“十(shí)三五”控製(zhì)溫室氣(qì)體排(pái)放工作(zuò)方案(àn)
為加(jiā)快(kuài)推(tuī)進綠色(sè)低(dī)碳發(fā)展(zhǎn)，確保(bǎo)完成“十(shí)三五”規劃(huá)綱(gāng)要確定的低(dī)碳發展(zhǎn)目標任(rèn)務(wù)，推動(dòng)我(wǒ)國(guó)二氧化(huà)碳(tàn)排放2030年(nián)左右達(dá)到(dào)峰(fēng)值(zhí)並(bìng)爭取盡早達峰(fēng)，特(tè)製訂(dìng)本工(gōng)作方案。　　　　
一，總(zǒng)體要求　　　　
（一）指(zhǐ)導思(sī)想。全(quán)麵貫徹黨的十八大和十(shí)八屆三(sān)中(zhōng)，四(sì)中，五中，六(liù)中全(quán)會精(jīng)神(shén)，緊(jǐn)緊圍(wéi)繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總(zǒng)體(tǐ)布局(jú)和協(xié)調推(tuī)進“四個(gè)全麵(miàn)”戰(zhàn)略布(bù)局，牢固樹立(lì)創(chuàng)新，協(xié)調，綠(lǜ)色(sè)，開(kāi)放，共享(xiǎng)的發展理念，按照黨中(zhōng)央(yāng)，國務(wù)院(yuàn)決(jué)策(cè)部(bù)署(shǔ)，統籌(chóu)國內(nèi)兩個大局(jú)，順(shùn)應綠色低(dī)碳(tàn)發展潮流，把(bǎ)低(dī)碳發展(zhǎn)作為(wéi)我國(guó)經濟社(shè)會發展(zhǎn)的重大(dà)戰(zhàn)略(lüè)和(hé)生態文明(míng)建設的重要途(tú)徑(jìng)，采取(qǔ)積(jī)極措施，有效控(kòng)製溫(wēn)室氣體(tǐ)排放。加快科(kē)技創新和(hé)製(zhì)度(dù)創(chuàng)新，健全(quán)激(jī)勵(lì)和(hé)約束機製，發(fā)揮市場配置資源(yuán)的決定(dìng)性(xìng)作用(yòng)和更(gēng)好發揮*作用(yòng)，加(jiā)強(qiáng)碳(tàn)排(pái)放和(hé)大氣(qì)汙(wū)染物排放協同控(kòng)製(zhì)，強(qiáng)化低碳，推(tuī)動能源革(gé)命和(hé)產(chǎn)業(yè)革(gé)命(mìng)，推(tuī)動供給(gěi)側(cè)結構(gòu)性改革和(hé)消費(fèi)端轉(zhuǎn)型，推(tuī)動區域協(xié)調(tiáo)發展，深度參與氣(qì)候(hòu)治理(lǐ)，為(wéi)促(cù)進(jìn)我(wǒ)國(guó)經(jīng)濟社(shè)會可(kě)持續(xù)發(fā)展和維護(hù)生態安(ān)全(quán)作出(chū)新貢獻(xiàn)。　　　　（二）主要目標(biāo)。到(dào)2020年，單位國內生產總值(zhí)二氧化碳排放(fàng)比2015年下降18%，碳排放(fàng)總量(liáng)得到有(yǒu)效控製。氫(qīng)氟(fú)碳(tàn)化物，甲(jiǎ)烷，氧(yǎng)化(huà)亞(yà)氮，全(quán)氟化(huà)碳，六氟(fú)化硫(liú)等非(fēi)二氧化(huà)碳(tàn)溫(wēn)室氣體(tǐ)控排力(lì)度進(jìn)一步(bù)加大(dà)。碳(tàn)匯能力顯著增強。支持優化(huà)開(kāi)發區域碳(tàn)排(pái)放(fàng)達到(dào)峰值，力爭部分(fēn)重化工業(yè)2020年(nián)左右實(shí)現達(dá)峰(fēng)，能源體係，產業(yè)體係和(hé)消(xiāo)費領域低(dī)碳(tàn)轉型取得積(jī)極(jí)成(chéng)效。全(quán)國碳(tàn)排放(fàng)權交易(yì)市場(cháng)啟動(dòng)運(yùn)行(háng)，應對氣(qì)候(hòu)變(biàn)化法律法(fǎ)規(guī)和標準(zhǔn)體(tǐ)係初(chū)步建(jiàn)立，統(tǒng)計(jì)核(hé)算，評價(jià)考(kǎo)核和責任(rèn)追究製度得到健(jiàn)全，低(dī)碳試點(diǎn)示範(fàn)不斷(duàn)深化，減(jiǎn)汙(wū)減碳協(xié)同作(zuò)用(yòng)進一步加(jiā)強，公眾低(dī)碳意(yì)識(shí)明顯提升。　　　　
二，低碳能源革命(mìng)　　　　
（一(yī)）加強能(néng)源碳排(pái)放(fàng)指標控(kòng)製(zhì)。實施能源消(xiāo)費總量和(hé)強度(dù)雙控，基(jī)本形成以低(dī)碳能(néng)源滿足新增能(néng)源(yuán)需求(qiú)的能(néng)源(yuán)發展(zhǎn)格(gé)局(jú)。到2020年，能源(yuán)消費(fèi)總量控(kòng)製在50億噸標準(zhǔn)煤以(yǐ)內，單(dān)位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總(zǒng)值(zhí)能源消(xiāo)費比(bǐ)2015年(nián)下(xià)降(jiàng)15%，非化石(shí)能源(yuán)比重(zhòng)達(dá)到(dào)15%。大型(xíng)發(fā)電(diàn)集(jí)團單位供(gōng)電二(èr)氧化碳排(pái)放控製在550克二(èr)氧化(huà)碳(tàn)/千瓦(wǎ)時以(yǐ)內(nèi)。　　　　（二）大力(lì)推(tuī)進(jìn)能源(yuán)節約。堅持(chí)節約優(yōu)先(xiān)的(dí)能(néng)源戰(zhàn)略(lüè)，合理(lǐ)引導能源(yuán)需求，提升(shēng)能(néng)源利用(yòng)效率(shuài)。嚴(yán)格實施(shī)節(jié)能(néng)評估(gū)審查(chá)，強(qiáng)化節(jié)能(néng)監察。推動(dòng)工(gōng)業，建築(zhù)，交通，公共機(jī)構等(děng)重(zhòng)點領(lǐng)域節(jié)能降耗。實(shí)施(shī)全民節能(néng)行動計劃(huá)，組(zǔ)織開(kāi)展重點(diǎn)節能工程(chéng)。健全節能(néng)標(biāo)準體係(xì)，加(jiā)強能源(yuán)計量監管(guǎn)和(hé)服務，實施能效(xiào)行動。推(tuī)行(háng)合同能源管(guǎn)理，推(tuī)動節(jié)能(néng)服務產業(yè)健康(kāng)發(fā)展(zhǎn)。　　　　
