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五部門發布關(guān)於實施(shī)光伏(fú)發電(diàn)扶(fú)貧工(gōng)作(zuò)的意見

更(gēng)新時(shí)間(jiān):2016-04-06  |  點擊率:1448

為切(qiē)實(shí)貫(guàn)徹中(zhōng)央扶貧開發工作會議精神,紮(zā)實落實《中(zhōng)共中央國務院(yuàn)關(guān)於打贏(yíng)脫(tuō)貧攻堅戰的(dí)決(jué)定(dìng)》的要求(qiú),決定(dìng)在(zài)全國具(jù)備光(guāng)伏建設條件的貧(pín)困地(dì)區(qū)實施(shī)光伏扶(fú)貧工程。
一(yī),充分(fēn)認(rèn)識實(shí)施光伏扶(fú)貧的(dí)重要(yào)意義
光伏發(fā)電(diàn)清潔環保,技術可靠,收益穩(wěn)定,既(jì)適合(hé)建設(shè)戶用和(hé)村級小電(diàn)站,也適(shì)合建設(shè)較大規模的集中式電(diàn)站,還可以結合農業(yè),林業(yè)開(kāi)展多種“光伏 ”應用(yòng)。在光照資源條(tiáo)件(jiàn)較好的地(dì)區(qū)因地製宜開展光伏(fú)扶貧,既(jì)符(fú)合(hé)扶(fú)貧,脫(tuō)貧戰略,又符合(hé)國家(jiā)清潔低(dī)碳能源(yuán)發展戰略;既有利於擴大(dà)光伏(fú)發電(diàn)市場(cháng),又有利(lì)於(yú)促進(jìn)貧(pín)困(kùn)人口穩收增收。各地區應(yīng)將(jiāng)光伏扶貧(pín)作為(wéi)資(zī)產(chǎn)收益(yì)扶貧的(dí)重(zhòng)要方(fāng)式,進一步加(jiā)大工作力度,為打(dǎ)贏脫(tuō)貧(pín)攻堅(jiān)戰增添新的力量(liáng)。
二(èr),工作目標(biāo)和(hé)原(yuán)則
(一)工(gōng)作(zuò)目標(biāo)
在(zài)2020年之前,重點在前(qián)期開(kāi)展(zhǎn)試點的(dí),光照條(tiáo)件(jiàn)較(jiào)好(hǎo)的(dí)16個省的(dí)471個縣的約(yuē)3.5萬(wàn)個(gè)建檔(dàng)立(lì)卡(qiǎ)貧(pín)困(kùn)村,以整村推進的方式,保(bǎo)障200萬建檔立(lì)卡無(wú)勞(láo)動能(néng)力(lì)貧困戶(hù)(包(bāo)括(kuò)殘疾人)每(měi)年每戶(hù)增加收入(rù)3000元(yuán)以(yǐ)上。其他(tā)光照(zhào)條件好(hǎo)的(dí)貧困(kùn)地(dì)區可按照(zhào)扶貧的要求(qiú),因地(dì)製(zhì)宜(yí)推進(jìn)實施。
(二(èr))基(jī)本原則
扶(fú)貧,有效脫貧(pín)。光伏扶貧項目要(yào)與貧(pín)困(kùn)人口(kǒu)對(duì)應,根(gēn)據貧(pín)困(kùn)人(rén)口數量和布局(jú)確定項(xiàng)目建(jiàn)設規模和布(bù)局(jú),保(bǎo)障貧(pín)困(kùn)戶(hù)獲得長(cháng)期(qī)穩定收益。
因(yīn)地製宜,整體推進(jìn)。光伏扶貧作(zuò)為(wéi)脫貧(pín)攻堅(jiān)手(shǒu)段(duàn)之(zhī)一(yī),各(gè)地(dì)根據(jù)貧困人口分(fēn)布(bù)及光(guāng)伏建(jiàn)設條件,選(xuǎn)擇適(shì)宜的(dí)光伏扶(fú)貧(pín)模式(shì),以(yǐ)縣(xiàn)為(wéi)單(dān)元統(tǒng)籌規劃,分階段(duàn)以整(zhěng)村(cūn)推(tuī)進方(fāng)式(shì)實(shí)施。
