為進(jìn)一(yī)步做(zuò)好我(wǒ)省(shěng)農村環(huán)境綜合整(zhěng)治工(gōng)作，根據《全(quán)國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治(zhì)“十三五(wǔ)”規劃》(環(huán)水(shuǐ)體(tǐ)〔2017〕18)和農村環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)工作(zuò)的(dí)要求，製定(dìng)本方案
。
一，總(zǒng)體(tǐ)要(yào)求
(一(yī))指導思想(xiǎng)
全(quán)麵(miàn)貫徹落(là)實黨(dǎng)的精神(shén)，實(shí)施鄉(xiāng)村(cūn)振(zhèn)興(xīng)戰略(lüè)，加強(qiáng)農業麵源汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治，開展農(nóng)村(cūn)人居(jū)環境(jìng)綜合整治(zhì)行動，著力(lì)解決農(nóng)村重點環(huán)境問(wèn)題，*農村(cūn)環(huán)境保護機(jī)製，協同推進農業(yè)供(gōng)給側(cè)結(jié)構性(xìng)改革，不斷提(tí)升農村人居環境，建設(shè)生態(tài)宜(yí)居的美麗鄉村，為高(gāo)水(shuǐ)平全麵建成小(xiǎo)康社會(huì)和(hé)加(jiā)快(kuài)建(jiàn)設“兩富”，“兩美(měi)”浙(zhè)江夯實基(jī)礎(chǔ)
。
(二)基本原(yuán)則
統籌規劃，突出重(zhòng)點
。統籌(chóu)考慮農(nóng)村環境問(wèn)題對(duì)生(shēng)產生活的影響，根(gēn)據(jù)區(qū)域(yù)特點進行(háng)科學治理，明確整(zhěng)治(zhì)重點和實施(shī)範圍(wéi)，實施差(chà)異化(huà)整治對(duì)策(cè)
。重點保(bǎo)護(hù)和整(zhěng)治“好水”和(hé)“差(chà)水(shuǐ)”周邊的村莊(zhuāng)，抓(zhuā)好農村飲(yǐn)用(yòng)水水源地(dì)保護(hù)，生(shēng)活垃圾和汙(wū)水(shuǐ)治(zhì)理，畜禽(qín)養(yǎng)殖汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)，推進全(quán)國(guó)農(nóng)村環(huán)境(jìng)質量試(shì)點監測(cè)工作(zuò)
。
*引(yǐn)導(dǎo)，依(yī)靠(kào)群(qún)眾
。地(dì)方(fāng)各級*，特(tè)別是縣(xiàn)級*，是改善(shàn)本(běn)行政區域內農村環(huán)境質量的責任主(zhǔ)體，要(yào)做好整(zhěng)治方案(àn)編製(zhì)，資(zī)金(jīn)保障(zhàng)，設(shè)施(shī)建設，運行(háng)管(guǎn)理和(hé)監督考(kǎo)核(hé)等(děng)工(gōng)作
。充(chōng)分(fēn)發揮農民群(qún)眾的(dí)主體(tǐ)作用(yòng)，鼓勵和引導農(nóng)民群(qún)眾積(jī)極(jí)參(cān)與農村(cūn)環(huán)境綜合(hé)整(zhěng)治，持(chí)續改善農(nóng)村(cūn)環境(jìng)質量
。
*機製(zhì)，長效(xiào)運行
。結合(hé)國家(jiā)生(shēng)態文明體製改革的(dí)總體(tǐ)要求(qiú)，不(bù)斷(duàn)*農(nóng)村環(huán)保體製機製建(jiàn)設(shè)，創(chuàng)新(xīn)政(zhèng)策(cè)措(cuò)施
。堅(jiān)持規劃(huá)，建(jiàn)設，管理，經(jīng)營並(bìng)重，積極培(péi)育(yù)發展農業(yè)麵(miàn)源(yuán)汙染(rǎn)治(zhì)理，農村(cūn)生(shēng)活(huó)垃圾(jī)汙(wū)水處理(lǐ)市場主體，探索農(nóng)村環(huán)保(bǎo)設施(shī)規模化(huà)，專業化，社(shè)會化(huà)的(dí)運營(yíng)機製(zhì)，確保設(shè)施(shī)建成(chéng)一個，運(yùn)行(háng)一(yī)個，見(jiàn)效一個
。
(三)預(yù)期目(mù)標
