遼(liáo)寧(níng)省“十三五(wǔ)”節(jié)能減排
                                           綜合工(gōng)作實施(shī)方案
為貫(guàn)徹(chè)落實《國務(wù)院關於(yú)印發“十(shí)三五(wǔ)”節能減(jiǎn)排綜(zōng)合(hé)工(gōng)作(zuò)方案的通知》(國發(fā)〔2016〕74號)精(jīng)神，深(shēn)入推(tuī)進節能減(jiǎn)排各項工(gōng)作，結合(hé)我(wǒ)省(shěng)實際(jì)，特製定本實施方案。
一(yī)，總(zǒng)體要求(qiú)和(hé)目標(biāo)
(一)總體(tǐ)要求。全(quán)麵(miàn)貫徹黨的十八(bā)大和十八(bā)屆(jiè)三中(zhōng)，四中，五(wǔ)中(zhōng)，六(liù)中全會精(jīng)神，深(shēn)入(rù)貫徹係(xì)列重要(yào)講(jiǎng)話精(jīng)神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院決策部(bù)署，緊(jǐn)緊(jǐn)圍(wéi)繞(rào)“五(wǔ)位(wèi)一體”總(zǒng)體布局(jú)和“四(sì)個全麵(miàn)”戰略布(bù)局(jú)，牢(láo)固(gù)樹(shù)立(lì)創(chuàng)新(xīn)，協(xié)調(tiáo)，綠色(sè)，開(kāi)放(fàng)，共享的發(fā)展(zhǎn)理(lǐ)念，落實節約資(zī)源(yuán)和(hé)保護(hù)環(huán)境(jìng)基(jī)本國策，以提(tí)高能源利用效率和改善(shàn)生態環境(jìng)質(zhì)量(liáng)為目(mù)標，以推進(jìn)供(gōng)給側結(jié)構性(xìng)改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發展戰(zhàn)略(lüè)為動力(lì)，堅(jiān)持*主導，企(qǐ)業主體，市(shì)場(cháng)驅(qū)動(dòng)，社會參(cān)與，加(jiā)快(kuài)建設(shè)資(zī)源(yuán)節約型，環境友好型社(shè)會，確(què)保(bǎo)完(wán)成“十(shí)三(sān)五”節能減排(pái)約束性(xìng)目標(biāo)，保障(zhàng)人民群(qún)眾健(jiàn)康和經(jīng)濟社(shè)會可持(chí)續(xù)發展，促(cù)進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發展與環(huán)境改善(shàn)雙(shuāng)贏，為建設生態文明(míng)提(tí)供有(yǒu)力支撐。
(二(èr))主(zhǔ)要(yào)目標。到2020年，全省(shěng)單位(wèi)地區(qū)生(shēng)產總值(zhí)能耗比(bǐ)2015年下(xià)降(jiàng)15%，能源(yuán)消費增量控(kòng)製在3550萬(wàn)噸標準(zhǔn)煤(méi)以內(nèi)。全(quán)省(shěng)化(huà)學(xué)需(xū)氧(yǎng)量，氨氮(dàn)，二(èr)氧(yǎng)化(huà)硫，氮(dàn)氧化(huà)物排放總量(liáng)分(fēn)別控製(zhì)在101.1萬噸，8.8萬(wàn)噸(dūn)，77.5萬噸，66.2萬噸以內，比2015年分別下降13.4%，8.8%，20%，20%。
二(èr)，優化(huà)產業(yè)和能源結(jié)構
(三)促進傳統產(chǎn)業轉(zhuǎn)型(xíng)升(shēng)級。全(quán)麵(miàn)實(shí)施(shī)《中國製(zhì)造2025遼寧(níng)行(háng)動綱(gāng)要》，深(shēn)化(huà)製造(zào)業(yè)與互(hù)聯(lián)網融合發展(zhǎn)。構(gòu)建綠(lǜ)色(sè)製造體係(xì)，推進產品(pǐn)全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期綠(lǜ)色管(guǎn)理。支(zhī)持重(zhòng)點行業改(gǎi)造(zào)升級(jí)，鼓勵企(qǐ)業(yè)瞄(miáo)準(zhǔn)同(tóng)，全麵提高(gāo)產(chǎn)品技(jì)術，工藝裝備(bèi)，能(néng)效(xiào)環(huán)保(bǎo)等(děng)水平(píng)。嚴禁以(yǐ)任何(hé)名(míng)義，任(rèn)何(hé)方(fāng)式(shì)核(hé)準或備案產能(néng)嚴重過剩(shèng)行業的新(xīn)增產能(néng)項(xiàng)目(mù)。繼續(xù)淘汰(tài)落(là)後(hòu)產(chǎn)能，嚴(yán)格執行相(xiāng)關(guān)法律法規和(hé)強製性(xìng)標(biāo)準，對(duì)環保(bǎo)，能(néng)耗(hào)，安全等不(bù)達標或生產(chǎn)，使用淘(táo)汰類(lèi)產(chǎn)品的(dí)企(qǐ)業和(hé)產(chǎn)能，要依(yī)法(fǎ)依(yī)規有(yǒu)序退(tuì)出(chū)。(牽頭(tóu)單(dān)位(wèi)：省(shěng)發(fā)展改革(gé)委，省工業和信息(xī)化委(wěi)，省環保廳，參加單位(wèi)：省科技廳，省財政(zhèng)廳，省(shěng)國(guó)資(zī)委，省等(děng)部門)
(四(sì))加快新興(xīng)產(chǎn)業(yè)發展(zhǎn)。深(shēn)入推動現(xiàn)代(dài)服務(wù)業提質(zhì)增(zēng)效，積(jī)極培(péi)育(yù)壯大戰略(lüè)性(xìng)新(xīn)興(xīng)產業(yè)，優先發展新(xīn)一(yī)代信息技術，節(jié)能環(huán)保(bǎo)，生(shēng)物，新(xīn)能源，新材(cái)料，新(xīn)能源(yuán)汽車等(děng)重點產(chǎn)業(yè)。基(jī)於雲(yún)平(píng)台構建區域性的(dí)大數據中(zhōng)心(xīn)，建設(shè)雲計(jì)算(suàn)大數據產業(yè)園(yuán)區(qū)體(tǐ)係(xì)，吸(xī)引國(guó)內(nèi)外的(dí)雲(yún)計(jì)算大(dà)數據中心落戶遼寧，圍繞電子(zǐ)政務，電子商(shāng)務，智慧(huì)城(chéng)市(shì)，形成雲(yún)計(jì)算應(yīng)用(yòng)服務(wù)業聚(jù)集區及(jí)雲計算大(dà)數(shù)據應用(yòng)服務產業(yè)鏈。