經過三十多年(nián)的(dí)發(fā)展(zhǎn)，我(wǒ)國的環保產業(yè)已(yǐ)初具(jù)規(guī)模，環保裝備(bèi)和產品(pǐn)供給(gěi)能力(lì)顯著(zhù)增強
。特(tè)別是“十五(wǔ)"以來，國家加大(dà)了對(duì)重(zhòng)汙(wū)染(rǎn)行業(yè)的(dí)治理力度，加(jiā)強了對環境保(bǎo)護(hù)基(jī)礎(chǔ)設(shè)施的建設投資，拉動(dòng)了環保產業(yè)的(dí)市(shì)場(cháng)需(xū)求，使(shǐ)得環(huán)保產業(yè)總體規(guī)模(mó)迅速(sù)擴大(dà)，環(huán)保(bǎo)行(háng)業(yè)已(yǐ)掌握(wò)一(yī)批(pī)具(jù)有(yǒu)自主知識產(chǎn)權的(dí)實用(yòng)技術，多(duō)數(shù)環保(bǎo)技(jì)術和(hé)裝(zhuāng)備基本能夠(gòu)滿足(zú)環保產(chǎn)業市場(cháng)的供(gōng)給需求
。但(dàn)總體(tǐ)而言(yán)，我國(guó)環(huán)保產業的技術創新(xīn)能力(lì)仍然(rán)薄(báo)弱，產(chǎn)業(yè)及(jí)產(chǎn)品結(jié)構不(bù)合理(lǐ)，整(zhěng)體水(shuǐ)平和質量仍(réng)然有待(dài)提高(gāo)
。環保企業數量(liáng)眾多(duō)但整(zhěng)體(tǐ)規模偏小(xiǎo)，企業(yè)抗(kàng)風(fēng)險能(néng)力低(dī)，技術產品的同質(zhì)化(huà)現象非常嚴重(zhòng)，且低(dī)端傳統產品所占比較大(dà)，缺少具有競爭力(lì)的(dí)環保(bǎo)技術(shù)和裝備
。與(yǔ)此(cǐ)同時，我(wǒ)國近(jìn)年(nián)來(lái)在(zài)環保科技(jì)領(lǐng)域(yù)的(dí)投入(rù)越來(lái)越大，相(xiāng)應(yīng)的研(yán)究(jiū)成果也(yě)日趨豐富(fù)，但(dàn)是，環保科(kē)研成果(guǒ)的轉化(huà)產(chǎn)業化(huà)並不(bù)順(shùn)暢(chàng)，未能(néng)在環保行(háng)業中(zhōng)發揮(huī)應(yīng)有的作用
。本(běn)文(wén)試圖(tú)對造成這一困境(jìng)的(dí)原因進(jìn)行分析，並提出可能的(dí)對(duì)策(cè)
。
環(huán)保行業有其特殊性(xìng)，通常需要給(gěi)單個客戶提(tí)供(gōng)個(gè)性化(huà)的服務，而(ér)無(wú)法像IT，汽車等(děng)產(chǎn)業依(yī)靠(kào)定型產品提(tí)供大眾(zhòng)化的服務，更(gēng)不(bù)能像(xiàng)可口(kǒu)可樂公(gōng)司(sī)那(nà)樣依(yī)靠(kào)單一配方(fāng)服務於天(tiān)下
。在中(zhōng)國，盡管環保(bǎo)行(háng)業具有(yǒu)公(gōng)益性(xìng)強和(hé)發展空(kōng)間較大(dà)的優(yōu)勢(shì)，但存(cún)在(zài)著(zhuó)諸多不利於發展(zhǎn)的因(yīn)素，如：受*和政策(cè)的影響大(dà)；區(qū)域性(xìng)和行(háng)業(yè)性過強；技術(shù)門檻較(jiào)低；壁(bì)壘多而利(lì)潤率低(dī)；低(dī)價競爭(zhēng)激烈；研發技(jì)術和(hé)產品極(jí)易被(bèi)模仿
。
環保(bǎo)行業的上(shàng)述(shù)特點(diǎn)，導致環(huán)保企(qǐ)業對關鍵技術商品化的積(jī)極(jí)性都不高(gāo)
。大(dà)部(bù)分(fēn)環(huán)保關鍵技(jì)術(shù)產業化(huà)存在技(jì)術不(bù)成(chéng)熟，市(shì)場(cháng)需求(qiú)不(bù)確定(dìng)，與科研機(jī)構合(hé)作不(bù)順(shùn)暢(chàng)等方麵的問題
。因(yīn)此(cǐ)，企(qǐ)業沒(méi)有動力(lì)也無實(shí)力去進(jìn)行基礎性的(dí)科學(xué)研究，對(duì)研發投入也明(míng)顯不(bù)足
