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當前位(wèi)置:首(shǒu)頁  >  新聞資訊(xùn)  >  山(shān)東(dōng)省環境保(bǎo)護條(tiáo)例(2018年修訂(dìng)版)全(quán)文(wén)發布(bù) 2019年1月(yuè)1日實(shí)施

山(shān)東省環境保護(hù)條例(2018年修訂版(bǎn))全文發(fā)布(bù) 2019年(nián)1月(yuè)1日(rì)實(shí)施

更新(xīn)時間(jiān):2018-12-03  |  點擊(jī)率:2581

章總(zǒng)則
條(tiáo)為了(liǎo)保護和改(gǎi)善(shàn)環境,防治汙染(rǎn)和(hé)其他公害(hài),保障(zhàng)公眾健(jiàn)康,推(tuī)進生態(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)設,促進經(jīng)濟社(shè)會可持(chí)續(xù)發展,根據(jù)《中華人民(mín)共(gòng)和國環境(jìng)保護(hù)法》等法律,行政法(fǎ)規,結合(hé)本省實(shí)際,製定本條(tiáo)例(lì)。
第二條(tiáo)本(běn)條(tiáo)例適用於(yú)本省(shěng)行(háng)政區域內(nèi)的(dí)環境保護以及(jí)相關(guān)監督管理(lǐ)活動。
第(dì)三(sān)條環境(jìng)保護堅持(chí)保(bǎo)護優先(xiān),預防為(wéi)主(zhǔ),空(kōng)間(jiān)管(guǎn)控,綜合(hé)治理(lǐ),公眾參(cān)與(yǔ),損害擔責的(dí)原(yuán)則。
第四(sì)條(tiáo) 各級人民(mín)*對本(běn)行(háng)政區域的環(huán)境質量(liáng)負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上人(rén)民(mín)*應(yīng)當(dāng)將環境(jìng)保護工作納入(rù)國民經(jīng)濟和社會(huì)發展規劃(huá),建立(lì)健(jiàn)全環(huán)境(jìng)保(bǎo)護目標責(zé)任(rèn)製和考(kǎo)核評(píng)價製度,製定落實有(yǒu)利(lì)於(yú)環(huán)境保護(hù)的(dí)經濟,技(jì)術,稅收(shōu)等政策措(cuò)施,加大財政投入(rù),統籌解(jiě)決(jué)環境(jìng)保(bǎo)護(hù)中的(dí)重(zhòng)大問(wèn)題(tí),提(tí)升生態保護和(hé)汙(wū)染防治(zhì)能力,促進(jìn)環境質量持續(xù)改(gǎi)善(shàn)。
第(dì)五條縣級以上人民(mín)*生態環境主(zhǔ)管部門(mén)對本(běn)行政區域的環境保護工(gōng)作(zuò)實施(shī)統一(yī)監督(dū)管理,其所屬(shǔ)的環境(jìng)執法機構負責實施(shī)現場檢查(chá),行政處罰和(hé)行政(zhèng)強製等(děng)具(jù)體執法(fǎ)工作。發展改革,工(gōng)業和信息(xī)化(huà),財政,自(zì)然資源(yuán),住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設,交通(tōng)運輸,水利,農(nóng)業(yè)農村(cūn),衛(wèi)生健康,市(shì)場(cháng)監管等(děng)部門,按(àn)照各(gè)自職責(zé)做好環境保護(hù)和汙染防治(zhì)的(dí)相(xiāng)關工作。鄉鎮人(rén)民*,街(jiē)道(dào)辦(bàn)事處應當(dāng)配合做(zuò)好本(běn)轄(xiá)區的(dí)環(huán)境保(bǎo)護(hù)工作,加(jiā)強環(huán)境汙染隱患排查,發(fā)現問題(tí)及時向(xiàng)生態(tài)環境(jìng)等有關部(bù)門(mén)報告(gào)。鼓勵(lì)通過購買(mǎi)基層(céng)公(gōng)共服(fú)務,設置(zhì)環保公(gōng)益(yì)崗位等(děng)形式加強環境保護(hù)工作。
第六條鼓勵(lì),支(zhī)持環境保護(hù)科(kē)學技術研(yán)究(jiū),開發和(hé)應用,建立(lì)多(duō)元(yuán)化(huà)的環境(jìng)保護(hù)投融(róng)資機(jī)製,引(yǐn)導社(shè)會資金參(cān)與生(shēng)態環(huán)境保護,推進(jìn)綠(lǜ)色低碳循環經濟和綠色(sè)金融(róng)發(fā)展,提(tí)高(gāo)環境(jìng)保護和汙染治(zhì)理的(dí)產業(yè)化,專業化(huà),市場化(huà)水平。
第七條(tiáo)各級人民*和(hé)有關部門,單(dān)位(wèi)應當(dāng)加(jiā)強生態(tài)環境(jìng)保護的(dí)宣(xuān)傳教(jiào)育,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知(zhī)識,提高全社會(huì)的(dí)環境保(bǎo)護意識(shí)和(hé)法治(zhì)觀(guān)念(niàn)。
第八(bā)條企(qǐ)業(yè)事業單(dān)位和(hé)其(qí)他生(shēng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落(là)實環(huán)境(jìng)保護(hù)主體責(zé)任,防止(zhǐ),減(jiǎn)少(shǎo)環境汙染(rǎn)和(hé)生(shēng)態(tài)破(pò)壞(huài),對(duì)所造成的(dí)損(sǔn)害依(yī)法(fǎ)承擔責任(rèn)。
第九條公(gōng)民(mín),法人(rén)和(hé)其(qí)他組(zǔ)織依法享(xiǎng)有知(zhī)悉環境信(xìn)息,參(cān)與及(jí)監(jiān)督(dū)環境(jìng)保護(hù)的(dí)權利。公民(mín)應(yīng)當(dāng)增強環境保護(hù)意識,踐行綠(lǜ)色,低(dī)碳,節儉的(dí)生活和(hé)消費方(fāng)式,自覺(jué)履(lǚ)行(háng)環境(jìng)保護義務。
第十條對保(bǎo)護(hù)和(hé)改善環(huán)境(jìng)有(yǒu)顯著成(chéng)績的單位和(hé)個人(rén),由人民*給予表彰(zhāng)獎勵。
第二(èr)章監督(dū)管理(lǐ)
第十一(yī)條(tiáo)縣(xiàn)級(jí)以(yǐ)上(shàng)人民*生態環境(jìng)主管(guǎn)部(bù)門(mén)應當(dāng)會(huì)同有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén),編製本(běn)行(háng)政(zhèng)區(qū)域(yù)的生(shēng)態(tài)環(huán)境保(bǎo)護(hù)規劃和(hé)相(xiāng)關專項規劃(huá),報(bào)同級人民*批準後(hòu)公布(bù)實施。生(shēng)態環境保護規劃應(yīng)當包(bāo)括(kuò)生態保(bǎo)護和(hé)汙染防(fáng)治的目(mù)標,任(rèn)務,保障(zhàng)措施(shī)等內容(róng),並與(yǔ)主體功能區規劃,土(tǔ)地利用(yòng)總體(tǐ)規劃(huá),城鄉(xiāng)規劃和海(hǎi)洋功(gōng)能區劃等相(xiāng)銜接。生(shēng)態(tài)環境保護(hù)規劃(huá)和相(xiāng)關專(zhuān)項規(guī)劃需(xū)要(yào)修改或(huò)者(zhě)調(tiáo)整的,應(yīng)當按照(zhào)原批(pī)準(zhǔn)程序報批(pī)。修(xiū)改或(huò)者(zhě)調(tiáo)整(zhěng)的(dí)內(nèi)容(róng)不(bù)得(dé)降低上級(jí)人(rén)民(mín)*批準的生(shēng)態環境(jìng)保護(hù)規劃(huá)的(dí)要求。
第(dì)十(shí)二條縣級(jí)以上人(rén)民*在組織編製(zhì)有(yǒu)關區域(yù),空(kōng)間發(fā)展規(guī)劃(huá)和開(kāi)發(fā)利用(yòng)規(guī)劃以(yǐ)及有(yǒu)關專項規劃時,應當(dāng)充分考慮環境(jìng)資源承(chéng)載能力,聽(tīng)取(qǔ)有關方麵和(hé)專家的(dí)意見(jiàn),並依法(fǎ)開(kāi)展(zhǎn)規劃環(huán)境(jìng)影(yǐng)響評(píng)價。前(qián)款(kuǎn)所列規劃(huá)應當(dāng)符合生(shēng)態(tài)環境保護(hù)規劃(huá),生態(tài)保護(hù)紅綫,環境質量底綫,資(zī)源利用上綫(xiàn)和(hé)環境準入負(fù)麵清單的要(yào)求(qiú)。
