《大氣汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)行動計劃(huá)》明確要(yào)求環保部(bù)門加(jiā)強與(yǔ)氣(qì)象部門的(dí)合(hé)作，建(jiàn)立重(zhòng)汙(wū)染(rǎn)天(tiān)氣(qì)監(jiān)測預警(jǐng)體係(xì)。為此(cǐ)，大(dà)部分省（市，自治區）以及(jí)部分(fēn)設區(qū)市的環保(bǎo)和氣象(xiàng)部(bù)門已(yǐ)簽(qiān)訂(dìng)合作(zuò)協議(yì)，聯合(hé)開(kāi)展城市(shì)環境(jìng)空氣質量預報(bào)工作。這(zhè)項(xiàng)全新的業務在各(gè)地陸(lù)續起航後，都(dū)麵(miàn)臨著(zhuó)沒(méi)有現成路徑(jìng)可(kě)循，需要積累管(guǎn)理經驗(yàn)和技(jì)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的(dí)挑戰(zhàn)。
湖南(nán)省(shěng)環境監測中心站(zhàn)從2014年年初著手開(kāi)展(zhǎn)長(cháng)株潭3市(shì)城市環(huán)境空氣質量預報。首先(xiān)是(shì)指(zhǐ)導3市監(jiān)測站構建(jiàn)監(jiān)測網(wǎng)絡，共(gòng)布設24個(gè)監(jiān)測(cè)點位。此(cǐ)後，針(zhēn)對氣象(xiàng)預報知識缺乏，招標采購數值(zhí)預報(bào)模型(xíng)等問(wèn)題廣泛(fàn)調(tiáo)研，特別是(shì)與湖(hú)南省氣象(xiàng)台密切合作(zuò)，互派人員跟(gēn)班學習，聯合(hé)預(yù)報工作開展比(bǐ)較順(shùn)利(lì)。據統(tǒng)計(jì)，2014年全年長株(zhū)潭(tán)區域空氣質量等級預(yù)報準(zhǔn)確率(shuài)為(wéi)61%。今年(nián)環境日，考慮(lǜ)到(dào)預報技術基本成熟(shú)，兩(liǎng)家一致(zhì)同(tóng)意通過(guò)湖南(nán)衛(wèi)視(shì)聯合(hé)發(fā)布14個(gè)市(shì)（州）的(dí)城(chéng)市(shì)環(huán)境空氣(qì)質(zhì)量信息，使部門(mén)合(hé)作(zuò)產(chǎn)生了(liǎo)實際(jì)成效(xiào)。
通過(guò)實踐探(tàn)索，環保(bǎo)，氣(qì)象兩(liǎng)個部(bù)門的合(hé)作中(zhōng)，主(zhǔ)要是進行(háng)實(shí)質性技術融合。如果配(pèi)合好了，就(jiù)有(yǒu)可能(néng)為服(fú)務(wù)民(mín)生交(jiāo)出一(yī)份(fèn)滿意的(dí)答卷。
一是(shì)統一認識(shí)，坦誠合(hé)作。城(chéng)市環境空氣質量(liáng)預(yù)報是一(yī)項(xiàng)典型的公(gōng)益事業，就是通(tōng)過準(zhǔn)確的預報為(wéi)市(shì)民健康生(shēng)活(huó)提供(gōng)選擇(zé)信息。基於這種考(kǎo)慮，環(huán)保和氣(qì)象(xiàng)兩(liǎng)部(bù)門(mén)的努力(lì)方(fāng)向(xiàng)和(hé)奮鬥目標(biāo)是(shì)一致的。坦(tǎn)誠合(hé)作，資源(yuán)共享(xiǎng)是雙(shuāng)方應(yīng)遵循(xún)的總原(yuán)則(zé)。城市環境(jìng)空氣(qì)質(zhì)量監測數(shù)據(jù)和(hé)氣象觀(guān)測數(shù)據(jù)都是(shì)公共資(zī)源，在國外(wài)也(yě)是麵向社會(huì)發布的。要敢於(yú)打破這(zhè)兩類數據目前囿於部(bù)門(mén)內部(bù)循(xún)環(huán)的藩籬，相(xiāng)互(hù)結合起來，發(fā)揮(huī)倍增效能，實現一加(jiā)一(yī)大於二的(dí)雙贏(yíng)。
