財政(zhèng)部，工(gōng)信部(bù)，保監會3部委(wěi)不久(jiǔ)前聯合發(fā)布(bù)《關於開展*(套(tào))重(zhòng)大技(jì)術裝備保險補償(cháng)機製試(shì)點工作的(dí)通(tōng)知(zhī)》，決(jué)定建立*(套)重大(dà)技術裝(zhuāng)備(bèi)保(bǎo)險(xiǎn)補償機製(zhì)。從中(zhōng)國(guó)環保(bǎo)機(jī)械(xiè)行(háng)業協會(huì)(CAMIE)獲悉(xī)，3部委共(gòng)同製(zhì)定(dìng)了(liǎo)《*(套(tào))重(zhòng)大技(jì)術(shù)裝備推(tuī)廣(guǎng)應(yīng)用指導目錄》，CAMIE牽頭推薦的(dí)大(dà)氣汙染防治裝(zhuāng)備，水汙(wū)染防(fáng)治(zhì)裝(zhuāng)備，固(gù)體廢棄(qì)物處理(lǐ)裝(zhuāng)備(bèi)三大(dà)類18項裝(zhuāng)備(bèi)列(liè)入(rù)*目錄(lù)，這些技(jì)術裝備由裝(zhuāng)備(bèi)製(zhì)造(zào)企業投保，中央財政(zhèng)給予80%的(dí)保費(fèi)補貼(tiē)。
國(guó)家引入(rù)保(bǎo)險(xiǎn)補(bǔ)償機製(zhì)鼓勵(lì)重大技術(shù)裝備企業創新(xīn)，本(běn)身(shēn)就是自(zì)主創(chuàng)新領(lǐng)域(yù)的一(yī)項製(zhì)度創新(xīn)。此次入選(xuǎn)的18項裝(zhuāng)備多(duō)數(shù)為各(gè)細(xì)分領域但市場推廣難度大的技(jì)術裝備，且(qiě)多(duō)數為上市公(gōng)司的技術(shù)儲(chǔ)備(bèi)。此番獲(huò)得(dé)保(bǎo)險補償，將有利(lì)於這(zhè)些(xiē)技術(shù)裝備加速市(shì)場推廣，並帶(dài)動汙染(rǎn)處理(lǐ)新領域的成(chéng)長空間。
重大技術裝備(bèi)是(shì)關(guān)係國家(jiā)安全和(hé)國民經濟命(mìng)脈的戰(zhàn)略產品，是(shì)國家(jiā)核心(xīn)競爭力的(dí)重要標(biāo)誌(zhì)。過(guò)去(qù)一(yī)段時(shí)間，國(guó)家(jiā)鼓勵*套(tào)重大(dà)技術裝備(bèi)的(dí)研發推廣，主要(yào)采(cǎi)取財政直接(jiē)補貼裝(zhuāng)備製(zhì)造(zào)企業的政(zhèng)策(cè)基調，例(lì)如風電(diàn)製(zhì)造業大容(róng)量風(fēng)電機(jī)組的(dí)*套(tào)補(bǔ)貼(tiē)額度一度高達70%。
直接(jiē)補貼裝備製(zhì)造企業的政策，盡管很大(dà)程度(dù)上提升了重大技(jì)術裝備(bèi)的自主(zhǔ)創新(xīn)，但這種補(bǔ)貼(tiē)補(bǔ)償方式卻(què)並未帶(dài)來(lái)技術創新的良性發展，甚至(zhì)出現(xiàn)一(yī)些裝備(bèi)企(qǐ)業(yè)“騙(piàn)補"的現象。這(zhè)一(yī)問題近年(nián)來也(yě)引(yǐn)起政策方的重(zhòng)視，創新補(bǔ)貼(tiē)方式(shì)一直也為各(gè)方(fāng)呼籲(xū)。
*(套)重(zhòng)大技(jì)術(shù)裝備具(jù)有價值(zhí)量(liáng)大，創(chuàng)新性強，風險(xiǎn)大的特(tè)點，決定了這些技(jì)術創新(xīn)仍需要國(guó)家(jiā)大(dà)力扶(fú)持，否則，單(dān)靠企業(yè)一己(jǐ)之力(lì)，市(shì)場(cháng)推(tuī)廣(guǎng)難度(dù)很(hěn)大(dà)。為此，3部委共(gòng)同(tóng)研(yán)究出台(tái)了引(yǐn)進保險補(bǔ)償機(jī)製的(dí)補(bǔ)貼新模(mó)式(shì)。