第十三條省(shěng)人(rén)民(mín)*根(gēn)據環(huán)境(jìng)質(zhì)量狀況(kuàng)和(hé)經濟(jì),技術(shù)條件,可(kě)以製定嚴(yán)於國家標準(zhǔn)的環(huán)境(jìng)質量(liáng)標準(zhǔn),汙染(rǎn)物排(pái)放標(biāo)準,並(bìng)可以擴大(dà)汙染物(wù)特(tè)別排放限(xiàn)值(zhí)的實(shí)施範(fàn)圍。省人民*應(yīng)當定(dìng)期組(zǔ)織有(yǒu)關部(bù)門(mén),行(háng)業協(xié)會,專家對前(qián)款規(guī)定的標(biāo)準進行評(píng)估,並征(zhēng)求(qiú)公眾(zhòng)意見(jiàn)後適時進(jìn)行(háng)修(xiū)訂。
第十四條(tiáo)省人民*發(fā)展改革部門(mén)應當根據(jù)經濟技(jì)術發展水平(píng)和本省環境質量狀(zhuàng)況,重點汙染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控製要求等因素,會同有關部(bù)門製定(dìng)產(chǎn)業結構(gòu)調(tiáo)整(zhěng)指導目錄,報省人民(mín)*批準(zhǔn)後(hòu)公布實(shí)施。產業(yè)結(jié)構調整(zhěng)指(zhǐ)導目錄應當(dāng)列(liè)明鼓勵(lì),限製(zhì)和禁止的產(chǎn)業項目。省(shěng)人(rén)民(mín)*工業和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)門應(yīng)當會同有關部(bù)門,定(dìng)期(qī)製定(dìng),調整(zhěng)嚴(yán)重汙(wū)染環境的生(shēng)產(chǎn)工藝,設(shè)備(bèi)和產(chǎn)品淘(táo)汰名錄(lù),報省人(rén)民*批準後公布實(shí)施。對能(néng)源消耗(hào)超(chāo)過(guò)國(guó)家和省(shěng)規定(dìng)的單位(wèi)產(chǎn)品(pǐn)能耗限額標準的(dí)企業(yè)和產品(pǐn),實(shí)行差別(bié)電價和懲(chéng)罰性電(diàn)價。
第十(shí)五條禁止建(jiàn)設不符合國(guó)家和省(shěng)產業政(zhèng)策(cè)的小(xiǎo)型(xíng)造紙(zhǐ),製革(gé),印(yìn)染(rǎn),染(rǎn)料,煉(liàn)焦,煉硫,煉砷,煉汞,煉油(yóu),電(diàn)鍍(dù),農藥,石棉(mián),水泥,玻璃,鋼鐵(tiě),火(huǒ)電以及其他嚴重汙(wū)染(rǎn)環境的生產項目。已經建設的,由所在地的(dí)縣級以上(shàng)人民(mín)*責令拆除(chú)或者(zhě)關閉(bì)。
第(dì)十六(liù)條實行重點汙染物(wù)排(pái)放總(zǒng)量控(kòng)製(zhì)製度。省(shěng)人民*根據環境(jìng)容量(liáng)和(hé)汙染防治的需(xū)要,確定削(xiāo)減和(hé)控製重點汙染(rǎn)物(wù)的種類(lèi)和排(pái)放總量,將重(zhòng)點汙染物(wù)排放(fàng)總(zǒng)量控製指標逐級分(fēn)解(jiě),落(là)實(shí)到設(shè)區的(dí)市(shì),縣(市,區(qū))人民(mín)*。縣級以(yǐ)上人(rén)民*生(shēng)態(tài)環境(jìng)主(zhǔ)管部(bù)門(mén)根據(jù)本行政(zhèng)區域重點(diǎn)汙(wū)染(rǎn)物排放總量控(kòng)製(zhì)指(zhǐ)標(biāo),排(pái)汙單位現(xiàn)有(yǒu)排放(fàng)量(liáng)和改善環(huán)境(jìng)質量的(dí)需要,核定(dìng)排汙單位的重點(diǎn)汙(wū)染物排放(fàng)總量(liáng)控(kòng)製(zhì)指(zhǐ)標。
第十七(qī)條實(shí)行(háng)排(pái)汙(wū)許(xǔ)可管理製度。納入排汙許可(kě)管理目(mù)錄的(dí)排(pái)汙(wū)單位,應(yīng)當(dāng)依法(fǎ)申請(qǐng)領取(qǔ)排汙(wū)許(xǔ)可證(zhèng)。未取(qǔ)得(dé)排汙許可證的(dí),不得(dé)排(pái)放汙(wū)染物。因(yīn)汙(wū)染物(wù)排(pái)放執行的(dí)國家(jiā)或者(zhě)地方標準,總(zǒng)量(liáng)控(kòng)製指標(biāo),環(huán)境功能區劃等(děng)發(fā)生(shēng)變化,需要(yào)對(duì)許可事項進(jìn)行(háng)調整(zhěng)的,生(shēng)態環境主管(guǎn)部門應(yīng)當(dāng)及時對(duì)排汙許可證(zhèng)載(zǎi)明事項(xiàng)進行(háng)變(biàn)更。
第(dì)十八(bā)條新(xīn)建(jiàn),改建,擴建建設項(xiàng)目,應當依(yī)法進行環境影響(xiǎng)評(píng)價。建設項目可(kě)能對相鄰地區(qū)造(zào)成(chéng)重(zhòng)大環(huán)境(jìng)影(yǐng)響的,生態環境(jìng)主(zhǔ)管(guǎn)部門在審批其環境(jìng)影(yǐng)響(xiǎng)評價(jià)文(wén)件時,應當征求相鄰(lín)地區同(tóng)級生(shēng)態環境(jìng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)的意見;意(yì)見(jiàn)不(bù)一致(zhì)的(dí),由共(gòng)同的(dí)上一級人(rén)民*生態(tài)環境(jìng)主管(guǎn)部門作出處(chǔ)理。
第(dì)十(shí)九條(tiáo)有下列(liè)情形(xíng)之一的(dí),省,設區的(dí)市人(rén)民*生態環(huán)境主管部(bù)門應當暫(zàn)停(tíng)審(shěn)批(pī)該區(qū)域新增重(zhòng)點汙染物排放總量的建(jiàn)設項目的環境影(yǐng)響(xiǎng)評價文(wén)件:
(一)重(zhòng)點(diǎn)汙染(rǎn)物(wù)排放(fàng)量超過(guò)總量控(kòng)製(zhì)指(zhǐ)標(biāo),或(huò)者(zhě)未完成國(guó)家確(què)定的重點(diǎn)重(zhòng)金屬汙染(rǎn)物排放量(liáng)控製目(mù)標(biāo)的;
(二)未完成(chéng)淘(táo)汰嚴重汙染環(huán)境的生產(chǎn)工藝,設(shè)備和產(chǎn)品(pǐn)任務的;
(三)生態(tài)破壞嚴(yán)重,未完成(chéng)汙(wū)染治理任務(wù)或者(zhě)生態恢(huī)復(fù)任務的;
(四(sì))未完成(chéng)環境質量改(gǎi)善目標(biāo)的;
(五)產業(yè)園區配(pèi)套的環(huán)境(jìng)基礎設(shè)施不完備的;
(六)法(fǎ)律(lǜ),法(fǎ)規和國家規(guī)定(dìng)的其他(tā)情(qíng)形。符合生(shēng)態(tài)環境保護(hù)規(guī)劃且涉(shè)及民(mín)生(shēng)的重(zhòng)大(dà)基(jī)礎設施(shī)項(xiàng)目(mù)和環境汙染治(zhì)理項目,不受前款規定(dìng)的(dí)限製。
第(dì)二十(shí)條(tiáo)生(shēng)態環境(jìng)主(zhǔ)管(guǎn)部門應(yīng)當會(huì)同(tóng)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)建立(lì)健全(quán)環境(jìng)監測(cè)網(wǎng)絡和(hé)環(huán)境監測數據庫,強化環(huán)境(jìng)監測(cè)信(xìn)息(xī)共(gòng)享(xiǎng),*環(huán)境(jìng)監測(cè)預警(jǐng)機製(zhì),組織開(kāi)展(zhǎn)環境質(zhì)量監測(cè),汙染(rǎn)源(yuán)監測以及突(tū)發環境(jìng)事(shì)件應急(jí)監測。