到2020年，完(wán)成(chéng)國(guó)家“水(shuǐ)十條”要求的(dí)1.3萬個(gè)建(jiàn)製(zhì)村(cūn)的(dí)環(huán)境綜合(hé)整治，建立健全農村環保(bǎo)長效機製，農村人(rén)居(jū)環(huán)境明(míng)顯改善，農(nóng)村環(huán)境監管能(néng)力(lì)和(hé)農(nóng)民群眾環保(bǎo)意識(shí)明顯增(zēng)強(qiáng)
。
汙水治理
。繼(jì)續(xù)推進農村(cūn)生活汙(wū)水治理(lǐ)，農(nóng)村生活汙(wū)水治理行政村覆蓋率達(dá)到90%以(yǐ)上，農戶受益率(shuài)達(dá)到(dào)80%以上，*“五位(wèi)一體”的(dí)縣域農村(cūn)生活汙(wū)水治理(lǐ)設施運(yùn)維管理(lǐ)體係(xì)
。
垃圾處置
。實(shí)現(xiàn)農村生活垃(lā)圾(jī)戶集(jí)，村(cūn)收(shōu)，鎮運，縣處理(lǐ)體(tǐ)係(xì)全覆蓋(gài)
。推(tuī)進生(shēng)活(huó)垃圾分(fēn)類(lèi)收集(jí)處(chǔ)理，推(tuī)進商品垃圾的資(zī)源化(huà)利用
。到(dào)2020年，農(nóng)村(cūn)生(shēng)活垃(lā)圾分類覆蓋(gài)麵達(dá)80%以(yǐ)上
。
飲用(yòng)水源保護(hù)
。提(tí)升農村飲(yǐn)用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源(yuán)地(dì)環境(jìng)管(guǎn)理水平(píng)，建(jiàn)立農村(cūn)飲(yǐn)用水日(rì)常監(jiān)測製(zhì)度(dù)等措施，加(jiā)強(qiáng)水源(yuán)保護和(hé)規範化管理(lǐ)，保障(zhàng)農民喝上(shàng)合(hé)格，安全(quán)的飲用(yòng)水(shuǐ)
。
畜(xù)禽養殖(zhí)汙染治(zhì)理(lǐ)
。進一步(bù)提(tí)升畜(xù)禽養(yǎng)殖汙(wū)染治理的標(biāo)準(zhǔn)化，生(shēng)態化水平，各地(dì)製定(dìng)並(bìng)實施農(nóng)牧(mù)對接規劃和實施(shī)方案(àn)，建立(lì)健全(quán)農(nóng)牧(mù)對接長效機製(zhì)
。到(dào)2020年，基(jī)本建(jiàn)立生態消納為主，工(gōng)業治理為輔(fǔ)的畜(xù)禽養殖汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)體係(xì)，降低危害(hài)群(qún)眾健康和(hé)環(huán)境質量的畜(xù)禽養殖汙(wū)染(rǎn)風(fēng)險
。
二，主要任(rèn)務
(一(yī))全麵(miàn)提(tí)升(shēng)農(nóng)村生(shēng)活汙水(shuǐ)治(zhì)理水(shuǐ)平(píng)(省(shěng)農(nóng)辦(bàn)，省(shěng)建設(shè)廳，省環(huán)保(bǎo)廳)
1.加大農(nóng)村生活(huó)汙水(shuǐ)治(zhì)理設施截汙納管(guǎn)力度
。實(shí)行縣(xiàn)域(yù)生活(huó)汙水(shuǐ)城(chéng)鄉統籌治(zhì)理，鞏固(gù)現有成果(guǒ)，穩步提高(gāo)農(nóng)村生活汙水(shuǐ)治(zhì)理農村覆蓋率和農戶(hù)受益率，實(shí)現生(shēng)活汙(wū)水(shuǐ)治(zhì)理設施共(gòng)建共享
。重(zhòng)點整治(zhì)區域(yù)要“出(chū)成(chéng)效(xiào)”，“出經(jīng)驗”
。新(xīn)建(jiàn)農(nóng)民(mín)新(xīn)村(cūn)，扶(fú)貧搬遷聚居點等農村(cūn)集(jí)中(zhōng)居民點建設，要(yào)同(tóng)步規(guī)劃，建設生(shēng)活汙水(shuǐ)處理設(shè)施，實現新建農村(cūn)生活汙水應接(jiē)全接(jiē)
。嚴(yán)禁農(nóng)家(jiā)樂(lè)，民宿，畜禽(qín)散養(yǎng)，小作(zuò)坊(fāng)等(děng)汙水未經(jīng)預處理，超過(guò)處(chǔ)理能力(lì)，不符合設計(jì)工(gōng)藝要(yào)求的汙(wū)水(shuǐ)排入(rù)農村汙水處(chǔ)理設施(shī)
。全(quán)麵加強(qiáng)農家(jiā)樂，民宿(sù)等汙水治理，科學(xué)布(bù)局(jú)，根(gēn)據當(dāng)地(dì)實際，推(tuī)進汙(wū)水(shuǐ)分(fēn)片(piàn)集中處理