*主(zhǔ)導,社會支持(chí)。國(guó)家和地方通(tōng)過整(zhěng)合扶貧資(zī)金,預(yù)算內投資(zī),*貼息(xī)等政策性資(zī)金(jīn)給予(yú)支持。鼓勵有(yǒu)社會(huì)責任(rèn)的(dí)企業(yè)通過捐贈(zèng)或(huò)投(tóu)資(zī)投勞等(děng)方式支(zhī)持(chí)光(guāng)伏扶貧工(gōng)程建(jiàn)設(shè)。
公(gōng)平公正(zhèng),群眾(zhòng)參(cān)與。以縣為單元確(què)定統(tǒng)一(yī)規(guī)範(fàn)的納入光伏扶(fú)貧範(fàn)圍(wéi)的資格(gé)條件(jiàn)和(hé)遴(lín)選(xuǎn)程序(xù),建立(lì)光伏扶貧(pín)收益分配和(hé)監(jiān)督(dū)管理(lǐ)機(jī)製(zhì),確保收益(yì)分配公(gōng)開透明和公(gōng)平公正(zhèng)。
技(jì)術可靠,長期有(yǒu)效(xiào)。光伏扶(fú)貧工程關(guān)鍵(jiàn)設備(bèi)應(yīng)達到先(xiān)進技術指(zhǐ)標且(qiě)質(zhì)量(liáng)可(kě)靠(kào),建設和(hé)運(yùn)行維(wéi)護單(dān)位應(yīng)具(jù)備(bèi)規定的資質(zhì)條(tiáo)件和豐富的工程實踐經(jīng)驗,應確保長期(qī)可(kě)靠穩(wěn)定(dìng)運行(háng)。
三,重點(diǎn)任務
(一(yī))準確識別確定扶貧(pín)對象(xiàng)
各(gè)級地方扶貧(pín)管理部門(mén)根(gēn)據國(guó)務(wù)院扶(fú)貧辦確(què)定的光(guāng)伏扶貧範圍,以縣為單(dān)元調查(chá)摸(mō)清(qīng)扶貧(pín)對(duì)象及貧困(kùn)人口具(jù)體情況,包括貧困(kùn)人(rén)口(kǒu)數量(liáng),分布,貧困(kùn)程(chéng)度等,確定(dìng)納(nà)入(rù)光(guāng)伏扶貧(pín)範圍的貧困(kùn)村(cūn),貧困(kùn)戶(hù)的(dí)數量並建立(lì)名冊。省(shěng)級(jí)扶(fú)貧(pín)管(guǎn)理部(bù)門(mén)以縣(xiàn)為(wéi)單元建立(lì)光(guāng)伏扶(fú)貧(pín)人口(kǒu)信息管理(lǐ)係統,以此作為(wéi)實施(shī)光伏(fú)扶貧工程(chéng),明(míng)確(què)光(guāng)伏(fú)扶(fú)貧(pín)對象(xiàng),分(fēn)配扶貧(pín)收益的重(zhòng)要(yào)依據。
(二(èr))因(yīn)地製宜確(què)定(dìng)光伏(fú)扶(fú)貧模式
根(gēn)據扶貧對象數量,分布及(jí)光(guāng)伏發(fā)電(diàn)建設(shè)條(tiáo)件,在保障(zhàng)扶貧(pín)對(duì)象每年(nián)獲得(dé)穩(wěn)定(dìng)收益的前(qián)提下,因地製(zhì)宜(yí)選擇(zé)光伏扶貧建(jiàn)設(shè)模(mó)式和建設場址(zhǐ),采(cǎi)用資產收益扶(fú)貧的(dí)製度安排(pái),保障貧(pín)困戶獲得(dé)穩(wěn)定收(shōu)益。中(zhōng)東部土地(dì)資源缺乏(fá)地區,可以村(cūn)級光伏電站為主(含(hán)戶用(yòng));西部和(hé)中部土地資源(yuán)豐富(fù)的地(dì)區,可建(jiàn)設(shè)適度規(guī)模(mó)集(jí)中式光伏(fú)電(diàn)站(zhàn)。采(cǎi)取(qǔ)村(cūn)級光伏電站(zhàn)(含(hán)戶用)方式(shì),每位扶貧對(duì)象的對應項目規模標準為5千(qiān)瓦(wǎ)左右(yòu);采取集中(zhōng)式光(guāng)伏(fú)電站方(fāng)式,每位(wèi)扶貧(pín)對象(xiàng)的對應項目(mù)規(guī)模標準為(wéi)25千瓦左右。