第二十一條(tiáo)生(shēng)態環(huán)境主(zhǔ)管部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部(bù)門可以通過(guò)現場(cháng)檢(jiǎn)查,自(zì)動(dòng)監測,遙(yáo)感監測,無人(rén)機(jī)巡查(chá),遠(yuǎn)紅(hóng)外攝像等方式對(duì)排(pái)汙(wū)單(dān)位進(jìn)行監(jiān)督(dū)檢(jiǎn)查(chá)。現場(cháng)檢(jiǎn)查(chá)時(shí),執法人員可(kě)以采取勘察(chá),詢(xún)問,現場(cháng)監(jiān)測,采集(jí)樣品,查閱(yuè)和復製(zhì)有關資(zī)料(liào)等措(cuò)施。被檢(jiǎn)查單(dān)位(wèi)應(yīng)當配合檢查(chá),如(rú)實(shí)反(fǎn)映(yìng)情(qíng)況,提供必要的資料,不得拒絕,阻撓檢查(chá)。
第(dì)二十二條有(yǒu)下列情(qíng)形之一的,生態環境主管(guǎn)部門和其他有(yǒu)關部門可(kě)以(yǐ)依(yī)法(fǎ)對有關設施,設備(bèi),物(wù)品(pǐn)采取查(chá)封(fēng),扣(kòu)押(yā)的(dí)行(háng)政強(qiáng)製(zhì)措施(shī):
(一(yī))違法排放,傾(qīng)倒(dǎo),處置(zhì)有毒有害物質(zhì)的;
(二)在(zài)飲用(yòng)水(shuǐ)水源一(yī)級(jí)保(bǎo)護(hù)區,自然保(bǎo)護(hù)區核心(xīn)區違法(fǎ)排放,傾倒,處置汙染(rǎn)物的(dí);
(三)違(wéi)法排放或者(zhě)傾倒化工,製(zhì)藥(yào),石(shí)化(huà),印染(rǎn),電(diàn)鍍,造(zào)紙,製革(gé)等(děng)工(gōng)業汙泥(ní)的;
(四)通過暗管(guǎn),滲井,滲坑,灌注或(huò)者篡改(gǎi),偽(wěi)造(zào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者(zhě)不(bù)正常(cháng)運(yùn)行汙(wū)染防治設施(shī)等逃避監(jiān)管(guǎn)的(dí)方式排放汙(wū)染(rǎn)物的;
(五)發生(shēng)較大,重大(dà),特(tè)別(bié)重(zhòng)大突發(fā)環境事件或者(zhě)在(zài)重汙染(rǎn)天氣應急(jí)期(qī)間(jiān),未按(àn)照要(yào)求(qiú)實施停產(chǎn),停(tíng)排(pái),限產等措(cuò)施,繼續排放汙染物的;
(六)有關(guān)證(zhèng)據(jù)可(kě)能滅失(shī)或者(zhě)被隱匿的(dí);
(七(qī))其他造(zào)成或者可(kě)能造成嚴(yán)重汙染的(dí)違法(fǎ)行為。
第二(èr)十三(sān)條縣級(jí)以(yǐ)上(shàng)人(rén)民*及(jí)其有關部(bù)門依法作出責令排汙(wū)單位停產,停業(yè)或(huò)者(zhě)關閉(bì)決(jué)定(dìng)的,可(kě)以要(yào)求(qiú)供電企業采取(qǔ)中止(zhǐ)生產(chǎn)用電(diàn)的措施(shī),供電(diàn)企業應當予(yú)以(yǐ)配(pèi)合(hé)。
第(dì)二(èr)十四(sì)條(tiáo)省人民*應當組(zǔ)織建立環(huán)境(jìng)汙(wū)染聯防聯控機製,劃定(dìng)環境汙染防治重點(diǎn)區域(yù),落(là)實(shí)區域(yù)聯(lián)動(dòng)防(fáng)治措(cuò)施。重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的設區的市人民*應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席(xí)會議,研(yán)究(jiū)解決汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)重大(dà)事項,推(tuī)動節能減(jiǎn)排,產(chǎn)業準入,落後產能淘(táo)汰的(dí)協(xié)調協作,開(kāi)展(zhǎn)環境(jìng)汙染(rǎn)聯(lián)合(hé)防(fáng)治(zhì)。
第二(èr)十五(wǔ)條省(shěng)人民*應當對有(yǒu)關部(bù)門和設(shè)區(qū)的(dí)市(shì)人(rén)民*的(dí)環境(jìng)保(bǎo)護職責履(lǚ)行,環境(jìng)保(bǎo)護(hù)目(mù)標完成情況(kuàng),環(huán)境質量(liáng)改善(shàn)情況,突(tū)出(chū)環境問題整治情況等(děng)進(jìn)行督(dū)察。督察(chá)結果應當向(xiàng)社會公開。被督(dū)察單位應當配合督(dū)察(chá)工(gōng)作,按(àn)要(yào)求(qiú)處理督察(chá)期間發現(xiàn)的環境問(wèn)題,對督(dū)察反饋的問題(tí)進(jìn)行(háng)整改,並(bìng)及(jí)時(shí)向(xiàng)社會(huì)公開。
第(dì)二十(shí)六條(tiáo)有(yǒu)下列情形(xíng)之一的,省人(rén)民(mín)*有(yǒu)關負責(zé)人應(yīng)當約(yuē)談設區的(dí)市(shì)人(rén)民*主要(yào)負(fù)責人:
(一)年度(dù)環(huán)境質(zhì)量惡化的;
(二(èr))未完(wán)成年度環境(jìng)質量改善任務(wù)的(dí);
(三)未完成年度(dù)重點汙(wū)染(rǎn)物排放總(zǒng)量(liáng)控(kòng)製任(rèn)務的;
(四(sì))發生(shēng)重(zhòng)大,特別重大突發環境(jìng)事(shì)件的;
(五)存在公眾(zhòng)反(fǎn)映強烈(liè),影響(xiǎng)社(shè)會(huì)穩定(dìng)的(dí)突(tū)出環境問題的;
(六)其他(tā)依法(fǎ)應(yīng)當(dāng)約談的情(qíng)形(xíng)。縣(市,區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn),街(jiē)道辦(bàn)事(shì)處(chǔ)有前款(kuǎn)所列情形之一的,設區的(dí)市(shì),縣(xiàn)(市(shì),區(qū))人民*有關負責人應(yīng)當約(yuē)談下級人(rén)民(mín)*主(zhǔ)要(yào)負責(zé)人(rén),省生(shēng)態環(huán)境(jìng)主(zhǔ)管部門(mén)負(fù)責(zé)人(rén)可以約談縣(xiàn)(市,區)人民*負責(zé)人(rén)。約談情況(kuàng)應當向(xiàng)社會(huì)公(gōng)開(kāi)。
第(dì)二十(shí)七(qī)條對(duì)重(zhòng)大(dà)環境違法(fǎ)案件(jiàn),突(tū)出(chū)環境問(wèn)題(tí)查處不(bù)力和社(shè)會(huì)反(fǎn)映(yìng)強烈的(dí),省,設(shè)區的市生態(tài)環(huán)境主管(guǎn)部門應當(dāng)掛牌(pái)督辦,責(zé)成(chéng)所(suǒ)在(zài)地人民(mín)*或者有(yǒu)關(guān)部(bù)門限期查處,整改(gǎi)。掛(guà)牌(pái)督辦(bàn)情(qíng)況(kuàng)應(yīng)當(dāng)向(xiàng)社會(huì)公開。
第二(èr)十(shí)八條縣(xiàn)級以上人民*應(yīng)當將(jiāng)環境保(bǎo)護目(mù)標完成情(qíng)況(kuàng)納入對有(yǒu)關部(bù)門和(hé)下一(yī)級人民*及(jí)其(qí)負責人(rén)的考核(hé)內(nèi)容。考(kǎo)核(hé)結(jié)果(guǒ)應當(dāng)作(zuò)為經濟社(shè)會(huì)發展(zhǎn)綜(zōng)合考核的(dí)評(píng)價(jià)依(yī)據,並(bìng)向社(shè)會(huì)公開;對造(zào)成(chéng)生態環(huán)境(jìng)損(sǔn)害(hài)的,實行(háng)終身(shēn)責任追(zhuī)究(jiū)。
第二十九條 環境(jìng)影響(xiǎng)評價(jià)機(jī)構(gòu),環境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),汙(wū)染治(zhì)理機(jī)構以(yǐ)及從事(shì)環(huán)境(jìng)監(jiān)測(cè)設備和防治汙染設(shè)施(shī)維護(hù),運營(yíng)的(dí)第(dì)三(sān)方機構(gòu),應(yīng)當依(yī)照法(fǎ)律法規和(hé)相(xiāng)關技(jì)術規(guī)範(fàn)的(dí)要(yào)求,提供(gōng)有關環(huán)境服(fú)務(wù)活動,並對(duì)其出(chū)具的數據和報(bào)告(gào)的真實(shí)性(xìng),準(zhǔn)確(què)性(xìng)負責。
