30多(duō)年的經濟快(kuài)速發(fā)展積累下(xià)來的(dí)環(huán)境(jìng)問題，已經進入了高(gāo)強度(dù)頻發階段，大(dà)氣，水，土壤(rǎng)汙(wū)染形勢(shì)嚴峻，資(zī)源(yuán)環境瓶(píng)頸(jǐng)約束不(bù)斷強(qiáng)化(huà)，已經到(dào)了(liǎo)必(bì)須(xū)有(yǒu)所(suǒ)作為(wéi)的關鍵時刻(kè)。這(zhè)些(xiē)後(hòu)遺(yí)症嚴(yán)重製約了(liǎo)經(jīng)濟的持續(xù)健康發展，成(chéng)為經(jīng)濟下(xià)行(háng)壓力加大的內部(bù)因素(sù)，也(yě)成(chéng)為一(yī)些(xiē)突(tū)出矛盾相(xiāng)繼爆(bào)發的潛在(zài)因(yīn)素(sù)。
如(rú)何避免這些後遺症？強化(huà)環保(bǎo)硬(yìng)約束是(shì)關(guān)鍵(jiàn)性(xìng)措(cuò)施之(zhī)一。正(zhèng)像中央(yāng)經濟工作會議強(qiáng)調的那(nà)樣，要強化(huà)環(huán)保，安全(quán)等標(biāo)準(zhǔn)的(dí)硬約(yuē)束(shù)，加大執法(fǎ)力度(dù)，對(duì)破(pò)壞(huài)生(shēng)態環境(jìng)的要(yào)嚴懲(chéng)重罰。應(yīng)該說，在現在這(zhè)個(gè)發展階(jiē)段(duàn)，強化環保(bǎo)硬約束(shù)，其(qí)影(yǐng)響(xiǎng)早已超越解決生態(tài)環(huán)境(jìng)問(wèn)題的範疇，已擴展至對發(fā)展理(lǐ)念的重新(xīn)審視，對發展方式(shì)的改革創(chuàng)新(xīn)，對發展(zhǎn)成效(xiào)的科(kē)學評(píng)價(jià)。
據了(liǎo)解，目(mù)前我國(guó)有(yǒu)1600餘(yú)個行業(yè)標準，許(xǔ)多涉及(jí)環保的標(biāo)準還停留在(zài)上(shàng)世(shì)紀七(qī)八(bā)十年(nián)代的水(shuǐ)平(píng)，標(biāo)準明顯偏低。隨著(zhuó)人口和(hé)經濟總量的(dí)增加，能(néng)源(yuán)消(xiāo)耗和(hé)汙(wū)染物的(dí)排(pái)放總量(liáng)也在(zài)增(zēng)加，這正是近(jìn)幾(jī)年(nián)霧霾現(xiàn)象(xiàng)越來越(yuè)嚴(yán)重的主(zhǔ)要(yào)原因。
不僅(jǐn)如(rú)此，由(yóu)於(yú)受技術(shù)條件和實踐不(bù)足(zú)所限，當時(shí)製定的環保標準(zhǔn)有許多不科學(xué)，不可行(háng)之處(chǔ)。譬(pì)如(rú)，原有(yǒu)環保標(biāo)準明確(què)要求(qiú)，汙水處(chǔ)理(lǐ)廠以貯(zhù)存(即不處(chǔ)理(lǐ)處置(zhì))為(wéi)目的將(jiāng)汙泥(ní)運(yùn)出廠界(jiè)的，必須將汙泥脫(tuō)水至含水率(shuài)50%以下。而在實(shí)踐中(zhōng)，汙泥(ní)含水(shuǐ)率(shuài)基(jī)本上是80%，有人測算過，含水(shuǐ)量(liáng)由(yóu)80%降到(dào)60%，汙(wū)泥(ní)量可以減(jiǎn)少50%左右(yòu)。可是由(yóu)於脫(tuō)水經(jīng)濟成本較高，*不願(yuàn)為此付費(fèi)，這(zhè)一(yī)標準(zhǔn)根本(běn)沒有執(zhí)行。