(三)統籌落(là)實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金(jīn)
地方*可(kě)整合(hé)產(chǎn)業扶(fú)貧(pín)和其他(tā)相關涉(shè)農資金(jīn),統(tǒng)籌解(jiě)決(jué)光(guāng)伏(fú)扶(fú)貧工程建設資金問題(tí),*籌措資金(jīn)可(kě)折(zhē)股量化(huà)給貧困(kùn)村和(hé)貧困戶。鼓勵(lì)國(guó)有企業,民(mín)營(yíng)企(qǐ)業積極參與(yǔ)光(guāng)伏扶(fú)貧工(gōng)程(chéng)投(tóu)資,建設和管(guǎn)理(lǐ)。
(四)建立長期(qī)可靠(kào)的(dí)項目運營(yíng)管理體(tǐ)係
地(dì)方*應依法(fǎ)確(què)定光伏扶(fú)貧(pín)電站的運(yùn)維(wéi)及(jí)技術服(fú)務(wù)企業(簡稱“運維企業(yè)”)。鼓勵(lì)通過特(tè)許經(jīng)營等*和(hé)社會資本合(hé)作方(fāng)式,依(yī)法依(yī)規(guī),競爭擇(zé)優選擇(zé)具有(yǒu)較強資金實力以(yǐ)及技術和管(guǎn)理能力(lì)的企業(yè),承擔光伏(fú)電站(zhàn)的(dí)運營(yíng)管(guǎn)理(lǐ)或(huò)技術服(fú)務(wù)。對村級光伏電站(含戶(hù)用(yòng)),可(kě)由縣級*統一(yī)選擇(zé)承(chéng)擔運營管理(lǐ)或技術(shù)服(fú)務的企業,鼓(gǔ)勵通(tōng)過招(zhāo)標(biāo)或其他競爭性(xìng)比(bǐ)選方式公(gōng)開選擇(zé)。縣(xiàn)級(jí)*可委托(tuō)運維企業對全縣範圍內(nèi)村(cūn)級(jí)光(guāng)伏電站(含(hán)戶用)的(dí)工程設計,施(shī)工(gōng)進行(háng)統一(yī)管理(lǐ)。運(yùn)維企(qǐ)業(yè)對(duì)村(cūn)級光(guāng)伏(fú)電(diàn)站(含戶用)的(dí)管理和(hé)技術服(fú)務費用,應依據法律,行(háng)政(zhèng)法規(guī)規定和特(tè)許(xǔ)經(jīng)營協(xié)議約定,從所管(guǎn)理(lǐ)或提供技術(shù)服務的村級光伏電(diàn)站項目收(shōu)益(yì)中(zhōng)提(tí)取。集(jí)中(zhōng)式(shì)光(guāng)伏扶貧電站(zhàn)的運(yùn)行管理由與(yǔ)地(dì)方(fāng)*的(dí)投融(róng)資(zī)主(zhǔ)體合作的(dí)商(shāng)業化投(tóu)資(zī)企業(yè)承(chéng)擔(dān),鼓勵(lì)商(shāng)業化投資企業(yè)承擔所在(zài)縣級區域內(nèi)村(cūn)級(jí)光(guāng)伏(fú)電站(zhàn)(含戶用)的技(jì)術服(fú)務(wù)工作。
(五)加強配套電網建(jiàn)設和運(yùn)行服(fú)務(wù)
