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6月22日(rì),國家主席(xí)在(zài)塔什(shí)幹烏茲(zī)別克(kè)斯坦zui高會議立法院發表(biǎo)題為《攜(xié)手(shǒu)共創絲綢(chóu)之路(lù)新輝(huī)煌》的重要演講(jiǎng),提出構(gòu)建(jiàn)“一帶一(yī)路”互(hù)利(lì)合作(zuò)網絡,共(gòng)創“一(yī)帶(dài)一路”新型(xíng)合(hé)作模式,打造“一(yī)帶一路(lù)”多元(yuán)合(hé)作平(píng)台,推進(jìn)“一(yī)帶一(yī)路”重點(diǎn)領域項(xiàng)目,推(tuī)動(dòng)“一帶一路”建(jiàn)設(shè)向更(gēng)高水平,更廣空(kōng)間邁(mài)進(jìn)。
指(zhǐ)出(chū),絲(sī)綢之路是(shì)歷史留給(gěi)我們的偉大(dà)財(cái)富。2013年(nián),我提出共同建設(shè)絲綢(chóu)之(zhī)路(lù)經濟(jì)帶和(hé)21世(shì)紀海上(shàng)絲綢之路的(dí)倡(chàng)議(yì)。3年來(lái),“一(yī)帶一(yī)路”建(jiàn)設在(zài)探(tàn)索中(zhōng)前(qián)進,在發展(zhǎn)中*,在合作中成長(cháng),得到沿(yán)綫國家廣(guǎng)泛認(rèn)同。沿(yán)綫各國聚焦政策溝通,設(shè)施聯(lián)通,貿易(yì)暢通,資金融(róng)通,民心相(xiāng)通(tōng),不斷深化合(hé)作,在多個方麵取(qǔ)得(dé)積極成果(guǒ)。
強(qiáng)調,“一帶一路”沿綫(xiàn)國家(jiā)市場規模(mó)和(hé)資(zī)源稟賦優勢明顯(xiǎn),互(hù)補性強,潛(qián)力巨大,前(qián)景廣闊。*,中國願(yuàn)同“一帶一路”沿綫國家一道(dào),在自願,平(píng)等,互利原(yuán)則基礎上,攜(xié)手構(gòu)建務實(shí)進(jìn)取,包容互鑒,開(kāi)放創新,共(gòng)謀發(fā)展(zhǎn)的(dí)“一帶一(yī)路”互(hù)利合(hé)作(zuò)網(wǎng)絡(luò),推(tuī)進“一帶(dài)一路(lù)”重點(diǎn)領(lǐng)域(yù)項目。
據(jù)公開(kāi)資(zī)料,“一帶一路(lù)”戰(zhàn)略(lüè)在深(shēn)化與沿(yán)綫(xiàn)各(gè)國(guó)和地(dì)區在(zài)資(zī)源(yuán),能源(yuán),基礎(chǔ)設施,產(chǎn)業項(xiàng)目以及金融等領(lǐng)域合作的(dí)同時,不可避(bì)免會涉及到生態環(huán)境問題。“一(yī)帶一路(lù)”沿綫不少(shǎo)國(guó)家(jiā)是(shì)人類活(huó)動(dòng)比(bǐ)較集中和(hé)強烈(liè)的地區,同時不少國(guó)家(jiā)的(dí)生態環(huán)境脆(cuì)弱(ruò),這導致(zhì)中(zhōng)國與“一帶一路(lù)”沿綫(xiàn)各(gè)國的投(tóu)資(zī)與合作麵(miàn)臨較大(dà)生(shēng)態環(huán)境風(fēng)險。數據顯示(shì),“一(yī)帶(dài)一路(lù)”沿綫(xiàn)國家和(hé)地(dì)區國(guó)土(tǔ)麵積不到(dào)世界40%,人口卻(què)占世(shì)界的(dí)70%以上,人口(kǒu)密度(dù)比世界(jiè)平均水(shuǐ)平高(gāo)出一半以上,如(rú)日(rì)本和(hé)印度人口密度(dù)分(fēn)別達(dá)到了338人/平(píng)方(fāng)公(gōng)裏(lǐ)和(hé)334人(rén)/平(píng)方(fāng)公裏。除(chú)了是世界(jiè)上(shàng)自然(rán)資(zī)源的(dí)集(jí)中(zhōng)生產區外,地區年(nián)境內水(shuǐ)資(zī)源(yuán)量隻有世界的35.7%,但(dàn)年水資(zī)源開(kāi)采量占世(shì)界的(dí)66.5%,同(tóng)時使用(yòng)了(liǎo)世(shì)界60%以上的(dí)化肥(féi),因此對(duì)水(shuǐ)資(zī)源和(hé)水(shuǐ)環境的壓(yā)力高於(yú)世(shì)界(jiè)平均水(shuǐ)平。