支(zhī)持技術(shù)裝(zhuāng)備和(hé)服務(wù)模式創新(xīn)。鼓(gǔ)勵發展(zhǎn)節能環保技術(shù)咨(zī)詢，係統設(shè)計，設備製(zhì)造，工(gōng)程施(shī)工，運營管(guǎn)理(lǐ)，計(jì)量檢(jiǎn)測(cè)認(rèn)證(zhèng)等(děng)專(zhuān)業(yè)化服(fú)務(wù)。建(jiàn)立核心環(huán)保(bǎo)產業(yè)調(tiáo)查統(tǒng)計製度，*環保產業服務信(xìn)息(xī)平(píng)台。加大(dà)對(duì)節能環保(bǎo)產業集聚區的支持(chí)力度，支(zhī)持節能(néng)環保做強做大(dà)。(牽頭單(dān)位：省(shěng)發展改革(gé)委，省工業(yè)和信(xìn)息化委(wěi)，省環(huán)保(bǎo)廳(tīng)，參加單位(wèi)：省(shěng)科技(jì)廳(tīng)，省，省(shěng)統計(jì)局等部(bù)門)
(五(wǔ))推(tuī)動能源結構優化(huà)。加強(qiáng)傳統能(néng)源(yuán)安全(quán)綠(lǜ)色開(kāi)發和(hé)清(qīng)潔(jié)低碳(tàn)利用(yòng)，加快(kuài)發(fā)展清潔能(néng)源(yuán)，可再生能源。實(shí)行煤炭消(xiāo)費(fèi)總量(liáng)控製(zhì)，降低煤炭(tàn)消費(fèi)比(bǐ)例，推廣(guǎng)使(shǐ)用煤(méi)，潔淨(jìng)型(xíng)煤，推進(jìn)煤改氣(qì)，煤(méi)改電。積極有序(xù)發展水(shuǐ)電(diàn)工程(chéng)，合理建(jiàn)設(shè)抽水(shuǐ)蓄能電(diàn)站(zhàn)。積(jī)極推進(jìn)遼西北和沿(yán)海(hǎi)地(dì)區風電場建設(shè)，提高(gāo)地區風電消(xiāo)納(nà)能力(lì)。推動太陽(yáng)能(néng)多(duō)元(yuán)化(huà)利用，促進(jìn)光(guāng)伏(fú)發電規模化應用。穩(wěn)步(bù)推進(jìn)紅(hóng)沿河二(èr)期，徐(xú)大(dà)堡(bǎo)一期(qī)核電(diàn)建設。積極推廣農村(cūn)沼氣工程(chéng)，秸稈氣化(huà)和(hé)生物質熱電(diàn)氣三聯產技術，發(fā)展(zhǎn)分(fēn)布式能源(yuán)。大力開發煤層氣，提高天(tiān)然氣，煤層氣(qì)和煤(méi)氣在(zài)能(néng)源消(xiāo)費中的(dí)比例。到2020年，煤(méi)炭(tàn)占能(néng)源消(xiāo)費總(zǒng)量比重下降到(dào)58.6%以下(xià)，電煤占煤炭消費(fèi)量比重提高到55%，非化石能(néng)源占(zhān)一次能(néng)源(yuán)消費比(bǐ)重達到(dào)6.5%，天然氣(qì)消費(fèi)比(bǐ)重提高到(dào)8%左右。(牽(qiān)頭單位：省(shěng)發展改革委(wěi)，省(shěng)工業和信(xìn)息化(huà)委，省環(huán)保廳(tīng)，參(cān)加單位(wèi)：省水(shuǐ)利(lì)廳，省(shěng)電力(lì)公司(sī)等部門)
三(sān)，加(jiā)強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域(yù)節(jié)能(néng)
(六)加(jiā)強(qiáng)工(gōng)業(yè)節能(néng)。抓好電力，冶金(jīn)，石(shí)化，建(jiàn)材等高(gāo)耗能(néng)行業的能(néng)耗管控(kòng)，開展能效(xiào)“”行(háng)動，發(fā)揮能效(xiào)“”企業的示(shì)範作用，推進行業(yè)能效水(shuǐ)平提升。在重點(diǎn)耗能行業推(tuī)動能(néng)源管理體(tǐ)係認證(zhèng)和(hé)節能產品(pǐn)認(rèn)證。加(jiā)快節能機(jī)電產品(pǐn)推(tuī)廣(guǎng)應(yīng)用(yòng)，加(jiā)速淘汰(tài)落後機(jī)電設(shè)備。落(là)實階(jiē)梯(tī)電(diàn)價(jià)政策，運用(yòng)價格(gé)手(shǒu)段推進(jìn)高(gāo)耗(hào)能行業(yè)供(gōng)給側(cè)結構(gòu)性(xìng)改(gǎi)革(gé)。到(dào)2020年(nián)，工(gōng)業(yè)能源利(lì)用(yòng)效率和清(qīng)潔化水平顯(xiǎn)著提(tí)高(gāo)。(牽(qiān)頭單(dān)位：省(shěng)工(gōng)業和(hé)信息(xī)化委，省(shěng)物價(jià)局，參(cān)加單位：省(shěng)發展改革(gé)委，省科(kē)技廳，省環保廳(tīng)，省等部門)
(七)強化建築節(jié)能。*綠色(sè)建築(zhù)建設標(biāo)準體係(xì)，嚴(yán)格(gé)執行建(jiàn)築節(jié)能(néng)標準。實(shí)施綠(lǜ)色建築全產(chǎn)業鏈(liàn)發(fā)展(zhǎn)計劃，推(tuī)行綠(lǜ)色施(shī)工(gōng)方式(shì)，推廣(guǎng)節(jié)能綠(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，裝配(pèi)式和(hé)鋼(gāng)結構(gòu)建(jiàn)築(zhù)。推(tuī)動(dòng)建(jiàn)築(zhù)節(jié)能宜居綜合(hé)改造(zào)試點(diǎn)城市(shì)建(jiàn)設，鼓勵老(lǎo)舊住宅節能改造與抗震(zhèn)加(jiā)固改造，加裝電梯等適老化(huà)改造(zào)同步(bù)實施(shī)。加快推(tuī)進(jìn)既(jì)有建築(zhù)節(jié)能(néng)和供熱計(jì)量改造(zào)，大力(lì)推廣(guǎng)可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)在(zài)建築(zhù)上的(dí)應用(yòng)，鼓(gǔ)勵利用太陽能，淺(qiǎn)層(céng)地(dì)熱(rè)能，空(kōng)氣熱(rè)能，工業(yè)餘熱(rè)等解(jiě)決(jué)建(jiàn)築(zhù)用(yòng)能(néng)需求。到2020年，城鎮(zhèn)綠色(sè)建築(zhù)占當(dāng)年(nián)新(xīn)建建(jiàn)築(zhù)比(bǐ)例達到(dào)50%以(yǐ)上，基(jī)本(běn)完(wán)成(chéng)全(quán)省有條件的(dí)城鎮居住(zhù)建(jiàn)築的(dí)節(jié)能改造(zào)。(牽頭(tóu)單位(wèi)：省住房(fáng)城(chéng)鄉建(jiàn)設(shè)廳，參(cān)加單(dān)位(wèi)：省發(fā)展改(gǎi)革委，省(shěng)工業和信息化(huà)委等(děng)部門(mén))
