固(gù)定(dìng)汙染源(yuán)類(lèi)建(jiàn)設項目(mù)全過(guò)程管理的(dí)重要保(bǎo)障,各級(jí)環(huán)境保護(hù)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門要(yào)嚴(yán)格貫(guàn)徹(chè)執行(háng),切(qiē)實做(zuò)好相關(guān)工(gōng)作(zuò)。