。全(quán)麵加(jiā)強農(nóng)家樂(lè)，民宿餐飲含油汙水治理(lǐ)力度，全(quán)省農家(jiā)樂，民宿等經(jīng)營(yíng)主(zhǔ)體餐飲含油(yóu)汙水(shuǐ)實現規範(fàn)隔油(yóu)，達標(biāo)排放(fàng)
。需接入當(dāng)地農村(cūn)生(shēng)活(huó)汙(wū)水處(chǔ)理設施處理的(dí)，應經(jīng)預(yù)處理的，符合(hé)處理(lǐ)能力和處理工(gōng)藝設(shè)計要求
。
2.提升農村生活汙(wū)水治理(lǐ)設施(shī)建(jiàn)設水(shuǐ)平
。要(yào)堅持“符(fú)合(hé)規律(lǜ)不折騰(téng)，統籌(chóu)推進不重復(fù)，長(cháng)效(xiào)使用(yòng)不(bù)浪費(fèi)”原(yuán)則(zé)，實行(háng)縣域農(nóng)村生(shēng)活汙染治理設施統一規(guī)劃(huá)，統一建設，統(tǒng)一管(guǎn)理(lǐ)，注重因地製宜，分(fēn)類(lèi)治理，不斷提高(gāo)農村生活汙(wū)水(shuǐ)治(zhì)理設(shè)施(shī)建設的標(biāo)準(zhǔn)化水(shuǐ)平(píng)
。各(gè)地要組(zǔ)織開(kāi)展(zhǎn)農村生活汙(wū)水(shuǐ)治(zhì)理(lǐ)設(shè)施排查(chá)工(gōng)作(zuò)，全麵(miàn)掌(zhǎng)握(wò)已建(jiàn)農(nóng)村生活汙(wū)水(shuǐ)處理設(shè)施運行狀況，分批(pī)對(duì)不(bù)能穩定(dìng)達標排(pái)放的(dí)汙染治理設施實施(shī)提標改造，尤(yóu)其是(shì)要(yào)重點(diǎn)對(duì)早期(qī)建設設施實施標改造(zào)，進(jìn)一(yī)步改(gǎi)進處理工(gōng)藝(yì)，提升處(chǔ)理(lǐ)能(néng)力(lì)，確保達(dá)標(biāo)排(pái)放(fàng)
。
3.加強農(nóng)村生活汙水(shuǐ)治理設施運(yùn)行維(wéi)護管(guǎn)理(lǐ)
。*縣級*為責(zé)任(rèn)主體(tǐ)，鄉鎮*為管理主體，村級(jí)組(zǔ)織為落(là)實主體(tǐ)，農戶為受(shòu)益主(zhǔ)體以(yǐ)及(jí)第三(sān)方(fāng)專業服務機構(gòu)為(wéi)服(fú)務(wù)主體(tǐ)的“五(wǔ)位一(yī)體”農(nóng)村生(shēng)活(huó)汙水運(yùn)維體係
。嚴把驗(yàn)收(shōu)關，對通過驗收項目及時移(yí)交運(yùn)維，並通過(guò)財政補(bǔ)助，社會(huì)幫扶，村(cūn)鎮(zhèn)自籌(chóu)，村民(mín)適當繳費等(děng)多元化的資金投(tóu)入(rù)方式，保障(zhàng)治理設(shè)施(shī)運行(háng)維護資(zī)金
。盡快出台農(nóng)村(cūn)生活汙(wū)水(shuǐ)治理管(guǎn)理條(tiáo)例
。開展治理設施標準化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，建立運維(wéi)標準化(huà)管理技(jì)術規(guī)範(fàn)體(tǐ)係
。開展(zhǎn)浙江(jiāng)省農村生活(huó)汙水治(zhì)理(lǐ)設施(shī)運(yùn)維規(guī)劃指導性(xìng)文件(jiàn)的研究，引(yǐn)導(dǎo)各地逐步有序的規(guī)劃(huá)當地(dì)的農(nóng)村(cūn)生(shēng)活汙水治理設施運(yùn)維工作
。加(jiā)強(qiáng)農(nóng)村生(shēng)活汙(wū)水處理設施(shī)監督(dū)管理(lǐ)，建立健全(quán)例行(háng)排汙(wū)監測(cè)製(zhì)度(dù)，按要求(qiú)開展農(nóng)村生(shēng)活汙水處(chǔ)理設施(shī)運行情(qíng)況(kuàng)的監督性抽(chōu)測(cè)，力爭2018年底(dǐ)全麵建(jiàn)立省，市(shì)，縣聯網(wǎng)的(dí)農村(cūn)生(shēng)活汙(wū)水(shuǐ)治理設施(shī)運(yùn)維(wéi)管理(lǐ)服(fú)務平(píng)台
