當前，我(wǒ)國土壤汙染出現了有毒(dú)化工和重金屬汙(wū)染由(yóu)工(gōng)業向(xiàng)農業轉(zhuǎn)移
，由(yóu)城區向(xiàng)農村轉(zhuǎn)移
，由(yóu)地表向地下轉(zhuǎn)移
，由上遊向下遊轉移(yí)
，由(yóu)水(shuǐ)土(tǔ)汙染向(xiàng)食(shí)品(pǐn)鏈(liàn)轉(zhuǎn)移的(dí)趨勢(shì)，逐步積(jī)累的(dí)汙(wū)染(rǎn)正在演變(biàn)成汙染(rǎn)事故的頻繁(fán)爆(bào)發。
汙(wū)染的加劇(jù)導(dǎo)致土壤(rǎng)中(zhōng)的(dí)有益(yì)菌(jūn)大量減(jiǎn)少(shǎo)，土壤質(zhì)量下降(jiàng)，自(zì)淨(jìng)能(néng)力減弱(ruò)，影響農作物的(dí)產(chǎn)量與(yǔ)品質，危害(hài)人體健康(kāng)，甚(shèn)至(zhì)出現環境報復風(fēng)險(xiǎn)。一(yī)是生態(tài)關(guān)係(xì)失衡，引(yǐn)起生態(tài)環境惡(è)化。中(zhōng)國(guó)科(kē)學院(yuàn)地(dì)理科(kē)學與資源(yuán)研(yán)究所在長江三(sān)角(jiǎo)洲(zhōu)等(děng)地調查(chá)的主(zhǔ)要農產(chǎn)品，農藥殘留超(chāo)標率高達(dá)16%以上(shàng)，致(zhì)使稻(dào)田生(shēng)物(wù)多樣(yàng)性不(bù)斷減(jiǎn)少，係統穩定性(xìng)不斷降(jiàng)低(dī)。二(èr)是土壤質量(liáng)下降(jiàng)，使農作物減產降質。盡管環(huán)保部(bù)遲遲(chí)未公布(bù)全國(guó)土(tǔ)壤汙染(rǎn)的(dí)調查(chá)數據(jù)，但近期多位(wèi)環保部官(guān)員公(gōng)開表示，土壤汙染的(dí)總(zǒng)體(tǐ)形勢不容樂觀(guān)，由(yóu)土壤汙(wū)染(rǎn)引發(fā)的農產(chǎn)品質(zhì)量(liáng)安全問題和群體性事(shì)件(jiàn)逐年(nián)增(zēng)多(duō)，成(chéng)為影響(xiǎng)群眾身體健康和社會穩定(dìng)的重要因素。
《土(tǔ)壤(rǎng)報(bào)告》顯(xiǎn)示，在各類(lèi)環境要(yào)素中(zhōng)，土(tǔ)壤是(shì)汙(wū)染(rǎn)物的zui終受體，大量(liáng)水
，氣汙(wū)染(rǎn)陸續轉化(huà)為(wéi)土壤汙(wū)染(rǎn)，損(sǔn)害(hài)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展(zhǎn)的(dí)基礎(chǔ)。然而，由於(yú)土壤(rǎng)汙(wū)染具有隱(yǐn)蔽(bì)性
，滯後性(xìng)等(děng)特征，其(qí)對人(rén)類的危(wēi)害將(jiāng)是(shì)災(zāi)難性(xìng)的。對我國30萬公頃基本(běn)農(nóng)田保(bǎo)護區土(tǔ)壤有(yǒu)害重金(jīn)屬抽(chōu)樣監(jiān)測發現，有3.6萬(wàn)公頃土(tǔ)壤(rǎng)重金(jīn)屬(shǔ)超標，超(chāo)標(biāo)率達(dá)12.1%。調(tiáo)查(chá)顯示，華(huá)南地(dì)區(qū)部分城市有50%的耕地遭(zāo)受鎘
，砷
，汞(gǒng)等有毒(dú)重(zhòng)金屬(shǔ)和石油類有機物汙染；長(cháng)江(jiāng)三(sān)角(jiǎo)洲(zhōu)地區(qū)有(yǒu)的(dí)城市連(lián)片(piàn)的(dí)農田受多(duō)種(zhǒng)重金屬汙染，致使(shǐ)10%的土壤基本喪(sāng)失生(shēng)產力。
