在(zài)*關於“生態(tài)文明”的(dí)論(lùn)述(shù)中(zhōng)，節能和資(zī)源綜合(hé)利(lì)用的優(yōu)先(xiān)級(jí)是高於汙染(rǎn)源(yuán)治理(lǐ)的(dí)。發改委(wěi)強(qiáng)調(tiáo)的(dí)重(zhòng)點(diǎn)和(hé)“十八(bā)大”以來*對(duì)於生態(tài)文明(míng)的(dí)表(biǎo)述(shù)是吻(wěn)合(hé)的。此(cǐ)外，考(kǎo)慮到(dào)發(fā)改委(wěi)和環(huán)保部的分工，發改委(wěi)的(dí)文件強(qiáng)調節能，而(ér)非減排，也(yě)是(shì)合乎(hū)情理的(dí)。
發(fā)改(gǎi)委將會同有關部門，重點(diǎn)從以下五個方麵切(qiē)實(shí)推進節能(néng)減(jiǎn)排工(gōng)作。
一是加快(kuài)發展節能環保產(chǎn)業。圍繞市場(cháng)應(yīng)用廣(guǎng)
，節能(néng)減排(pái)潛力(lì)大(dà)
，需求帶動效應(yīng)明(míng)顯的重點(diǎn)領域(yù)，加(jiā)快相(xiāng)關技術裝備(bèi)的(dí)研(yán)發
，推廣(guǎng)和(hé)產(chǎn)業化，加(jiā)快實(shí)施節能環保重點工(gōng)程(chéng)，加大(dà)節(jié)能環保(bǎo)產品推廣(guǎng)力(lì)度，提(tí)高節能(néng)環(huán)保產業(yè)競爭(zhēng)力。
二是抓好重點(diǎn)領域節能。深入(rù)推進(jìn)萬家企業(yè)節能低碳行(háng)動，開(kāi)展(zhǎn)綠色建築(zhù)行(háng)動(dòng)，推進(jìn)低碳(tàn)交(jiāo)通運(yùn)輸(shū)體係建(jiàn)設(shè)，開展節(jié)約型公(gōng)共機(jī)構示(shì)範單(dān)位(wèi)建設活(huó)動。
三是大(dà)力發(fā)展(zhǎn)循環經(jīng)濟。開展(zhǎn)循環(huán)經濟(jì)示範行動(dòng)，啟動(dòng)循(xún)環經濟示範(fàn)城市(shì)（縣）創建活(huó)動(dòng)，開(kāi)展國家“城市(shì)礦(kuàng)產”示範基地(dì)
，餐廚(chú)廢(fèi)棄(qì)物資(zī)源(yuán)化利用試點，以(yǐ)及園區(qū)循(xún)環(huán)化改(gǎi)造。深(shēn)入(rù)推(tuī)進(jìn)資源綜(zōng)合利用工程(chéng)建設。
四是(shì)加強監督檢查(chá)。加大(dà)對省(shěng)級(jí)地方人民*節(jié)能(néng)目(mù)標的評價考(kǎo)核(hé)。嚴(yán)把(bǎ)新上項目能評(píng)關(guān)，控製(zhì)高耗(hào)能(néng)行業過(guò)快增長(cháng)，加快淘汰(tài)落後產(chǎn)能(néng)。
五(wǔ)是深入(rù)開展節(jié)能減(jiǎn)排(pái)全(quán)民行(háng)動(dòng)。提高(gāo)全(quán)民節能(néng)減排(pái)意識，在(zài)全社(shè)會(huì)倡(chàng)導崇(chóng)尚文明(míng)節約(yuē)
，反對(duì)浪費(fèi)的生活風尚(shàng)，推(tuī)動(dòng)樹立綠(lǜ)色生活(huó)和(hé)綠(lǜ)色(sè)消費(fèi)理念。
到(dào)2015年我國節能(néng)環保產業總產(chǎn)值達4.5萬(wàn)億元，年均增(zēng)長(cháng)15%以上(shàng)。據(jù)測(cè)算，“十(shí)二(èr)五(wǔ)”期間，節能減排(pái)重點(diǎn)工程方麵，我國(guó)投(tóu)資將(jiāng)達到2.3萬(wàn)億，節(jié)能技(jì)術與(yǔ)裝備(bèi)市場的占(zhān)有率將由(yóu)目前的5%提(tí)高到30%。
2012年，全國GDP能耗下降3.6%，完(wán)成年(nián)初(chū)的(dí)預定目標(biāo)。《2012年(nián)中(zhōng)國(guó)企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》顯示(shì)，從企(qǐ)業(yè)層(céng)麵(miàn)看，我國(guó)企業把(bǎ)節能(néng)減(jiǎn)排作(zuò)為調整經(jīng)濟(jì)結構(gòu)
，轉變發展方(fāng)式
，推(tuī)動(dòng)科(kē)學發(fā)展(zhǎn)
，建設生態文明的重(zhòng)要抓手(shǒu)，采取強化(huà)目(mù)標責(zé)任(rèn)
，調整產業結構(gòu)
，實施(shī)重點(diǎn)工程
，推廣先進技術產品等一係(xì)列政策措施(shī)，積(jī)極開展(zhǎn)節能減(jiǎn)排(pái)，節(jié)能(néng)減排取得顯著(zhù)成效，可(kě)持(chí)續(xù)發展能力進(jìn)一步增(zēng)強。當然，要全麵完(wán)成十二五規劃的(dí)節(jié)能減(jiǎn)排目(mù)標，企(qǐ)業(yè)還(huán)需(xū)要(yào)在未來三年(nián)中繼續努力(lì)，力爭在(zài)本行(háng)業節(jié)能(néng)減(jiǎn)排(pái)的關鍵技術(shù)上(shàng)取(qǔ)得突破，進(jìn)一步(bù)提升管理水(shuǐ)平，更(gēng)加有(yǒu)效(xiào)地運(yùn)用有(yǒu)助於節(jié)能(néng)減(jiǎn)排的新工具
，新手段(duàn)。
自(zì)十二五(wǔ)以(yǐ)來(lái)，隨著企(qǐ)業(yè)對(duì)節(jié)能(néng)減(jiǎn)排(pái)問題認識的加深(shēn)與市(shì)場機(jī)製作用的(dí)顯現，*開(kāi)始從十一五(wǔ)時期(qī)的(dí)強勢地位逐漸(jiàn)淡(dàn)出，由(yóu)此(cǐ)，企業節(jié)能(néng)減排的主體(tǐ)地位越來(lái)越(yuè)得(dé)到加(jiā)強(qiáng)。企業(yè)調查(chá)顯示，90%以上的(dí)企業(yè)認可以企(qǐ)業為(wéi)主
，政策(cè)為(wéi)輔開展(zhǎn)節能減排(pái)的模(mó)式(shì)。這已(yǐ)經成了企業十(shí)二五時期開(kāi)展(zhǎn)節(jié)能減排(pái)的共識(shí)。