電(diàn)網企(qǐ)業(yè)要(yào)加大貧困地(dì)區農(nóng)村電(diàn)網(wǎng)改造工作(zuò)力度(dù),為(wéi)光(guāng)伏(fú)扶(fú)貧項(xiàng)目接(jiē)網和(hé)並(bìng)網運行提(tí)供(gōng)技(jì)術(shù)保障,將村級光(guāng)伏扶貧(pín)項目(mù)的接(jiē)網(wǎng)工(gōng)程(chéng)優先(xiān)納(nà)入農村電(diàn)網改(gǎi)造升級計劃。對(duì)集中式光伏(fú)電站(zhàn)扶(fú)貧(pín)項(xiàng)目,電(diàn)網企業(yè)應(yīng)將其接網工(gōng)程納(nà)入綠色通道辦(bàn)理,確保配套(tào)電(diàn)網(wǎng)工程與(yǔ)項目同(tóng)時(shí)投入(rù)運行。電網企業要積(jī)極配(pèi)合(hé)光伏(fú)扶(fú)貧工程的規(guī)劃和設(shè)計工作,按照工程需要提(tí)供基礎資(zī)料(liào),負(fù)責(zé)設計光(guāng)伏扶(fú)貧(pín)的接網(wǎng)方案(àn)。不論是村級(jí)光伏電(diàn)站(含戶用),還(huán)是(shì)集中(zhōng)式(shì)光伏扶貧電站,均(jūn)由電網企業承(chéng)擔接(jiē)網及(jí)配(pèi)套電(diàn)網的投資和(hé)建設工作。電(diàn)網(wǎng)企業要(yào)製(zhì)定合(hé)理(lǐ)的光(guāng)伏(fú)扶(fú)貧項(xiàng)目(mù)並網運行和(hé)電量(liáng)消納方案,確保(bǎo)項目(mù)優先(xiān)上(shàng)網和(hé)全(quán)額(é)收購。
(六)建(jiàn)立扶(fú)貧(pín)收益分配管(guǎn)理製度(dù)
各(gè)貧困(kùn)縣所在的市(縣)*應建立(lì)光伏扶(fú)貧(pín)收(shōu)入分配(pèi)管理(lǐ)辦法(fǎ),對扶(fú)貧(pín)對象(xiàng)識別(bié),並(bìng)進(jìn)行(háng)動態管理,原則上應(yīng)保障(zhàng)每位(wèi)扶貧對(duì)象獲得(dé)年收入3000元以上。各(gè)級(jí)*資金支持建(jiàn)設的(dí)村級光伏電站(zhàn)的資(zī)產歸(guī)村集(jí)體所(suǒ)有,由村集體確定(dìng)項目收(shōu)益(yì)分(fēn)配方(fāng)式,大部分收益應直接(jiē)分(fēn)配給符(fú)合(hé)條件(jiàn)的(dí)扶(fú)貧(pín)對象,少部分(fēn)可作(zuò)為村集體公(gōng)益性(xìng)扶貧(pín)資金(jīn)使用(yòng);在貧困戶(hù)屋頂及院(yuàn)落(là)安(ān)裝的戶(hù)用光伏(fú)係統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸(guī)貧困戶所(suǒ)有,收益全部(bù)歸貧(pín)困戶(hù)。地(dì)方*的投(tóu)融資(zī)主體(tǐ)與商(shāng)業化(huà)投(tóu)資企業合資建設的光伏扶貧電站,項(xiàng)目(mù)資產歸(guī)投(tóu)融資主體和(hé)投(tóu)資(zī)企業共(gòng)有(yǒu),收益(yì)按股比(bǐ)分(fēn)成,投(tóu)融資(zī)主體(tǐ)要將所(suǒ)占股(gǔ)份折(zhē)股量化給扶(fú)貧對象(xiàng),代(dài)表(biǎo)扶(fú)貧對象(xiàng)參與(yǔ)項(xiàng)目(mù)投(tóu)資(zī)經(jīng)營,按(àn)月(yuè)(或(huò)季度(dù))向扶(fú)貧對(duì)象(xiàng)分(fēn)配(pèi)資產收(shōu)益。參與(yǔ)扶(fú)貧的商業化(huà)投資企(qǐ)業應(yīng)積極配(pèi)合(hé),為(wéi)扶(fú)貧對象(xiàng)能(néng)獲得穩定收益創造(zào)條(tiáo)件(jiàn)。
