Ⅰ 目的(dí)
1.1 為加強(qiáng)對揚塵汙染(rǎn)排放(fàng)的(dí)監管，規範(fàn)揚(yáng)塵在(zài)綫監(jiān)測(cè)數據的執(zhí)法應用(yòng)，根(gēn)據《上(shàng)海(hǎi)市環(huán)境保(bǎo)護條例(lì)》，《上海(hǎi)市大氣(qì)汙染防治條例》，《環(huán)境(jìng)監測數據弄虛(xū)作(zuò)假行為(wéi)判定(dìng)及(jí)處理辦法》(環發〔2015〕175號(hào))等(děng)有(yǒu)關(guān)規定，製(zhì)定(dìng)本規定(dìng)
。
Ⅱ 定義(yì)
2.1 本規定(dìng)所(suǒ)稱(chēng)揚(yáng)塵(chén)在(zài)綫監測(cè)設施(shī)，是(shì)指對(duì)易(yì)產(chǎn)生揚(yáng)塵(chén)的建(jiàn)築(zhù)施(shī)工(gōng)，物料存(cún)放(fàng)，混(hùn)凝土攪(jiǎo)拌(bàn)，碼頭物(wù)料(liào)裝卸(xiè)等(děng)過(guò)程(以下(xià)簡(jiǎn)稱(chēng)施(shī)工或(huò)作業期間)產生的(dí)顆(kē)粒物質(zhì)量濃(nóng)度(dù)進(jìn)行連續自動監(jiān)測(cè)，並(bìng)具(jù)備(bèi)數據傳輸，存(cún)儲(chǔ)，分析(xī)和處理功能(néng)的儀器
。
Ⅲ 適(shì)用範圍(wéi)
3.1 本(běn)規定適(shì)用於本市範圍內(nèi)在建(jiàn)工程(chéng)(包(bāo)括建築(zhù)工(gōng)地(dì)，市政(zhèng)工程，交通工程等(děng))，混凝土攪拌(bàn)站(zhàn)，易揚(yáng)塵(chén)幹(gān)散貨(huò)碼頭堆場(cháng)等(děng)揚(yáng)塵(chén)開放源的(dí)揚(yáng)塵(chén)在綫監(jiān)測設(shè)施運行及其在綫監測(cè)數據應用於(yú)環境執法(fǎ)的管理
。
Ⅳ 揚塵在(zài)綫(xiàn)監測設(shè)施的運(yùn)行(háng)管(guǎn)理
4.1 排放揚(yáng)塵的在建(jiàn)工程(chéng)，混(hùn)凝土(tǔ)攪拌站，易揚(yáng)塵幹散貨碼頭堆(duī)場等(děng)單位(以下簡稱(chēng)“易(yì)揚塵單位”)應當(dāng)根據(jù)本(běn)市住建(jiàn)，交(jiāo)通部(bù)門的要求(qiú)，按照(zhào)相關技(jì)術規(guī)範(fàn)安裝(zhuāng)和(hé)運行(háng)在綫(xiàn)監測設施(shī)
。
4.2 易揚(yáng)塵單(dān)位(wèi)施(shī)工或作業期(qī)間，任何(hé)單位或者個(gè)人不(bù)得(dé)擅自拆除，閒置(zhì)或(huò)者(zhě)停止運行揚塵(chén)在(zài)綫監測(cè)設(shè)施(shī)
。施(shī)工或(huò)作(zuò)業完成(chéng)後，確需拆除或停運(yùn)設備的(dí)，易揚(yáng)塵單位應當事先通過(guò)生(shēng)態(tài)環境(jìng)部門的揚(yáng)塵在(zài)綫信(xìn)息(xī)管(guǎn)理平台(tái)(以(yǐ)下(xià)簡(jiǎn)稱“管理(lǐ)平台”)向(xiàng)有(yǒu)管轄權(quán)的行(háng)業主管部(bù)門報(bào)告，並向(xiàng)所在(zài)區(qū)生態環境(jìng)部門(mén)報(bào)備(bèi)