嚴(yán)重的(dí)汙染(rǎn)現實，相對(duì)成熟的技(jì)術(shù)手(shǒu)段(duàn)和物質保(bǎo)障，全(quán)國(guó)上下(xià)對環(huán)保(bǎo)的重視都說(shuō)明(míng)：提(tí)高(gāo)環(huán)保標準(zhǔn)正當(dāng)其時，甚至(zhì)刻不容緩。生態(tài)文明建設需要(yào)製度安排(pái)。一個全麵，*，長(cháng)效的製(zhì)度體係(xì)將(jiāng)用“硬約束”的製(zhì)度(dù)力(lì)量，為走(zǒu)向“美(měi)麗(lì)中(zhōng)國(guó)”的征(zhēng)程保駕護航。
有(yǒu)人可(kě)能擔心，提(tí)高環(huán)保(bǎo)標(biāo)準會(huì)不會(huì)增加企業生(shēng)產(chǎn)成本，妨礙(ài)經濟發(fā)展？
業內分析指(zhǐ)出(chū)，提高(gāo)環保(bǎo)標(biāo)準(zhǔn)會令某些(xiē)行業(yè)和(hé)企業的生(shēng)產成(chéng)本增(zēng)加，但不(bù)會(huì)妨礙(ài)經濟發展。這是(shì)因為，標準提(tí)高對某些行業(yè)和(hé)產品(pǐn)產(chǎn)生不利(lì)影(yǐng)響(xiǎng)的同(tóng)時，也會大力催生朝陽(yáng)環保(bǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。兩者(zhě)對衝，正麵影響要(yào)大於負麵影響。
數據統計顯示，我國環保產(chǎn)業(yè)的從業機(jī)構約為(wéi)2.4萬(wàn)家，上(shàng)市公(gōng)司約400家，年營業收(shōu)入約3萬(wàn)億元(yuán)。如果僅(jǐn)從(cóng)環(huán)保產(chǎn)品生產和環境服(fú)務(wù)從業機(jī)構統計，就約有(yǒu)1.3萬家機構(gòu)，約130家(jiā)上市公司，年營業(yè)收(shōu)入約3800億(yì)元，2004-2010年(nián)營業收入(rù)的年均復(fù)合(hé)增長率達到30%。因(yīn)此，環保(bǎo)產業(yè)的迅猛發展，將(jiāng)有力抵消環保標準(zhǔn)提(tí)高所帶來的成本增加(jiā)，對提升經(jīng)濟發展(zhǎn)總量是有利的(dí)。同(tóng)時，環境改善(shàn)以後(hòu)，人的生(shēng)存狀(zhuàng)況(kuàng)和(hé)生活質(zhì)量(liáng)得(dé)到(dào)改善(shàn)，汙染環境下(xià)產生(shēng)的巨額(é)醫(yī)療(liáo)費(fèi)用和(hé)護理(lǐ)費用等也(yě)可以得到削減。
業內(nèi)專家指(zhǐ)出，標(biāo)準提高以後(hòu)，汙染較重(zhòng)的企業有三條路(lù)可供(gōng)選(xuǎn)擇：
一是增加投入，提高技(jì)術(shù)，更新(xīn)設(shè)備，適應(yīng)高(gāo)標(biāo)準的環保(bǎo)要(yào)求。這(zhè)既是(shì)環(huán)境治(zhì)理的過程，也是(shì)產品升(shēng)級換(huàn)代的(dí)過程(chéng)。據此可以實(shí)現(xiàn)中國經濟結構(gòu)的調整(zhěng)。
二(èr)是對(duì)產品有(yǒu)市場，有汙(wū)染，但(dàn)技(jì)術水平暫(zàn)時(shí)做(zuò)不到(dào)清潔(jié)無害的，可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。需要(yào)特別注意的是，傳統重(zhòng)汙染(rǎn)產業無論在間還(huán)是(shì)國內地區(qū)間轉移，都不能是簡單(dān)的(dí)“甩包袱”，而(ér)要與(yǔ)產(chǎn)業調(tiáo)整和升級結合起來。
三是汙染又重(zhòng)又(yòu)無前途(tú)的(dí)產品(pǐn)，要堅決關(guān)停。結(jié)構調整會有(yǒu)陣(zhèn)痛(tòng)，環境(jìng)治(zhì)理需要代(dài)價，對此(cǐ)我們應該勇(yǒng)於承受。