2007年(nián)以來，國(guó)務(wù)院有關部門組織(zhī)天津，河北，內(nèi)蒙古(gǔ)等11個(gè)省(shěng)(區，市(shì))開(kāi)展(zhǎn)排(pái)汙權有償使(shǐ)用(yòng)和交易(yì)試點(diǎn)，取得了(liǎo)一定(dìng)進展(zhǎn)
。為進一步(bù)推(tuī)進試點工作，促(cù)進主要汙(wū)染(rǎn)物排放總(zǒng)量持(chí)續有效(xiào)減(jiǎn)少，近(jìn)日(rì)國務院(yuàn)辦公(gōng)廳公布《關(guān)於進一步(bù)推進排汙(wū)權有(yǒu)償使用和交易(yì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》
。
建立(lì)排(pái)汙權有償使用(yòng)和(hé)交易製度(dù)，是我國環境資(zī)源領(lǐng)域(yù)一項重(zhòng)大的，基礎性的(dí)機製(zhì)創新和製度(dù)改(gǎi)革，是(shì)生(shēng)態文(wén)明製度(dù)建設的(dí)重要內容，將對更(gēng)好(hǎo)地(dì)發揮(huī)汙染物(wù)總量控製(zhì)製度作用，在(zài)全社會樹(shù)立(lì)環境(jìng)資源(yuán)有價的(dí)理(lǐ)念(niàn)，促進經濟社會持續健康發(fā)展產(chǎn)生(shēng)積極影響
。到(dào)2017年，試(shì)點地區排(pái)汙權(quán)有(yǒu)償使(shǐ)用(yòng)和(hé)交易(yì)製(zhì)度基(jī)本建立(lì)，試點工(gōng)作基本完(wán)成
。
在(zài)控製交易範(fàn)圍方(fāng)麵，意(yì)見(jiàn)提出(chū)，排(pái)汙(wū)權交(jiāo)易原則(zé)上在各試點省(shěng)份(fèn)內(nèi)進行(háng)
。涉及(jí)水(shuǐ)汙(wū)染(rǎn)物的排(pái)汙權交(jiāo)易(yì)於在(zài)同*域(yù)內(nèi)進(jìn)行(háng)
。火電(diàn)企(qǐ)業(包(bāo)括其他行(háng)業自備(bèi)電(diàn)廠，不(bù)含(hán)熱(rè)電(diàn)聯(lián)產機(jī)組供(gōng)熱部(bù)分(fēn))原則(zé)上(shàng)不得(dé)與其他行業(yè)企(qǐ)業進行(háng)涉(shè)及大氣汙(wū)染物(wù)的排汙權(quán)交易(yì)
。環境(jìng)質量未(wèi)達(dá)到要(yào)求(qiú)的(dí)地區(qū)不得進行增加本(běn)地區汙(wū)染物(wù)總量的排汙權(quán)交易(yì)
。工(gōng)業汙染源(yuán)不(bù)得(dé)與(yǔ)農業汙(wū)染(rǎn)源進(jìn)行(háng)排汙權交易(yì)
。分析人士(shì)指出，火電(diàn)企(qǐ)業禁止(zhǐ)參與排汙(wū)權的(dí)交易，企業(yè)自身在(zài)脫硫脫硝方麵的投資有望(wàng)提(tí)升(shēng)，脫硫(liú)脫硝設備(bèi)需(xū)求望迎來快速增長,政(zhèng)策春風(fēng)再度吹入環(huán)保領域，脫(tuō)硫(liú)脫(tuō)硝行(háng)業(yè)有(yǒu)望(wàng)顯著受(shòu)益(yì)
。
近(jìn)年(nián)來，政(zhèng)策麵(miàn)的春風頻繁(fán)光顧(gù)脫硫(liú)脫硝(xiāo)行業(yè)
。早在2011年9月，環保(bǎo)部(bù)就(jiù)發布(bù)了新(xīn)修訂的(dí)《火電廠(chǎng)大(dà)氣汙染物(wù)排放(fàng)標(biāo)準》，並(bìng)於2012年1月(yuè)1日起實施
。按照《標準(zhǔn)》要求，到2015年(nián)，國(guó)內已(yǐ)運行和新建(jiàn)火電機組(zǔ)要全部安裝(zhuāng)煙氣(qì)脫硝設施(shī)，以(yǐ)實(shí)現“十二五”規(guī)劃綱要(yào)中要求的二氧化硫(liú)和氮(dàn)氧化物(wù)分(fēn)別減(jiǎn)排(pái)8%和10%的總體目(mù)標
。按照要求，新建機(jī)組(zǔ)2012年1月(yuè)1日開(kāi)始(shǐ)，老機(jī)組2014年7月1日開始，其(qí)氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)排放量不(bù)得超(chāo)出100毫(háo)克(kè)/立(lì)方(fāng)米
。隨(suí)後，國家發展(zhǎn)改革委(wěi)下發(fā)通(tōng)知，在(zài)京，津(jīn)，冀(jì)等(děng)十四個省(shěng)市自治(zhì)區試行脫(tuō)硝電(diàn)價(jià)補貼，標準暫定每千(qiān)瓦(wǎ)時8厘錢(qián)
。上述(shù)措施對(duì)氮氧(yǎng)化物減排發揮了重(zhòng)大作(zuò)用，相(xiāng)關(guān)數(shù)據(jù)表明(míng)，2012年上(shàng)半(bàn)年(nián)全(quán)國氮氧(yǎng)化(huà)物排放(fàng)量出現(xiàn)同比下降0.24%；全國(guó)脫(tuō)硝機組平(píng)均脫硝效率40.3%，較2011年同(tóng)比提(tí)高16.1個百分點