（三(sān)）加快(kuài)發展(zhǎn)非化石(shí)能源(yuán)。積(jī)極有序(xù)推進水(shuǐ)電開(kāi)發，安全(quán)發展核電，穩步(bù)發展(zhǎn)風電(diàn)，加(jiā)快(kuài)發展太(tài)陽能(néng)發電(diàn)，積(jī)極發展地熱能(néng)，生物(wù)質(zhì)能和(hé)海(hǎi)洋(yáng)能(néng)。到2020年(nián)，力(lì)爭常規水(shuǐ)電(diàn)裝機(jī)達到3.4億千瓦，風(fēng)電(diàn)裝機達(dá)到(dào)2億(yì)千(qiān)瓦，光(guāng)伏(fú)裝(zhuāng)機(jī)達(dá)到(dào)1億千(qiān)瓦(wǎ)，核(hé)電裝(zhuāng)機(jī)達到5800萬(wàn)千(qiān)瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。加(jiā)強智(zhì)慧能(néng)源(yuán)體係建(jiàn)設，推(tuī)行(háng)節(jié)能低碳(tàn)電(diàn)力(lì)調(tiáo)度(dù)，提升非(fēi)化石能源(yuán)電(diàn)力(lì)消納(nà)能力(lì)。　　　　
（四）優化(huà)利(lì)用化(huà)石能(néng)源(yuán)。控(kòng)製煤炭消(xiāo)費總量，2020年控(kòng)製(zhì)在42億(yì)噸左(zuǒ)右(yòu)。推動(dòng)霧霾(mái)嚴重地區(qū)和城(chéng)市在(zài)2017年(nián)後繼(jì)續(xù)實現(xiàn)煤(méi)炭消費負增(zēng)長(cháng)。加強煤(méi)炭(tàn)清潔(jié)利用，大(dà)幅削減散煤(méi)利(lì)用。加快推(tuī)進居民采(cǎi)暖(nuǎn)用煤替(tì)代(dài)工作(zuò)，積極推(tuī)進(jìn)工業窯(yáo)爐，采暖鍋爐(lú)“煤(méi)改(gǎi)氣(qì)”，大力推進天(tiān)然氣，電力替(tì)代交通燃(rán)油，積(jī)極發展(zhǎn)天然氣發電(diàn)和(hé)分布式(shì)能(néng)源。在煤基行業和(hé)油(yóu)氣開(kāi)采行業(yè)開展(zhǎn)碳捕(bǔ)集，利(lì)用和(hé)封(fēng)存的規(guī)模(mó)化產(chǎn)業示範(fàn)，控(kòng)製煤(méi)化工(gōng)等行(háng)業碳排(pái)放(fàng)。積極開發(fā)利(lì)用天然氣，煤層氣，頁(yè)岩(yán)氣，加(jiā)強放(fàng)空天然(rán)氣和油(yóu)田伴生氣回(huí)收利用，到2020年天然氣(qì)占能源(yuán)消費(fèi)總(zǒng)量(liáng)比(bǐ)重(zhòng)提高到10%左(zuǒ)右。
三，打造(zào)低碳產業體係　　　　
（一）加(jiā)快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調整(zhěng)。將(jiāng)低碳發展作為(wéi)新(xīn)常態下經濟(jì)提質(zhì)增效(xiào)的重要動(dòng)力(lì)，推(tuī)動(dòng)產(chǎn)業結構轉型(xíng)升級。依法(fǎ)依(yī)規(guī)有序淘汰(tài)落後(hòu)產(chǎn)能和(hé)過剩(shèng)產能。運(yùn)用和先(xiān)進適(shì)用技術改造(zào)傳統(tǒng)產業，延伸(shēn)產業鏈，提(tí)高(gāo)附(fù)加值(zhí)，提升企業低碳(tàn)競爭力(lì)。轉(zhuǎn)變(biàn)出口(kǒu)模(mó)式(shì)，嚴格(gé)控製(zhì)“兩高(gāo)一資”產品(pǐn)出口，著力優(yōu)化出口結構。加(jiā)快發(fā)展綠(lǜ)色低(dī)碳產業(yè)，打造綠色低(dī)碳(tàn)供應(yīng)鏈(liàn)。積極發(fā)展戰略性(xìng)新(xīn)興(xīng)產(chǎn)業(yè)，大力(lì)發展(zhǎn)服務業，2020年戰略性新興產(chǎn)業增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的(dí)比重力爭達到(dào)15%，服(fú)務業增加值(zhí)占國(guó)內生(shēng)產總(zǒng)值的比重(zhòng)達到56%。　　　　
（二）控(kòng)製工(gōng)業(yè)領(lǐng)域(yù)排(pái)放。2020年單位(wèi)工(gōng)業增(zēng)加值(zhí)二(èr)氧化碳排(pái)放(fàng)量比(bǐ)2015年下(xià)降22%，工(gōng)業領(lǐng)域二氧化碳排(pái)放總量(liáng)趨於(yú)穩定，鋼鐵，建材等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳(tàn)排放總量(liáng)得(dé)到有效控製。積(jī)極(jí)推廣(guǎng)低碳新工藝，新技(jì)術(shù)，加(jiā)強企業能源(yuán)和碳排(pái)放管(guǎn)理(lǐ)體係建設(shè)，強(qiáng)化(huà)企(qǐ)業(yè)碳(tàn)排(pái)放管理(lǐ)，主要(yào)高(gāo)耗能產品單(dān)位(wèi)產品碳(tàn)排放達(dá)到(dào)先(xiān)進水(shuǐ)平。實施低碳(tàn)*計(jì)劃，推(tuī)動重點(diǎn)行業企(qǐ)業(yè)開展碳(tàn)排放對標活動(dòng)。積極(jí)控製工業(yè)過(guò)程溫室氣(qì)體(tǐ)排(pái)放，製定實(shí)施控(kòng)製氫(qīng)氟碳(tàn)化(huà)物排放(fàng)行(háng)動方(fāng)案，有效(xiào)控(kòng)製(zhì)三(sān)氟(fú)甲烷(wán)，基本(běn)實(shí)現(xiàn)達標排放，“十三(sān)五”期間(jiān)累計減(jiǎn)排二氧化(huà)碳當量(liáng)11億噸以上，逐(zhú)步減(jiǎn)少二氟(fú)一(yī)氯(lǜ)甲烷(wán)受控(kòng)用(yòng)途的生產和使用，到(dào)2020年在基準綫水(shuǐ)平(píng)（2010年產量）上產量減少(shǎo)35%。推進工業(yè)領域(yù)碳捕集，利(lì)用和封存試點示範(fàn)，並(bìng)做(zuò)好環(huán)境風(fēng)險評(píng)價(jià)。　　　　