(八(bā))促進交通運輸(shū)節(jié)能。加快(kuài)推(tuī)進綜合(hé)交(jiāo)通運(yùn)輸(shū)體係(xì)建設(shè)，發揮不同(tóng)運(yùn)輸(shū)方式(shì)的比(bǐ)較優勢和組(zǔ)合(hé)效率，推(tuī)廣甩掛運(yùn)輸等先進(jìn)組織模式(shì)。加大ETC車道(dào)建設力度，推廣使用超(chāo)重超(chāo)載(zǎi)不(bù)停車(chē)檢(jiǎn)測(cè)係統(tǒng)。促(cù)進交(jiāo)通(tōng)用能清潔(jié)化(huà)，大力(lì)推(tuī)廣(guǎng)節(jié)能(néng)與(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)車，液化天然(rán)氣(qì)動力船舶等，並(bìng)加強相關(guān)配套(tào)設(shè)施建設。提(tí)高城市(shì)客運(yùn)車輛(liàng)領域清潔能(néng)源，新能源汽車的比例，鼓(gǔ)勵(lì)引導客運班綫，旅遊(yóu)包(bāo)車和(hé)貨(huò)運企業優(yōu)先選購使用(yòng)天然(rán)氣等清(qīng)潔(jié)能源(yuán)車輛(liàng)。優先發展公(gōng)共(gòng)交通(tōng)，推進“公交都市”創建(jiàn)活(huó)動(dòng)。到(dào)2020年(nián)，公共交通機動(dòng)化出(chū)行(háng)分(fēn)擔率(shuài)不低於(yú)55%。(牽頭單(dān)位：省(shěng)交(jiāo)通(tōng)廳，參加(jiā)單位(wèi)：省發(fā)展改革委，省工業(yè)和信(xìn)息化委，省(shěng)環(huán)保(bǎo)廳，省機關事務管理局(jú)等部(bù)門(mén))
(九)推(tuī)動商貿流(liú)通領(lǐng)域節能(néng)。推(tuī)動(dòng)零售(shòu)，批(pī)發，餐飲(yǐn)，住宿(sù)，物流(liú)等商(shāng)貿流(liú)通企(qǐ)業建設能源管理體係(xì)，建(jiàn)立綠色節能(néng)低碳運營管理流程(chéng)和(hé)機(jī)製。廣(guǎng)泛宣傳綠色商場(cháng)標(biāo)準，鼓(gǔ)勵(lì)流(liú)通企(qǐ)業(yè)參加(jiā)綠色商場示範(fàn)創(chuàng)建(jiàn)。推(tuī)進綠色飯店建設。加快(kuài)綠(lǜ)色(sè)倉儲(chǔ)建(jiàn)設，推(tuī)動(dòng)倉儲設施(shī)利用太(tài)陽(yáng)能(néng)等(děng)清潔(jié)能源(yuán)，鼓(gǔ)勵建(jiàn)設綠色物(wù)流園區(qū)。提倡(chàng)綠(lǜ)色(sè)包(bāo)裝(zhuāng)，推(tuī)廣可循環(huán)包裝，減量(liáng)包(bāo)裝和可(kě)降解包(bāo)裝，限製(zhì)過(guò)度包(bāo)裝(zhuāng)，減少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一(yī)次(cì)性用(yòng)品(pǐn)。(牽頭(tóu)單位(wèi)：省(shěng)商(shāng)務(wù)廳，參加單位：省(shěng)發展改革委，省(shěng)工業(yè)和信(xìn)息化委，省(shěng)住(zhù)房城鄉(xiāng)建(jiàn)設廳，省，省旅(lǚ)遊委等部(bù)門)
(十)推進(jìn)農業(yè)農村(cūn)節能。加(jiā)快淘汰老舊農業機械，推廣農(nóng)用節(jié)能機械，設備(bèi)和漁船。推(tuī)進農(nóng)房節(jié)能(néng)及綠色化(huà)改造。加快(kuài)城(chéng)鎮燃氣(qì)管(guǎn)網向(xiàng)農(nóng)村延(yán)伸，推動(dòng)省(shěng)柴節煤(méi)灶更新(xīn)換(huàn)代。因(yīn)地製宜采用生(shēng)物(wù)質能，太陽能，空(kōng)氣(qì)熱能，淺(qiǎn)層地(dì)熱能等解決農房采暖(nuǎn)，炊事，生(shēng)活熱水(shuǐ)等用能(néng)需(xū)求(qiú)，提升農村(cūn)能源(yuán)利(lì)用的清(qīng)潔(jié)化(huà)水平(píng)。開展北方(fāng)農(nóng)村清潔采暖模式試(shì)點建(jiàn)設，推動農村燃煤鍋(guō)爐改造。(牽頭(tóu)單位(wèi)：省農(nóng)委，省(shěng)發(fā)展改革委(wěi)，參加(jiā)單(dān)位：省科技廳，省(shěng)住(zhù)房(fáng)城鄉建設(shè)廳等部(bù)門(mén))
(十一)加強(qiáng)公共(gòng)機構節(jié)能。公共機構執行(háng)綠色(sè)建築標準(zhǔn)，新建(jiàn)建(jiàn)築(zhù)全部(bù)達到綠色建築(zhù)標(biāo)準。激發公共機構節能服務的(dí)市(shì)場需求，以合同能(néng)源管理(lǐ)，*和(hé)社會資(zī)本合作(PPP)等市場化(huà)手段(duàn)為(wéi)依托(tuō)，積(jī)極(jí)推(tuī)進(jìn)公(gōng)共(gòng)機構節能綜合改(gǎi)造。開展(zhǎn)節約(yuē)型公共(gòng)機(jī)構示範(fàn)創建(jiàn)活動(dòng)，創建(jiàn)120個(gè)示範單(dān)位(wèi)，500個省(shěng)級示範(fàn)單位(wèi)，實現“縣(xiàn)縣有(yǒu)示範”的目(mù)標。推動公共機構(gòu)能源(yuán)審計(jì)試點。新(xīn)能(néng)源(yuán)汽車的消(xiāo)費(fèi)和應(yīng)用(yòng)，逐步提高配備更(gēng)新公(gōng)務(wù)用車(chē)中新能源汽(qì)車(chē)的比例(lì)，新(xīn)建和既有(yǒu)停車(chē)場(cháng)要規(guī)劃建設配備充(chōng)電設施(shī)或預留(liú)充電設(shè)施(shī)安裝條(tiáo)件。到2020年，公(gōng)共機構單位(wèi)建(jiàn)築(zhù)麵(miàn)積(jī)能耗和人均能耗均(jūn)比2015年下降11%。(牽頭單位：省機關(guān)事(shì)務(wù)管理局(jú)，參加(jiā)單(dān)位：省(shěng)發展改革委，省(shěng)工業和(hé)信(xìn)息化委(wěi)，省(shěng)環(huán)保廳，省住房(fáng)城鄉建設廳(tīng)，省交通廳等(děng)部(bù)門)