第三十條實(shí)行環(huán)境信用(yòng)評價製度。省(shěng)人民(mín)*生態環(huán)境主(zhǔ)管部(bù)門應當將排汙(wū)單(dān)位(wèi)和(hé)提(tí)供環境(jìng)服務的(dí)第(dì)三方(fāng)機構等(děng)遵守(shǒu)環境(jìng)保護法(fǎ)律,法(fǎ)規情(qíng)況和履(lǚ)行(háng)環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)責任(rèn)等信息納入環境信用評價體(tǐ)係,並(bìng)將評價結果(guǒ)作(zuò)為(wéi)*采(cǎi)購(gòu),公(gōng)共(gòng)資(zī)金項(xiàng)目招標投(tóu)標等(děng)工作的重要(yào)依據(jù)。評(píng)價(jià)結果應(yīng)當向社會公開。
第三章(zhāng)保護(hù)和改善(shàn)環境(jìng)
第(dì)三十一條縣(xiàn)級以(yǐ)上人民*在(zài)製(zhì)定區域開發(fā),資源開(kāi)發,城(chéng)鄉(xiāng)發展(zhǎn),產業發(fā)展(zhǎn)等政策(cè)措(cuò)施(shī)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)生態(tài)環境(jìng)的(dí)影(yǐng)響和環境資源承載能(néng)力,保(bǎo)證改(gǎi)革發展(zhǎn)決(jué)策與(yǔ)環境資源保(bǎo)護相協調,相銜接(jiē),相(xiāng)適應。
第三十(shí)二(èr)條(tiáo)縣(xiàn)級以上人(rén)民*及(jí)其有關部門(mén)應(yīng)當采取財(cái)政(zhèng)補(bǔ)貼,獎勵扶持等(děng)措施,鼓勵,支持退耕還林(lín),河(hé)湖(hú)與(yǔ)濕(shī)地(dì)保護(hù)修復,積極開(kāi)展(zhǎn)國(guó)土綠(lǜ)化和(hé)水土(tǔ)保(bǎo)持,提(tí)高(gāo)環境(jìng)資源承載能(néng)力,保護(hù)和(hé)改(gǎi)善生態環境(jìng)。
第三十三(sān)條縣(xiàn)級以上(shàng)人民(mín)*應當(dāng)建立(lì)環(huán)境資源承載能力(lì)監測(cè)預(yù)警機製,對(duì)資(zī)源(yuán)消(xiāo)耗(hào)和環境(jìng)容(róng)量(liáng)接近(jìn)或(huò)者(zhě)超過承(chéng)載(zǎi)能(néng)力(lì)的地區(qū)實(shí)行預(yù)警和(hé)差異(yì)化的限(xiàn)製性措(cuò)施(shī),並(bìng)組織有關(guān)部(bù)門或者委托(tuō)專(zhuān)業(yè)機構(gòu)開(kāi)展生(shēng)態(tài)環(huán)境(jìng)損害鑒(jiàn)定(dìng)評估,實(shí)施生態環境(jìng)治(zhì)理修復。
第三十四條(tiáo)縣(xiàn)級以上人(rén)民(mín)*應(yīng)當定(dìng)期(qī)組織開展生態環境(jìng)現(xiàn)狀(zhuàng)調查,對本行(háng)政區(qū)域(yù)內的大(dà)氣,水,土(tǔ)壤(rǎng),森林(lín),礦(kuàng)藏(cáng),地熱,濕地(dì),野生動植物等(děng)生(shēng)態環境狀(zhuàng)況進行(háng)評(píng)估,查明(míng)存在的(dí)突出問題,環境風(fēng)險(xiǎn)和(hé)主要(yào)汙(wū)染源(yuán),作(zuò)為(wéi)劃(huá)定(dìng)生態保(bǎo)護(hù)紅綫(xiàn),編製生(shēng)態環境(jìng)保護(hù)規劃,製(zhì)定(dìng)汙(wū)染防治措施(shī)的(dí)依據(jù)。
第(dì)三十五條省(shěng)人(rén)民*應當根據生態(tài)環境狀(zhuàng)況,在重點(diǎn)生態功(gōng)能區(qū),生態敏感(gǎn)區(qū)和(hé)脆弱區等(děng)區域劃定(dìng)生態(tài)保(bǎo)護紅(hóng)綫,明確禁(jīn)止,限(xiàn)製(zhì)開(kāi)發的區域和(hé)活(huó)動,製(zhì)定(dìng)嚴格(gé)的環(huán)境保(bǎo)護措施(shī)。
第(dì)三十(shí)六(liù)條省(shěng)人民*生(shēng)態環境(jìng)主(zhǔ)管部門應當會同有關(guān)部門,根(gēn)據(jù)不同(tóng)區域功(gōng)能,經濟社會(huì)發展需要(yào)和國(guó)家環境質(zhì)量標準,編製全省(shěng)環(huán)境功(gōng)能區劃,經省人民*批準後公布實施。
第(dì)三(sān)十(shí)七條對具(jù)有代表性的自然(rán)生(shēng)態(tài)係(xì)統區域(yù),野生動(dòng)植(zhí)物自(zì)然(rán)分(fēn)布區(qū)域,重要(yào)水源(yuán)涵(hán)養區域(yù),自(zì)然資源和人(rén)文(wén)景觀集中區(qū)域(yù)以及其他需要特(tè)殊保護(hù)的區(qū)域(yù),應(yīng)當(dāng)通(tōng)過(guò)劃定自然保護區,風景名勝區(qū),森林公(gōng)園(yuán),地質公園,重(zhòng)要水源(yuán)地,重要(yào)濕地等(děng)予以嚴格(gé)保(bǎo)護。
第三十(shí)八(bā)條沿海各級(jí)人民*應(yīng)當(dāng)加強海洋生(shēng)態保護,按(àn)照海洋(yáng)功(gōng)能(néng)區劃劃(huá)定(dìng)的區域(yù)合(hé)理確定近(jìn)海(hǎi)養殖(zhí)密(mì)度,嚴格執行禁漁休(xiū)漁(yú)製度,積極開(kāi)展(zhǎn)水生生物(wù)增(zēng)殖放流和人(rén)工魚礁(jiāo),海洋牧(mù)場建(jiàn)設,建(jiàn)設海岸(àn)防(fáng)護(hù)設施(shī),沿(yán)海(hǎi)防(fáng)護林,采取綜合治理措施防治海岸(àn)侵蝕(shí)和(hé)海(hǎi)水入(rù)侵(qīn)。
第三十九(jiǔ)條對存(cún)在非(fēi)法圍海填(tián)海,采礦(kuàng)塌陷地,露(lòu)天(tiān)尾礦庫,工業廢(fèi)渣堆場等突(tū)出環境問題(tí)的地區,有關(guān)人民*應(yīng)當采取恢復(fù)原(yuán)狀,復墾(kěn)整理(lǐ),建設人工濕(shī)地(dì)等(děng)綜(zōng)合整治措施(shī),督促(cù)有關治(zhì)理責任(rèn)主體(tǐ)限(xiàn)期(qī)完成(chéng)生態修復(fù)。整治(zhì)措(cuò)施(shī)及(jí)結果應(yīng)當向社(shè)會公開(kāi)。
第(dì)四(sì)十條(tiáo)縣級(jí)以上人(rén)民(mín)*應當建(jiàn)立農(nóng)業和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(tiáo)機製,建立(lì)農業汙染源監測預警(jǐng)體(tǐ)係(xì),加(jiā)強(qiáng)對(duì)農業和農(nóng)村環境(jìng)統(tǒng)一規劃(huá)和綜合(hé)治理,推(tuī)廣(guǎng)生態農業技(jì)術,防治農(nóng)業麵源(yuán)汙(wū)染。縣級(jí)以(yǐ)上(shàng)人民*農業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當會同(tóng)有(yǒu)關部門定期(qī)組(zǔ)織(zhī)對(duì)農業灌溉水,農產(chǎn)品進(jìn)行(háng)監測(cè)和評價。縣級以上(shàng)人(rén)民*應當(dāng)統(tǒng)籌建(jiàn)設農村生(shēng)活汙水處理設(shè)施(shī),*生活垃(lā)圾收運(yùn)設施,集中收集(jí),清運,處(chǔ)理(lǐ)。
第四十(shí)一條省人民*應(yīng)當根據(jù)生態保(bǎo)護目(mù)標和區域經濟(jì)社會發展(zhǎn)水平,建(jiàn)立(lì)健全多元化,市(shì)場(cháng)化生(shēng)態保(bǎo)護補(bǔ)償機製,通過轉移支(zhī)付,資金獎補(bǔ)等(děng)方式(shì)對(duì)環(huán)境(jìng)質量同(tóng)比改(gǎi)善(shàn)的(dí)地區(qū)和(hé)限製開發(fā)建設的生(shēng)態保(bǎo)護地(dì)區予(yú)以(yǐ)補償,促進區域協調發展。