據(jù)環保(bǎo)部介紹(shào)，目(mù)前(qián)我國對土壤(rǎng)環(huán)境的監管(guǎn)“才剛起步”。眼下，沒(méi)有(yǒu)哪一個(gè)部(bù)門(mén)說(shuō)得(dé)清土壤汙染(rǎn)的(dí)歷史(shǐ)和汙(wū)染現(xiàn)狀，連土(tǔ)壤汙(wū)染(rǎn)物（特(tè)別(bié)是有(yǒu)機汙(wū)染物(wù)）有哪些(xiē)種類都還沒有搞(gǎo)清(qīng)楚(chǔ)，更不(bù)要說建(jiàn)立風(fēng)險評價和風(fēng)險(xiǎn)管理體(tǐ)係。
到目(mù)前為(wéi)止，中國依舊(jiù)沒有(yǒu)土(tǔ)壤環(huán)境保護的(dí)專(zhuān)門立法(fǎ)，但這(zhè)一空白狀態有(yǒu)望打(dǎ)破。據環保(bǎo)部有關負責人(rén)5月份透(tòu)露，環(huán)保(bǎo)部正在抓緊土(tǔ)壤環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)立法(fǎ)的(dí)起(qǐ)草工(gōng)作(zuò)，目(mù)前，土(tǔ)壤(rǎng)環境(jìng)保(bǎo)護立法(fǎ)工作取得積極進展，《土(tǔ)壤環境(jìng)保護法》（草案(àn)）已(yǐ)經初步形(xíng)成。專家建議(yì)，《土壤環境(jìng)保護法》應該提(tí)高企業的(dí)違(wéi)法(fǎ)成(chéng)本，同時明確界定相關(guān)部(bù)門的監管責任(rèn)，讓(ràng)環(huán)保
，農(nóng)業
，國(guó)土等各相關(guān)部(bù)門(mén)形成合(hé)力(lì)，還應與地方*的績效(xiào)考核掛(guà)鉤，讓(ràng)法律得(dé)到(dào)真正(zhèng)的(dí)貫(guàn)徹和(hé)執行。
研(yán)究顯示，汙染土壤修復(fù)治理(lǐ)資金需求巨(jù)大，如荷(hé)蘭2000~2009年(nián)土壤(rǎng)汙(wū)染修復成本為3.35億歐(ōu)元/年，其(qí)中(zhōng)*投入為1.6億歐元/年(nián)。根(gēn)據歐(ōu)美等發達國(guó)家經驗，土壤(rǎng)保(bǎo)護(hù)成(chéng)本(běn)∶土地可持(chí)續(xù)管理成(chéng)本∶場地修復成本(běn)，基本(běn)上是(shì)1∶10∶100的(dí)關係。重(zhòng)視(shì)土壤保護(hù)政策(cè)是(shì)成(chéng)本zui低(dī)的土(tǔ)壤(rǎng)保(bǎo)護(hù)措施。據了(liǎo)解，國(guó)家(jiā)和(hé)地方(fāng)環保(bǎo)部門將(jiāng)把土壤(rǎng)環(huán)境質量(liáng)監測納(nà)入(rù)常(cháng)規環(huán)境(jìng)監測體係(xì)，建(jiàn)立土壤環(huán)境保護標準體(tǐ)係，調整現(xiàn)行《土壤環境質(zhì)量標(biāo)準》中(zhōng)規定(dìng)的(dí)汙染物項目，增加汙染物(wù)的種類(lèi)（包(bāo)括重金(jīn)屬(shǔ)和有(yǒu)毒有害有機(jī)汙染(rǎn)物等(děng)）。而(ér)對於土壤修(xiū)復資金問題，環保部表(biǎo)示將通過多(duō)種(zhǒng)途徑(jìng)解決(jué)，包(bāo)括(kuò)對(duì)汙染企業征收的(dí)汙染稅(shuì)
，受汙染(rǎn)地塊的開發商(shāng)出資(zī)
，*撥款(kuǎn)
，向(xiàng)責任人(rén)追回(huí)的(dí)治(zhì)理費用
，對逃避承擔相(xiāng)關(guān)環境責任的(dí)公(gōng)司及個(gè)人的罰款
，當地社(shè)區和居民(mín)的集資
，公益捐助(zhù)
，基金利(lì)息(xī)等。