。*市(shì)場(cháng)準(zhǔn)入機製(zhì)，加(jiā)強(qiáng)對第三方(fāng)運維機構監(jiān)管(guǎn)和考核(hé)，提升第(dì)三方運(yùn)維(wéi)服務機構的運維(wéi)水平
。到2020年，實現(xiàn)農村生(shēng)活汙(wū)水(shuǐ)有效運維村(cūn)莊個數(shù)達 21000個
。
(二)全麵(miàn)提(tí)升農村生活垃圾(jī)治理(lǐ)水平(省農辦，省建(jiàn)設廳，省環保廳(tīng))
1.鞏固(gù)*農(nóng)村生(shēng)活垃(lā)圾收集(jí)處(chǔ)理體係
。鞏(gǒng)固*農村垃圾(jī)“戶(hù)分，村收，鎮(zhèn)中(zhōng)轉，縣(xiàn)處理(lǐ)”集(jí)中(zhōng)處置與“戶分，村(cūn)收，鎮(或村)就(jiù)地處(chǔ)理”分散(sàn)處置(zhì)相結合的(dí)處理模(mó)式(shì)，建立健全符(fú)合(hé)農村實際(jì)，方(fāng)式多(duō)樣的(dí)垃圾收運處置體(tǐ)係(xì)，保(bǎo)證各(gè)級(jí)垃圾(jī)處理處(chǔ)置設(shè)施(shī)設備，場(cháng)地的接納能(néng)力
。建立村莊保潔(jié)製度，合(hé)理(lǐ)配置擴(kuò)大(dà)保潔(jié)員隊(duì)伍，落實保(bǎo)潔(jié)員(yuán)工(gōng)作(zuò)職責，提(tí)高(gāo)清(qīng)掃清運次數，做(zuò)好(hǎo)村道沿(yán)綫，河(hé)溝(gōu)池(chí)塘的衛生(shēng)保潔，清淤(yū)清理，做(zuò)到(dào)垃圾日產(chǎn)日清，基本實(shí)現(xiàn)農村(cūn)衛生保潔(jié)的全域(yù)化(huà)，長(cháng)效化，一體化
。清理陳年(nián)垃圾，開展(zhǎn)農(nóng)村生活(huó)垃(lā)圾，農業(yè)生產廢棄(qì)物等非(fēi)正規堆放點集(jí)中排查，整治
。
2.提(tí)升(shēng)農村(cūn)生(shēng)活垃圾收(shōu)集(jí)處理水(shuǐ)平(píng)
。優(yōu)先(xiān)利(lì)用城鎮(zhèn)處理(lǐ)設施處理(lǐ)農(nóng)村(cūn)生活垃圾，自(zì)行(háng)處置的應選(xuǎn)擇(zé)符(fú)合農村(cūn)實際(jì)和環(huán)保(bǎo)要求，成(chéng)熟(shú)可(kě)靠(kào)的終端(duān)處理工藝，推行(háng)衛生化的填埋，焚燒(shāo)，堆肥或沼氣處理(lǐ)等(děng)方(fāng)式(shì)，禁(jīn)止露天(tiān)焚燒(shāo)垃圾，逐步取締二次汙(wū)染嚴重(zhòng)的簡易填埋(mái)設施以及(jí)小型焚(fén)燒(shāo)爐等(děng)
。開展非正(zhèng)規垃圾堆(duī)放(fàng)點(diǎn)排查整(zhěng)治(zhì)
。逐(zhú)步改(gǎi)造(zào)或停用(yòng)露天垃圾池等(děng)敞開(kāi)式收集場(cháng)所設(shè)施(shī)
。逐步(bù)提(tí)高(gāo)轉運(yùn)設施(shī)及環(huán)衛(wèi)機具的(dí)衛(wèi)生(shēng)水平，普及密閉運(yùn)輸車輛，有條件(jiàn)的(dí)應(yīng)配置(zhì)壓縮式運輸(shū)車
。
3.全麵(miàn)推進農村生(shēng)活(huó)垃(lā)圾分類減(jiǎn)量資(zī)源化(huà)工(gōng)作
。推行(háng)適(shì)合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化(huà)利(lì)用方式，繼(jì)續(xù)鼓(gǔ)勵各地(dì)開展(zhǎn)農(nóng)村(cūn)生(shēng)活垃圾“農戶分類收集(jí)，定點定時(shí)投(tóu)放，生(shēng)物發酵(jiào)堆(duī)肥，資源有效(xiào)利用(yòng)” 為重(zhòng)點(diǎn)的資源(yuán)化處(chǔ)理試點(diǎn)
。各地要製(zhì)定(dìng)*相關(guān)政(zhèng)策製度，保(bǎo)障垃圾分(fēn)類減量(liáng)資(zī)源化(huà)工作的長效開展(zhǎn)
。推行(háng)通(tōng)俗易懂(dǒng)，簡(jiǎn)便(biàn)易(yì)行(háng)的垃圾分類方(fāng)式，實現(xiàn)就地(dì)資源化(huà)，源(yuán)頭(tóu)減(jiǎn)量