第四十(shí)二條縣(xiàn)級(jí)以上人民*應(yīng)當(dāng)推進生態(tài)係統保護與修復,構(gòu)建(jiàn)生態廊(láng)道和生物(wù)多(duō)樣性(xìng)保護網絡,采取(qǔ)植(zhí)被修(xiū)復,水源涵養(yǎng)和(hé)改(gǎi)善動植物(wù)棲息地(dì)等措(cuò)施(shī),加強(qiáng)野(yě)生動(dòng)植(zhí)物保護,防止外來(lái)有害生(shēng)物入(rù)侵(qīn),提升生(shēng)態係統(tǒng)穩(wěn)定(dìng)性(xìng),維護生(shēng)態安全。
第四章(zhāng)防治(zhì)汙染和其他公害(hài)
第四十(shí)三條(tiáo)各(gè)級人民(mín)*應當(dāng)推(tuī)進綠色低碳(tàn)發展(zhǎn),製(zhì)定(dìng)循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產,環境綜合(hé)治(zhì)理,廢(fèi)棄(qì)物(wù)資(zī)源(yuán)化等政策措(cuò)施(shī),加強(qiáng)重(zhòng)點區域,重點(diǎn)流域,重(zhòng)點行業汙染控(kòng)製(zhì),鼓勵(lì),支持(chí)無汙染或(huò)者(zhě)低汙染產業(yè)發(fā)展,提(tí)高(gāo)資(zī)源(yuán)利用效(xiào)率,減(jiǎn)少汙染排放(fàng)。
第四(sì)十(shí)四條(tiáo)各級(jí)人(rén)民(mín)*及其(qí)有關部門,園(yuán)區管理機(jī)構應當做好環境基(jī)礎設施(shī)規劃(huá),配套(tào)建設(shè)汙(wū)水(shuǐ)處理設施(shī)及配套管(guǎn)網,固(gù)體(tǐ)廢物的收(shōu)集處置設施(shī),危險廢物集中(zhōng)處(chǔ)置(zhì)設(shè)施(shī)以及其他(tā)環境基(jī)礎(chǔ)設施,建立環(huán)境基礎設施(shī)的(dí)運(yùn)行(háng),維護製(zhì)度,並保障其正常(cháng)運(yùn)行(háng)。縣級以(yǐ)上人(rén)民(mín)*應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構(gòu)調(tiáo)整(zhěng)和產業(yè)布局(jú)優(yōu)化的要求,引導工(gōng)業(yè)企業(yè)入駐工(gōng)業園區(qū);新(xīn)建有(yǒu)汙染(rǎn)物排(pái)放的(dí)工業(yè)項(xiàng)目(mù),除在安(ān)全(quán)生產等方麵有(yǒu)特殊要求(qiú)的以外,應(yīng)當進入工(gōng)業園區(qū)或者(zhě)工(gōng)業(yè)集聚區(qū)。
第(dì)四十(shí)五條(tiáo)排(pái)汙(wū)單位應當(dāng)采取(qǔ)措(cuò)施,防治在生(shēng)產(chǎn)建(jiàn)設或者其(qí)他活動(dòng)中(zhōng)產生的廢氣,廢(fèi)水(shuǐ),廢渣,醫療廢物,粉(fěn)塵,惡臭氣體,放射(shè)性物質以(yǐ)及(jí)噪(zào)聲,振動(dòng),光輻射,電磁(cí)輻(fú)射等(děng)對環境的汙染和(hé)危(wēi)害,其(qí)汙染排(pái)放(fàng)不得超(chāo)過(guò)排(pái)放(fàng)標準和重(zhòng)點汙(wū)染(rǎn)物排(pái)放總量(liáng)控(kòng)製(zhì)指(zhǐ)標(biāo)。實行(háng)排汙許可(kě)管理(lǐ)的(dí)排(pái)汙單位,應當(dāng)按(àn)照排汙許(xǔ)可(kě)證規定(dìng)的(dí)汙染物種(zhǒng)類,濃度,排(pái)放(fàng)去向和(hé)許(xǔ)可(kě)排(pái)放量等要(yào)求排放汙染(rǎn)物。
第(dì)四十六(liù)條(tiáo)新(xīn)建,改建,擴建建設(shè)項目,應(yīng)當根(gēn)據環境影響(xiǎng)評價文件(jiàn)以(yǐ)及生態環境主管部(bù)門審批(pī)決定的要求建設環境保護設施,落實(shí)環境保護措施。環境保護(hù)設施(shī)應(yīng)當(dāng)與主體工(gōng)程(chéng)同時設計,同(tóng)時施工(gōng),同時投產使用。
第四(sì)十(shí)七條排(pái)汙單位(wèi)應(yīng)當按照環境保護設施(shī)的設(shè)計(jì)要(yào)求和(hé)排汙(wū)許可(kě)證規(guī)定(dìng)的排放要求(qiú),製(zhì)定(dìng)*環境保(bǎo)護管理製度(dù)和操作規(guī)程,並(bìng)保(bǎo)障(zhàng)環境(jìng)保(bǎo)護(hù)設施正(zhèng)常(cháng)運(yùn)行(háng)。排(pái)汙(wū)單位應當(dāng)根(gēn)據生產經(jīng)營(yíng)和(hé)汙染防治的需要,建設應急環(huán)境保護設施(shī)。鼓勵排(pái)汙單位建(jiàn)設(shè)汙染(rǎn)防(fáng)治備用設(shè)施,在必要時投入(rù)使用。
第(dì)四十(shí)八(bā)條(tiáo)排汙單(dān)位可(kě)以委(wěi)托具(jù)有相(xiāng)應(yīng)能(néng)力的(dí)第(dì)三方機構運(yùn)營其環(huán)境保護設(shè)施或者實(shí)施(shī)汙染(rǎn)治理(lǐ)。委(wěi)托運(yùn)營不(bù)免除(chú)排(pái)汙單位的責任。
第(dì)四十九條重點排汙單(dān)位(wèi)應當按照規定(dìng)安裝汙(wū)染(rǎn)物排放自動監測設備,並保障其正(zhèng)常運(yùn)行(háng),不(bù)得擅自(zì)拆(chāi)除,停(tíng)用(yòng),改(gǎi)變或者損毀(huǐ)。自(zì)動監(jiān)測設備應當與(yǔ)生(shēng)態(tài)環(huán)境(jìng)主管部(bù)門的監控設備聯網(wǎng)。重(zhòng)點排(pái)汙單(dān)位由設(shè)區的(dí)市(shì)生(shēng)態環境(jìng)主管(guǎn)部門(mén)確定(dìng),並(bìng)向(xiàng)社(shè)會公布(bù)。對未(wèi)實(shí)行(háng)自動監(jiān)測的汙染(rǎn)物,排汙單(dān)位(wèi)應(yīng)當按(àn)照(zhào)國家和省(shěng)的規定(dìng)進行人工(gōng)監測,並保存原始監測記錄。自(zì)動(dòng)監測數(shù)據以及生(shēng)態環境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門委(wěi)托(tuō)的具有相應(yīng)資質的(dí)環境監測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據,可(kě)以作(zuò)為環境(jìng)執法和管理的依據(jù)。
第(dì)五(wǔ)十(shí)條排汙單(dān)位應當(dāng)按(àn)照國家和省(shěng)有(yǒu)關規定(dìng)建立環境管理台賬,記(jì)錄(lù)汙(wū)染(rǎn)治理(lǐ)設施(shī)運行管(guǎn)理,危險(xiǎn)廢物(wù)產生(shēng)與(yǔ)處置情(qíng)況,監測(cè)記錄以及其他環(huán)境(jìng)管理等信(xìn)息(xī),並對台賬的真(zhēn)實性(xìng)和完(wán)整性負責。台賬(zhàng)的保存期限不得少(shǎo)於(yú)三(sān)年,法(fǎ)律,法規另(lìng)有(yǒu)規(guī)定(dìng)的除(chú)外。
第(dì)五十(shí)一(yī)條鼓勵實行環(huán)境汙(wū)染(rǎn)防治協議製(zhì)度。有下(xià)列情(qíng)形之一(yī)的,生(shēng)態(tài)環境主(zhǔ)管(guǎn)部門(mén)可(kě)以(yǐ)與(yǔ)相關(guān)排汙單(dān)位(wèi)簽(qiān)訂汙(wū)染防(fáng)治協議,明(míng)確(què)汙染物排(pái)放(fàng)要求以及(jí)相(xiāng)應的權(quán)利(lì)和義務:
(一)根據(jù)本(běn)行(háng)政區域環境治理要求,對排汙(wū)單位(wèi)提出嚴於(yú)國家和(hé)省有關(guān)標準(zhǔn)以(yǐ)及排(pái)汙許(xǔ)可證(zhèng)規(guī)定(dìng)的(dí)排放(fàng)要求的(dí);