（三）大力發(fā)展低碳農業(yè)。堅持(chí)減緩(huǎn)與(yǔ)適(shì)應協(xié)同(tóng)，降(jiàng)低農業領(lǐng)域(yù)溫室氣體(tǐ)排放(fàng)。實(shí)施化肥使(shǐ)用量零增(zēng)長(cháng)行動(dòng)，推廣測(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，減少農(nóng)田氧化亞氮排放，到(dào)2020年實現(xiàn)農田(tián)氧(yǎng)化(huà)亞(yà)氮排(pái)放(fàng)達到峰(fēng)值。控(kòng)製(zhì)農田(tián)甲烷(wán)排放，選育(yù)高(gāo)產低排(pái)放(fàng)良種，改善(shàn)水(shuǐ)分和(hé)肥料管理(lǐ)。實施(shī)耕地質量保護(hù)與(yǔ)提升(shēng)行動,推廣秸(jiē)稈還(huán)田(tián)，增施有(yǒu)機肥，加強高標準農田建(jiàn)設。因地(dì)製宜建(jiàn)設(shè)畜禽(qín)養殖(zhí)場大中(zhōng)型沼氣工程(chéng)。控製畜禽(qín)溫(wēn)室氣體排(pái)放，推進(jìn)標(biāo)準化規模養殖(zhí)，推進(jìn)畜禽廢棄物綜合利(lì)用(yòng)，到2020年規模(mó)化(huà)養(yǎng)殖(zhí)場，養殖小區(qū)配套建設廢(fèi)棄物處理設施比(bǐ)例(lì)達(dá)到75%以上。開(kāi)展低碳(tàn)農業(yè)試(shì)點(diǎn)示範。　　　　
（四(sì)）增加生態係統(tǒng)碳匯(huì)。加快造(zào)林綠化步伐,推(tuī)進(jìn)國土(tǔ)綠(lǜ)化行動(dòng)，繼(jì)續實施(shī)天然林保(bǎo)護，退耕還(huán)林(lín)還草，三(sān)北及長江流(liú)域防護(hù)林體係(xì)建設(shè)，京(jīng)津風沙(shā)源治(zhì)理，石漠(mò)化(huà)綜(zōng)合治理(lǐ)等重點(diǎn)生態(tài)工程(chéng);全(quán)麵加強森林經營，實施(shī)森(sēn)林質量(liáng)提升工(gōng)程(chéng)，著力增加(jiā)森(sēn)林(lín)碳匯。強化森林資(zī)源保(bǎo)護(hù)和災害(hài)防(fáng)控(kòng)，減少(shǎo)森(sēn)林碳排放(fàng)。到2020年，森(sēn)林覆蓋率達(dá)到23.04%，森(sēn)林蓄積量(liáng)達(dá)到165億(yì)立方米(mǐ)。加強(qiáng)濕地(dì)保(bǎo)護(hù)與恢(huī)復，穩定並增強(qiáng)濕地(dì)固(gù)碳能力(lì)。推進(jìn)退牧(mù)還草等(děng)草(cǎo)原生(shēng)態保(bǎo)護(hù)建(jiàn)設工程，推行(háng)禁牧休牧(mù)輪牧和草畜平衡(héng)製度(dù),加(jiā)強(qiáng)草原災(zāi)害防治，積(jī)極(jí)增加草(cǎo)原碳匯,到2020年草原(yuán)綜(zōng)合(hé)植被蓋度(dù)達到(dào)56%。探(tàn)索(suǒ)開(kāi)展海洋等(děng)生態係統碳(tàn)匯(huì)試點。　　　　
四，推(tuī)動(dòng)城鎮化(huà)低(dī)碳(tàn)發展　　　　
（一）加(jiā)強城(chéng)鄉(xiāng)低碳化建設(shè)和管理。在(zài)城鄉規劃中落(là)實低碳(tàn)理(lǐ)念和(hé)要求，優(yōu)化(huà)城(chéng)市功(gōng)能(néng)和空(kōng)間(jiān)布局，科(kē)學劃定(dìng)城市開發邊(biān)界(jiè)，探索(suǒ)集約(yuē)，智能，綠色，低碳的新(xīn)型城鎮化(huà)模式，開(kāi)展城(chéng)市碳(tàn)排放(fàng)精細化管(guǎn)理，鼓(gǔ)勵(lì)編製(zhì)城(chéng)市低(dī)碳發(fā)展規劃。提高基礎(chǔ)設(shè)施(shī)和建築質(zhì)量，防(fáng)止大拆大建。推(tuī)進(jìn)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)築(zhù)節能(néng)改造(zào)，強化新建建築(zhù)節能(néng)，推廣綠色建(jiàn)築(zhù)，到(dào)2020年城鎮綠色建築占(zhān)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)築(zhù)比重達(dá)到50%。強化賓館，辦(bàn)公(gōng)樓，商場(cháng)等(děng)商(shāng)業(yè)和公(gōng)共建築(zhù)低(dī)碳化運營(yíng)管(guǎn)理。在(zài)農(nóng)村地(dì)區(qū)推動(dòng)建築節(jié)能，引(yǐn)導生活用能方(fāng)式向(xiàng)清(qīng)潔低碳(tàn)轉變(biàn)，建(jiàn)設綠(lǜ)色(sè)低碳(tàn)村(cūn)鎮(zhèn)。因(yīn)地製(zhì)宜(yí)推(tuī)廣餘(yú)熱利(lì)用，熱(rè)泵，可再生能源，分(fēn)布式(shì)能(néng)源(yuán)，綠色建材，綠色(sè)照明(míng)，屋(wū)頂牆體綠(lǜ)化等(děng)低碳(tàn)技術。推(tuī)廣綠色施工(gōng)和(hé)住(zhù)宅(zhái)產(chǎn)業化(huà)建設模(mó)式(shì)。積極(jí)開(kāi)展綠(lǜ)色生態(tài)城區(qū)和(hé)零碳(tàn)排放建(jiàn)築(zhù)試點(diǎn)示範。　　　　