(七)加強(qiáng)技術和質量監督管理(lǐ)
建立光伏(fú)扶(fú)貧工(gōng)程技(jì)術規範(fàn)和(hé)關鍵設備(bèi)技(jì)術規範。光伏(fú)扶貧項目應采購技術(shù)先(xiān)進,經(jīng)過國家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產品,鼓勵(lì)采購(gòu)達到(dào)技術指(zhǐ)標的產品。係(xì)統集(jí)成商(shāng)應具(jù)有(yǒu)足(zú)夠(gòu)的(dí)技(jì)術(shù)能力和工程經(jīng)驗,設計(jì)和施工(gōng)單(dān)位(wèi)及(jí)人(rén)員應具(jù)備(bèi)相應資質(zhì)和經驗。光(guāng)伏(fú)扶貧工程(chéng)發電技術指(zhǐ)標及(jí)安(ān)全(quán)防護措施(shī)應滿足接(jiē)入電網(wǎng)有(yǒu)關技(jì)術(shù)要求,並接(jiē)受電(diàn)網(wǎng)運行(háng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和調(tiáo)度(dù)。縣級*負責建立包(bāo)括資質(zhì)管理,質量(liáng)監(jiān)督,竣工驗收,運行維護(hù),信息管(guǎn)理(lǐ)等內(nèi)容(róng)的投資管理體(tǐ)係,建立光(guāng)伏扶(fú)貧工程(chéng)建(jiàn)設和(hé)運行(háng)信息(xī)管(guǎn)理(lǐ)。國家可再生(shēng)能源信息管理中心(xīn)建(jiàn)立(lì)全(quán)國光(guāng)伏(fú)扶貧(pín)信息(xī)管理平台(tái),對(duì)全部光伏扶(fú)貧項目的建設和運(yùn)行進行(háng)監(jiān)測管理。
(八)編(biān)製(zhì)光(guāng)伏(fú)扶貧實(shí)施方(fāng)案
省級(jí)及以下(xià)地方能(néng)源主(zhǔ)管部門會同(tóng)扶貧部門,以(yǐ)縣(xiàn)為單(dān)元(yuán)編(biān)製光伏(fú)扶貧(pín)實施方案。實施方案(àn)應包(bāo)括光(guāng)伏(fú)扶貧(pín)項(xiàng)目的目(mù)標任(rèn)務,扶(fú)持(chí)的(dí)貧困人(rén)口數(shù),項目(mù)類(lèi)型,建(jiàn)設(shè)規模(mó),建設條(tiáo)件,接網(wǎng)方(fāng)案,資金(jīn)籌(chóu)措方案(àn),運營管(guǎn)理主體,投資效(xiào)益分(fēn)析,管(guǎn)理體製,收益分配(pèi)辦(bàn)法(fǎ),地(dì)方配(pèi)套政策,組織保障(zhàng)措施。實(shí)施(shī)方案要做到(dào)項目與扶貧對象對(duì)接(jiē),運營管(guǎn)理主(zhǔ)體(tǐ)明確(què),土(tǔ)地等項目建(jiàn)設(shè)條件落(là)實,接網(wǎng)和並(bìng)網(wǎng)運(yùn)行(háng)條(tiáo)件經當(dāng)地電網(wǎng)公(gōng)司(sī)認可(kě)。