近年來各(gè)地(dì)環保(bǎo)，氣象部(bù)門分別加(jiā)強了能(néng)力(lì)建(jiàn)設，特(tè)別(bié)是(shì)有些城(chéng)市的(dí)環保(bǎo)部門(mén)建設了大氣超(chāo)級監測(cè)站，具(jù)備(bèi)一(yī)定(dìng)的氣(qì)象(xiàng)條件和(hé)邊界(jiè)層大氣物理行為觀(guān)測(cè)能(néng)力，而氣象(xiàng)部(bù)門在(zài)部分(fēn)城區也(yě)形(xíng)成了大氣質量監測和成分(fēn)分(fēn)析能力。要實(shí)現國控(kòng)資(zī)源(yuán)有(yǒu)效(xiào)整合(hé)，必(bì)須加(jiā)強數據(jù)的(dí)對接和共享使(shǐ)用(yòng)，將有(yǒu)限的投資應用於(yú)兩(liǎng)部門都沒(méi)有(yǒu)的(dí)空白(bái)領(lǐng)域，不搞低水(shuǐ)平競爭(zhēng)。對此，相關(guān)管(guǎn)理部門應(yīng)從宏觀上予以把握。
二是發揮(huī)各(gè)自優勢，分(fēn)合有序(xù)。汙(wū)染物排放是城市(shì)環(huán)境空(kōng)氣質(zhì)量(liáng)惡化的(dí)根本原因(yīn)，環(huán)保(bǎo)部門掌握(wò)了比較(jiào)全(quán)麵的(dí)大氣汙(wū)染(rǎn)物(wù)排放源(yuán)清單(dān)。氣象條(tiáo)件(jiàn)是導(dǎo)致(zhì)城(chéng)市環境空氣(qì)汙染的直接原因，並(bìng)影(yǐng)響氣(qì)態(tài)汙(wū)染(rǎn)物(wù)的(dí)區(qū)域間輸送，氣(qì)象部門在(zài)這方麵的判斷*，。尤其是(shì)氣象部門(mén)經(jīng)過(guò)幾十(shí)年的(dí)發(fā)展，形(xíng)成了一套完整的預報工作(zuò)流程(chéng)，會商(shāng)製(zhì)度以及預報(bào)產品(pǐn)推(tuī)送製(zhì)度。以(yǐ)其為載體(tǐ)，鑲嵌(qiàn)城市(shì)環(huán)境(jìng)空氣質量(liáng)預(yù)報(bào)結果，平台內容(róng)會更(gēng)豐(fēng)富，成本(běn)更低(dī)。可(kě)以說(shuō)，城(chéng)市環境(jìng)空(kōng)氣質量(liáng)預(yù)報是(shì)一場(cháng)接力賽(sài)，氣象部門先(xiān)跑(pǎo)*棒(bàng)，說(shuō)清(qīng)天氣形(xíng)勢(shì)變化趨(qū)勢
；環(huán)保(bǎo)部(bù)門(mén)接著跑(pǎo)第二(èr)棒，根據氣(qì)象條件(jiàn)，結(jié)合(hé)大氣(qì)排放源(yuán)狀況，研判(pàn)未(wèi)來(lái)的(dí)大(dà)氣汙(wū)染(rǎn)程度(dù)。在城市環(huán)境(jìng)空氣質量預(yù)報過(guò)程中(zhōng)，環保(bǎo)和氣(qì)象兩部門各(gè)有優(yōu)勢，互為補充(chōng)，隻(zhī)要對接(jiē)順(shùn)暢，密(mì)切會(huì)商(shāng)，預報(bào)質量(liáng)是有(yǒu)保障的(dí)。
三(sān)是擴大(dà)發(fā)布(bù)渠(qú)道，提(tí)高社會影(yǐng)響(xiǎng)力。通過*，電視等形(xíng)式發(fā)布的空氣(qì)質(zhì)量預(yù)報信(xìn)息(xī)，已引(yǐn)起(qǐ)社會(huì)上的高度(dù)關(guān)注，反響(xiǎng)良好。新形勢下，要進一(yī)步借助(zhù)互聯網和(hé)新(xīn)媒體，如(rú)，微博(bó)，戶外移(yí)動(dòng)電(diàn)視(shì)等媒介(jiè)擴大發布渠道(dào)，方(fāng)便(biàn)市(shì)民獲(huò)取(qǔ)。此外(wài)，應從(cóng)兩方(fāng)麵(miàn)發力(lì)，繼(jì)續提高(gāo)城市環(huán)境空(kōng)氣質(zhì)量預(yù)報工作的影響(xiǎng)力。一(yī)是加(jiā)強(qiáng)對秋冬季(jì)節(jié)大氣重(zhòng)汙染過程的預報(bào)研(yán)判。