（二）建(jiàn)設低碳(tàn)交通(tōng)運輸體係。推進現代綜合交通運(yùn)輸(shū)體(tǐ)係建設，加(jiā)快發(fā)展(zhǎn)鐵(tiě)路，水(shuǐ)運(yùn)等低碳運輸方式，推(tuī)動航(háng)空(kōng)，航海，公路(lù)運輸低(dī)碳(tàn)發(fā)展，發(fā)展(zhǎn)低碳(tàn)物(wù)流，到2020年，營運貨(huò)車，營(yíng)運(yùn)客(kè)車，營運船(chuán)舶單位(wèi)運輸(shū)周(zhōu)轉量二氧(yǎng)化碳(tàn)排放比(bǐ)2015年分別下(xià)降8%，2.6%，7%，城市客(kè)運(yùn)單位客運(yùn)量二氧化碳(tàn)排(pái)放(fàng)比2015年下(xià)降12.5%。*公交優(yōu)先(xiān)的(dí)城(chéng)市交通運輸(shū)體(tǐ)係，發(fā)展城市(shì)軌道交通(tōng)，智(zhì)能交通和慢行交(jiāo)通，鼓勵(lì)綠(lǜ)色(sè)出(chū)行。鼓勵(lì)使用節能，清潔能(néng)源和新(xīn)能源(yuán)運輸工(gōng)具(jù)，*配套(tào)基(jī)礎設施建(jiàn)設，到(dào)2020年(nián)，純電動汽(qì)車和插電式混(hùn)合動力汽車(chē)生產能力達到200萬輛，累計產銷量超過500萬輛(liàng)。嚴(yán)格實施(shī)乘用車燃料消耗(hào)量(liáng)限值(zhí)標(biāo)準，提高重(zhòng)型商用(yòng)車(chē)燃料(liào)消耗(hào)量限值標(biāo)準，研(yán)究新(xīn)車(chē)碳排放標(biāo)準(zhǔn)。深(shēn)入(rù)實(shí)施低碳(tàn)交(jiāo)通示(shì)範(fàn)工(gōng)程。　　　　
（三(sān)）加強(qiáng)廢(fèi)棄物資源(yuán)化利用和低(dī)碳化(huà)處置(zhì)。創(chuàng)新(xīn)城鄉(xiāng)社區生活(huó)垃圾(jī)處理理念(niàn)，合(hé)理布局便(biàn)捷(jié)回收設(shè)施，科學配置社區(qū)垃圾(jī)收集係統，在有(yǒu)條件的社(shè)區設(shè)立智(zhì)能型自(zì)動(dòng)回收機(jī)，鼓勵(lì)資(zī)源回收(shōu)利(lì)用企業(yè)在社區建立分(fēn)支(zhī)機構。建設餐廚(chú)垃圾(jī)等社(shè)區化(huà)處理(lǐ)設施，提高(gāo)垃圾社區化(huà)處理(lǐ)率。鼓勵(lì)垃圾分類和生(shēng)活用品(pǐn)的(dí)回收再(zài)利用(yòng)。推(tuī)進工業(yè)垃圾，建築(zhù)垃圾，汙水(shuǐ)處理廠汙泥(ní)等(děng)廢棄物無害(hài)化處理(lǐ)和資源化(huà)利用(yòng)，在(zài)具備(bèi)條件(jiàn)的地區(qū)鼓(gǔ)勵發(fā)展垃(lā)圾(jī)焚(fén)燒發(fā)電(diàn)等多種處理利用方式，有(yǒu)效減少(shǎo)全(quán)社會的物耗和碳排(pái)放。開展(zhǎn)垃(lā)圾填(tián)埋場(cháng)，汙水處(chǔ)理(lǐ)廠甲(jiǎ)烷收集(jí)利用(yòng)及(jí)與常規汙染(rǎn)物協(xié)同(tóng)處理工作。　　　　
（四(sì)）倡(chàng)導低碳(tàn)生(shēng)活方(fāng)式。樹立(lì)綠色(sè)低(dī)碳(tàn)的價值觀和消(xiāo)費(fèi)觀，弘(hóng)揚(yáng)以(yǐ)低碳為(wéi)榮的(dí)社(shè)會(huì)新風尚。積(jī)極踐(jiàn)行低(dī)碳(tàn)理(lǐ)念(niàn)，鼓(gǔ)勵使(shǐ)用節能低(dī)碳節(jié)水產品，反對(duì)過(guò)度(dù)包裝。提倡低碳餐(cān)飲，推行“光(guāng)盤行(háng)動(dòng)”，遏製(zhì)食品浪費。倡導(dǎo)低(dī)碳居住，推廣普及節水器(qì)具(jù)。倡導“135”綠(lǜ)色低(dī)碳(tàn)出(chū)行(háng)方(fāng)式（1公裏(lǐ)以內步行(háng)，3公裏以(yǐ)內(nèi)騎自行車，5公裏左(zuǒ)右乘坐公(gōng)共(gòng)交通(tōng)工(gōng)具），鼓(gǔ)勵(lì)購(gòu)買小排(pái)量(liáng)汽車，節能(néng)與(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽車。　　　　
五，加(jiā)快區域低(dī)碳發展　　　　
（一）實施分(fēn)類指導的(dí)碳排(pái)放強度(dù)控(kòng)製。綜(zōng)合(hé)考(kǎo)慮各省（區，市(shì)）發(fā)展階(jiē)段(duàn)，資源(yuán)稟賦，戰略(lüè)定位(wèi)，生(shēng)態(tài)環保(bǎo)等因素，分(fēn)類(lèi)確定省(shěng)級碳排放控製(zhì)目(mù)標。“十(shí)三五”期間，北京，天(tiān)津(jīn)，河(hé)北，上(shàng)海(hǎi)，江蘇，浙(zhè)江(jiāng)，山東，廣(guǎng)東碳(tàn)排(pái)放(fàng)強(qiáng)度分別下降(jiàng)20.5%，福建，江西，河(hé)南，湖北，重慶(qìng)，四川分別(bié)下降(jiàng)19.5%，山西，遼寧(níng)，吉林，安徽，湖(hú)南(nán)，貴(guì)州，雲南(nán)，陝西分別下(xià)降(jiàng)18%，內(nèi)蒙古(gǔ)，黑龍江，廣(guǎng)西，甘肅，寧夏(xià)分別(bié)下降17%，海南，西藏(cáng)，青海(hǎi)，新(xīn)疆(jiāng)分(fēn)別下降12%。　　　　
（二）推(tuī)動部分(fēn)區域達峰(fēng)。支持優化開發(fā)區域在2020年前實(shí)現(xiàn)碳排放達峰(fēng)。鼓(gǔ)勵(lì)其他區(qū)域(yù)提(tí)出峰值(zhí)目標(biāo)，明確達(dá)峰路綫(xiàn)圖，在(zài)部分發(fā)達省(shěng)市研究探索開展碳排放(fàng)總量控(kòng)製。鼓(gǔ)勵(lì)“中國達峰先鋒城市(shì)聯(lián)盟(méng)”城市和(hé)其(qí)他具備條件(jiàn)的城市加大減(jiǎn)排力(lì)度，*政(zhèng)策(cè)措(cuò)施(shī)，力(lì)爭(zhēng)提前完(wán)成達峰(fēng)目(mù)標(biāo)。　　　　