。易揚塵單位應當自行(háng)或(huò)委(wěi)托(tuō)揚塵在綫監測設施運維單(dān)位(以(yǐ)下簡稱“運維單位”)在設(shè)備(bèi)拆(chāi)除(chú)或(huò)停(tíng)運後24小(xiǎo)時內(nèi)通(tōng)過(guò)管(guǎn)理平(píng)台(tái)完成注(zhù)銷(xiāo)手續
。
4.3 揚(yáng)塵(chén)在綫(xiàn)監(jiān)測(cè)設施發(fā)生故障(zhàng)不能(néng)正常使(shǐ)用的，易揚(yáng)塵(chén)單(dān)位(wèi)應當(dāng)在(zài)故障發生後12小(xiǎo)時內通過(guò)管(guǎn)理(lǐ)平台向有管轄權(quán)的(dí)行(háng)業主(zhǔ)管(guǎn)部門(mén)和生(shēng)態環境部門報(bào)告(gào)，並及(jí)時檢(jiǎn)修，保證在(zài)48小時內恢(huī)復(fù)正常(cháng)運行(háng)
。因特殊情況無法(fǎ)在(zài)48小時內恢(huī)復(fù)正(zhèng)常運行的，應當(dāng)在72小時內(nèi)更換(huàn)備機並(bìng)通過(guò)管(guǎn)理(lǐ)平台向行業(yè)主管部門和生態(tài)環境部門(mén)報(bào)告
。
Ⅴ 揚塵在綫(xiàn)監(jiān)測數據的執(zhí)法應(yīng)用
5.1 揚(yáng)塵(chén)在(zài)綫監(jiān)測設(shè)施及其傳(chuán)輸係(xì)統正(zhèng)常運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生(shēng)的揚塵在(zài)綫監(jiān)測數據可(kě)以作為環境執(zhí)法的依據(jù)
。
5.2 易揚塵單位對揚(yáng)塵(chén)在(zài)綫監(jiān)測數據的真實(shí)性(xìng)和準(zhǔn)確(què)性(xìng)負(fù)責(zé)
。易揚塵(chén)單位應(yīng)當(dāng)自(zì)行或委托運(yùn)維單位(wèi)在(zài)每(měi)日(rì)12:00前(qián)通過管理平(píng)台完(wán)成(chéng)前(qián)一自(zì)然日的揚(yáng)塵(chén)在綫監(jiān)測(cè)數據初(chū)審工作(zuò)，發(fā)現數據異常的，應(yīng)當(dāng)在(zài)管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)中報(bào)告情況和(hé)原因(yīn)
。易揚(yáng)塵單(dān)位(wèi)因自身(shēn)原(yuán)因逾期未提(tí)交初審(shěn)結果(guǒ)，管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)將視作(zuò)初(chū)審無(wú)意見(jiàn)，並(bìng)自(zì)動提交(jiāo)數(shù)據(jù)至(zhì)審核環節
。
5.3 根據(jù)《建(jiàn)築(zhù)施(shī)工顆粒物控製(zhì)標準(zhǔn)》(DB31/964-2016)，揚(yáng)塵(chén)在綫監測(cè)數(shù)據以(yǐ)15分鐘均值(zhí)作(zuò)為(wéi)基準，每日統(tǒng)計(jì)超標情況(kuàng)
。當(dāng)日(rì)統計(jì)時(shí)段(duàn)內，2次及以上(shàng)15分(fēn)鐘均值超(chāo)過2.0mg/m3，或7次(cì)及以上15分(fēn)鐘(zhōng)均(jūn)值超(chāo)過(guò)1.0mg/m3的，視(shì)為(wéi)當(dāng)日(rì)揚塵在綫監測數據超標(biāo)
。