(十(shí)二(èr))強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位(wèi)節能管(guǎn)理(lǐ)。實(shí)施重(zhòng)點用能單位(wèi)“百(bǎi)千萬”行動(dòng)，按(àn)照屬(shǔ)地管理和分級管理(lǐ)相結合(hé)的(dí)原則，省，市分(fēn)別(bié)對(duì)“千(qiān)家(jiā)”，“萬(wàn)家”重點用能單位(wèi)進行(háng)目(mù)標責任(rèn)評價考(kǎo)核(hé)。重(zhòng)點用能(néng)單位要圍繞(rào)能耗總(zǒng)量控製和(hé)能效(xiào)目(mù)標，對(duì)用能實行(háng)年(nián)度(dù)預算管(guǎn)理。推(tuī)動重點用能單位建設能源管(guǎn)理(lǐ)體係(xì)並(bìng)開展(zhǎn)效果評價(jià)，健源消費(fèi)台賬(zhàng)。按標準(zhǔn)要求配(pèi)備能源(yuán)計量器(qì)具，進(jìn)一步*能源(yuán)計量(liáng)體係(xì)。依法開(kāi)展能源(yuán)審(shěn)計(jì)，組織實(shí)施(shī)能源績效(xiào)評(píng)價(jià)，開展達(dá)標對標(biāo)和節(jié)能(néng)自(zì)願活動，采(cǎi)取企業節能(néng)自願承諾(nuò)和*適(shì)當引導(dǎo)相結合的方式，大力提升重點(diǎn)用能(néng)單(dān)位能效(xiào)水平。嚴(yán)格執(zhí)行(háng)能源(yuán)統計(jì)，能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)狀況報告，能(néng)源(yuán)管(guǎn)理崗(gǎng)位(wèi)和能(néng)源(yuán)管理(lǐ)負(fù)責(zé)人(rén)等製度(dù)。(牽頭(tóu)單位(wèi)：省(shěng)發展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)，參加單位：省(shěng)工業(yè)和(hé)信息(xī)化委，省(shěng)住房城鄉建設廳(tīng)，省交通(tōng)廳，省(shěng)國(guó)資(zī)委，省(shěng)，省(shěng)機關(guān)事務管理局(jú)等部(bù)門(mén))
(十(shí)三)強化(huà)重點(diǎn)用能(néng)設備節(jié)能管(guǎn)理(lǐ)。加(jiā)強高耗(hào)能特種設備節(jié)能(néng)審查和監管，構(gòu)建安(ān)全(quán)，節(jié)能，環保(bǎo)三位一體(tǐ)的監(jiān)管體係(xì)。繼續(xù)開展鍋(guō)爐(lú)能效和環(huán)保(bǎo)測試，強化鍋爐(lú)運(yùn)行(háng)及(jí)管(guǎn)理人員(yuán)節能(néng)環保(bǎo)專(zhuān)項培訓(xùn)。開展鍋爐節(jié)能(néng)環保(bǎo)普查(chá)整治(zhì)，推進安全節能標準化(huà)管理達標示(shì)範(fàn)鍋(guō)爐係統建(jiàn)設(shè)。支持省內(nèi)鍋(guō)爐(lú)生(shēng)產企(qǐ)業積(jī)極申(shēn)報(bào)鍋(guō)爐產品(pǐn)，爭(zhēng)取(qǔ)入選國家(jiā)鍋(guō)爐(lú)型號(hào)推廣目(mù)錄。到(dào)2020年(nián)，燃(rán)煤(méi)工業(yè)鍋(guō)爐(lú)實(shí)際運行(háng)效(xiào)率比(bǐ)2015年提高5個(gè)百(bǎi)分點(diǎn)，新(xīn)生產(chǎn)燃(rán)煤鍋爐效率不低於80%，燃氣鍋爐效(xiào)率(shuài)不(bù)低於92%。在(zài)確保(bǎo)安(ān)全(quán)的(dí)前提下(xià)，鼓勵永(yǒng)磁同(tóng)步(bù)電機，變頻(pín)調(tiáo)速(sù)，能量反饋(kuì)等節能技術的(dí)集成(chéng)應用。推(tuī)廣(guǎng)應用(yòng)電(diàn)機(jī)，配(pèi)電(diàn)變(biàn)壓(yā)器等用能設備，淘汰低(dī)效電機，變壓器(qì)，風機(jī)，水泵(bèng)，壓縮(suō)機(jī)等用(yòng)能(néng)設備，全(quán)麵(miàn)提(tí)升重點用能設備能效(xiào)水平。(牽(qiān)頭(tóu)單(dān)位：省，省(shěng)發展(zhǎn)改革委(wěi)，省(shěng)工(gōng)業(yè)和信(xìn)息化委，省環保廳(tīng)，參加單位(wèi)：省住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建(jiàn)設廳(tīng)，省(shěng)機關(guān)事務(wù)管理局等部(bù)門)
四(sì)，強(qiáng)化主要汙染物(wù)減排
(十(shí)四)控製重(zhòng)點區(qū)域流(liú)域(yù)汙染(rǎn)物排(pái)放(fàng)。嚴控新建燃煤鍋(guō)爐，依法(fǎ)劃(huá)定高(gāo)汙染燃料(liào)禁燃(rán)區。加(jiā)快發(fā)展(zhǎn)熱(rè)電(diàn)聯產(chǎn)和集中(zhōng)供(gōng)熱，逐(zhú)步取消現有工(gōng)業園(yuán)區及產業聚集區(qū)分(fēn)散燃(rán)煤鍋爐，在供熱供氣(qì)管網不能(néng)覆(fù)蓋(gài)的地(dì)區，改用(yòng)電，清潔(jié)能(néng)源(yuán)或潔淨煤。到2020年(nián)，全麵實現(xiàn)一體化供(gōng)熱(rè)，城市建成區內取(qǔ)締20噸及(jí)以(yǐ)下燃煤(méi)鍋爐(lú)。積極(jí)推(tuī)進揮發性(xìng)有(yǒu)機物綜合(hé)整治，對所有加油站，油庫和加油車(chē)實施油(yóu)氣(qì)回收(shōu)改造(zào)，對(duì)石(shí)化，塗裝和印(yìn)刷(shuā)等行(háng)業開展揮發性有機物(wù)泄露和(hé)檢(jiǎn)測修復治理(lǐ)。