《通知》明確提出(chū)，今(jīn)後(hòu)*(套)重(zhòng)大技術(shù)裝備(bèi)保險試(shì)點，堅持“*引導，市場化(huà)運(yùn)作"原(yuán)則，保(bǎo)險(xiǎn)公司針(zhēn)對重大技(jì)術裝備(bèi)特殊風險(xiǎn)提(tí)供定製化(huà)的(dí)*(套)重(zhòng)大(dà)技術裝(zhuāng)備(bèi)綜合(hé)險(xiǎn)，承保質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和責任(rèn)風(fēng)險。重大技(jì)術裝(zhuāng)備(bèi)製(zhì)造企(qǐ)業自(zì)主投保(bǎo)，保(bǎo)險公司提供定製(zhì)化綜合保(bǎo)險(xiǎn)產品(pǐn)進(jìn)行承(chéng)保，購(gòu)買*(套(tào))重大技術裝備產(chǎn)品的用戶為保險受(shòu)益(yì)人，中央財(cái)政對符(fú)合條(tiáo)件的(dí)投(tóu)保(bǎo)企業提(tí)供(gōng)保(bǎo)費補貼(tiē)。“實(shí)際投保(bǎo)費(fèi)率(shuài)按(àn)3%的費率(shuài)上限及實際投保年(nián)度(dù)保費(fèi)的(dí)80%給(gěi)予補貼(tiē)，補(bǔ)貼(tiē)時(shí)間(jiān)按(àn)保險(xiǎn)期限據實(shí)核(hé)算，原(yuán)則上(shàng)不超(chāo)過(guò)3年(nián)"。
根據3部(bù)委(wěi)製定(dìng)的(dí)《*(套)重大(dà)技術裝備推(tuī)廣應用指(zhǐ)導目錄》，共(gòng)有(yǒu)14個門類共計逾(yú)百(bǎi)項重(zhòng)大技(jì)術裝備入(rù)選其中，覆(fù)蓋(gài)行業(yè)涵蓋(gài)特高(gāo)壓，煤化工，軌道交通(tōng)和民航(háng)等領(lǐng)域(yù)，均(jūn)為各行業(yè)目(mù)前(qián)前瞻性的技(jì)術(shù)。
《目錄》中涉(shè)及環保的(dí)18項技術(shù)，不(bù)再(zài)於(yú)環(huán)保部等(děng)部(bù)委這幾(jī)年推廣的(dí)環(huán)保(bǎo)重點實用技(jì)術(shù)，而是(shì)旨在(zài)推廣(guǎng)促進汙染治(zhì)理(lǐ)走(zǒu)向全(quán)麵綜合(hé)，引導環保行業升級換代(dài)的(dí)大型(xíng)成(chéng)套裝(zhuāng)備技(jì)術(shù)。例(lì)如汙(wū)水一體化生物(wù)處理裝(zhuāng)置，近(jìn)兩(liǎng)年(nián)技(jì)術成熟度(dù)不(bù)斷提(tí)升，但(dàn)眾多汙水處理企業(yè)顧慮其成本高，且(qiě)處(chǔ)理(lǐ)後的出(chū)水水質(zhì)未取得廣泛市場(cháng)認(rèn)可等多重因素，其(qí)市(shì)場(cháng)推廣始終(zhōng)不敵(dí)傳統(tǒng)的活性汙(wū)泥法處理工藝。又(yòu)如(rú)汙(wū)泥(ní)幹(gān)化(huà)處理裝(zhuāng)備(bèi)及幹法(fǎ)煙(yān)氣脫硫(liú)除(chú)塵脫(tuō)汞(gǒng)一體(tǐ)化裝備(bèi)，這兩(liǎng)項裝備(bèi)均涉及汙水和大氣治理的兩項重(zhòng)要的(dí)深度(dù)層麵。從國(guó)家層麵(miàn)推進這(zhè)些新(xīn)領域的重(zhòng)大(dà)技術裝備創(chuàng)新，將(jiāng)有望切實(shí)提升這(zhè)些(xiē)技術(shù)裝(zhuāng)備(bèi)的(dí)市(shì)場(cháng)推廣(guǎng)速度。此(cǐ)次入選《目錄》的18項(xiàng)環保(bǎo)技術，大(dà)氣(qì)，汙水(shuǐ)及固(gù)廢等主(zhǔ)要門(mén)類(lèi)均有涵蓋，特(tè)別是大(dà)氣治(zhì)理(lǐ)推(tuī)廣便攜(xié)式PM2.5監(jiān)測設備，水汙(wū)染(rǎn)治(zhì)理推(tuī)廣生(shēng)物一(yī)體(tǐ)化處理(lǐ)工(gōng)藝(yì)，生活垃(lā)圾處理(lǐ)推(tuī)廣(guǎng)大型生活垃(lā)圾焚燒爐(lú)及二英處理(lǐ)成(chéng)套裝備(bèi)，這些(xiē)技術裝(zhuāng)備將伴隨各(gè)領(lǐng)域(yù)汙染治理的深入，開拓(tuò)出(chū)環(huán)保(bǎo)行業的新(xīn)市(shì)場空間(jiān)。
未來，隨著保(bǎo)險補償機(jī)製(zhì)的引(yǐn)入，購買*(套(tào))重(zhòng)大(dà)技(jì)術裝備(bèi)產(chǎn)品的用戶將通(tōng)過保險(xiǎn)補(bǔ)償(cháng)，降低對於這些技術裝備應用成(chéng)熟(shú)度的顧慮(lǜ)和(hé)風險(xiǎn)，進(jìn)而拉(lā)動(dòng)先(xiān)進環保技術的(dí)市場推(tuī)廣(guǎng)，擁有這些(xiē)技術(shù)儲備(bèi)的(dí)環(huán)保(bǎo)裝(zhuāng)備企(qǐ)業將由此步(bù)入快速成(chéng)長期。