據了(liǎo)解，我(wǒ)國(guó)現行《環保法》是在(zài)1979年(nián)試行法的(dí)基(jī)礎(chǔ)上(shàng)於1989年正式頒(bān)布(bù)實施的，至今已過(guò)去20多年。近(jìn)年(nián)來(lái)環境汙染(rǎn)事件(jiàn)頻(pín)發(fā)，原(yuán)有條(tiáo)款(kuǎn)已(yǐ)不足以滿足保(bǎo)護和(hé)改(gǎi)善環境的需(xū)要(yào)，因此修訂《環(huán)保法》呼(hū)聲高漲。2011年(nián)1月(yuè)下旬，全國(guó)人(rén)大環(huán)資委正(zhèng)式(shì)委托(tuō)環保部(bù)起草(cǎo)《環(huán)保法(fǎ)》修(xiū)改草(cǎo)案，同時(shí)提(tí)出要(yào)重點(diǎn)對環境(jìng)影響評價(jià)等8個(gè)方(fāng)麵的(dí)內容(róng)進行修改。
2012年8月(yuè)，十(shí)一屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)初(chū)次審(shěn)議(yì)《環(huán)保(bǎo)法(fǎ)》修(xiū)正案草案(àn)，但一(yī)審稿受到廣泛質疑(yí)，環(huán)保(bǎo)部，法(fǎ)工委甚(shèn)至(zhì)環資委(wěi)內部都存(cún)在諸多不同意(yì)見。《環(huán)保法(fǎ)》修(xiū)改草(cǎo)案(àn)征(zhēng)求社會公(gōng)眾意見期間(jiān)，一(yī)個(gè)月(yuè)內(nèi)共收到9572位(wèi)網民(mín)的11748條意見(jiàn)。關於(yú)《環保法(fǎ)》修訂(dìng)的輿(yú)論爭議逐(zhú)漸(jiàn)從建(jiàn)議轉變為實(shí)際(jì)的改(gǎi)動，但(dàn)環境(jìng)汙染事件(jiàn)仍(réng)在頻頻(pín)發生。
今年6月(yuè)26日至29日，十二屆全國(guó)人大(dà)常(cháng)委會(huì)第(dì)三次(cì)會議舉行，二(èr)次審(shěn)議(yì)的《環(huán)保法(fǎ)》修正案草案引(yǐn)發會(huì)上會(huì)下普遍關(guān)注。此(cǐ)次(cì)修訂(dìng)，立法部門將“環境保護(hù)是基(jī)本國策”寫入了(liǎo)修(xiū)正案(àn)草(cǎo)案(àn)。對違(wéi)法排汙企業擬(nǐ)“按日計(jì)罰”，這被(bèi)譽為(wéi)此次《環保法》修正案草案的一大亮點，成為各界關注焦(jiāo)點(diǎn)。同(tóng)時，草(cǎo)案修改(gǎi)*了環(huán)境(jìng)監(jiān)測製度，增加“建立環(huán)境(jìng)信(xìn)息(xī)共(gòng)享機製”的規定，有輿論(lùn)認(rèn)為(wéi)此舉(jǔ)是加強信息公(gōng)開(kāi)的重要一步。除此之外，“官員(yuán)不(bù)作為或可(kě)引咎(jiù)辭(cí)職(zhí)”，“偽造環保(bǎo)數據(jù)或將(jiāng)被(bèi)撤職(zhí)”等(děng)規(guī)定也為(wéi)輿(yú)論熱(rè)議(yì)。但是(shì)，在此次審議(yì)中，公益訴(sù)訟主(zhǔ)體成輿論zui大爭議(yì)點，草案(àn)二審(shěn)稿中將環(huán)境維權(quán)的公益訴(sù)訟(sòng)主體確(què)定(dìng)為中華(huá)環保(bǎo)聯合會一家，此(cǐ)點(diǎn)引(yǐn)發(fā)了(liǎo)公益界，公益律師(shī)及(jí)法律(lǜ)學者的強烈不(bù)滿，有(yǒu)輿論質(zhì)疑(yí)中華環保聯合(hé)會(huì)“壟(lǒng)斷”了環保(bǎo)公(gōng)益(yì)訴訟的主體資格，並稱(chēng)這是(shì)“一(yī)種(zhǒng)倒退”。
基(jī)於(yú)此，社會各界(jiè)呼籲相關(guān)部門(mén)審(shěn)慎(shèn)聽(tīng)取(qǔ)民(mín)意，此次第(dì)二(èr)次(cì)全文公(gōng)布(bù)草案再(zài)次征(zhēng)求意(yì)見(jiàn)，被(bèi)外界理解為回應這(zhè)一(yī)訴求。