（三(sān)）創新(xīn)區域低(dī)碳發展(zhǎn)試點示(shì)範。選擇(zé)條(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的限製(zhì)開(kāi)發區域和禁(jīn)止(zhǐ)開發區域(yù)，生(shēng)態(tài)功(gōng)能區(qū)，工(gōng)礦區，城鎮等(děng)開(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳排放區(qū)示範(fàn)工(gōng)程，到(dào)2020年(nián)建設(shè)50個(gè)示範(fàn)項目(mù)。以碳排放(fàng)峰值和碳(tàn)排(pái)放總量控(kòng)製為(wéi)重(zhòng)點(diǎn)，將(jiāng)國家(jiā)低碳城(chéng)市(shì)試(shì)點擴大到(dào)100個城(chéng)市(shì)。探索產城(chéng)融合低碳(tàn)發展(zhǎn)模式，將國家(jiā)低(dī)碳(tàn)城(chéng)（鎮）試(shì)點擴(kuò)大到(dào)30個城（鎮(zhèn)）。深(shēn)化(huà)國家(jiā)低碳工業(yè)園區(qū)試(shì)點，將(jiāng)試點擴(kuò)大到80個(gè)園(yuán)區(qū)，組織(zhī)創建(jiàn)20個國(guó)家低碳(tàn)產業(yè)示範(fàn)園區(qū)。推動(dòng)開(kāi)展(zhǎn)1000個左右低碳社(shè)區試點，組(zǔ)織(zhī)創建(jiàn)100個國(guó)家(jiā)低碳示範(fàn)社區。組(zǔ)織(zhī)開展(zhǎn)低碳商業(yè)，低(dī)碳旅遊，低碳企業試點(diǎn)。以(yǐ)投(tóu)資政(zhèng)策引(yǐn)導，強化(huà)金(jīn)融支持為重點(diǎn)，推(tuī)動(dòng)開展氣候(hòu)投(tóu)融(róng)資試點工作。做(zuò)好各類(lèi)試點經驗(yàn)總(zǒng)結和推(tuī)廣，形成一(yī)批(pī)各具(jù)特色(sè)的低碳發展模式。　　　　
（四）支(zhī)持(chí)貧困地(dì)區低(dī)碳(tàn)發展(zhǎn)。根(gēn)據(jù)區(qū)域主體功能(néng)，確立(lì)不同地(dì)區扶(fú)貧開發思路。將低碳(tàn)發展(zhǎn)納入扶貧開(kāi)發(fā)目(mù)標任務(wù)體係，製定支持貧困(kùn)地區低(dī)碳發展(zhǎn)的差別(bié)化扶持(chí)政(zhèng)策(cè)和評(píng)價指標(biāo)體(tǐ)係，形(xíng)成適合不同地(dì)區的差異化(huà)低(dī)碳發展(zhǎn)模式(shì)。分片區製定(dìng)貧困地區產業(yè)政策，加快特(tè)色(sè)產業發(fā)展，避免盲目接收(shōu)高(gāo)耗能，高(gāo)汙染產(chǎn)業轉(zhuǎn)移。建立扶貧(pín)與低(dī)碳(tàn)發展聯動(dòng)工(gōng)作(zuò)機(jī)製，推動發達地(dì)區與(yǔ)貧困地區開展低碳產(chǎn)業和技術協作(zuò)。推進“低碳(tàn)扶貧”，倡導(dǎo)企業(yè)與(yǔ)貧困村(cūn)結(jié)對(duì)開(kāi)展低(dī)碳(tàn)扶(fú)貧(pín)活動(dòng)。鼓勵大(dà)力(lì)開(kāi)發貧困地(dì)區碳(tàn)減(jiǎn)排(pái)項目，推動(dòng)貧(pín)困地區(qū)碳減排項目進(jìn)入國內外碳(tàn)排(pái)放權(quán)交(jiāo)易(yì)市場(cháng)。改進(jìn)扶貧資(zī)金(jīn)使用方式和配置(zhì)模式。
六，建設(shè)和運(yùn)行(háng)全(quán)國碳排放權(quán)交(jiāo)易市場　　　　
（一）建立全(quán)國碳排(pái)放權(quán)交易製度(dù)。出(chū)台(tái)《碳(tàn)排放權交易管理(lǐ)條例》及(jí)有(yǒu)關實施細則(zé)，各地區(qū)，各部(bù)門(mén)根(gēn)據(jù)職(zhí)能(néng)分工(gōng)製定(dìng)有(yǒu)關配套(tào)管理辦(bàn)法，*碳排放權(quán)交(jiāo)易(yì)法規體(tǐ)係。建立(lì)碳排放(fàng)權交(jiāo)易(yì)市(shì)場國家和地(dì)方(fāng)兩(liǎng)級(jí)管理體製(zhì)，將(jiāng)有(yǒu)關工(gōng)作責(zé)任落(là)實至(zhì)地市級人(rén)民*，*部門協作(zuò)機製(zhì)，各(gè)地(dì)區，各部門(mén)和(hé)中(zhōng)央企業集團(tuán)根(gēn)據職責製(zhì)定(dìng)具(jù)體(tǐ)工作(zuò)實施方案(àn)，明(míng)確(què)責(zé)任目(mù)標，落實專(zhuān)項資金(jīn)，建(jiàn)立專職(zhí)工作(zuò)隊伍，*工(gōng)作(zuò)體(tǐ)係。製(zhì)定覆蓋(gài)石化(huà)，化工，建材，鋼(gāng)鐵(tiě)，有(yǒu)色，造(zào)紙，電(diàn)力(lì)和航空等(děng)8個工(gōng)業行業(yè)中(zhōng)年能耗(hào)1萬噸標(biāo)準煤(méi)以(yǐ)上(shàng)企業(yè)的(dí)碳(tàn)排(pái)放權總量設定(dìng)與配額分配方案，實(shí)施碳排放配(pèi)額(é)管控(kòng)製(zhì)度。對(duì)重點(diǎn)汽(qì)車生產企業實行(háng)基(jī)於新能源汽車生產責任的(dí)碳排放(fàng)配額(é)管(guǎn)理(lǐ)。　　　　
（二）啟(qǐ)動運行全(quán)國(guó)碳排放權(quán)交易(yì)市場(cháng)。在現有碳排放權交(jiāo)易(yì)試點交易機(jī)構和溫(wēn)室(shì)氣體自(zì)願(yuàn)減(jiǎn)排交(jiāo)易機(jī)構基礎上，根據(jù)碳排(pái)放權(quán)交易(yì)工作需求(qiú)統籌(chóu)確(què)立全國交易機(jī)構網絡布局，各(gè)地區根(gēn)據(jù)國(guó)家確定的(dí)配(pèi)額分(fēn)配(pèi)方案對(duì)本行政區(qū)域(yù)內重(zhòng)點排(pái)放企(qǐ)業開(kāi)展(zhǎn)配額(é)分配(pèi)。推(tuī)動區域性(xìng)碳排放權交易(yì)體係向全(quán)國碳(tàn)排放(fàng)權交易市場(cháng)順(shùn)利過(guò)渡(dù)，建立碳排放(fàng)配(pèi)額(é)市(shì)場調節(jié)和抵消機(jī)製，建立嚴(yán)格(gé)的(dí)市場(cháng)風(fēng)險(xiǎn)預警與(yǔ)防控機(jī)製，逐步(bù)健(jiàn)全(quán)交易規則，增加交(jiāo)易品種，探索多(duō)元化(huà)交易模(mó)式(shì)，*企(qǐ)業(yè)上綫交易條(tiáo)件(jiàn)，2017年啟(qǐ)動全國碳(tàn)排放權交易市場。到2020年力爭(zhēng)建成製度*，交易(yì)活躍(yuè)，監(jiān)管嚴格，公開(kāi)透明的(dí)全(quán)國碳排放權(quán)交易市場，實(shí)現(xiàn)穩定，健(jiàn)康，持續(xù)發展(zhǎn)。　　　　