在沿(yán)海市先行(háng)開展(zhǎn)固定汙(wū)染(rǎn)源(yuán)總氮排放(fàng)總量控製(zhì)，在重點市先行開(kāi)展(zhǎn)固定汙(wū)染(rǎn)源總磷控製，對重點(diǎn)行業的(dí)重點(diǎn)重金(jīn)屬(shǔ)排放(fàng)實施總(zǒng)量控(kòng)製。加強重點流域水汙染防治(zhì)，嚴格(gé)控製(zhì)遼(liáo)河流域(yù)幹(gān)流(liú)沿岸新建石(shí)油(yóu)加工，化學(xué)原料和化學製品製造(zào)，醫(yī)藥(yào)製造，化(huà)學纖(xiān)維製造(zào)，有(yǒu)色金屬(shǔ)冶煉，紡織(zhī)印染等項目(mù)，對(duì)現有的重點排放企(qǐ)業製(zhì)定(dìng)實(shí)施(shī)限期整(zhěng)治方(fāng)案，升級改造環保(bǎo)設施(shī)，確保(bǎo)穩定(dìng)達標(biāo)。城市建(jiàn)成區內現(xiàn)有(yǒu)鋼(gāng)鐵，建(jiàn)材(cái)，有色(sè)金屬，造紙(zhǐ)，印(yìn)染，原料藥製造，化工(gōng)等汙染(rǎn)較(jiào)重的企(qǐ)業有(yǒu)序(xù)搬(bān)遷(qiān)改造或依(yī)法關(guān)閉。(牽頭單位(wèi)：省(shěng)環(huán)保(bǎo)廳，省發(fā)展(zhǎn)改革委，省工(gōng)業(yè)和信(xìn)息(xī)化(huà)委(wěi)，省住房(fáng)城鄉(xiāng)建設廳，省，參加單(dān)位(wèi)：省(shěng)財政廳，省(shěng)水利(lì)廳，省海(hǎi)洋漁(yú)業(yè)廳，省(shěng)機關(guān)事(shì)務(wù)管(guǎn)理局等部(bù)門(mén))
(十五)推進工業汙染(rǎn)物(wù)減排。實(shí)施(shī)工業汙染源全(quán)麵(miàn)達標(biāo)排放計劃。加(jiā)強工業(yè)企(qǐ)業(yè)無(wú)組(zǔ)織排(pái)放(fàng)管理。嚴格執行環境影響(xiǎng)評價製度(dù)，強(qiáng)化(huà)經濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，產業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，出(chū)口加(jiā)工(gōng)區等工業聚集(jí)區規劃環(huán)境影響(xiǎng)評(píng)價(jià)及汙染治理。實(shí)行(háng)建(jiàn)設項目主(zhǔ)要汙(wū)染物排(pái)放總(zǒng)量指標等量(liáng)或(huò)減量替代。建(jiàn)立以(yǐ)排(pái)汙(wū)許(xǔ)可製為(wéi)核心的工業(yè)企(qǐ)業(yè)環(huán)境管理(lǐ)製(zhì)度。到2017年底(dǐ)，完成《大氣汙(wū)染(rǎn)防治(zhì)行動計劃》和《水(shuǐ)汙染防治(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》中重(zhòng)點(diǎn)行業(yè)及(jí)產能過剩行(háng)業企業(yè)排(pái)汙(wū)許(xǔ)可證核發。到2020年，完成(chéng)覆蓋(gài)所有固定源(yuán)的排汙許可(kě)證(zhèng)核發工作(zuò)。加快燃煤(méi)鍋爐綜合整(zhěng)治。以削(xiāo)減(jiǎn)揮(huī)發性有機(jī)物，持(chí)久性有機物，重金屬等汙(wū)染(rǎn)物(wù)為重點，實施(shī)重點(diǎn)行業，重(zhòng)點(diǎn)領域工業(yè)特征(zhēng)汙(wū)染物削減(jiǎn)計(jì)劃(huá)。加(jiā)強工業企業環境信(xìn)息公開，*全省企(qǐ)業環境(jìng)信用(yòng)評(píng)價指(zhǐ)標(biāo)體(tǐ)係，建(jiàn)立(lì)企業(yè)排放紅黃(huáng)牌製度。(牽(qiān)頭(tóu)單位：省(shěng)環保(bǎo)廳，參加(jiā)單(dān)位(wèi)：省(shěng)發(fā)展改革委，省工業和信息化委(wěi)，省財(cái)政廳，省等(děng)部(bù)門)
(十(shí)六)促進移動(dòng)源汙染物減排(pái)。落實(shí)國家清(qīng)潔柴油機行動，加速(sù)淘(táo)汰(tài)黃標車，老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，船舶以及(jí)高(gāo)排放工(gōng)程機械(xiè)。逐(zhú)步淘汰高(gāo)油(yóu)耗，高排放(fàng)民航(háng)特(tè)種車輛與設備。加強機(jī)動(dòng)車(chē)，非道(dào)路(lù)移動(dòng)機械環保達標(biāo)監督執(zhí)法。探索農(nóng)機(jī)報(bào)廢(fèi)更(gēng)新補(bǔ)貼(tiē)試(shì)點，加快(kuài)淘(táo)汰能(néng)耗高，汙(wū)染重(zhòng)的老舊(jiù)機(jī)械，推(tuī)廣(guǎng)應用綠(lǜ)色環(huán)保，節約(yuē)機械(xiè)化裝備(bèi)和(hé)技術。加快油品(pǐn)質(zhì)量升級，全麵供應符合國Ⅴ標(biāo)準的(dí)普通柴油(yóu)；按照(zhào)國(guó)家要求實(shí)施(shī)第六(liù)階(jiē)段(duàn)汽，柴(chái)油國家(jiā)(國Ⅵ)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年實現車用柴油，普通柴(chái)油(yóu)和部分船舶(bó)用油(yóu)並(bìng)軌(guǐ)，柴(chái)油(yóu)車(chē)，非道路移動(dòng)機(jī)械，內河和江(jiāng)海直達船舶(bó)均統一使用相同標(biāo)準的(dí)柴(chái)油。加強流通領域成品(pǐn)油(yóu)質量監(jiān)管(guǎn)，持續(xù)開展流通領域(yù)成品油(yóu)質(zhì)量(liáng)抽(chōu)查檢驗工作，嚴(yán)厲打(dǎ)擊(jī)銷(xiāo)售質(zhì)量不(bù)合格(gé)油品的(dí)違(wéi)法(fǎ)行為(wéi)。大(dà)力(lì)推(tuī)進(jìn)“全(quán)覆蓋”工程，主要港口(kǒu)大型煤炭，礦石碼(mǎ)頭堆場(cháng)全麵(miàn)建設(shè)防(fáng)風(fēng)抑塵(chén)設(shè)施或(huò)實現煤炭(tàn)，礦(kuàng)石封閉(bì)儲存。(牽(qiān)頭(tóu)單位(wèi)：省環(huán)保廳(tīng)，省*廳，省(shěng)交(jiāo)通廳，省農委，省(shěng)，參加單位：省發(fā)展改革委(wěi)，省(shěng)財政(zhèng)廳(tīng)，省工商(shāng)局等部門)
