黨(dǎng)的(dí)十八屆五中全會提出(chū)
，“加(jiā)快發展風能(néng)，太陽(yáng)能(néng)，生物質能(néng)，水能，地(dì)熱能
，安全發展(zhǎn)核(hé)電”。其中(zhōng)
，生物質能是以(yǐ)農林等有(yǒu)機(jī)廢棄(qì)物和(hé)邊(biān)際性(xìng)土(tǔ)地種(zhǒng)植的(dí)能(néng)源植物為原料(liào)
，生(shēng)產(chǎn)的綠(lǜ)色能源。生(shēng)物質(zhì)能具(jù)有(yǒu)資(zī)源(yuán)豐富，可(kě)再(zài)生，清潔(jié)環保，低(dī)碳排放(fàng)，儲存(cún)和運輸便(biàn)利(lì)等特(tè)點(diǎn)
，並且(qiě)與“三(sān)農(nóng)”關係(xì)緊(jǐn)密。在(zài)我國(guó)
，大(dà)力發展生物質能意義重(zhòng)大。
根(gēn)據國(guó)家《可再生(shēng)能源中(zhōng)長(cháng)期發(fā)展(zhǎn)規(guī)劃(huá)》
，到(dào)2020年計劃實現(xiàn)3000萬千瓦生(shēng)物質發電裝(zhuāng)機
，而(ér)“十二五(wǔ)”規劃中的(dí)2015年政(zhèng)策目標(biāo)為(wéi)1300萬千(qiān)瓦
，未(wèi)來(lái)五年(nián)生物質發(fā)電裝(zhuāng)機復合(hé)增速約18.2%。另外(wài)
，近(jìn)日發(fā)改(gǎi)委(wěi)，財政部(bù)，農業部(bù)，環境(jìng)保(bǎo)護(hù)部(bù)聯(lián)合發(fā)出通(tōng)知
，要(yào)求各(gè)地(dì)進一步加強秸(jiē)稈綜合(hé)利(lì)用與禁燒(shāo)工(gōng)作(zuò)
，力爭(zhēng)到2020年全(quán)國秸稈(gǎn)綜(zōng)合(hé)利(lì)用率(shuài)達到85%以上(shàng)
，為生物質(zhì)產業發(fā)展提(tí)供(gōng)原(yuán)材料(liào)支持。
能源組織2012年報(bào)告(gào)稱
，生物質能是*四大(dà)能(néng)源(yuán)
，占(zhān)世(shì)界可再生(shēng)能(néng)源消費量(liáng)的(dí)78%；提出(chū)為(wéi)實(shí)現2020年控(kòng)製大氣(qì)升溫2℃的(dí)目(mù)標
，需(xū)提高生(shēng)物燃料(liào)產(chǎn)量1倍(bèi)以上
，其中(zhōng)先(xiān)進生物燃料要求(qiú)達(dá)到(dào)現(xiàn)產量的(dí)6倍(bèi)。在我(wǒ)國(guó)推進綠色(sè)發展(zhǎn)的大背景下
，生(shēng)物(wù)質能(néng)的開(kāi)發利用可(kě)以說(shuō)大有(yǒu)可為。
無(wú)論是(shì)還(huán)是國(guó)內(nèi)
，生物(wù)質(zhì)能的(dí)利用似(sì)乎已經迎(yíng)來了黃金契(qì)機
，但(dàn)我國(guó)生物(wù)質能領域的發展現狀如何(hé)
，未(wèi)來又將麵(miàn)臨怎麼樣(yàng)的(dí)機遇？
根(gēn)據國(guó)家能源(yuán)局(jú)透(tòu)露(lòu)的(dí)“十二五(wǔ)”生物(wù)質發電裝機(jī)為1300萬(wàn)千(qiān)瓦
，較過去(qù)5年約(yuē)550萬(wàn)千瓦的數字(zì)實(shí)現翻(fān)番(fān)增長。這(zhè)讓(ràng)市場(cháng)仿佛看到了生(shēng)物(wù)質(zhì)發電(diàn)產業的春天(tiān)即(jí)將來臨。國(guó)內生(shēng)物質產(chǎn)業(yè)起(qǐ)步較(jiào)晚(wǎn)
，目前還處於(yú)*依(yī)靠(kào)*補貼促發(fā)展(zhǎn)的(dí)階(jiē)段。盡管(guǎn)國家財政(zhèng)已出(chū)台(tái)對生物(wù)質發(fā)電的上網(wǎng)電(diàn)價依據當(dāng)地(dì)的(dí)脫硫(liú)電價(jià)給(gěi)予0.25元(yuán)/千(qiān)瓦時的補貼(tiē)
，但企(qǐ)業(yè)普(pǔ)遍的反映是(shì)
，這(zhè)一(yī)補貼標準(zhǔn)並不(bù)足(zú)以彌補企(qǐ)業因發電(diàn)成本一路(lù)上漲所(suǒ)帶來的(dí)經(jīng)營困(kùn)境(jìng)。
雖然(rán)市場潛(qián)力無(wú)限(xiàn)
，但生物(wù)質能企業(yè)虧(kuī)損(sǔn)甚(shèn)至破(pò)產退出的(dí)事件卻(què)屢(lǚ)見不鮮。究竟生(shēng)物質能如何才能發展壯(zhuàng)大
，企業(yè)又該如何方(fāng)能實現(xiàn)盈利(lì)？這成(chéng)了橫亙在(zài)生(shēng)物(wù)質(zhì)產(chǎn)業麵前的(dí)一道難題。國務(wù)院(yuàn)參事，中國可再生(shēng)能(néng)源(yuán)學(xué)會(huì)理事長石(shí)定寰(huán)在接受(shòu)媒體采訪時表(biǎo)示(shì)
，我(wǒ)國生物質(zhì)能的發展還沒(méi)達到(dào)應(yīng)有(yǒu)的戰略程(chéng)度
，和很多(duō)先(xiān)進國(guó)家相比還(huán)存在(zài)很大的(dí)差(chà)距。
業內專家指(zhǐ)出(chū)
，生物(wù)質(zhì)發(fā)電是國家鼓勵的資源綜合(hé)利(lì)用方式
，有關(guān)部(bù)門(mén)應根據(jù)《可再(zài)生能源(yuán)法》，《國家鼓勵的資源(yuán)綜合利用認(rèn)定管理辦法》等(děng)有關規定
，盡(jìn)快落(là)實農林(lín)生物(wù)質發電(diàn)增值稅即征即(jí)退和所(suǒ)得(dé)稅(shuì)減(jiǎn)免(miǎn)的優(yōu)惠政(zhèng)策。其次
，由於現行的(dí)上(shàng)網定(dìng)價(jià)政策(cè)難以支(zhī)撐(chēng)生物質發電(diàn)廠的(dí)正常運營
，因此(cǐ)
，有關方(fāng)麵要根據《可再(zài)生(shēng)能(néng)源法》中(zhōng)“促進(jìn)可再(zài)生能源(yuán)開(kāi)發利用和經濟合(hé)理的(dí)原則”
，按照《價(jià)格(gé)法》中“成本(běn)加(jiā)合理(lǐ)利(lì)潤”的基本原則
，充分考慮有關法(fǎ)規要求
，從(cóng)保證農民利益和生(shēng)物(wù)質發電行(háng)業(yè)基本生存能力的(dí)角度出發
，適時(shí)調整生(shēng)物質發(fā)電電價。