。目(mù)前，國內的環保(bǎo)行業既(jì)有江浙(zhè)地區多年耕(gēng)耘(yún)，不斷成(chéng)長起(qǐ)來的(dí)“設備型(xíng)企(qǐ)業"，又有(yǒu)從(cóng)*和(hé)高校走出(chū)來人員(yuán)創辦的(dí)“工(gōng)藝型企業(yè)"，還有一(yī)批依靠*或(huò)資本優勢(shì)迅(xùn)速(sù)攻(gōng)城掠寨的(dí)“資本型企(qǐ)業"
。一些成長型的(dí)企(qǐ)業(yè)無力研發或(huò)購(gòu)買先(xiān)進(jìn)技術(shù)，而不得不長(cháng)期利用成(chéng)熟(shú)的(dí)環保工(gōng)藝(yì)從事(shì)設(shè)施設(shè)計(jì)和(hé)設(shè)備安裝的工(gōng)作，且(qiě)報(bào)著“頭痛(tòng)醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳"的(dí)態度(dù)應對實際中(zhōng)碰到的技術問題(tí)；而(ér)一些大型(xíng)環保(bǎo)國(guó)有(yǒu)企業(yè)，其(qí)領導(dǎo)往往也(yě)因為任期限(xiàn)製，考(kǎo)慮(lǜ)到(dào)新技(jì)術研發的(dí)長(cháng)期性和(hé)風險(xiǎn)性(xìng)而急(jí)功(gōng)近利(lì)，不願在任(rèn)期(qī)內(nèi)投資研發(fā)；與(yǔ)回報(bào)周期長(cháng)的(dí)科研(yán)投入相比(bǐ)，資(zī)本型(xíng)環(huán)保企業更熱衷(zhōng)於攻(gōng)城圈(quān)地，資本運(yùn)作，並(bìng)購(gòu)重組，產業鏈延(yán)伸，業(yè)務(wù)範圍(wéi)拓展(zhǎn)等(děng)能夠(gòu)很快(kuài)給企業帶來資金回(huí)報(bào)的行(háng)為
。目前中(zhōng)國500強(qiáng)企業的平均研(yán)發投入強(qiáng)度為(wéi)不(bù)到世界(jiè)500強(qiáng)的(dí)平均(jūn)水平的五分之(zhī)一，而(ér)我國環(huán)保企業的研(yán)發投入與(yǔ)蘇(sū)伊士，美華等(děng)環保(bǎo)企業(yè)的(dí)投入相比差(chà)距(jù)則(zé)更加(jiā)巨大(dà)
。一(yī)些環保企業陷(xiàn)入“引進技(jì)術—生產(chǎn)產品—技術(shù)落後(hòu)—再引進技術"的(dí)循環，造(zào)成了在環(huán)保產業(yè)鏈(liàn)中(zhōng)的低端地(dì)位
。
我國環保企業技(jì)術(shù)創新能力弱可以從國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)的發明(míng)申(shēn)請(qǐng)數和批準數遠遠(yuǎn)少(shǎo)於國內的(dí)高(gāo)校(xiào)而得到驗(yàn)證
。而(ér)在技術競爭(zhēng)激烈的IT行業，占據(jù)通訊設備*地位(wèi)的(dí)華(huá)為(wéi)公(gōng)司每年(nián)的發明申(shēn)請(qǐng)和(hé)批(pī)準(zhǔn)數(shù)則(zé)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於(yú)國內(nèi)的任何一所高校
。與此同時，由於(yú)歷史和多方麵的(dí)原(yuán)因，我國的(dí)環保(bǎo)行(háng)業(yè)還存在著(zhuó)一些頑(wán)疾(jí)，如：重(zhòng)技術輕(qīng)理(lǐ)論(lùn)，重(zhòng)工藝輕原理，重設備輕(qīng)軟件，重實(shí)用輕中(zhōng)試(shì)
。這些問(wèn)題(tí)進一步弱化了環保(bǎo)企(qǐ)業的(dí)技術創(chuàng)新(xīn)和成果轉化(huà)應(yīng)用(yòng)能力
。
上述(shù)分(fēn)析表明(míng)，在今後的一(yī)段時間(jiān)裏，我國的(dí)環保企(qǐ)業無法(fǎ)真(zhēn)正(zhèng)成(chéng)為國家環(huán)保(bǎo)技(jì)術創(chuàng)新的主體(tǐ)，而這一重擔(dān)理(lǐ)應(yīng)由高(gāo)校和(hé)科(kē)研(yán)院所承擔
。高(gāo)等院校是科技創(chuàng)新(xīn)的(dí)源(yuán)頭(tóu)，也(yě)是科技(jì)進步的(dí)主力事(shì)實上，工業(yè)文明的(dí)基(jī)礎(chǔ)科技(jì)創新(xīn)和(hé)發(fā)明大多(duō)誕生(shēng)在高校(xiào)和(hé)科(kē)研院(yuàn)所中，因而(ér)在技術(shù)創(chuàng)新方麵，高(gāo)校和科(kē)研(yán)院所也(yě)應(yīng)該擔(dān)當起基(jī)礎(chǔ)科技創新的(dí)主要(yào)角色