(二)排汙(wū)單(dān)位提高技術(shù)水平(píng)和汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)能力,主動提出削減(jiǎn)排放量的;
(三)排放(fàng)國家和(hé)省(shěng)尚未製(zhì)定排放標準的汙染物(wù)的(dí)。排汙(wū)單(dān)位完成(chéng)協(xié)議約定(dìng)的汙染(rǎn)物減排(pái)目標的(dí),縣級(jí)以上(shàng)人民(mín)*應(yīng)當依法(fǎ)采取財(cái)政,稅收,價(jià)格,*采購等(děng)方(fāng)麵的(dí)政(zhèng)策(cè)和措(cuò)施(shī)予以(yǐ)鼓(gǔ)勵和支(zhī)持(chí)。
第五十(shí)二條縣(xiàn)級(jí)以上人民*應當(dāng)組織編製本轄區(qū)的(dí)突發環(huán)境(jìng)事件和重(zhòng)汙染天氣應(yīng)急預案,報上(shàng)一級人(rén)民*生態環境(jìng)主管部門(mén)備案,並向(xiàng)社會公(gōng)布。重汙染(rǎn)天氣應急預(yù)案(àn)中規定停產,停排(pái),限產(chǎn)措(cuò)施的,應當同時規定排(pái)汙總量削減幅(fú)度(dù)。可能發(fā)生突發環(huán)境事件或者存在重大(dà)環境風險的企業(yè)事(shì)業單位(wèi)和其他生產經營(yíng)者,應當製定突發(fā)環境事(shì)件(jiàn)應(yīng)急預(yù)案,向(xiàng)生態環(huán)境主管部門(mén)和其他有關部(bù)門備案(àn)。發生(shēng)突(tū)發環境(jìng)事件(jiàn)後(hòu)或者重汙(wū)染(rǎn)天氣(qì)應(yīng)急期(qī)間,相關(guān)單(dān)位(wèi)應(yīng)當(dāng)按(àn)照應(yīng)急(jí)預案(àn)的要求(qiú)采取(qǔ)停產(chǎn),停(tíng)排,限(xiàn)產等措施。
第(dì)五(wǔ)十三條(tiáo)有色(sè)金(jīn)屬冶煉(liàn),石油加工,化(huà)工(gōng),焦(jiāo)化(huà),印染,電(diàn)鍍(dù),製革(gé)等企(qǐ)業關閉,搬(bān)遷(qiān)或者(zhě)改變(biàn)土地(dì)用(yòng)途的,應當製(zhì)定殘(cán)留汙(wū)染物(wù)清(qīng)理和安全(quán)處置(zhì)方(fāng)案(àn),對未處置的汙(wū)水(shuǐ),有(yǒu)毒有(yǒu)害氣(qì)體,工業(yè)固體廢(fèi)物,放射(shè)源(yuán)和放射(shè)性廢物及(jí)其(qí)貯存(cún),處(chǔ)置的設施(shī),場所(suǒ)進行安全處理。
第五十四(sì)條(tiáo)縣級以(yǐ)上(shàng)人民*生態環(huán)境主管(guǎn)部門(mén)應(yīng)當會同(tóng)有關部門定期(qī)開展(zhǎn)土(tǔ)壤和(hé)地(dì)下水環境(jìng)質(zhì)量調查,汙(wū)染(rǎn)源排(pái)查。排(pái)汙(wū)單位(wèi)應當(dāng)製定(dìng)相(xiāng)應(yīng)的風(fēng)險防(fáng)控(kòng)方案,並采(cǎi)取(qǔ)防範(fàn)措(cuò)施。對(duì)土壤(rǎng)和地下水造成汙染(rǎn)的,排汙單(dān)位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔修(xiū)復責任(rèn)。
第五十(shí)五條(tiáo)各級人民*及(jí)其(qí)有(yǒu)關部門應(yīng)當加(jiā)強重金屬(shǔ)汙(wū)染防(fáng)治,確定重(zhòng)點(diǎn)防控(kòng)的重金屬汙染地(dì)區,行業和企業(yè),加(jiā)強對涉鉛(qiān),鎘,汞(gǒng),鉻(gè)和類金屬(shǔ)砷等加(jiā)工企(qǐ)業(yè)的環境(jìng)監管,推進涉重金屬(shǔ)企(qǐ)業(yè)的技術(shù)改造(zào)和集中治(zhì)理(lǐ),實(shí)現重(zhòng)金屬(shǔ)深度處(chǔ)理和循環利(lì)用,減少汙(wū)染排放。禁止在重(zhòng)點(diǎn)防控區域內新建,改建,擴(kuò)建增加重(zhòng)金屬汙染(rǎn)物(wù)排放(fàng)總量的建設項(xiàng)目。
第五(wǔ)十(shí)六條建築(zhù)物外牆(qiáng)采用反光材(cái)料(liào)的,應(yīng)當符合(hé)國家(jiā)有關標(biāo)準(zhǔn)。住(zhù)房城鄉(xiāng)建(jiàn)設(shè)部門或者(zhě)城(chéng)市(shì)人民*確定(dìng)的部(bù)門(mén)應當加(jiā)強對(duì)建(jiàn)築物外牆采(cǎi)用反光材(cái)料建設的監(jiān)督(dū)管(guǎn)理。城市道路照明,景(jǐng)觀(guān)照(zhào)明和戶(hù)外燈(dēng)光廣告,招牌等應當符合(hé)國家和(hé)地方城(chéng)市(shì)照明專項規劃設計(jì)標準,技術(shù)規(guī)範的(dí)要(yào)求,不得影響車輛(liàng)正常行駛和周圍居民(mín)的(dí)正常(cháng)生活。
第五十(shí)七(qī)條(tiáo)塑料(liào)製品(pǐn)的生產,銷售,使用(yòng)應當遵循減(jiǎn)量(liáng)化,資(zī)源化,再利用的原則,降低(dī)資(zī)源(yuán)消耗(hào),減(jiǎn)少廢(fèi)棄物的(dí)產生。禁止(zhǐ)生(shēng)產(chǎn)不符合國(guó)家有(yǒu)關標(biāo)準的塑(sù)料製品(pǐn)。鼓勵開發,生產(chǎn)和使用可(kě)循環(huán)利用(yòng)的綠(lǜ)色(sè)環(huán)保(bǎo)包裝(zhuāng)材料。超(chāo)市,商場等商品零(líng)售場(cháng)所(suǒ)不得免(miǎn)費提(tí)供塑(sù)料袋(dài)。鼓勵(lì)經營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用可(kě)降(jiàng)解,可(kě)重復(fù)利用的環保(bǎo)包裝材料(liào),並采(cǎi)取措施回(huí)收快件包裝(zhuāng)材(cái)料。餐(cān)飲,娛樂(lè),賓館(guǎn)等(děng)服(fú)務性企業,應(yīng)當采取措施減(jiǎn)少一次(cì)性用品的(dí)使用(yòng),並(bìng)鼓勵(lì)和(hé)引導消(xiāo)費者(zhě)節約資(zī)源,綠色消(xiāo)費。
第(dì)五十八條(tiáo)鼓勵,支(zhī)持保(bǎo)險(xiǎn)企業(yè)開發環境汙染責任(rèn)保(bǎo)險(xiǎn)。鼓(gǔ)勵,支(zhī)持排(pái)汙單位(wèi)投(tóu)保環(huán)境汙染(rǎn)責任保(bǎo)險(xiǎn)。
第五章信息(xī)公開和公眾參與(yǔ)
第(dì)五十九條省人民(mín)*生態環(huán)境(jìng)主管(guǎn)部(bù)門應當(dāng)定(dìng)期發布環(huán)境(jìng)狀(zhuàng)況公報。縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)人民*生態環(huán)境主管(guǎn)部門(mén)和(hé)其(qí)他有關部(bù)門,應(yīng)當依法公(gōng)開環(huán)境質量,環境監(jiān)測,生態(tài)環(huán)境(jìng)保護(hù)規(guī)劃(huá),突發環境(jìng)事件,環境行政許可,環境行政處(chǔ)罰(fá)等信息。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事(shì)件,縣級以(yǐ)上(shàng)人民*及(jí)其生(shēng)態環境(jìng)主(zhǔ)管(guǎn)部門應當依法,及(jí)時(shí)發布(bù)有(yǒu)關(guān)信息。
第六十(shí)條各級人民(mín)*及(jí)其有關部(bù)門(mén)編製(zhì)規劃和(hé)製定(dìng)政(zhèng)策措施,涉及生(shēng)態環境(jìng)保護的,應當采(cǎi)取論(lùn)證會,聽證會,公(gōng)開征求(qiú)意(yì)見等形(xíng)式廣泛(fàn)征求(qiú)公(gōng)眾意見。公眾意見(jiàn)采納情況(kuàng)應當(dāng)以適(shì)當(dāng)形式予以反(fǎn)饋。
