2012年我國發(fā)布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對治(zhì)理PM2.5起到了(liǎo)積極意義。目(mù)前環保(bǎo)部正在(zài)修(xiū)訂地(dì)表水(shuǐ)環境質量(liáng)標(biāo)準(zhǔn)，這是(shì)繼(jì)空(kōng)氣之(zhī)後的又一個重(zhòng)要(yào)環境標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準希(xī)望在今年年內公布征(zhēng)求(qiú)意見(jiàn)稿(gǎo)。
現行(háng)的(dí)地表水環境(jìng)質(zhì)量(liáng)標(biāo)準於(yú)2002年(nián)6月(yuè)1日(rì)開始實施，迄(qì)今(jīn)已有10餘年(nián)未做修(xiū)訂(dìng)。2002年版標(biāo)準分為(wéi)地表水(shuǐ)環境質(zhì)量(liáng)標準(zhǔn)基(jī)本(běn)項(xiàng)目，集中式生活飲(yǐn)用水地表(biǎo)水源(yuán)地補充(chōng)項(xiàng)目(mù)和集(jí)中式(shì)生(shēng)活(huó)飲用(yòng)水(shuǐ)地(dì)表(biǎo)水源(yuán)地(dì)特定(dìng)項目(mù)。
目(mù)前(qián)，我國(guó)環境標準體係基本(běn)形成(chéng)，標準總(zǒng)數已(yǐ)超過1400項。自(zì)“十(shí)一五”以(yǐ)來(lái)，國(guó)家加大了標(biāo)準(zhǔn)製修(xiū)訂力度，新(xīn)發(fā)布修訂標準(zhǔn)700餘項。新發布的排(pái)放標準(zhǔn)總體(tǐ)控製水平逐步接近發(fā)達(dá)國家(jiā)標(biāo)準，個別標準甚(shèn)至嚴於(yú)發(fā)達國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
製(zhì)定(dìng)水環境質量標(biāo)準(zhǔn)遇(yù)到(dào)的問題和(hé)困(kùn)難(nán)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超(chāo)過(guò)空氣(qì)。新標準(zhǔn)出台(tái)之(zhī)後(hòu)，將(jiāng)對水行(háng)業產(chǎn)生重大(dà)影響。現在基(jī)本考慮(lǜ)是，將(jiāng)飲(yǐn)用水(shuǐ)源(yuán)地(dì)單獨(dú)提出，將水體富氧化評(píng)價和水體(tǐ)功能分(fēn)開，也(yě)即根(gēn)據不(bù)同(tóng)的(dí)評估(gū)評價(jià)目的製定相關(guān)標準，而(ér)不(bù)是(shì)現(xiàn)在(zài)用(yòng)一(yī)個標準(zhǔn)去(qù)衡量(liáng)，這是借(jiè)鑒了發(fā)達國家的經(jīng)驗(yàn)。
我國水汙(wū)染物排放標準(zhǔn)中排放(fàng)限值遠(yuǎn)比地表(biǎo)水(shuǐ)環境質量(liáng)標(biāo)準寬鬆，導(dǎo)致不少行業處理的達(dá)標汙水水質仍然(rán)超過(guò)地表(biǎo)水(shuǐ)劣Ⅴ類(lèi)水質。由此得出結(jié)論，即(jí)便經(jīng)過處(chǔ)理，行業排汙仍(réng)會造成(chéng)汙染。