。探(tàn)索改進(jìn)有機(jī)垃(lā)圾資源化(huà)利(lì)用(yòng)技(jì)術(shù)，提升垃圾資(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)率，進一步規(guī)範(fàn)提(tí)升(shēng)分(fēn)類減量水平(píng)
。著重培(péi)養(yǎng)村民的垃圾分(fēn)類(lèi)習慣
。 製定切(qiē)合(hé)當(dāng)地農民(mín)實際的垃圾分類(lèi)管理(lǐ)規(guī)範，發揮農(nóng)村兩委，民間(jiān)環(huán)保組(zǔ)織(zhī)等作用(yòng)，並將(jiāng)規範同步納入(rù)村規(guī)民(mín)約(yuē)，用村民(mín)的共(gòng)同(tóng)約定規範村(cūn)民行為
。探(tàn)索(suǒ)並推(tuī)廣(guǎng)積分(fēn)獎(jiǎng)勵，身(shēn)份明示，評比，紅黑榜(bǎng)單(dān)等(děng)垃圾(jī)源頭分(fēn)類模式(shì)，把垃(lā)圾(jī)分類(lèi)行(háng)為(wéi)從“要我分(fēn)”引導到“我(wǒ)要分”，實(shí)現2020年農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋(gài)麵達80%
。
(三(sān))加強農村飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源(yuán)地(dì)保護(省(shěng)水(shuǐ)利廳，省(shěng)環保廳(tīng)，省(shěng)衛(wèi)計(jì)委(wěi)，省(shěng)建設(shè)廳(tīng))
1.提升(shēng)農村(cūn)飲(yǐn)用(yòng)水水源規範(fàn)化管(guǎn)理水平(píng)
。將所轄(xiá)區域(yù)內日供水(shuǐ)規(guī)模(mó)200噸以上農村飲用水水源(yuán)的保(bǎo)護(hù)區或保護範(fàn)圍劃定(dìng)的成(chéng)果(guǒ)表和圖(tú)整理成(chéng)冊，應用(yòng)遙(yáo)感(gǎn)影(yǐng)像(xiàng)數據的，應在縣級(jí)遙感(gǎn)影像(xiàng)圖上(shàng)點(diǎn)繪水源(yuán)地的(dí)分布(bù)情況(kuàng)
。設立(lì)水(shuǐ)源保護區(qū)標(biāo)誌
。地方(fāng)各級環保(bǎo)，水(shuǐ)利等部(bù)門，要(yào)按照當地*要求，參照(zhào)《飲(yǐn)用(yòng)水水(shuǐ)源保護(hù)區標誌(zhì)技(jì)術要求》《集中(zhōng)式(shì)飲用水水源環(huán)境保(bǎo)護(hù)指南(nán)(試行)》及(jí)《分散式飲用水(shuǐ)水源環(huán)境(jìng)保護(hù)指(zhǐ)南(nán)》，在(zài)飲用水水源保護區的邊界設立明確(què)的地理界(jiè)標(biāo)和明(míng)顯(xiǎn)的警示(shì)標誌，具備條件的(dí)鄉(鎮)應(yīng)當(dāng)在(zài)飲(yǐn)用水(shuǐ)源(yuán)保護區(qū)的邊界設置物理或生(shēng)物(wù)隔離(lí)防(fáng)護設施，對(duì)保護區(qū)實(shí)行封(fēng)閉式管理
。建立(lì)巡查機製，加強(qiáng)飲(yǐn)用水水源(yuán)標誌(zhì)及(jí)隔(gé)離設施的(dí)管(guǎn)理維護(hù)
。
2.繼續推進(jìn)農(nóng)村(cūn)飲(yǐn)水(shuǐ)安(ān)全鞏固提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)建設
。農(nóng)村(cūn)飲(yǐn)水安全工程建(jiàn)設(shè)任(rèn)務(wù)由地(dì)方(fāng)*負總責，有(yǒu)關部(bù)門各負(fù)其責(zé)，密(mì)切(qiē)配(pèi)合
。立足(zú)問(wèn)題導向，充(chōng)分考(kǎo)慮村(cūn)鎮中長期發展(zhǎn)規(guī)劃(huá)和(hé)農民實際需求(qiú)
。重點解(jiě)決目(mù)前農村飲水安全存在(zài)的(dí)突出問題(tí)，進一(yī)步提高農村飲水安全(quán)保(bǎo)障能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)供(gōng)水(shuǐ)一(yī)體化(huà)和城鄉供水(shuǐ)一體化管理(lǐ)，加強農村村級供水管理(lǐ)，推廣‘以大(dà)帶小’集(jí)中(zhōng)專(zhuān)業(yè)管理模式(shì)