（三）強(qiáng)化(huà)全(quán)國碳(tàn)排放(fàng)權(quán)交易基礎支(zhī)撐能力。建設全國碳排放權交易(yì)注(zhù)冊登記係統(tǒng)及災(zāi)備係統(tǒng)，建立長效(xiào)，穩定(dìng)的(dí)注(zhù)冊登記係統管(guǎn)理機(jī)製。構建(jiàn)國家(jiā)，地方，企(qǐ)業(yè)三級溫(wēn)室氣(qì)體排(pái)放(fàng)核算，報告與(yǔ)核查工(gōng)作(zuò)體(tǐ)係，建設重(zhòng)點企業(yè)溫(wēn)室氣體排(pái)放(fàng)數(shù)據(jù)報送(sòng)係統(tǒng)。整合(hé)多(duō)方(fāng)資源(yuán)培(péi)養壯大(dà)碳(tàn)交(jiāo)易(yì)專業技術(shù)支撐隊伍，編(biān)製(zhì)統一培(péi)訓(xùn)教材，建立考(kǎo)核(hé)評(píng)估(gū)製(zhì)度，構建(jiàn)專(zhuān)業(yè)咨詢服(fú)務平(píng)台，鼓勵(lì)有條件的(dí)省(shěng)（區，市）建(jiàn)立(lì)全(quán)國(guó)碳排(pái)放(fàng)權(quán)交易能(néng)力培訓中心。組織條件成熟的(dí)地區，行(háng)業，企(qǐ)業開(kāi)展(zhǎn)碳排放權交易(yì)試(shì)點(diǎn)示(shì)範(fàn)，推進相關(guān)合(hé)作(zuò)。持(chí)續開展(zhǎn)碳排放權交(jiāo)易重(zhòng)大問題跟蹤(zōng)研究(jiū)。　　　　
七，加(jiā)強(qiáng)低碳科(kē)技創新　　　　
（一）加強氣候變化基礎(chǔ)研(yán)究(jiū)。加強應對氣(qì)候(hòu)變化(huà)基礎研(yán)究，技術研(yán)發(fā)和(hé)戰略(lüè)政(zhèng)策研究(jiū)基(jī)地建(jiàn)設。深化氣(qì)候變(biàn)化的事實，過(guò)程，機(jī)理研究(jiū)，加(jiā)強氣候變(biàn)化影響與風(fēng)險(xiǎn)，減緩與(yǔ)適(shì)應(yīng)的基礎研究。加(jiā)*數據，雲計算等(děng)互聯(lián)網技(jì)術與(yǔ)低(dī)碳發(fā)展(zhǎn)融合(hé)研究。加強(qiáng)生產(chǎn)消費(fèi)全過程碳排放(fàng)計量，核算(suàn)體(tǐ)係(xì)及控排政策(cè)研(yán)究。開展(zhǎn)低碳發展與經濟(jì)社會，資源(yuán)環境(jìng)的耦合(hé)效應(yīng)研究(jiū)。編製(zhì)國家應對氣候(hòu)變(biàn)化(huà)科技發展專(zhuān)項規劃，評估低碳技術研究進展。編製第(dì)四(sì)次氣(qì)候(hòu)變化(huà)國家評(píng)估報(bào)告(gào)。積極參(cān)與*間氣(qì)候(hòu)變化專(zhuān)門委(wěi)員會(huì)（IPCC）第(dì)六(liù)次評估報(bào)告(gào)相(xiāng)關研究(jiū)。　　　　（二(èr)）加(jiā)快低(dī)碳技(jì)術研發與示範(fàn)。研發(fā)能(néng)源(yuán)，工業(yè)，建(jiàn)築(zhù)，交通，農(nóng)業，林(lín)業，海洋(yáng)等重(zhòng)點(diǎn)領域(yù)經濟適用(yòng)的低碳技術。建(jiàn)立低(dī)碳(tàn)技(jì)術孵化器，鼓勵利用現有(yǒu)*投資基金(jīn)，引導(dǎo)創(chuàng)業投資基金(jīn)等(děng)市場資(zī)金，加快(kuài)推(tuī)動(dòng)低碳技術進步。　　　　
（三(sān)）加大低(dī)碳(tàn)技術推(tuī)廣應用力度(dù)。定(dìng)期更(gēng)新國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推(tuī)廣目(mù)錄，節(jié)能減排與(yǔ)低(dī)碳技(jì)術(shù)成果(guǒ)轉(zhuǎn)化推(tuī)廣(guǎng)清單(dān)。提高核心(xīn)技術研發(fā)，製(zhì)造，係統(tǒng)集(jí)成(chéng)和(hé)產(chǎn)業化(huà)能力，對減排(pái)效果好(hǎo)，應用前景廣(guǎng)闊(kuò)的關鍵(jiàn)產(chǎn)品組織規模(mó)化生產(chǎn)。加(jiā)快建立(lì)政(zhèng)產(chǎn)學研用有效結(jié)合機(jī)製，引導(dǎo)企業，高校(xiào)，科研(yán)院所建立低碳技(jì)術(shù)創新(xīn)聯盟，形(xíng)成技(jì)術(shù)研(yán)發，示範(fàn)應(yīng)用(yòng)和(hé)產(chǎn)業化聯動機製(zhì)。增*學科(kē)技(jì)園，企(qǐ)業(yè)孵化(huà)器，產業化(huà)基地，區(qū)對低碳技術(shù)產業(yè)化的(dí)支持(chí)力度。在國家(jiā)低碳(tàn)試(shì)點和國家可(kě)持續(xù)發展創(chuàng)新示(shì)範區等(děng)重(zhòng)點地區，加強(qiáng)低(dī)碳技術集中示(shì)範應(yīng)用。　　　　八(bā)，強化(huà)基礎能力支撐　　　　