第六十一(yī)條生態環境主管部門(mén)應當通(tōng)過(guò)公開征求意(yì)見(jiàn),問(wèn)卷調(tiáo)查(chá)和(hé)組(zǔ)織召開(kāi)座談會,論證會(huì),聽(tīng)證(zhèng)會等方(fāng)法征(zhēng)求(qiú)公民,法(fǎ)人和其他(tā)組(zǔ)織(zhī)對環境保(bǎo)護相關(guān)事項(xiàng)或者(zhě)活動的意見和建(jiàn)議(yì)。公民,法(fǎ)人(rén)和其他組織(zhī)可以通(tōng)過電話,信(xìn)函(hán),網(wǎng)絡(luò)等方法(fǎ)向生態環(huán)境(jìng)主管部(bù)門(mén)提(tí)出(chū)意(yì)見(jiàn)和建議(yì)。
第六(liù)十二條(tiáo)對(duì)依(yī)法(fǎ)應當編製環境影響(xiǎng)評價(jià)報告書的建設項(xiàng)目(mù),建設單(dān)位(wèi)應(yīng)當按(àn)照規定在(zài)報批前(qián)向社會公開(kāi)環(huán)境影(yǐng)響(xiǎng)評(píng)價(jià)文(wén)件(jiàn),征求(qiú)公眾意見。生態(tài)環(huán)境(jìng)主管部門(mén)受理環(huán)境影(yǐng)響(xiǎng)評價(jià)文件後(hòu),除涉及(jí)國家秘密,商(shāng)業(yè)秘密(mì)或者個人(rén)隱私的(dí)內容(róng)外,應當向(xiàng)社(shè)會公開。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目(mù)建(jiàn)設(shè)過程(chéng)中(zhōng)向社(shè)會公示采取(qǔ)的環境保護措(cuò)施(shī)。
第六(liù)十三條重(zhòng)點排汙單(dān)位應當(dāng)向社會如實公(gōng)開其主要汙染(rǎn)物的名(míng)稱,排(pái)放方式,排放(fàng)濃度(dù)和總量,超(chāo)標(biāo)排放情(qíng)況(kuàng)以及防治汙(wū)染設施的(dí)建(jiàn)設(shè)和運行情況(kuàng)等環境(jìng)信息。鼓(gǔ)勵,支持其他排(pái)汙單(dān)位自願(yuàn)公開(kāi)有關(guān)環境信息(xī)。
第(dì)六十(shí)四條(tiáo)鼓勵,支(zhī)持(chí)公民(mín),法(fǎ)人(rén)和(hé)其他組(zǔ)織對(duì)汙染(rǎn)環(huán)境(jìng)和(hé)破(pò)壞生態的行(háng)為(wéi)進(jìn)行(háng)舉報。縣級(jí)以上人民(mín)*應當(dāng)建立健全(quán)投(tóu)訴舉(jǔ)報(bào)製度,依法(fǎ)受理公(gōng)民,法人(rén)和(hé)其他組(zǔ)織(zhī)的舉報(bào)並及(jí)時(shí)處理(lǐ),對(duì)舉報人的相關信息(xī)應當依(yī)法(fǎ)予以保密。
第六(liù)十(shí)五條(tiáo)新(xīn)聞媒(méi)體(tǐ)應當(dāng)積極(jí)開(kāi)展生態(tài)環境保護法(fǎ)律(lǜ)法規和(hé)相(xiāng)關知識的普及,宣(xuān)傳(chuán)先進(jìn)典型,對(duì)環(huán)境(jìng)違法(fǎ)行為進(jìn)行(háng)監(jiān)督(dū)。
第六十(shí)六條鼓勵環(huán)境保護誌願(yuàn)者(zhě)和環境保(bǎo)護社會組織(zhī)開展(zhǎn)生態環境保(bǎo)護宣傳,推行(háng)綠(lǜ)色低碳(tàn)的生產(chǎn)生(shēng)活(huó)方式(shì),舉(jǔ)報環境(jìng)違(wéi)法行為。鼓勵,支(zhī)持(chí)符合法律規定的(dí)環境(jìng)保護(hù)社會組織依法提起環境(jìng)公(gōng)益訴(sù)訟(sòng)。
第六章法律責任
第六(liù)十七(qī)條違反本(běn)條(tiáo)例(lì)規定(dìng)的行(háng)為,法律,行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的(dí),從(cóng)其規定(dìng);法律,行政(zhèng)法規未(wèi)規(guī)定法律責任(rèn)的(dí),依(yī)照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第(dì)六十八條(tiáo)企業(yè)事(shì)業(yè)單位(wèi)和其他生(shēng)產經(jīng)營者(zhě)有下列行為之一,受到罰(fá)款(kuǎn)處罰,經責令改(gǎi)正拒不(bù)改正(zhèng)的(dí),作(zuò)出處罰決(jué)定的行政(zhèng)機(jī)關(guān)可以自(zì)責令(líng)改正(zhèng)決定送達之次(cì)日(rì)起(qǐ),按(àn)照原(yuán)處罰數(shù)額按(àn)日(rì)連續處罰(fá):
(一(yī))超(chāo)過排放(fàng)標準或者超(chāo)過(guò)重點汙(wū)染物(wù)排放總(zǒng)量控製(zhì)指標(biāo)排放汙(wū)染(rǎn)的;
(二)未(wèi)按照要求(qiú)取得排汙許(xǔ)可(kě)證,違法排放(fàng)汙染物的(dí);
(三)通過暗(àn)管(guǎn),滲井,滲(shèn)坑,灌注或者篡改(gǎi),偽造監測數(shù)據(jù),或(huò)者(zhě)不(bù)正常(cháng)運(yùn)行汙(wū)染防(fáng)治設(shè)施(shī)等逃(táo)避監(jiān)管(guǎn)的方(fāng)式(shì)排放汙(wū)染物的;
(四)依法應(yīng)當進行(háng)環(huán)境(jìng)影響評價(jià)審(shěn)批的建設(shè)項目,未(wèi)經審(shěn)批即(jí)開工建(jiàn)設的;
(五(wǔ))對危(wēi)險廢物(wù)未采(cǎi)取(qǔ)相(xiāng)應防(fáng)範(fàn)措施,造(zào)成危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物滲漏或者造成其他(tā)環境汙(wū)染的(dí);
(六(liù))違(wéi)反(fǎn)放(fàng)射性汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)規定,生產(chǎn),銷售,使(shǐ)用(yòng),轉讓,進口(kǒu),貯存(cún)放射性同位(wèi)素或(huò)者射(shè)綫(xiàn)裝(zhuāng)置的(dí);
(七)法(fǎ)律(lǜ),法規規(guī)定(dìng)的(dí)其他(tā)實施(shī)按日連續處罰的行為(wéi)。
第六(liù)十(shí)九條違(wéi)反本條例(lì)規定(dìng),排(pái)汙單位(wèi)拒絕(jué),阻撓(náo)生(shēng)態環境主(zhǔ)管部門(mén)或者其(qí)他(tā)有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場檢(jiǎn)查(chá),或者(zhě)在被檢查(chá)時(shí)弄(nòng)虛(xū)作(zuò)假(jiǎ)的,由(yóu)縣(xiàn)級(jí)以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)*生(shēng)態(tài)環境主管(guǎn)部門或者(zhě)其他有關(guān)部(bù)門責(zé)令改(gǎi)正,處(chǔ)二(èr)萬元以上二(èr)十(shí)萬元(yuán)以下的罰(fá)款。
第(dì)七十條(tiáo)違反(fǎn)本條例(lì)規(guī)定,排(pái)汙單(dān)位有下列行為之一的,由(yóu)縣級(jí)以(yǐ)上人(rén)民*生態環(huán)境主管部(bù)門責令改(gǎi)正或(huò)者(zhě)責令(líng)限製生(shēng)產(chǎn),停產(chǎn)整治,並(bìng)處(chǔ)十萬元以上(shàng)一百萬元以(yǐ)下的罰款;情(qíng)節嚴(yán)重的(dí),報經(jīng)有批準(zhǔn)權的人(rén)民(mín)*批(pī)準,責令(líng)停業,關(guān)閉:
(一(yī))超過排(pái)放標(biāo)準或者(zhě)超(chāo)過(guò)重(zhòng)點汙(wū)染物(wù)排放總量控製指標(biāo)排放汙(wū)染(rǎn)的(dí);
(二)未按照要求(qiú)取得排汙(wū)許可(kě)證或(huò)者(zhě)違反(fǎn)排(pái)汙(wū)許可證的規定(dìng)排放(fàng)汙染(rǎn)物的(dí)。