所謂(wèi)“合格”汙水是(shì)否(fǒu)真正“達標(biāo)”一直存在(zài)質疑(yí)。近年來，企業(yè)偷排，亂排，直排等汙染事件(jiàn)頻(pín)繁發(fā)生，如今年年初(chū)的濰坊地下(xià)排汙(wū)事(shì)件引(yǐn)起人(rén)們(mén)的(dí)強烈(liè)關注；另外(wài)，也有(yǒu)專家指出，很多工業園(yuán)區打(dǎ)著集(jí)中處理同行業廢(fèi)水(shuǐ)的(dí)旗號卻(què)采(cǎi)用常(cháng)規(guī)城市(shì)汙水(shuǐ)處(chǔ)理(lǐ)工藝(yì)處理(lǐ)組(zǔ)分復(fù)雜(zá)的(dí)工業廢水(shuǐ)，導致很多難(nán)降(jiàng)解(jiě)的汙染物(wù)無法(fǎ)去(qù)除(chú)。水科學(xué)院終(zhōng)身(shēn)院士(shì)王(wáng)寶貞曾談(tán)到，雖然(rán)環保(bǎo)部(bù)門出(chū)台了(liǎo)相關規(guī)定(dìng)要(yào)求企(qǐ)業設(shè)置工業(yè)廢水處理(lǐ)裝置，但在實際(jì)運行(háng)過程中，很(hěn)多處理(lǐ)裝置僅流(liú)於形式(shì)，並沒(méi)有(yǒu)很好(hǎo)的(dí)發(fā)揮作用(yòng)。所(suǒ)以(yǐ)，汙(wū)水(shuǐ)的(dí)達標排放現狀恐怕(pà)不(bù)容(róng)樂觀。
排(pái)放(fàng)標準(zhǔn)製(zhì)定的(dí)依(yī)據是(shì)這(zhè)個(gè)行(háng)業(yè)的(dí)技術(shù)可達性和經濟(jì)可行(háng)性(xìng)，但環境質量(liáng)標準(zhǔn)的更(gēng)多(duō)的(dí)是(shì)依(yī)據人的(dí)健(jiàn)康，與(yǔ)環(huán)境容(róng)量(liáng)有(yǒu)關。標(biāo)準隻是環境(jìng)管(guǎn)理(lǐ)中其(qí)中(zhōng)的(dí)一個(gè)環節(jié)，需(xū)要(yào)和排汙(wū)許可(kě)證(zhèng)，環(huán)評配合作(zuò)用(yòng)。比(bǐ)如說(shuō)，造紙(zhǐ)廠的排放(fàng)標(biāo)準在製(zhì)修訂時(shí)並沒(méi)有考慮(lǜ)它(tā)要(yào)在哪(nǎ)裏(lǐ)建(jiàn)。如果你在飲用水(shuǐ)源地，即便(biàn)這(zhè)個企業(yè)可以達(dá)標排放，但由於它(tā)會影(yǐng)響飲(yǐn)水(shuǐ)安全，那環(huán)境影響評(píng)價就不會允許(xǔ)它(tā)建(jiàn)。
企(qǐ)業(yè)汙染排放(fàng)與環(huán)境質量達標的(dí)關(guān)係，應通(tōng)過(guò)總量(liáng)控(kòng)製(zhì)的(dí)手段來確(què)保排汙(wū)總(zǒng)量不超出(chū)環(huán)境容(róng)量(liáng)，從(cóng)而(ér)確(què)保當地的(dí)環境(jìng)質量(liáng)達標。以目前來(lái)看，我國環(huán)境標準標(biāo)準(zhǔn)總數已超過1400項，各行(háng)業排放標(biāo)準總體(tǐ)上正(zhèng)逐(zhú)步接近(jìn)發達(dá)國家(jiā)標準(zhǔn)水平(píng)。
目前環(huán)保部正在修改(gǎi)地表水環境(jìng)質(zhì)量標(biāo)準，但縱(zòng)使(shǐ)標準提得(dé)再(zài)高(gāo)，環境監(jiān)管(guǎn)跟(gēn)不上(shàng)，標準也很難落到實(shí)處。國家排放(fàng)標準是工(gōng)業企業(yè)在全(quán)國範(fàn)圍內需(xū)要執行的zui低門檻。對於部分(fēn)缺水地區或(huò)者是環境已(yǐ)經受到嚴重汙染(rǎn)的地(dì)區(qū)，企業排汙(wū)應該有更高(gāo)要求。業內專家表示，加強*監(jiān)管是(shì)政(zhèng)策，標準(zhǔn)以及技術(shù)，工(gōng)程(chéng)落(là)到(dào)實處的有(yǒu)力保障。