（一(yī)）*應對氣候變化法律(lǜ)法(fǎ)規和標準(zhǔn)體(tǐ)係。推動(dòng)製訂應對(duì)氣候變(biàn)化(huà)法(fǎ)，適時(shí)修訂*應(yīng)對(duì)氣(qì)候變化(huà)相關政(zhèng)策法(fǎ)規。研(yán)究(jiū)製定(dìng)重(zhòng)點行業(yè)，重(zhòng)點產(chǎn)品(pǐn)溫室(shì)氣體(tǐ)排(pái)放核算標準(zhǔn)，建築(zhù)低碳(tàn)運行(háng)標(biāo)準，碳(tàn)捕集(jí)利用(yòng)與封存(cún)標準等，*低(dī)碳產品標準(zhǔn)，標識(shí)和認證製(zhì)度(dù)。加強節能監察，強(qiáng)化(huà)能(néng)效(xiào)標(biāo)準實施，促進能(néng)效提(tí)升(shēng)和(hé)碳減(jiǎn)排(pái)。　　　　（二）加(jiā)強(qiáng)溫室(shì)氣體(tǐ)排放統計與核算(suàn)。加(jiā)強應對(duì)氣候變化統計(jì)工作，*應對(duì)氣(qì)候變化(huà)統(tǒng)計指(zhǐ)標體係和溫室氣體(tǐ)排放(fàng)統(tǒng)計(jì)製(zhì)度，強(qiáng)化能源(yuán)，工業，農(nóng)業，林(lín)業，廢棄(qì)物(wù)處理(lǐ)等(děng)相關(guān)統計，加強(qiáng)統計基礎工(gōng)作(zuò)和能(néng)力(lì)建設(shè)。加強熱(rè)力，電(diàn)力，煤炭等重點領(lǐng)域溫(wēn)室氣(qì)體排放因(yīn)子計算與監測方(fāng)法研究，*重點(diǎn)行(háng)業企業溫(wēn)室氣體(tǐ)排(pái)放核算指南。定期(qī)編(biān)製國家和省級溫(wēn)室氣(qì)體排放(fàng)清單，實(shí)行(háng)重點(diǎn)企（事）業(yè)單位(wèi)溫(wēn)室氣(qì)體排(pái)放數(shù)據(jù)報告製(zhì)度(dù)，建(jiàn)立溫室氣(qì)體排(pái)放(fàng)數(shù)據信息係統。*溫室(shì)氣體排放(fàng)計量和監(jiān)測體(tǐ)係，推(tuī)動重點排(pái)放單位健源(yuán)消費(fèi)和溫室(shì)氣體排(pái)放台賬記錄。逐(zhú)步建(jiàn)立*省市兩級行政(zhèng)區(qū)域(yù)能源碳(tàn)排(pái)放年(nián)度核算方法和(hé)報(bào)告製(zhì)度，提(tí)高數據質(zhì)量。　　　　（三）建(jiàn)立溫室氣體排(pái)放信息披露(lòu)製(zhì)度(dù)。定期公(gōng)布(bù)我國低(dī)碳發展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及政策行動(dòng)進(jìn)展情況(kuàng)，建立(lì)溫室氣(qì)體排(pái)放數(shù)據(jù)信(xìn)息(xī)發布平台(tái)，研究(jiū)建立國家(jiā)應(yīng)對(duì)氣(qì)候變(biàn)化(huà)公(gōng)報製度。推動地方溫室氣(qì)體排(pái)放(fàng)數據信(xìn)息公開。推動(dòng)建立(lì)企業(yè)溫室氣(qì)體排放信(xìn)息(xī)披露(lòu)製度(dù)，鼓勵企(qǐ)業主動(dòng)公開溫(wēn)室氣(qì)體(tǐ)排(pái)放(fàng)信息，國有企(qǐ)業(yè)，上(shàng)市公司(sī)，納(nà)入碳排(pái)放權(quán)交(jiāo)易市(shì)場的企(qǐ)業要(yào)公布溫室氣(qì)體排放信息和控排(pái)行動措(cuò)施(shī)。　　　　
（四）*低碳發(fā)展政策體係(xì)。加大中央(yāng)及地(dì)方預(yù)算內(nèi)資金對(duì)低(dī)碳(tàn)發(fā)展(zhǎn)的支(zhī)持力度。出台綜合配套政策，*氣候投融資機製(zhì)，更(gēng)好發(fā)揮(huī)中國(guó)清(qīng)潔發展(zhǎn)機製基金(jīn)作(zuò)用(yòng)，積極運用*和社(shè)會(huì)資本合作（PPP）模式及(jí)綠色(sè)債券(quàn)等手段，支(zhī)持(chí)應對(duì)氣(qì)候(hòu)變(biàn)化和(hé)低碳(tàn)發(fā)展工作(zuò)。發揮*引導作(zuò)用(yòng)，*涵(hán)蓋(gài)節能(néng)，環保(bǎo)，低碳等要(yào)求(qiú)的*綠(lǜ)色采購製度(dù)，開(kāi)展低(dī)碳(tàn)機關(guān)，低(dī)碳校園(yuán)，低(dī)碳醫(yī)院等(děng)創(chuàng)建(jiàn)活動。研(yán)究有利於(yú)低碳發展的(dí)稅收(shōu)政策(cè)。加快推(tuī)進(jìn)能源(yuán)價格形成(chéng)機製(zhì)改革，規(guī)範並逐(zhú)步(bù)取(qǔ)消(xiāo)不利於節能(néng)減碳的(dí)化(huà)石能源(yuán)補貼(tiē)。*區(qū)域(yù)低碳(tàn)發展協(xié)作聯動機(jī)製。　　　　（五）加強機(jī)構和人(rén)才隊伍建設(shè)。編(biān)製應對(duì)氣(qì)候(hòu)變(biàn)化能力建設(shè)方案(àn)，加(jiā)快(kuài)培(péi)養(yǎng)技術(shù)研發(fā)，產業管理(lǐ)，合作(zuò)，政策研究(jiū)等各(gè)類專業人才，積極(jí)培育(yù)第三方服務(wù)機(jī)構和市(shì)場(cháng)中介(jiè)組(zǔ)織(zhī)，發展低(dī)碳產(chǎn)業聯(lián)盟(méng)和(hé)社(shè)會團(tuán)體(tǐ)，加(jiā)強氣候變化研究(jiū)後備隊(duì)伍(wǔ)建設(shè)。積極推進(jìn)應對氣候變化基(jī)礎研究(jiū)，技(jì)術研發(fā)等(děng)各領域的(dí)合作(zuò)，加強(qiáng)人員交流，實施(shī)高層(céng)次人才(cái)培養和(hé)引(yǐn)進(jìn)計劃(huá)。強化應對(duì)氣候(hòu)變化教育教(jiào)學內容(róng)，開展“低(dī)碳(tàn)進(jìn)課堂”活動。加強(qiáng)對各級(jí)領導幹部(bù)，企(qǐ)業(yè)管理(lǐ)者等培訓(xùn)，增強政策(cè)製定者(zhě)和企業(yè)家的低(dī)碳戰略決(jué)策能力。
九，廣泛(fàn)開展合作　　　　
（一(yī)）深(shēn)度(dù)參與氣候治理(lǐ)。積(jī)極參與落實《巴(bā)黎(lí)協定(dìng)》相關談判(pàn)，繼(jì)續參(cān)與各種(zhǒng)渠道氣(qì)候變化對話磋(cuō)商，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責任”原則(zé)，公平原(yuán)則(zé)和(hé)各自能(néng)力(lì)原則(zé)，推動(dòng)《聯(lián)合國氣(qì)候(hòu)變(biàn)化(huà)框架公約》的(dí)全(quán)麵，有(yǒu)效，持續(xù)實(shí)施，推(tuī)動建立(lì)廣泛(fàn)參(cān)與(yǔ)，各盡所能，務實有(yǒu)效(xiào)，合作(zuò)共贏的氣(qì)候治理體係(xì)，推動落實聯合國《2030年可持(chí)續發(fā)展議程(chéng)》，為我國(guó)低碳轉型提(tí)供良(liáng)好的環(huán)境。　　　　