5.4 各(gè)區環境(jìng)監測站根據(jù)揚(yáng)塵(chén)在(zài)綫(xiàn)監(jiān)測數據審(shěn)核規範(fàn)，每日15:00前(qián)通(tōng)過管(guǎn)理(lǐ)平台完(wán)成(chéng)前(qián)一(yī)自然日揚塵在(zài)綫監(jiān)測數(shù)據(jù)的審(shěn)核，並對易揚塵單(dān)位提出的(dí)異(yì)常情況和原(yuán)因(yīn)進行(háng)確認
。揚塵(chén)在綫(xiàn)監測數據經審核後即(jí)為有效數據(jù)
。對超標(biāo)數據，各(gè)區(qū)環境監(jiān)測站應在(zài)2個工(gōng)作(zuò)日內向(xiàng)環(huán)境監(jiān)察(chá)部(bù)門提(tí)供(gōng)數(shù)據審核(hé)報告(gào)
。
5.5 各區(qū)環境(jìng)監察(chá)部門(mén)收(shōu)到超標(biāo)數據審(shěn)核報(bào)告(gào)後，應(yīng)對(duì)超(chāo)標(biāo)排(pái)放的(dí)易揚塵單位進(jìn)行現場(cháng)檢查(chá)並製(zhì)作筆錄
。現場應當重(zhòng)點檢查以下內容(róng)：
(一)在(zài)綫(xiàn)監測設施(shī)規(guī)範(fàn)化(huà)情況(kuàng)；
(二(èr))在綫監(jiān)測(cè)設施(shī)運行狀況(kuàng)；
(三(sān))在(zài)綫監(jiān)測設(shè)施(shī)運(yùn)行，維護(hù)，檢修(xiū)，校準(zhǔn)校驗(yàn)等(děng)記錄；
(四)排放(fàng)工況，揚(yáng)塵(chén)防(fáng)護措(cuò)施實施情(qíng)況與在綫(xiàn)監(jiān)測(cè)數據的相關(guān)性
。經(jīng)檢查，在綫(xiàn)監測(cè)設施(shī)正常(cháng)運行的(dí)，按照(zhào)《上(shàng)海市環境保(bǎo)護條例》有關揚(yáng)塵(chén)排放超標的規定(dìng)予以(yǐ)處(chǔ)罰
。
5.6 易揚(yáng)塵單(dān)位(wèi)有(yǒu)下列(liè)情形之一的(dí)，視為揚塵在綫監(jiān)測(cè)設(shè)施(shī)不正(zhèng)常(cháng)運行(háng)，由(yóu)市(shì)，區(qū)兩(liǎng)級住建(jiàn)，交通(tōng)部(bù)門(mén)按(àn)照(zhào)《上海(hǎi)市環(huán)境保(bǎo)護條例(lì)》，《上海市大氣汙(wū)染(rǎn)防治條例》有關規(guī)定處理：
(一)擅自(zì)拆除，閒(xián)置或者停(tíng)運揚(yáng)塵(chén)在綫監(jiān)測設施的(dí)；
(二)發生(shēng)故障不(bù)能(néng)正(zhèng)常運行(háng)，且不按(àn)照(zhào)4.3規定報告或(huò)者(zhě)修復(fù)的；
(三)其他造成在綫監測(cè)設(shè)施不正常(cháng)運(yùn)行的情形(xíng)
。
5.7 易揚(yáng)塵單(dān)位或運維(wéi)單(dān)位(wèi)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(dí)，視為弄(nòng)虛作假(jiǎ)：
(一)未按(àn)照(zhào)技術規範(fàn)的(dí)要(yào)求設置(zhì)監(jiān)測點位的；
(二(èr))對(duì)采樣口周圍(wéi)采取人工遮擋(dǎng)，堵塞和噴(pēn)淋(lín)等(děng)方式(shì)，幹(gān)擾正(zhèng)常(cháng)監(jiān)測(cè)的；