第(dì)七十一(yī)條(tiáo)違(wéi)反本條例規定(dìng),排汙(wū)單(dān)位(wèi)有下(xià)列(liè)行(háng)為之一(yī)的,由縣級以上人(rén)民*生(shēng)態(tài)環境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門或者其(qí)他有關(guān)部門責令改正(zhèng),處(chǔ)二萬元以上(shàng)二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不(bù)改正(zhèng)的(dí),責令停產整治:
(一(yī))未(wèi)按照(zhào)環(huán)境保護設施的(dí)設計(jì)要(yào)求和排(pái)汙許可證(zhèng)規定(dìng)的排(pái)放要(yào)求(qiú),製(zhì)定(dìng)環境(jìng)保護(hù)管(guǎn)理(lǐ)製(zhì)度和操作(zuò)規程的;
(二)未(wèi)按(àn)照規(guī)定安(ān)裝(zhuāng),使(shǐ)用汙染物(wù)排放(fàng)自動(dòng)監測設備,或者未按(àn)照(zhào)規(guī)定(dìng)與生態(tài)環(huán)境主(zhǔ)管部(bù)門聯網(wǎng),並(bìng)保障自動監(jiān)測設(shè)備(bèi)正(zhèng)常(cháng)運行的;
(三)未按照規定進行(háng)人工(gōng)監(jiān)測(cè)並保存(cún)原(yuán)始(shǐ)監測記(jì)錄(lù)的;
(四)未(wèi)按照規(guī)定建(jiàn)立(lì),保存(cún)環境管理(lǐ)台賬(zhàng)或(huò)者(zhě)台賬記載內(nèi)容不完整(zhěng),弄虛(xū)作假(jiǎ)的(dí)。
第七(qī)十(shí)二條違反本(běn)條(tiáo)例規(guī)定(dìng),企(qǐ)業事(shì)業單位和其(qí)他(tā)生產經(jīng)營(yíng)者未(wèi)按照(zhào)要求(qiú)製(zhì)定(dìng)突發(fā)環(huán)境事(shì)件應急(jí)預案,或(huò)者未(wèi)向生態環境主管部門和其他有關部門(mén)備案(àn)的,由縣級(jí)以(yǐ)上(shàng)人民(mín)*生(shēng)態(tài)環境主管部門(mén)或者其(qí)他(tā)有關(guān)部門(mén)責令改(gǎi)正;拒不(bù)改正的,處二萬(wàn)元(yuán)以(yǐ)上十萬元(yuán)以下(xià)的(dí)罰款。
第七(qī)十三條(tiáo)違(wéi)反本(běn)條(tiáo)例(lì)規定,有(yǒu)色金(jīn)屬冶煉(liàn),石(shí)油(yóu)加(jiā)工,化工(gōng),焦化,印(yìn)染,電鍍,製(zhì)革等企(qǐ)業關閉,搬(bān)遷(qiān)或者(zhě)改變(biàn)土地用途,未(wèi)履行殘(cán)留(liú)汙染(rǎn)物清(qīng)理或者(zhě)安(ān)全(quán)處置責(zé)任的,由縣(xiàn)級(jí)以上(shàng)人(rén)民(mín)*生態環境(jìng)主(zhǔ)管部門(mén)責(zé)令改(gǎi)正,處(chǔ)二十萬元以上(shàng)一百(bǎi)萬(wàn)元以(yǐ)下(xià)的罰款;拒不(bù)改正的,可(kě)以由有(yǒu)能力的(dí)單位(wèi)代(dài)為(wéi)履(lǚ)行(háng)處理(lǐ)義(yì)務,相關費用由責任(rèn)人(rén)承擔。
第(dì)七(qī)十(shí)四(sì)條違(wéi)反本條(tiáo)例規定,建(jiàn)築物(wù)外(wài)牆采(cǎi)用不(bù)符合(hé)標準(zhǔn)的反(fǎn)光(guāng)材料(liào)或(huò)者城(chéng)市(shì)道路(lù)照(zhào)明,景觀照(zhào)明和戶(hù)外燈光廣(guǎng)告(gào),招牌不符(fú)合(hé)要(yào)求(qiú)的,由(yóu)縣級(jí)以上人民(mín)*住(zhù)房城(chéng)鄉建設(shè)部門或者(zhě)城市(shì)人(rén)民*確定的部門責令(líng)限(xiàn)期改(gǎi)正(zhèng);拒不(bù)改正的,處二(èr)萬元(yuán)以上十萬元(yuán)以(yǐ)下的(dí)罰(fá)款。
第七(qī)十五條違反本(běn)條例規定,重點排(pái)汙單(dān)位未按照(zhào)要求(qiú)公開(kāi)環境(jìng)信息的,由(yóu)縣級以(yǐ)上(shàng)人民*生態環境主管部(bù)門(mén)責令公開,處(chǔ)一萬元以(yǐ)上三(sān)萬元以下(xià)的(dí)罰(fá)款(kuǎn)。
第七十(shí)六條環(huán)境影響評價機構,環境監測機(jī)構,汙(wū)染(rǎn)治理機構以(yǐ)及(jí)從事環境監測設(shè)備(bèi)和防(fáng)治(zhì)汙(wū)染設(shè)施維(wéi)護,運(yùn)營的(dí)第三(sān)方(fāng)機構(gòu),未(wèi)依(yī)照(zhào)法律,法(fǎ)規和(hé)相(xiāng)關技(jì)術(shù)規(guī)範(fàn)的(dí)要(yào)求(qiú)提供(gōng)有關環境(jìng)服務(wù)活動(dòng),造成(chéng)環(huán)境汙染和生態破壞(huài)的,由(yóu)生態(tài)環(huán)境(jìng)主管(guǎn)部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關(guān)部門責令停(tíng)業整(zhěng)頓,處十萬元以上五十萬元(yuán)以下的罰款,並對(duì)其(qí)主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上(shàng)十萬元以(yǐ)下的罰款。在(zài)環境服(fú)務活動中弄虛(xū)作假的(dí),還應(yīng)當(dāng)依法與(yǔ)造成環境(jìng)汙染(rǎn)和(hé)生(shēng)態破壞(huài)的(dí)其他責(zé)任者(zhě)承擔連(lián)帶責任;構(gòu)成降低(dī)資(zī)質(zhì)等級(jí)或者(zhě)吊(diào)銷(xiāo)資質(zhì)證書情形(xíng)的,授予其資質的部門應當依(yī)法給予相(xiāng)應處罰(fá)。
第七十七條(tiáo)各(gè)級人(rén)民*,生態環(huán)境主管部(bù)門和(hé)其他有(yǒu)關部門有下(xià)列行為之一(yī)的,對(duì)直(zhí)接(jiē)負(fù)責的(dí)主(zhǔ)管(guǎn)人員和其他(tā)直接(jiē)責任人員依法給予處分(fēn);構(gòu)成(chéng)犯罪的,依法追究(jiū)刑事(shì)責任:
(一)未(wèi)按照要求編製(zhì)和組(zǔ)織實施生態(tài)環境保護規劃的(dí);
(二)未按(àn)照要(yào)求製定產業結構(gòu)調(tiáo)整(zhěng)指(zhǐ)導目錄,或者(zhě)未按照(zhào)要(yào)求製定(dìng)嚴(yán)重汙(wū)染(rǎn)環(huán)境(jìng)的生(shēng)產工藝,設(shè)備和產(chǎn)品(pǐn)淘汰名(míng)錄的(dí);
(三)未按(àn)照要求落(là)實重(zhòng)點(diǎn)汙染物排放(fàng)總(zǒng)量(liáng)控(kòng)製指標的(dí);
(四)未(wèi)按照規(guī)定執行環(huán)境影響(xiǎng)評(píng)價(jià)區域暫停(tíng)審(shěn)批製度的;
(五)未(wèi)按照規定組織(zhī)開(kāi)展(zhǎn)環境監測,造(zào)成嚴重(zhòng)後(hòu)果的(dí);
(六)未按(àn)照要求(qiú)落(là)實督辦,督察(chá)整改(gǎi)意(yì)見的;
(七)未按照要求(qiú)組(zǔ)織(zhī)生(shēng)態環境(jìng)治(zhì)理(lǐ)修復(fù)的;
(八(bā))其他濫用職權(quán),玩(wán)忽職(zhí)守(shǒu),徇(xùn)私舞(wǔ)弊的行(háng)為。
第七十八條(tiáo)排(pái)汙單位(wèi)或者(zhě)個人(rén)違反本(běn)條(tiáo)例規(guī)定(dìng),造(zào)成環(huán)境(jìng)損害或者(zhě)生(shēng)態破壞(huài)的(dí),應當依法承(chéng)擔(dān)生態(tài)環境損(sǔn)害賠償(cháng)責任;構成犯罪的(dí),依法(fǎ)追究刑(xíng)事責(zé)任(rèn)。
第(dì)七章附(fù)則
第七(qī)十九條本(běn)條例(lì)自2019年1月(yuè)1日起(qǐ)施(shī)行(háng)。