“一(yī)帶一路(lù)”沿(yán)綫(xiàn)國家(jiā)單位GDP能耗,原(yuán)木消耗(hào),物質消(xiāo)費和二氧化碳排放高出世(shì)界(jiè)平(píng)均水(shuǐ)平的(dí)一半以(yǐ)上,單(dān)位GDP鋼材消耗,水泥消(xiāo)耗,有(yǒu)色(sè)金(jīn)屬消耗(hào),水耗,臭(chòu)氧層消耗(hào)物質是(shì)世(shì)界(jiè)平均(jūn)水(shuǐ)平的(dí)2倍或(huò)2倍(bèi)以上。
在對沿(yán)綫(xiàn)國家和(hé)地(dì)區(qū)投(tóu)資快(kuài)速增長(cháng)的同時(shí),生(shēng)態(tài)環境問(wèn)題逐漸(jiàn)成為中國(guó)對(duì)“一(yī)帶(dài)一(yī)路”沿(yán)綫國家(jiā)和地區投資(zī)不(bù)可(kě)忽(hū)視(shì)的重要(yào)因(yīn)素(sù)之一。中國對外投(tóu)資(zī)中所引發(fā)的(dí)社會(huì)對“中(zhōng)國生(shēng)態環境熱錢”的(dí)憂慮(lǜ)有著深刻的(dí)國內根(gēn)源。這種根(gēn)源(yuán)在(zài)國(guó)家層麵(miàn)表(biǎo)現為缺(quē)乏(fá)係統(tǒng)的對(duì)外投資配(pèi)套(tào)的(dí)環境(jìng)法律法規或指導(dǎo)意(yì)見(jiàn),在地方*和(hé)企業層(céng)麵則部分(fēn)表現(xiàn)為片(piàn)麵(miàn)強調短期經濟(jì)利(lì)益(yì)而忽(hū)視長遠的(dí)環(huán)境(jìng)收益,共同表現(xiàn)為對於“走(zǒu)出(chū)去(qù)”的環(huán)境影(yǐng)響問題重視不(bù)夠,措(cuò)施不全,約束不力。此(cǐ)外,企業(yè)投資(zī)地區(qū)和行(háng)業不平(píng)衡(héng),導致局部(bù)環境問題突(tū)出。
“一帶一(yī)路”沿綫(xiàn)國家(jiā)和(hé)地(dì)區(qū)自(zì)然資(zī)源豐富,環(huán)境(jìng)敏感度(dù)較(jiào)高,投資活(huó)動存在著較(jiào)高的風(fēng)險。中國對(duì)各國直(zhí)接(jiē)投(tóu)資(zī)的增(zēng)加,在(zài)促(cù)進(jìn)當(dāng)地(dì)經(jīng)濟(jì)發展(zhǎn)的同時(shí),也(yě)增大(dà)了對相關(guān)資源的(dí)開發,由(yóu)此產(chǎn)生的汙(wū)染(rǎn)物排放(fàng)若不妥善處理,會(huì)產(chǎn)生負(fù)麵的環境(jìng)影(yǐng)響。中國對外投(tóu)資的行業分布(bù)也較不(bù)均(jūn)衡,對‘一帶一路’沿綫國(guó)家主(zhǔ)要集中在采礦(kuàng),建築(zhù),木材和基(jī)礎設施建設等(děng)行(háng)業。近(jìn)年來特(tè)別(bié)是(shì)采(cǎi)礦業等資源(yuán)性(xìng)行(háng)業投資(zī)比重(zhòng)呈(chéng)現(xiàn)日(rì)益上升(shēng)的趨勢,而這(zhè)些資(zī)源(yuán)密(mì)集(jí)產(chǎn)業的投資(zī),如(rú)果不重視環(huán)境保(bǎo)護問題,將不(bù)可避免(miǎn)地對當(dāng)地環(huán)境產生(shēng)負麵(miàn)影(yǐng)響,使中(zhōng)國企(qǐ)業的經(jīng)濟活(huó)動(dòng)麵(miàn)臨生態環(huán)境風險,而(ér)因生態(tài)環境問(wèn)題(tí)處置不(bù)當(dāng)zui終(zhōng)導致投資不可(kě)持(chí)續的(dí)問(wèn)題與(yǔ)案例說明(míng),生(shēng)態(tài)環(huán)境(jìng)保護已經成為對外(wài)投(tóu)資的關(guān)鍵(jiàn)因素(sù)之一。
綠(lǜ)色(sè)化有(yǒu)哪(nǎ)些內容?