(十七)強(qiáng)化(huà)生活(huó)源汙(wū)染綜(zōng)合整(zhěng)治。全(quán)麵(miàn)推進(jìn)城(chéng)鎮汙水(shuǐ)處(chǔ)理設施(shī)升(shēng)級(jí)改造(zào)，城(chéng)鎮汙(wū)水(shuǐ)處(chǔ)理設(shè)施(shī)全麵(miàn)達到一級(jí)A排(pái)放標準(zhǔn)。*鄉鎮汙(wū)水(shuǐ)處理設施建設，運維(wéi)保障(zhàng)機製，加快農(nóng)村地區改(gǎi)廁，促進(jìn)衛(wèi)生間(jiān)入(rù)戶，下(xià)水統(tǒng)一收(shōu)集和(hé)其他(tā)生(shēng)活(huó)汙水收集(jí)處理係統建(jiàn)設。強化(huà)汙(wū)水(shuǐ)廠(chǎng)汙泥安(ān)全處理處置，杜(dù)絕(jué)二次汙染。到(dào)2020年，城市(shì)，縣城汙(wū)水(shuǐ)處理率分別達(dá)到95%，85%左(zuǒ)右。加(jiā)強生(shēng)活(huó)垃(lā)圾回收處理設施(shī)建設，強化(huà)對(duì)生活垃(lā)圾分類，收(shōu)運，處理的管理和(hé)督(dū)導，提升城(chéng)市(shì)生活(huó)垃(lā)圾(jī)回收(shōu)處理水平(píng)。全麵(miàn)推進(jìn)農村垃圾治理，普遍(biàn)建立(lì)村(cūn)莊保潔製度，推廣垃(lā)圾(jī)分(fēn)類減(jiǎn)量和就近資(zī)源化利用(yòng)，開展縣區(qū)農(nóng)村生活垃(lā)圾分(fēn)類(lèi)示(shì)範工(gōng)作(zuò)，因(yīn)地(dì)製宜建立“村收集，鎮轉(zhuǎn)運，縣(xiàn)處理”的(dí)模(mó)式。到2020年(nián)，90%以(yǐ)上行(háng)政村(cūn)的(dí)生(shēng)活垃圾得(dé)到有(yǒu)效治(zhì)理。加(jiā)大民(mín)用散(sàn)煤清潔(jié)化(huà)治理力度(dù)，推進以電代煤(méi)，以氣代煤(méi)，推廣(guǎng)使用(yòng)潔(jié)淨(jìng)煤，先(xiān)進民(mín)用爐具，到2020年底前民(mín)用(yòng)散煤治理(lǐ)取(qǔ)得明顯(xiǎn)進(jìn)展。加快治(zhì)理(lǐ)公(gōng)共機構食(shí)堂(táng)，餐(cān)飲(yǐn)服務企業油煙(yān)汙染，推廣(guǎng)安裝節能(néng)油(yóu)煙淨化設施，鼓(gǔ)勵具備(bèi)條件的公(gōng)共(gòng)機構安裝(zhuāng)餐(cān)廚廢(fèi)棄物就地資(zī)源化(huà)處理(lǐ)設(shè)備。(牽(qiān)頭單位(wèi)：省環保(bǎo)廳，省(shěng)發展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)，省(shěng)住房城鄉(xiāng)建設廳，省(shěng)，參(cān)加(jiā)單位(wèi)：省工業(yè)和信息化委，省財政廳，省農(nóng)委，省(shěng)機關(guān)事(shì)務(wù)管理(lǐ)局(jú)等(děng)部門)
(十(shí)八)重視(shì)農(nóng)業汙(wū)染(rǎn)排(pái)放治(zhì)理(lǐ)。大力推廣節(jié)約型(xíng)農業技術，推(tuī)廣農業清(qīng)潔生產。加大(dà)畜(xù)禽養(yǎng)殖(zhí)行業環境(jìng)監管(guǎn)，促進畜禽規(guī)模(mó)養(yǎng)殖(zhí)場糞便(biàn)汙水收集(jí)處(chǔ)理(lǐ)和資(zī)源(yuán)化(huà)利用，建設秸稈，糞(fèn)便(biàn)等有機廢(fèi)棄物(wù)處(chǔ)理(lǐ)設(shè)施(shī)。到(dào)2020年，基本(běn)完(wán)成現(xiàn)有畜(xù)禽規(guī)模養(yǎng)殖(zhí)場(小區)糞便汙水治理設(shè)施(shī)改造升(shēng)級(jí)，規(guī)模(mó)養殖場(cháng)(小區(qū))糞(fèn)便汙水(shuǐ)基(jī)本實(shí)現無害(hài)化(huà)處理，資源化還田(tián)利(lì)用。開展(zhǎn)農膜回收利用，推(tuī)廣(guǎng)使(shǐ)用標準地(dì)膜，逐(zhú)步(bù)開(kāi)展全(quán)生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解地(dì)膜(mó)應(yīng)用試點(diǎn)。擴大(dà)測土配方施肥技(jì)術(shù)應用(yòng)麵積，引(yǐn)導農(nóng)民(mín)調整化(huà)肥(féi)使用結(jié)構(gòu)，增(zēng)施有機肥。開(kāi)展病蟲害綠色防(fáng)控和統防統(tǒng)治，篩選和(hé)推(tuī)廣低毒低殘留農(nóng)藥使用。到(dào)2020年(nián)，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作(zuò)物化(huà)肥農(nóng)藥使用(yòng)量零(líng)增長，化肥(féi)利(lì)用(yòng)率(shuài)提高到40%以上(shàng)。*省(shěng)，市，縣，鄉，村逐級(jí)監(jiān)督(dū)落實機製，疏堵(dǔ)結合，以疏(shū)為主(zhǔ)，加強(qiáng)重點(diǎn)區域(yù)和重(zhòng)點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒(shāo)。(牽頭(tóu)單(dān)位：省農委(wěi)，省畜牧局，省環保廳(tīng)，參加單位：省發展改(gǎi)革(gé)委，省(shěng)財(cái)政廳，省住房(fáng)城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省(shěng)等(děng)部門)
五，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