。到2020年(nián)，通過(guò)實(shí)施(shī)“農村飲水(shuǐ)安全(quán)鞏(gǒng)固(gù)提(tí)升(shēng)工程(chéng)”，進(jìn)一步提(tí)高農(nóng)村(cūn)集中供水率(自(zì)來水(shuǐ)普及率)，自(zì)來(lái)水(shuǐ)入戶率(shuài)，城鎮(zhèn)自(zì)來(lái)水管(guǎn)網覆蓋行政(zhèng)村的(dí)比例，水(shuǐ)質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供(gōng)水保證率等(děng)，建立健全工程管理體製和(hé)運(yùn)行機製，為(wéi)高(gāo)水平全(quán)麵建設小康(kāng)社會(huì)提供飲水安(ān)全保(bǎo)障
。
3.提升(shēng)農村飲用水(shuǐ)水源(yuán)地(dì)環(huán)境管理(lǐ)水平
。推進(jìn)主要(yào)農村(cūn)飲用水(shuǐ)水源地(dì)實(shí)施“一(yī)源一(yī)策”管理(lǐ)
。按照統一(yī)部署，分期分批調查(chá)評估(gū)農村飲用水水(shuǐ)源(yuán)環(huán)境狀況
。加(jiā)強(qiáng)飲用水水(shuǐ)源(yuán)汙(wū)染整治(zhì)工(gōng)作，開展(zhǎn)水源規(guī)範化(huà)建設(shè)，加(jiā)強(qiáng)水(shuǐ)源周(zhōu)邊生(shēng)活汙水，垃(lā)圾及畜禽養(yǎng)殖(zhí)廢棄(qì)物(wù)的處(chǔ)理(lǐ)處置(zhì)，綜合(hé)防(fáng)治(zhì)農藥化(huà)肥等麵源(yuán)汙染(rǎn)，開展水源(yuán)地生(shēng)態修復(fù)
。因地製宜(yí)地建(jiàn)立健全農(nóng)村(cūn)飲用水水源地(dì)管理(lǐ)機製，推動集中(zhōng)式飲用水水源(yuán)地設(shè)立飲用(yòng)水水源保(bǎo)護區(qū)管(guǎn)理(lǐ)機構(gòu)
。分散(sàn)式飲(yǐn)用水(shuǐ)水源地中(zhōng)聯村供水(shuǐ)的經營單(dān)位，單(dān)村，聯(lián)戶，單(dān)戶(hù)取(qǔ)水的村應安排(pái)專人負(fù)責水(shuǐ)源地(dì)管理(lǐ)
。提升水(shuǐ)質(zhì)監測(cè)及(jí)檢(jiǎn)測能力，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)工程(chéng)水質檢(jiǎn)測(cè)設施裝(zhuāng)備水平和(hé)檢(jiǎn)測(cè)能(néng)力，滿足農村(cūn)飲用水工(gōng)程的常(cháng)規水(shuǐ)質檢測(cè)需求，重(zhòng)點落實(shí)1000噸或服(fú)務(wù)人(rén)口(kǒu)10000人以(yǐ)上的(dí)供水工程水(shuǐ)質(zhì)檢(jiǎn)測責任
。加(jiā)強農(nóng)村(cūn)飲水工程(chéng)的(dí)水源，出(chū)廠水(shuǐ)和(hé)管網末梢(shāo)水的監測
。
(四)加強畜禽養殖汙(wū)染防(fáng)治(zhì)和(hé)廢棄物資源化利(lì)用(省(shěng)農業廳(tīng)，省環(huán)保廳(tīng))
1.嚴(yán)格按照有關指(zhǐ)南(nán)完成(chéng)畜禽養殖(zhí)禁(jīn)養區劃定和整治
。各地對(duì)照環(huán)保(bǎo)部，農業部(bù)辦公廳(tīng)聯合(hé)印(yìn)發的(dí)《關於印發<畜(xù)禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區劃定技術(shù)指南>的(dí)通知(zhī)》(環辦水體(tǐ)〔2016〕99號)要求，對已劃定的禁(jīn)養區及禁養(yǎng)方(fāng)案加以調(tiáo)整和規(guī)範，按要求予(yú)以公(gōng)示
。認真(zhēn)落(là)實禁養(yǎng)區各項管(guǎn)理(lǐ)規定，依(yī)法(fǎ)關閉和(hé)搬遷禁(jīn)養區(qū)內的(dí)違(wéi)規畜禽養(yǎng)殖(zhí)場，養殖小(xiǎo)區