綠色化“一帶(dài)一(yī)路”關鍵(jiàn)何在(zài)?
在(zài)眾多業內人(rén)士看(kàn)來,戰(zhàn)略(lüè)與政(zhèng)策製定(dìng)要堅持綠(lǜ)色(sè)化原(yuán)則(zé);產(chǎn)能合(hé)作與基(jī)礎(chǔ)設施建設,要堅持(chí)采取(qǔ)資源節(jié)約(yuē)與環境(jìng)友好的(dí)技(jì)術標(biāo)準(zhǔn)與(yǔ)準(zhǔn)則(zé);經濟,產(chǎn)品(pǐn)與服務貿(mào)易要考慮積(jī)極(jí)引(yǐn)入(rù)環(huán)境(jìng)綠(lǜ)色(sè)標準(zhǔn);環(huán)保(bǎo)綠(lǜ)色產(chǎn)業要(yào)有(yǒu)機融入(rù)產能合作與“一帶(dài)一路”重(zhòng)點(diǎn)任務和項目設計。通(tōng)過示範試點(diǎn)和園(yuán)區合作,促進綠(lǜ)色低(dī)碳環(huán)境技術與(yǔ)產業發展(zhǎn)成為(wéi)支(zhī)撐“一帶(dài)一路”建設的重要(yào)方向和內(nèi)容。
首先(xiān),提高(gāo)對(duì)綠(lǜ)色化戰略的(dí)認(rèn)識(shí)與理念(niàn)認(rèn)同(tóng)。在(zài)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建(jiàn)設中(zhōng),要堅持(chí)綠色發展(zhǎn)的(dí)大(dà)方向(xiàng),關切(qiē)沿(yán)綫國(guó)家綠色發(fā)展需(xū)求,以(yǐ)更廣闊(kuò)的(dí)視(shì)野審視(shì)與擴展(zhǎn)“一帶(dài)一(yī)路(lù)”的生態環境(jìng)發(fā)展空間。要構(gòu)建(jiàn)區域(yù)生(shēng)態安(ān)全保障(zhàng)體係(xì),提高區(qū)域環境承載(zǎi)力(lì);促進中國與(yǔ)沿綫(xiàn)各國的共同綠(lǜ)色發(fā)展(zhǎn),升級(jí)區(qū)域產業結構,推動區(qū)域綠色發展(zhǎn)。
其(qí)次,推(tuī)動(dòng)產能合作(zuò)與基礎(chǔ)設施(shī)建(jiàn)設綠色(sè)化(huà)。要(yào)基於視野包容(róng)性(xìng)發展的理(lǐ)念(niàn),加快推(tuī)進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)能(néng)過剩(shèng)行業的綠色轉(zhuǎn)型與(yǔ)升級(jí);以環境負責任(rèn)的態度(dù),在(zài)實(shí)現中(zhōng)國製(zhì)造2025戰略的(dí)框(kuàng)架(jià)內(nèi),加(jiā)大綠(lǜ)色內涵;要堅(jiān)持(chí)環保(bǎo)高(gāo)標(biāo)準的(dí)要(yào)求(qiú),不(bù)斷推進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能,綠色(sè)產能走出(chū)去(qù)。製(zhì)定中國鋼(gāng)鐵,水泥,有(yǒu)色,建材,鐵路(lù),電力(lì),化(huà)工,輕紡,汽(qì)車(chē),通信等產(chǎn)能過剩行(háng)業合(hé)作的綠(lǜ)色(sè)標(biāo)準,提(tí)高國內產(chǎn)業結(jié)構升(shēng)級與創新升(shēng)級,大力推(tuī)動產(chǎn)業(yè)鏈(liàn)的(dí)綠色走(zǒu)出(chū)去。
此(cǐ)外,促(cù)進(jìn)對外貿易(yì)和投資活(huó)動綠色化。隨(suí)著我國成(chéng)為*三大(dà)對(duì)外投資(zī)國家(jiā),要高度(dù)重(zhòng)視(shì)對(duì)外投(tóu)資的環境保(bǎo)護問題,加大對(duì)外(wài)投(tóu)資企(qǐ)業(yè)樹立環(huán)境責任意識的(dí)引導,加大對(duì)“走(zǒu)出(chū)去”企(qǐ)業的環境社會責任(rèn)要(yào)求(qiú),開(kāi)展企業(yè)環(huán)境績(jì)效評估(gū),建立黑名(míng)單和負(fù)麵清單(dān)製度,有效防(fáng)範對外投(tóu)資(zī)中的環境(jìng)汙染和生態(tài)破壞風險。