(三)違反(fǎn)技術規範(fàn)的要求，對(duì)在綫監測(cè)設施係統(tǒng)功能(néng)進行(háng)刪除，修改(gǎi)，增加，幹擾(rǎo)，造(zào)成在綫(xiàn)監(jiān)測(cè)設施不(bù)能正(zhèng)常運(yùn)行(háng)，或者對(duì)在綫監測係統中存儲(chǔ)，處理(lǐ)或者(zhě)傳(chuán)輸的數據和應用程序進行(háng)刪除，修改(gǎi)，增(zēng)加等操(cāo)作的；
(四)未經申(shēn)報(bào)擅(shàn)自(zì)更(gēng)改監(jiān)測儀(yí)器質量(liáng)濃(nóng)度(dù)轉(zhuǎn)換係(xì)數(shù)等重要參數(shù)的；
(五)在綫監測設施性(xìng)能指標不(bù)符(fú)合《上(shàng)海市(shì)建築(zhù)施工顆粒物(wù)與(yǔ)噪(zào)聲在(zài)綫(xiàn)監測技(jì)術規範》，或者(zhě)運維(wéi)人員(yuán)未(wèi)按照技術規範操(cāo)作(zuò)，導致(zhì)在綫(xiàn)監(jiān)測數據明(míng)顯失(shī)真(zhēn)，或排放工況(kuàng)，設施運行與數(shù)據相(xiāng)關性(xìng)異常的；
(六(liù))在(zài)綫監測數據(jù)不直(zhí)接(jiē)傳輸(shū)至管(guǎn)理(lǐ)平台的；
(七(qī))其(qí)他(tā)弄虛(xū)作(zuò)假，掩(yǎn)蓋真(zhēn)實排汙(wū)狀況(kuàng)的行(háng)為
。運維(wéi)單位弄虛(xū)作(zuò)假(jiǎ)的，由市(shì)，區(qū)兩(liǎng)級(jí)生(shēng)態(tài)環境(jìng)部門按照(zhào)《上(shàng)海(hǎi)市環境保(bǎo)護(hù)條(tiáo)例》有關第(dì)三方機(jī)構弄(nòng)虛(xū)作(zuò)假的(dí)規定予以(yǐ)處罰
。易(yì)揚(yáng)塵單位(wèi)自(zì)行或指使運維單(dān)位(wèi)弄虛(xū)作假(jiǎ)的，按照《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國大氣(qì)汙染防(fáng)治(zhì)法(fǎ)》有(yǒu)關排(pái)汙單位(wèi)弄(nòng)虛(xū)作假的規定(dìng)予以(yǐ)處(chǔ)罰(fá)
。
5.8 易揚塵(chén)單位(wèi)或運(yùn)維單(dān)位(wèi)存在阻(zǔ)撓(náo)現場(cháng)檢查(chá)人員進(jìn)入現(xiàn)場(cháng)，不配(pèi)合現(xiàn)場檢查(chá)或者(zhě)不(bù)按(àn)照要求提供(gōng)資料(liào)等拒絕現(xiàn)場檢(jiǎn)查的情(qíng)形(xíng)的，按照《中華人民(mín)共和(hé)國大氣汙(wū)染防(fáng)治(zhì)法(fǎ)》的相關規(guī)定(dìng)予(yú)以(yǐ)處罰(fá)
。
Ⅵ 其(qí)他
6.1 市生態(tài)環境部(bù)門應加強(qiáng)對各(gè)區(qū)揚塵(chén)在綫監測(cè)數據執法應用(yòng)工作的(dí)指(zhǐ)導，並每(měi)月調度各區(qū)揚塵(chén)在綫(xiàn)監測數據(jù)審核和用於(yú)處(chǔ)罰(fá)的情況
。
6.2 市(shì)生(shēng)態環(huán)境，住(zhù)建，交通(tōng)等部(bù)門定期對(duì)執(zhí)法應用情況及(jí)設(shè)施運行情(qíng)況進(jìn)行(háng)通報(bào)，並(bìng)向(xiàng)社(shè)會公開行政(zhèng)處罰(fá)情(qíng)況(kuàng)
。
6.3 本(běn)規定自2019年3月15日起(qǐ)實施(shī)，有效期至2024年3月14日
。