。環境保(bǎo)護主管部門(mén)要(yào)會同(tóng)有關(guān)部(bù)門(mén)加強禁(jīn)養區(qū)的環境(jìng)監(jiān)督工作
。各地(dì)依(yī)據(jù)區域生(shēng)態(tài)環境(jìng)功(gōng)能定位(wèi)，環(huán)境承載能(néng)力等(děng)實(shí)際情(qíng)況，合理(lǐ)確定禁養(yǎng)區以(yǐ)外區域的(dí)養殖總(zǒng)量(liáng)，嚴(yán)格汙染物總量控製和(hé)汙(wū)染(rǎn)物排放(fàng)標(biāo)準(zhǔn)要(yào)求，加快汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治設(shè)施建(jiàn)設(shè)
。
2.科(kē)學選取資(zī)源化利用技術和模式
。按(àn)照(zhào)《關(guān)於深化推(tuī)進(jìn)畜牧(mù)業轉型升級(jí)科學落(là)實(shí)生(shēng)態化(huà)治理(lǐ)要(yào)求(qiú)的指導性(xìng)意(yì)見》(浙農(nóng)專(zhuān)發〔2014〕74號(hào))精神，實(shí)施(shī)生態化或工業化(huà)治理，各(gè)類(lèi)規(guī)模化養殖場(小(xiǎo)區)及其(qí)它(tā)養殖戶(hù)應優先(xiān)選擇(zé)以(yǐ)資源(yuán)化(huà)綜合利用為(wéi)主的生(shēng)態處理，當(dāng)消(xiāo)納用地不足等條件限(xiàn)製時(shí)再(zài)選(xuǎn)擇工業(yè)化達標治理
。農業部門要指(zhǐ)導(dǎo)製定規模(mó)化(huà)養(yǎng)殖場技(jì)術規(guī)範，抓好(hǎo)畜禽養殖排泄物生態消(xiāo)納(nà)，綜(zōng)合利(lì)用(yòng)工作(zuò)
。環保部(bù)門(mén)要指導(dǎo)通過(guò)工業(yè)化治理(lǐ)的養(yǎng)殖(zhí)場技(jì)術規(guī)範和標(biāo)準，對(duì)符合(hé)國家減排要(yào)求的規(guī)模(mó)化(huà)養殖場(含生(shēng)態消納(nà))按(àn)要求核定減排績效(xiào)
。在(zài)運營(yíng)期間各部門都要依據職責加強(qiáng)設施維(wéi)護(hù)與運行(háng)管理(lǐ)，提高畜禽(qín)養殖(zhí)廢棄物利用(治理)率(shuài)
。
3.加(jiā)強畜(xù)禽(qín)養殖業(yè)環境監管(guǎn)
。加(jiā)大對畜(xù)禽養(yǎng)殖業(yè)的環保督察(chá)力度，督促地(dì)方*及相關部(bù)門落實環境(jìng)監管責任(rèn)
。各(gè)級*的環(huán)保，農(nóng)林(lín)，水務等相(xiāng)關責(zé)任部(bù)門(mén)應(yīng)形成(chéng)聯動，通過多(duō)部門(mén)聯(lián)合(hé)監(jiān)督，專項監督(dū)和(hé)日常性(xìng)監督等多(duō)種(zhǒng)監(jiān)管(guǎn)方(fāng)式加(jiā)大對畜禽養殖汙染(rǎn)的(dí)日(rì)常監(jiān)督
。通(tōng)過部門聯(lián)合，條塊(kuài)結合形(xíng)式，全麵建(jiàn)立縣鄉(xiāng)村三級(jí)畜(xù)禽養(yǎng)殖(zhí)汙染網格化防(fáng)控(kòng)巡(xún)查網絡(luò)，確(què)保(bǎo)監管製(zhì)度(dù)落實(shí)到位(wèi)
。全省(shěng)生(shēng)豬存(cún)欄50頭以(yǐ)上養殖場(cháng)全(quán)麵建(jiàn)成智能(néng)化防控(kòng)設施，並(bìng)納(nà)入環保監(jiān)管(guǎn)平台
。結合(hé)各(gè)類(lèi)專項行(háng)動，逐步規範(fàn)養殖(zhí)汙染治(zhì)理行(háng)為
。
三，保障(zhàng)措施(shī)
(一(yī))加強組織領導(dǎo)，落實(shí)各方(fāng)責(zé)任
。
構建省，市(shì)，縣(xiàn)，鄉(xiāng)村(cūn)分級，跨部門聯動的管理(lǐ)機(jī)製
。省級部(bù)門加(jiā)強協調(tiáo)配(pèi)合(hé)，整合(hé)資源，共享信息(xī)，形成工(gōng)作合力，落(là)實各方(fāng)責任(rèn)，建(jiàn)立(lì)健全(quán)農村環(huán)保設(shè)施運行維護機(jī)製