(十九(jiǔ))全麵(miàn)推(tuī)動園區(qū)循(xún)環(huán)化改(gǎi)造。加快對(duì)現(xiàn)有園(yuán)區的(dí)改造升級(jí)，延伸(shēn)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業關聯度，搭(dā)建資源共(gòng)享(xiǎng)，廢(fèi)物處理(lǐ)，服務的公(gōng)共(gòng)平(píng)台，實(shí)現土地集(jí)約利(lì)用(yòng)，資源能源利用，廢棄(qì)物資(zī)源化利(lì)用。強化園區環(huán)境管理，*園區環境風險(xiǎn)防控體係(xì)，推(tuī)動(dòng)園區重(zhòng)點企(qǐ)業開展清潔(jié)生(shēng)產審(shěn)核。鼓勵創建國家(jiā)循環化改造示範(fàn)試點(diǎn)園(yuán)區。到(dào)2020年(nián)，75%的園(yuán)區(qū)實(shí)施循(xún)環化改造(zào)。(牽頭單(dān)位：省發展(zhǎn)改革委，省財政(zhèng)廳(tīng)，參加單位：省(shěng)工業(yè)和信(xìn)息(xī)化委，省環保(bǎo)廳(tīng)，省(shěng)商(shāng)務廳(tīng)等(děng)部門)
(二十)加(jiā)強(qiáng)城(chéng)市(shì)廢(fèi)棄(qì)物規範有(yǒu)序處(chǔ)理(lǐ)。推(tuī)動(dòng)餐(cān)廚廢(fèi)棄物，建築垃(lā)圾，園(yuán)林廢棄物，城(chéng)市汙泥(ní)等城市典型廢(fèi)棄物集中處(chǔ)理和(hé)資(zī)源化(huà)利用，鼓(gǔ)勵專業(yè)組織(zhī)，慈(cí)善機構回收(shōu)利用(yòng)廢(fèi)舊紡織品，推(tuī)進(jìn)燃煤(méi)耦合汙(wū)泥等城市(shì)廢(fèi)棄物(wù)發(fā)電，健(jiàn)全公(gōng)共機(jī)構廢(fèi)棄物回(huí)收利用長效(xiào)機製。推(tuī)進(jìn)地(dì)級(jí)及(jí)以上(shàng)城(chéng)市(shì)創(chuàng)建國(guó)家低值廢棄物協同處(chǔ)理基地(dì)，*城市廢棄物回(huí)收利用(yòng)體(tǐ)係。(牽(qiān)頭(tóu)單位：省發展改(gǎi)革(gé)委，省(shěng)住房(fáng)城鄉(xiāng)建設(shè)廳(tīng)，參加單位：省(shěng)環(huán)保廳，省(shěng)民政(zhèng)廳(tīng)，省機關事務管(guǎn)理(lǐ)局等(děng)部(bù)門(mén))
(二十一(yī))統(tǒng)籌(chóu)推進(jìn)大宗(zōng)固體廢(fèi)棄物(wù)綜(zōng)合利用(yòng)。積(jī)極創建(jiàn)工(gōng)業廢棄物綜(zōng)合利(lì)用產業(yè)基(jī)地，推動(dòng)尾(wěi)礦，煤矸石，粉煤灰(huī)，工業副產石膏(gāo)，冶煉(liàn)和化工廢渣(zhā)等工(gōng)業(yè)固(gù)體(tǐ)廢棄物綜合利用(yòng)。推(tuī)進(jìn)水(shuǐ)泥(ní)窯協同處(chǔ)置城(chéng)市(shì)生活(huó)垃(lā)圾。大(dà)力推動農(nóng)作(zuò)物秸稈資源(yuán)化(huà)利用(yòng)，*秸(jiē)稈收儲運服(fú)務(wù)體係，支持(chí)秸(jiē)稈“五料(liào)化”利用(yòng)中的(dí)高值(zhí)化利用項目(mù)建設(shè)。推進(jìn)規(guī)模(mó)化(huà)養(yǎng)殖(zhí)場(cháng)糞(fèn)便資(zī)源化利(lì)用，因(yīn)地製宜(yí)發展沼氣(qì)工(gōng)程。到2020年，工業(yè)固(gù)體(tǐ)廢物綜(zōng)合利用(yòng)率達到(dào)60%以上，農(nóng)作物秸(jiē)稈(gǎn)綜(zōng)合利(lì)用(yòng)率(shuài)達到(dào)90%以上(shàng)。(牽頭(tóu)單位：省發展改革(gé)委，省(shěng)工業和信息化委(wěi)，省(shěng)農(nóng)委，參(cān)加(jiā)單(dān)位：省(shěng)國(guó)土資源(yuán)廳，省環(huán)保(bǎo)廳(tīng)，省(shěng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(tīng)，省(shěng)畜牧(mù)局(jú)等部門)
(二十二)促(cù)進資(zī)源(yuán)循(xún)環利用產業提質升(shēng)級(jí)。積極推進資(zī)源循環利(lì)用產(chǎn)業示(shì)範基地建(jiàn)設(shè)，促(cù)進資源再(zài)生(shēng)利用企(qǐ)業集聚化，園(yuán)區(qū)化，區(qū)域(yù)協同(tóng)化(huà)布(bù)局，提升再生(shēng)資源利用行業清(qīng)潔化，高值(zhí)化水(shuǐ)平。在電氣電(diàn)子，汽車，鉛酸(suān)蓄電(diàn)池(chí)和包裝物(wù)等四(sì)類產品領(lǐng)域(yù)實施(shī)生產者(zhě)責任(rèn)延伸製度。推(tuī)進(jìn)動力蓄(xù)電(diàn)池梯級利用和(hé)規範(fàn)回(huí)收(shōu)處理。大力發展(zhǎn)再(zài)製(zhì)造(zào)產業(yè)，推動汽車零部(bù)件及大(dà)型工業(yè)裝備，辦公設(shè)備(bèi)等(děng)產(chǎn)品再(zài)製造。積極推進再(zài)製造(zào)產業示(shì)範基(jī)地建(jiàn)設和機(jī)電(diàn)產(chǎn)品(pǐn)再(zài)製(zhì)造試點(diǎn)示(shì)範工作(zuò)。加快互(hù)聯(lián)網與資(zī)源循環利用融合發(fā)展(zhǎn)，支(zhī)持再生資(zī)源(yuán)企業(yè)利用大(dà)數據，雲(yún)計算(suàn)等技術優化逆向物(wù)流網(wǎng)點(diǎn)布局(jú)，建立綫(xiàn)上(shàng)綫(xiàn)下(xià)融合的(dí)回收網絡(luò)，在(zài)地級(jí)及(jí)以上城市(shì)逐(zhú)步建(jiàn)設廢棄(qì)物在綫回(huí)收(shōu)，交易等(děng)平台(tái)，推廣“互(hù)聯(lián)網+”回(huí)收新(xīn)模(mó)式。(牽頭(tóu)單位(wèi)：省發(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)，參加單位：省科技(jì)廳(tīng)，省(shěng)工業和信息(xī)化委，省(shěng)環保廳，省(shěng)住房城(chéng)鄉建設廳，省商(shāng)務廳等部門)
六，實施節能(néng)減排工程(chéng)