。
2013年1月(yuè)9日(rì)，國家發(fā)展改革委(wěi)下發了《關(guān)於(yú)擴大脫硝電價政(zhèng)策試點(diǎn)範(fàn)圍有關問題的(dí)通知》，自2013年1月(yuè)1日起，將(jiāng)脫硝電價(jià)試點範圍由(yóu)現行14個(gè)省(shěng)(自治區，直(zhí)轄市(shì))的部分(fēn)燃(rán)煤發(fā)電(diàn)機(jī)組(zǔ)，擴大為全國(guó)所有(yǒu)燃煤發電機組(zǔ);同時，脫(tuō)硝電價標準為每(měi)千瓦(wǎ)時8厘錢(qián)
。機(jī)構(gòu)人(rén)士普(pǔ)遍(biàn)預(yù)測，在政策(cè)的(dí)推動下，全國火(huǒ)電廠(chǎng)煙氣脫(tuō)硝(xiāo)將(jiāng)進(jìn)入(rù)集(jí)中爆發期
。預計今年全國新增火電廠(chǎng)脫硝裝(zhuāng)機規模可達1.5億千(qiān)瓦，到“十二五”末，由此(cǐ)創造(zào)的(dí)煙氣脫硝(xiāo)市場規模(mó)可達(dá)3000億元
。有(yǒu)業(yè)內(nèi)人士指出(chū)，我(wǒ)國的(dí)火電脫硝(xiāo)普及率(shuài)還(huán)不高，據(jù)不*統計，目(mù)前(qián)火(huǒ)電廠已(yǐ)安裝脫硝裝置的(dí)機組約(yuē)為(wéi)1億千(qiān)瓦，尚(shàng)不到(dào)目前火電總(zǒng)裝機容量(liáng)7.07億千(qiān)瓦的15%，離(lí)環保部(bù)要(yào)求(qiú)的(dí)脫(tuō)硝(xiāo)普及率還有很大(dà)的(dí)距(jù)離(lí)
。國(guó)家(jiā)發展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)進一(yī)步(bù)擴大脫硝電價試點(diǎn)範圍，將促使脫(tuō)硝(xiāo)市(shì)場(cháng)容量進一步(bù)擴(kuò)大
。
從目(mù)前來(lái)看(kàn)，脫硫(liú)脫(tuō)硝市場(cháng)擴容之(zhī)後(hòu)，在脫(tuō)硝(xiāo)工程(chéng)，低(dī)氮燃(rán)燒(shāo)，SCR及(jí)催化(huà)劑市場等領(lǐng)域具(jù)備競爭優(yōu)勢的公司(sī)將獲得(dé)較大(dà)發展;具備前段(duàn)脫硝技術能力的(dí)公司(sī)，從(cóng)事脫(tuō)硝工(gōng)程EPC和(hé)BOT的公司，從事(shì)脫硝(xiāo)監測(cè)業(yè)務的公(gōng)司(sī)將(jiāng)從中受益(yì)
。
按(àn)照新的(dí)火(huǒ)電(diàn)廠(chǎng)大氣排(pái)放(fàng)標(biāo)準，初(chū)步估算全國現役(yì)7.07億千瓦(wǎ)火(huǒ)電(diàn)機組(zǔ)的改造費(fèi)用共約2000億-2500億(yì)元
。考慮到“十二五”新(xīn)增火(huǒ)電機組(zǔ)2.5億千瓦，環保(bǎo)設(shè)施因標(biāo)準(zhǔn)提高而增(zēng)加的(dí)年運(yùn)行(háng)費(fèi)用約為(wéi)900億(yì)-1100億元(yuán)
。2012年(nián)我國(guó)脫硝招標總量大約(yuē)為1億千瓦，2013年脫(tuō)硝招(zhāo)投標(biāo)量必(bì)須翻(fān)倍，才能夠(gòu)保(bǎo)證2014年(nián)7月(yuè)1日新排(pái)放標準(zhǔn)全麵(miàn)實(shí)施(shī)前(qián)脫硝全部啟(qǐ)動招投標
。有(yǒu)鑒(jiàn)於此(cǐ)，未(wèi)來新(xīn)建(jiàn)機(jī)組(zǔ)脫(tuō)硝市場的(dí)啟(qǐ)動要先於(yú)既有機組改造(zào)市場(cháng)，預計到“十(shí)二(èr)五”末(mò)，全國近(jìn)10億(yì)千(qiān)瓦的(dí)火(huǒ)電機組脫(tuō)硝(xiāo)任(rèn)務將能如期(qī)完成(chéng)，近3000億(yì)元的市場(cháng)有望逐步(bù)釋放到位(wèi)
。目(mù)前來(lái)看，*廠(chǎng)商脫(tuō)硝產品(pǐn)及工(gōng)程(chéng)服務(wù)毛(máo)利(lì)率普遍在20%到40%之間(jiān)，訂單(dān)量充裕(yù)
。
分析人士指出，一(yī)方(fāng)麵火電脫(tuō)硝電(diàn)價補(bǔ)貼全(quán)國試點正在(zài)刺(cì)激(jī)火(huǒ)電脫硝(xiāo)市場(cháng)的快(kuài)速(sù)發展；另(lìng)一(yī)方麵，火電企業(yè)禁止參(cān)與排(pái)汙(wū)權的交易，企業自(zì)身在脫(tuō)硫脫(tuō)硝方(fāng)麵的(dí)投資(zī)有望提(tí)升(shēng)，對(duì)於脫硫脫硝(xiāo)設備(bèi)需(xū)求也(yě)有望大幅(fú)增長，脫硫脫(tuō)硝行(háng)業有望邁入快(kuài)速發展期(qī)
。