（二）推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。加強氣(qì)候變化(huà)領(lǐng)域(yù)對(duì)話交流(liú)，深(shēn)化(huà)與各國的合(hé)作(zuò)，廣泛(fàn)開展與組(zǔ)織的(dí)務實合作(zuò)。積(jī)極參與氣(qì)候和環境(jìng)資金(jīn)機(jī)構治理(lǐ)，利用(yòng)相(xiāng)關機(jī)構優惠資金(jīn)和先(xiān)進(jìn)國內(nèi)應對氣候變化(huà)工作。深(shēn)入務實(shí)推進應對(duì)氣(qì)候變化南(nán)南合(hé)作(zuò)，設立並(bìng)用(yòng)好中國(guó)氣候變化南南合(hé)作基金(jīn)，支(zhī)持發展中(zhōng)國家(jiā)提高(gāo)應對氣候(hòu)變(biàn)化和(hé)防(fáng)災減(jiǎn)災能力。繼續推(tuī)進清(qīng)潔能源，防災(zāi)減災，生(shēng)態保護，氣候(hòu)適應型農(nóng)業(yè)，低碳智慧型(xíng)城(chéng)市建(jiàn)設等(děng)領域合作(zuò)。結(jié)合(hé)實(shí)施“一帶一(yī)路”戰(zhàn)略，產(chǎn)能(néng)和裝(zhuāng)備製(zhì)造合(hé)作(zuò)，促進(jìn)低碳項目(mù)合(hé)作，推動(dòng)海外投資項目低(dī)碳(tàn)化。　　　　
（三(sān)）加(jiā)強履(lǚ)約工作。做(zuò)好《巴黎(lí)協(xié)定(dìng)》國(guó)內履約準備(bèi)工(gōng)作。按時編製和提交國家(jiā)信息(xī)通報和(hé)兩(liǎng)年(nián)更新報，參(cān)與《聯(lián)合國氣(qì)候(hòu)變化(huà)框架公(gōng)約》下的磋(cuō)商和(hé)分(fēn)析(xī)進程。加(jiā)強對(duì)國家(jiā)自(zì)主(zhǔ)貢(gòng)獻(xiàn)的(dí)評(píng)估(gū)，積(jī)極(jí)參與2018年促進性對話(huà)。研究(jiū)並向(xiàng)聯合國通報(bào)我國本(běn)世(shì)紀中葉長期溫室氣體低(dī)排放(fàng)發(fā)展(zhǎn)戰略(lüè)。　　　　
十，強(qiáng)化(huà)保障落實(shí)　　　　
（一）加(jiā)強(qiáng)組(zǔ)織領導(dǎo)。發揮好(hǎo)國家應對(duì)氣候變化領導小組協調(tiáo)聯(lián)絡(luò)辦公室(shì)的統籌協調和(hé)監(jiān)督(dū)落實職能。各省（區(qū)，市(shì)）要(yào)將大幅(fú)度降低二氧(yǎng)化碳(tàn)排放強(qiáng)度納入本(běn)地區經濟社(shè)會發展(zhǎn)規(guī)劃，年度計劃(huá)和*工作報(bào)告(gào)，製定具體(tǐ)工作方(fāng)案，建(jiàn)立*工(gōng)作(zuò)機(jī)製(zhì)，逐步健全控製溫室氣體排(pái)放的監(jiān)督和管理(lǐ)體製(zhì)。各有關(guān)部門要根(gēn)據(jù)職責(zé)分(fēn)工，按照相(xiāng)關專項規劃(huá)和工作(zuò)方案，切實(shí)抓好落(là)實。　　　　
（二）強(qiáng)化(huà)目(mù)標(biāo)責(zé)任考核。要(yào)加強(qiáng)對省(shěng)級人民*控(kòng)製溫室氣(qì)體(tǐ)排放目標完成情況的評估(gū)，考(kǎo)核，建(jiàn)立責(zé)任(rèn)追(zhuī)究(jiū)製度。各(gè)有關(guān)部門(mén)要(yào)建(jiàn)立(lì)年(nián)度控製溫室(shì)氣(qì)體(tǐ)排放(fàng)工作任(rèn)務完成情況(kuàng)的跟(gēn)蹤評(píng)估(gū)機(jī)製。考(kǎo)核評估結果(guǒ)向(xiàng)社(shè)會(huì)公(gōng)開(kāi)，接受社會監督。建立碳(tàn)排放(fàng)控製目標預(yù)測預警機(jī)製，推(tuī)動各地方(fāng)，各部門(mén)落實低碳發展工(gōng)作任務(wù)。　　　　（三(sān)）加(jiā)大資金投入(rù)。各(gè)地區，各(gè)有關(guān)部(bù)門(mén)要圍繞(rào)實(shí)現(xiàn)“十(shí)三(sān)五(wǔ)”控製(zhì)溫室(shì)氣體排放(fàng)目標，統籌各種資(zī)金來源，切實加(jiā)大資金(jīn)投入，確保(bǎo)本方(fāng)案各項任(rèn)務的(dí)落實。　　　　
（四）做(zuò)好宣(xuān)傳引(yǐn)導。加強(qiáng)應對氣候(hòu)變化(huà)國(guó)內(nèi)外(wài)宣(xuān)傳(chuán)和科(kē)普教(jiào)育(yù)，利(lì)用(yòng)好(hǎo)全(quán)國(guó)低碳(tàn)日，聯(lián)合國(guó)氣候變(biàn)化大(dà)會(huì)等重(zhòng)要(yào)節(jié)點和(hé)新(xīn)媒體平台，廣泛開展(zhǎn)豐富多樣的(dí)宣傳活(huó)動，提(tí)升(shēng)全民(mín)低碳(tàn)意(yì)識(shí)。加強應對(duì)氣候變化傳(chuán)播(bō)培(péi)訓，提(tí)升媒(méi)體(tǐ)從業(yè)人員報道(dào)的(dí)專業(yè)水(shuǐ)平(píng)。建(jiàn)立應對(duì)氣候變(biàn)化(huà)公眾參與(yǔ)機製(zhì)，在(zài)政策(cè)製定(dìng)，重大項目工(gōng)程決策等領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)公(gōng)眾廣泛(fàn)參(cān)與，營(yíng)造(zào)積極應對(duì)氣候變化的(dí)良好(hǎo)社(shè)會(huì)氛圍。