各有關(guān)省(區(qū),市(shì))能(néng)源主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)匯(huì)總有(yǒu)關地(dì)區的光伏(fú)扶貧實施方案,初(chū)審後(hòu)報送(sòng)國(guó)家能(néng)源局(jú)。國家能(néng)源(yuán)局(jú)會同(tóng)國務院(yuàn)扶(fú)貧(pín)辦(bàn)對(duì)各省(區)上(shàng)報(bào)的光伏扶(fú)貧實施(shī)方案進行審核(hé)並(bìng)予以(yǐ)批(pī)復。各地(dì)區(qū)按(àn)批(pī)復(fù)的(dí)實(shí)施方(fāng)案組織項(xiàng)目(mù)建(jiàn)設,國(guó)家能(néng)源(yuán)局(jú)會同國務(wù)院扶貧(pín)辦按批復的(dí)方(fāng)案進行(háng)監(jiān)督(dū)檢查(chá)。
四(sì),配套政策(cè)措(cuò)施
(一)優(yōu)先安(ān)排(pái)光伏扶貧(pín)電(diàn)站(zhàn)建設(shè)規模
國家能源局會(huì)同國務院(yuàn)扶貧辦對各地(dì)區上報(bào)的以縣為單元的光伏(fú)扶(fú)貧實施方案(àn)進行審核。對(duì)以扶貧為(wéi)目的的(dí)村(cūn)級(jí)光伏電站和集(jí)中式(shì)光伏電站,以及地方*統籌其(qí)他建(jiàn)設資金(jīn)建設的光(guāng)伏扶貧(pín)項(xiàng)目(mù),以縣(xiàn)為(wéi)單(dān)元分(fēn)年度專(zhuān)項下達(dá)光(guāng)伏發電(diàn)建設(shè)規模。
(二)加強金融政策支持力(lì)度(dù)
國家(jiā)開(kāi)發銀行,中國農業(yè)發展銀(yín)行為光伏扶(fú)貧工(gōng)程提(tí)供(gōng)優惠政策(cè),鼓(gǔ)勵其他銀(yín)行以(yǐ)及社(shè)保(bǎo),保險,基(jī)金(jīn)等資(zī)金(jīn)在獲得合理(lǐ)回報(bào)的(dí)前(qián)提下為(wéi)光伏扶貧(pín)項目(mù)提供(gōng)低(dī)成(chéng)本融資。鼓勵等創新金(jīn)融(róng)融(róng)資方式(shì)支持(chí)光伏扶貧(pín)項(xiàng)目建設(shè),鼓(gǔ)勵企業提供包(bāo)括(kuò)直接投資(zī)和(hé)技術服務在(zài)內的多(duō)種支(zhī)持。
(三)切實(shí)保障光(guāng)伏扶貧項目(mù)的補(bǔ)貼(tiē)資(zī)金發(fā)放(fàng)
電網企(qǐ)業(yè)應按國(guó)家有關部門關(guān)於(yú)可再(zài)生能(néng)源(yuán)發電補(bǔ)貼資金發(fā)放(fàng)管理(lǐ)製(zhì)度,優先(xiān)將光伏扶貧(pín)項目的(dí)補貼(tiē)需求(qiú)列(liè)入(rù)年度計劃,電網企業優先(xiān)確(què)保光伏扶貧項目(mù)按(àn)月足(zú)額結算(suàn)電(diàn)費(fèi)和(hé)領取國家(jiā)補貼資金(jīn)。
(四(sì))鼓勵(lì)企(qǐ)業履(lǚ)行社(shè)會責(zé)任
鼓勵(lì)電(diàn)力(lì)能源(yuán)央企和(hé)有實(shí)力(lì)的民(mín)企參(cān)與光(guāng)伏扶貧(pín)工(gōng)程投資和建設(shè)。鼓勵各類所有製企業履行社會責任,通過(guò)各種方式(shì)支(zhī)持光伏扶(fú)貧工(gōng)程實施(shī),鼓勵(lì)企業組(zǔ)建光(guāng)伏扶貧(pín)聯盟。通過表(biǎo)彰積極參與企(qǐ)業,樹立(lì)企業社會形(xíng)象,出(chū)台(tái)適(shì)當(dāng)優惠政策(cè),優先(xiān)支(zhī)持參與光伏扶貧的(dí)企(qǐ)業開展規(guī)模化光(guāng)伏電(diàn)站(zhàn)建(jiàn)設,保障(zhàng)參與(yǔ)企業(yè)的經(jīng)濟利益。