。各(gè)市(shì)要製定實施當地農村環境(jìng)綜(zōng)合整治(zhì)方案(àn)，明確重點任務(wù)，整治工(gōng)程，工作(zuò)推進機(jī)製和保障措施(shī)
。縣級人民(mín)*要(yào)加(jiā)強行政區域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合(hé)整治(zhì)工作的(dí)指(zhǐ)導(dǎo)和監督
。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*要(yào)切實保障本行政區域(yù)項(xiàng)目(mù)建(jiàn)設(shè)質(zhì)量(liáng)和進(jìn)度(dù)
。項(xiàng)目(mù)所在地村莊要(yào)引導和組織(zhī)好(hǎo)群眾參(cān)與(yǔ)項(xiàng)目建設(shè)和(hé)設(shè)施(shī)運(yùn)行管(guǎn)理
。
(二)加大資(zī)金(jīn)投入，狠(hěn)抓項目落(là)實(shí)
。
各(gè)市，縣(市，區)要(yào)根據工作(zuò)要求(qiú)，不(bù)斷(duàn)加(jiā)大資(zī)金(jīn)投入，加(jiā)強涉(shè)農資(zī)金(jīn)整(zhěng)合，要建(jiàn)立“*扶(fú)持(chí)，群眾(zhòng)自籌，社會參與(yǔ)”的資金(jīn)籌(chóu)措機製，保障農(nóng)村(cūn)環保基礎(chǔ)設(shè)施正常運行
。各地要建(jiàn)立*項目(mù)庫(kù)，加(jiā)強(qiáng)項(xiàng)目組(zǔ)織實施和績效評價
。強(qiáng)化績(jì)效與預算(suàn)的(dí)結(jié)合(hé)，加強對績(jì)效目(mù)標(biāo)實施(shī)情況的(dí)監控，及(jí)時(shí)掌(zhǎng)握財政(zhèng)專項資金績效目標的(dí)年度完成(chéng)情(qíng)況，項目實(shí)施(shī)進程和支出執(zhí)行進度(dù)
。強(qiáng)化績效問責，健(jiàn)全評(píng)價(jià)結果與預(yù)算安排相結合(hé)的機(jī)製(zhì)，根據(jù)績效(xiào)，調整(zhěng)專項資金使用(yòng)方(fāng)向
。
(三)健(jiàn)全(quán)體製機(jī)製(zhì)，*長(cháng)效(xiào)管理(lǐ)
。
縣(xiàn)級(jí)人(rén)民(mín)*要結(jié)合(hé)本(běn)地實際(jì)，明確(què)設施(shī)運維主(zhǔ)體
。縣級人民*要(yào)建(jiàn)立設施資產(chǎn)登記(jì)管(guǎn)理製(zhì)度(dù)，及時(shí)組織資(zī)產登記，移交
。縣級(jí)有(yǒu)關部門要加(jiā)強(qiáng)指導和服務(wù)，對(duì)具體負責(zé)設施(shī)日(rì)常運行管護人員(yuán)開展培(péi)訓，提高(gāo)管(guǎn)護人員的業務水(shuǐ)平
。鼓(gǔ)勵(lì)以縣(市，區)為單元(yuán)，建(jiàn)立專業(yè)管(guǎn)護(hù)隊(duì)伍(wǔ)，統一負(fù)責轄區設(shè)施(shī)運行管理
。鼓勵通過製定(dìng)村(cūn)規民約讓(ràng)村民(mín)參(cān)與農村環保(bǎo)基(jī)礎設(shè)施運行維護(hù)工作
。
(四)嚴格(gé)監督(dū)考(kǎo)核，健(jiàn)全(quán)獎(jiǎng)懲機(jī)製
。
省農辦，省環保廳(tīng)，省建(jiàn)設(shè)廳(tīng)，省(shěng)農業廳(tīng)，省水(shuǐ)利(lì)廳(tīng)等有關部(bù)門(mén)按(àn)照(zhào)職責(zé)對農(nóng)村環(huán)境綜(zōng)合整治有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)進(jìn)行監督管理和(hé)開(kāi)展專項(xiàng)考(kǎo)核評估(gū)，考核評(píng)估結果予以(yǐ)通報(bào)，並作為安排獎(jiǎng)懲(chéng)資金(jīn)的(dí)重(zhòng)要(yào)依(yī)據(jù)
。各(gè)市的重點(diǎn)工程可在(zài)年度內根(gēn)據實際實施(shī)情(qíng)況(kuàng)予(yú)以(yǐ)調整(zhěng)，確(què)保(bǎo)各市農村環境整(zhěng)合整(zhěng)治工作的落到實處(chǔ)
。