揮(huī)發(fā)性有(yǒu)機物全稱為VolatileOrganicCompound，簡稱VOC。根據(jù)世界衛(wèi)生(shēng)組織的(dí)定(dìng)義，VOC為(wéi)沸點(diǎn)在50℃-250℃的化合物，室(shì)溫(wēn)下飽和蒸汽壓(yā)超過133.32Pa，在(zài)常溫下以蒸汽(qì)形式存(cún)在於空(kōng)氣中的一類有機物。VOCs主(zhǔ)要產(chǎn)生(shēng)於(yú)石(shí)化，有機化工，合(hé)成材(cái)料，化學藥品原料製造，塑料產品(pǐn)製造，裝(zhuāng)備製造(zào)塗(tú)裝(zhuāng)，包裝印(yìn)刷等行(háng)業(yè)。
根(gēn)據(jù)天(tiān)津城(chéng)市(shì)建(jiàn)設(shè)學院承擔(dān)的(dí)《揮發(fā)性有(yǒu)機物(wù)減排技術(shù)政策研究(jiū)》（以(yǐ)下(xià)簡稱(chēng)《研究》）報告(gào)，VOCs的(dí)危害(hài)不容忽(hū)視(shì)。許(xǔ)多VOCs可以(yǐ)直接危害(hài)人(rén)類(lèi)健康(kāng)，如刺(cì)激(jī)皮膚和粘膜，致(zhì)癌，致畸，致(zhì)突變(biàn)等，大多(duō)數(shù)VOCs可(kě)以在(zài)光(guāng)照下(xià)與氮(dàn)氧化物發生光(guāng)化學(xué)反(fǎn)應，引起(qǐ)地表(biǎo)臭氧(yǎng)濃度的增加，形(xíng)成光化(huà)學煙霧(wù)；部分VOCs可以(yǐ)成(chéng)為二(èr)次有機顆(kē)粒(lì)物的重(zhòng)要(yào)前體物，影響粒子(zǐ)的(dí)質量濃度和組成，引(yǐn)發霧(wù)霾(mái)；幾乎所有的(dí)VOCs都(dū)能吸收地(dì)表紅(hóng)外綫，加劇(jù)變(biàn)暖(nuǎn)趨(qū)勢；部(bù)分(fēn)VOC可以消(xiāo)耗平均流層臭(chòu)氧(yǎng)，導致臭氧層空洞。盡管VOCs危(wēi)害很大(dà)，但我(wǒ)國(guó)關(guān)注和治理(lǐ)VOCs卻起(qǐ)步(bù)很(hěn)晚。在(zài)2010年國務院辦(bàn)公廳(tīng)轉發的(dí)《關(guān)於推(tuī)進(jìn)大氣汙(wū)染(rǎn)聯(lián)防(fáng)聯(lián)控(kòng)工(gōng)作改善區域空氣質(zhì)量(liáng)指(zhǐ)導意見(jiàn)》中(zhōng)，國家(jiā)將(jiāng)VOCs作(zuò)為與(yǔ)二(èr)氧化(huà)硫，氮氧(yǎng)化物，顆粒物(wù)並列(liè)的重點(diǎn)大(dà)氣汙(wū)染(rǎn)物。
在2012年年底(dǐ)的環保(bǎo)部(bù)與財(cái)政部(bù)，發改委(wěi)聯(lián)合發(fā)布(bù)的(dí)《重點區域(yù)大氣(qì)汙染防治“十二五(wǔ)”規劃》（以(yǐ)下(xià)簡稱《規劃》），國家(jiā)正式(shì)提出VOCs的(dí)防(fáng)治(zhì)目(mù)標(biāo)，即(jí)到2015年(nián)VOCs防治工(gōng)作全麵展開(kāi)。
相(xiāng)比(bǐ)二氧化硫(liú)，氮氧化物，顆粒物(wù)等(děng)大(dà)氣汙(wū)染物，VOCs的(dí)治理基礎還十(shí)分薄(báo)弱(ruò)。
首(shǒu)先(xiān)是(shì)標(biāo)準(zhǔn)的(dí)缺失。根(gēn)據《研究(jiū)》，我國涉(shè)及VOCs的(dí)大氣(qì)汙(wū)染(rǎn)物(wù)國家排放(fàng)標準（不包(bāo)括(kuò)儲油(yóu)庫和(hé)加油站）僅(jǐn)有7項(xiàng)，其中除(chú)了像惡(è)臭(chòu)氣(qì)體，瀝青煙和苯(běn)可溶物(wù)類似(sì)指(zhǐ)標外，多(duō)數隻為幾種相關的(dí)個(gè)別VOCs設定(dìng)排(pái)放(fàng)限(xiàn)製。絕大多數(shù)涉及VOCs排放(fàng)的行業還沒(méi)有(yǒu)適(shì)用(yòng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，特別(bié)是石(shí)油化工(gōng)，有機(jī)化工，化學(xué)品製造(zào)，表麵塗裝(zhuāng)，包(bāo)裝印(yìn)刷(shuā)等(děng)。
在VOCs標(biāo)準(zhǔn)製定(dìng)方(fāng)麵(miàn)，北京(jīng)，上海(hǎi)，廣東(dōng)等(děng)地已(yǐ)先(xiān)行一(yī)步(bù)，如(rú)《北(běi)京大氣汙染物綜(zōng)合(hé)排放(fàng)標準》（DB11/501-2007），《北京(jīng)市(shì)煉(liàn)油與石(shí)油(yóu)化(huà)學工業大氣汙染物排放限製(zhì)》（DB11/447-2007），《上(shàng)海市半(bàn)導體行業(yè)汙染物排(pái)放標準(zhǔn)》（DB31/374-2006），《上(shàng)海市生物製藥行業汙(wū)染(rǎn)物排放(fàng)標準(zhǔn)》（DB31/373-2006）中有(yǒu)相(xiāng)關的條款(kuǎn)，以(yǐ)及廣東(dōng)省製定廣東出(chū)台的專門針對具體行業，如家具製(zhì)造，印(yìn)刷，塗(tú)裝(zhuāng)，製(zhì)鞋行(háng)業(yè)的專(zhuān)門的揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)排放標準。
《報告》建議(yì)，針對VOCs易揮發(fā)特性，在(zài)汙染(rǎn)物(wù)國家排放標準(zhǔn)關(guān)於(yú)VOCs的散(sàn)逸排放限製中(zhōng)引入設(shè)備規格(gé)，運行經驗(yàn)和泄(xiè)露檢測與維修的規定(dìng)。
其次是(shì)治(zhì)理政策(cè)也是(shì)如此。由(yóu)於(yú)VOCs無組(zǔ)織(zhī)排放的(dí)特點，其(qí)治(zhì)理很難像治(zhì)理二(èr)氧(yǎng)化硫和(hé)氮(dàn)氧(yǎng)化物那樣，通過(guò)製定(dìng)重點行業(yè)強(qiáng)製排放標準和電價補(bǔ)貼政(zhèng)策，就(jiù)能起(qǐ)到(dào)*的作用(yòng)，“不是(shì)出一個(gè)政(zhèng)策(cè)就可以(yǐ)監(jiān)管(guǎn)，而是要更多(duō)地(dì)發(fā)揮(huī)市(shì)場(cháng)的(dí)作(zuò)用。很多發(fā)達(dá)國家製定了國家(jiā)排放(fàng)標(biāo)準，並對排放VOCs產品進(jìn)行征稅，即含VOCs多的產品，稅收就高，通(tōng)過價(jià)格手(shǒu)段來減少(shǎo)VOCs的排(pái)放。