五,加強(qiáng)組織(zhī)協調(tiáo)
(一)建立(lì)光伏(fú)扶貧(pín)協調工(gōng)作機製(zhì)
建立省(區,市)負總責,市(shì)(地)縣抓(zhuā)落(là)實的(dí)工(gōng)作(zuò)機(jī)製,做到分(fēn)工(gōng)明(míng)確,責(zé)任(rèn)清(qīng)晰(xī),任務(wù)到人,責(zé)任到(dào)位(wèi),合(hé)力推(tuī)動光伏扶貧(pín)工(gōng)作。各級(jí)*要成(chéng)立光(guāng)伏(fú)扶(fú)貧(pín)協(xié)調領(lǐng)導(dǎo)小組(zǔ),地方*主(zhǔ)要(yào)領導任(rèn)組(zǔ)長(cháng),成(chéng)員包(bāo)括發(fā)改,能源(yuán),扶(fú)貧(pín),國(guó)土,林(lín)業等部門,以及電(diàn)網(wǎng)企業和金融(róng)機構(gòu)等(děng),主要職(zhí)責是協調光伏扶貧工程實施(shī)過(guò)程中(zhōng)的(dí)重大(dà)政策和問題(tí)。
(二(èr))明(míng)確各部門職責分工
國家(jiā)能(néng)源局(jú)負責組織協調(tiáo)光(guāng)伏(fú)扶貧(pín)工程(chéng)實(shí)施中(zhōng)重(zhòng)大問題,負責(zé)組織編製(zhì)光(guāng)伏扶(fú)貧規劃(huá)和(hé)年度實施計(jì)劃(huá),*光伏扶貧工程(chéng)技(jì)術標準規範,建立光伏(fú)扶貧工程(chéng)信(xìn)息係(xì)統,加強光(guāng)伏扶貧工程(chéng)質(zhì)量監督及並網(wǎng)運行監督(dū)等。國(guó)務院(yuàn)扶(fú)貧辦牽(qiān)頭負責確定(dìng)光伏扶貧對(duì)象範(fàn)圍,建立光伏(fú)扶(fú)貧(pín)人口(kǒu)信息管理係統(tǒng),建立(lì)光伏(fú)扶貧工程收(shōu)入分(fēn)配管(guǎn)理(lǐ)製度。請(qǐng)地方國土(tǔ)部(bù)門(mén)和林業部門負責光伏(fú)扶(fú)貧工程土地(dì)使(shǐ)用的政策(cè)協(xié)調和(hé)土(tǔ)地(dì)補償(cháng)收費方(fāng)麵(miàn)的優(yōu)惠(huì)政(zhèng)策落實(shí)。
請各(gè)有關部門和(hé)地方(fāng)*高度重(zhòng)視光伏扶(fú)貧工作(zuò),加(jiā)強光(guāng)伏扶(fú)貧工(gōng)程組(zǔ)織(zhī)協調力度,為實施光伏扶貧試點(diǎn)工(gōng)程提供(gōng)組(zǔ)織保(bǎo)障。加大光(guāng)伏(fú)扶(fú)貧宣(xuān)傳和培訓(xùn)力度(dù),提(tí)高全社(shè)會支持參與(yǔ)光(guāng)伏(fú)扶貧程(chéng)度(dù)。加強對光伏(fú)扶貧工程(chéng)的管理和監督(dū),確實把這(zhè)件惠民生(shēng),辦(bàn)實事的陽光工(gōng)程抓緊(jǐn)抓(zhuā)實抓(zhuā)好(hǎo)。請(qǐng)省級能源主管部門認(rèn)真(zhēn)做好(hǎo)光伏扶貧工程(chéng)項目(mù)儲(chǔ)備,及時(shí)按要(yào)求上報(bào)光伏(fú)扶貧工程項目清單。