秋冬季(jì)節(jié)，大氣汙染(rǎn)嚴(yán)重(zhòng)，氣象條(tiáo)件多變，既是體現空(kōng)氣(qì)質量(liáng)預報工作價值的(dí)重(zhòng)點時(shí)段(duàn)，也(yě)是(shì)準確預報(bào)的難點時段，集中檢驗預報(bào)水平。要在(zài)這個時(shí)段(duàn)主(zhǔ)動(dòng)作為，特(tè)別是(shì)輔(fǔ)助*部(bù)門啟動預警措(cuò)施，科學應對重汙染天(tiān)氣(qì)。在緊(jǐn)要關頭，既能體現(xiàn)工(gōng)作(zuò)水平(píng)，也zui能發(fā)揮(huī)技(jì)術(shù)的(dí)支(zhī)撐作(zuò)用。因此(cǐ)，要(yào)在實(shí)幹(gān)中獲(huò)得更多(duō)的(dí)政策(cè)傾(qīng)斜(xié)。二是(shì)兩(liǎng)部門聯合開展(zhǎn)研(yán)究(jiū)，凝練預(yù)報成(chéng)果(guǒ)，共同(tóng)編製大(dà)氣汙(wū)染(rǎn)和(hé)氣(qì)象形(xíng)勢綜合分(fēn)析(xī)材(cái)料，深入分(fēn)析區域內的天氣形(xíng)勢和大(dà)氣(qì)汙(wū)染(rǎn)特征，定(dìng)期報送(sòng)有(yǒu)深度(dù)，有份(fèn)量的決策參考報(bào)告(gào)，為(wéi)各級*開展(zhǎn)大(dà)氣(qì)汙染(rǎn)減排和製訂空氣(qì)質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃提供(gōng)依(yī)據(jù)。這既(jì)是(shì)對預(yù)報(bào)常規工(gōng)作(zuò)的(dí)升華(huá)，也(yě)有助(zhù)於(yú)提高(gāo)預報(bào)工(gōng)作的地(dì)位(wèi)。
四是(shì)積(jī)極(jí)爭(zhēng)取(qǔ)經(jīng)費，開(kāi)展(zhǎn)多(duō)種形式(shì)的(dí)交(jiāo)流。空(kōng)氣質量(liáng)預報是(shì)地方人民(mín)*的(dí)職責和(hé)事(shì)權，同級財政應安排相應的工作(zuò)經(jīng)費，尤其是在(zài)項目(mù)建設前(qián)期(qī)硬(yìng)件和軟(ruǎn)件開發投資較(jiào)大，應(yīng)積(jī)極爭取將相(xiāng)關經費(fèi)納入財政(zhèng)常規預(yù)算(suàn)，予(yú)以足額保障(zhàng)。
從業務開(kāi)展角度來(lái)看(kàn)，環(huán)保部門(mén)側重(zhòng)於汙(wū)染預(yù)報(bào)，氣(qì)象部門側(cè)重於(yú)霾預報，兩者(zhě)在(zài)標(biāo)準(zhǔn)體係和方(fāng)法，手(shǒu)段(duàn)等方(fāng)麵還存(cún)在一(yī)些差異和(hé)分(fēn)歧，甚至*，典(diǎn)型的如(rú)霧霾(mái)的定義，霧霾(mái)的(dí)觀測(cè)方法等。為(wéi)此(cǐ)，一(yī)是(shì)需要在國(guó)家(jiā)層(céng)麵開(kāi)展(zhǎn)科(kē)學研究(jiū)，通(tōng)過製訂標準(zhǔn)和(hé)技(jì)術規範(fàn)消除分(fēn)歧(qí)，統(tǒng)一(yī)工(gōng)作尺(chǐ)度(dù)。二(èr)是(shì)在日常預報工(gōng)作中，應(yīng)通過預報人(rén)員(yuán)技術(shù)沙(shā)龍(lóng)，定(dìng)期會商(shāng)和(hé)回顧(gù)性評估等形式，在環保(bǎo)與(yǔ)氣(qì)象基礎監測，精細化氣(qì)象(xiàng)條件初始場(cháng)和當(dāng)地排(pái)放源清(qīng)單整合，典(diǎn)型(xíng)重(zhòng)汙(wū)染(rǎn)天(tiān)氣(qì)過(guò)程案(àn)例(lì)總(zǒng)結(jié)等(děng)方麵進(jìn)行(háng)深(shēn)度交流，以提(tí)高(gāo)空(kōng)氣(qì)質(zhì)量(liáng)預報的準確率(shuài)和(hé)科學(xué)性。