。環保行業也不例(lì)外，環保科技的發展歷(lì)史已(yǐ)充分(fēn)證明了這一(yī)點
。
目前(qián)全(quán)國(guó)高校擁有幾(jī)百(bǎi)個與環保(bǎo)相(xiāng)關聯(lián)的院係及研(yán)究所(suǒ)，聚集了一(yī)大批環保人(rén)才，但迄(qì)今為止較少有環(huán)保基(jī)礎(chǔ)性(xìng)研究(jiū)成果成功實現(xiàn)產業化(huà)應用，究其原因可能有(yǒu)如下(xià)幾(jī)點：
首(shǒu)先(xiān)，我(wǒ)們的環境保護基(jī)礎研(yán)究(jiū)跟不上(shàng)，而沒(méi)有(yǒu)基(jī)礎創新(xīn)，產生競(jìng)爭(zhēng)力(lì)的成果(guǒ)產(chǎn)業(yè)化便沒有(yǒu)根(gēn)基
。由(yóu)於基礎研究高度和(hé)深度(dù)的缺失，我(wǒ)們在(zài)環保(bǎo)方(fāng)麵未(wèi)能(néng)做(zuò)出(chū)突破(pò)性和(hé)原(yuán)創性(xìng)的(dí)研(yán)究工作，從而(ér)也就沒有(yǒu)創新(xīn)性成果的產業化工(gōng)作
。
其次(cì)，高(gāo)校(xiào)功(gōng)利(lì)評估(gū)價(jià)值(zhí)觀(guān)的錯(cuò)誤(wù)引(yǐn)導
。目(mù)前國內大學(xué)普遍對教(jiào)師使(shǐ)用(yòng)的(dí)科學(xué)評(píng)價(jià)指標包括研(yán)究經費，SCI論文(wén)發表和SCI雜誌(zhì)影(yǐng)響(xiǎng)力(lì)，尤其是(shì)SCI論文(wén)發(fā)表已成(chéng)為(wéi)教師(shī)職(zhí)業發展，晉(jìn)升(shēng)的主要價值(zhí)取(qǔ)向，這長期(qī)控製(zhì)和(hé)影響著教師的(dí)學(xué)術(shù)活(huó)動(dòng)，使教師熱衷於“申請(qǐng)課題，開展(zhǎn)研(yán)究，發表SCI論(lùn)文(wén)(申(shēn)請)，通過(guò)評審(shěn)，再(zài)申請課題"的循環(huán)
。一(yī)些年富力(lì)強的(dí)中(zhōng)年(nián)教(jiào)師(shī)本(běn)應(yīng)該將積(jī)累(léi)的科(kē)研成(chéng)果產(chǎn)業化(huà)，而(ér)迫於評價指標的壓(yā)力，而不得不(bù)“武(wǔ)鬆拿(ná)起(qǐ)了繡(xiù)花(huā)針(zhēn)"，舍棄(qì)對研(yán)究成果轉化的追求轉(zhuǎn)為追逐(zhú)SCI論文(wén)的(dí)發(fā)表
。圖一是2003-2013年(nián)國內(nèi)環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)領域(yù)發表(biǎo)學(xué)術論(lùn)文變(biàn)化統(tǒng)計數(shù)據，可以(yǐ)看(kàn)出，環(huán)保領域(yù)近(jìn)十年(nián)的國(guó)內(nèi)學術論文增(zēng)長(cháng)迅速，已成為(wéi)環保(bǎo)領(lǐng)域(yù)一(yī)支(zhī)重要的研究(jiū)隊伍
。
再(zài)次，高(gāo)校的(dí)功利評估體(tǐ)製也(yě)產生(shēng)了(liǎo)全民(mín)做科研的(dí)效應，如同上(shàng)個世(shì)紀(jì)大躍進時代(dài)的全(quán)民(mín)煉(liàn)鋼鐵一樣，中國所有的大(dà)學幾(jī)乎每年(nián)都(dū)在招(zhāo)納新的導師和學生(shēng)開(kāi)展科學研(yán)究，期望(wàng)多發(fā)表SCI文(wén)章提高學術界的(dí)地位(wèi)，也為(wéi)此(cǐ)製(zhì)定了(liǎo)誘人(rén)的獎勵(lì)政策(cè)
。這(zhè)也導(dǎo)致(zhì)高校科研大軍的(dí)數量非(fēi)常(cháng)驚(jīng)人，但其科研工作多為(wéi)低(dī)水(shuǐ)平(píng)重復，對科(kē)研(yán)成果產業(yè)化的貢獻非常有(yǒu)限(xiàn)
。