(二十(shí)三)節能(néng)重點工(gōng)程。推進實施燃(rán)煤鍋爐節能環(huán)保綜合提(tí)升，電機係統(tǒng)能(néng)效提(tí)升，餘(yú)熱(rè)暖民，綠(lǜ)色照明(míng)，節(jié)能技(jì)術裝(zhuāng)備產業化(huà)示(shì)範，能(néng)量係統(tǒng)優化(huà)，煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)費(fèi)減(jiǎn)量替代(dài)，重點(diǎn)用能(néng)單位(wèi)綜合能效(xiào)提升(shēng)，合(hé)同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理推進，城鎮化(huà)節能升級(jí)改(gǎi)造，天(tiān)然氣(qì)分布式能源示範(fàn)工程(chéng)等(děng)節(jié)能重(zhòng)點工(gōng)程，推(tuī)進(jìn)能源(yuán)綜合(hé)梯(tī)級利用。支持鋼(gāng)鐵，水泥，化(huà)工等(děng)企業利(lì)用餘(yú)熱，餘(yú)壓(yā)，尾氣等資源(yuán)建設發(fā)電(diàn)工程項目(mù)。推進公(gōng)共機構實施(shī)綠色照明改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。(牽頭(tóu)單(dān)位(wèi)：省發(fā)展(zhǎn)改革(gé)委，參(cān)加(jiā)單(dān)位：省(shěng)工業和(hé)信息化委，省(shěng)住(zhù)房(fáng)城鄉建設(shè)廳(tīng)，省(shěng)國(guó)資(zī)委(wěi)，省，省(shěng)機關事務(wù)管(guǎn)理局等(děng)部門(mén))
(二十(shí)四)主要大(dà)氣汙(wū)染(rǎn)物(wù)重(zhòng)點(diǎn)減(jiǎn)排(pái)工程。實(shí)施電(diàn)力，鋼鐵等重(zhòng)點行業全麵達標排放治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)，推(tuī)動燃煤(méi)電廠(chǎng)超低排放和(hé)節(jié)能改造(zào)工程(chéng)，到2020年，各(gè)類工(gōng)業(yè)汙染源持(chí)續(xù)穩(wěn)定(dìng)達(dá)標(biāo)排(pái)放。開展(zhǎn)大氣(qì)源清單摸(mō)底(dǐ)調(tiáo)查工作(zuò)，為大氣治理(lǐ)工作建立(lì)基礎數(shù)據庫。推(tuī)動“氣(qì)化(huà)遼寧”“電化遼寧(níng)”建(jiàn)設，加快天然氣(qì)管網建設，推廣(guǎng)清(qīng)潔能(néng)源(yuán)替(tì)代。實(shí)施(shī)石(shí)化，化工(gōng)，工業塗裝，包裝(zhuāng)印刷等(děng)重點行(háng)業(yè)揮(huī)發性有機物治(zhì)理工程，到2020年石化企(qǐ)業基本(běn)完(wán)成揮(huī)發性(xìng)有機物治理。(牽頭(tóu)單位：省環保(bǎo)廳，省發(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)，參加單位：省工(gōng)業(yè)和(hé)信息(xī)化(huà)委，省(shěng)財(cái)政(zhèng)廳(tīng)，省(shěng)住房城(chéng)鄉建設(shè)廳，省國(guó)資(zī)委(wěi)，省等(děng)部門)
(二十五(wǔ))主(zhǔ)要水汙染(rǎn)物重(zhòng)點(diǎn)減排工程(chéng)。實(shí)施城鎮汙(wū)水(shuǐ)，工業(yè)園區(qū)廢(fèi)水，汙泥(ní)處(chǔ)理設(shè)施(shī)建(jiàn)設與(yǔ)提標(biāo)改造(zào)工(gōng)程(chéng)，推進再生水回用設施建(jiàn)設(shè)。加(jiā)快畜(xù)禽規(guī)模養(yǎng)殖場(cháng)(小區)汙染治理(lǐ)，75%以上的養殖場(小區)配套(tào)建(jiàn)設固體廢(fèi)棄物和(hé)汙水貯存(cún)處理(lǐ)設施(shī)。深化遼河，淩(líng)河等重點流域水汙(wū)染防治，研(yán)究(jiū)建立(lì)遼河流(liú)域(yù)水生態(tài)環(huán)境功(gōng)能(néng)分區(qū)管(guǎn)理體(tǐ)係。(牽頭單位(wèi)：省(shěng)環保(bǎo)廳，省(shěng)發(fā)展改革委，省(shěng)住(zhù)房城鄉建設廳(tīng)，省畜(xù)牧局，參(cān)加(jiā)單位(wèi)：省工業和(hé)信(xìn)息化委，省(shěng)財政(zhèng)廳，省農委(wěi)，省海(hǎi)洋漁(yú)業廳(tīng)等部(bù)門(mén))
七，強化(huà)節能減排(pái)技(jì)術支(zhī)撐和(hé)服(fú)務體係建(jiàn)設
(二十六)加快節(jié)能減(jiǎn)排(pái)共(gòng)性關鍵技術(shù)研發示(shì)範推(tuī)廣(guǎng)。在(zài)節能領域(yù)，重(zhòng)點攻克能(néng)源清(qīng)潔利(lì)用，工(gōng)業餘(yú)能餘熱(rè)回收利(lì)用等(děng)節(jié)能(néng)關(guān)鍵技(jì)術，研發一(yī)批(pī)節(jié)能(néng)裝(zhuāng)備及產品。在減排領(lǐng)域，研(yán)發高濃度難降解工(gōng)業(yè)廢(fèi)水(shuǐ)，煙(yān)氣(qì)脫(tuō)硫脫硝除(chú)塵，土(tǔ)壤汙(wū)染治理(lǐ)，固廢與垃(lā)圾(jī)資(zī)源資源化利(lì)用等減(jiǎn)排關鍵技術及裝備。繼(jì)續(xù)組織實(shí)施(shī)菱鎂礦(kuàng)利用綠(lǜ)色(sè)生(shēng)產技(jì)術(shù)，新型釩鈦磁(cí)鐵(tiě)礦(kuàng)綜(zōng)合(hé)利用等節能減(jiǎn)排(pái)科(kē)技(jì)示範工程(chéng)。(牽(qiān)頭單(dān)位：省科技廳(tīng)，參(cān)加單位：省(shěng)發展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)，省工(gōng)業和信息(xī)化委，省(shěng)環(huán)保(bǎo)廳(tīng)，省(shěng)住(zhù)房城鄉(xiāng)建設廳，省(shěng)交(jiāo)通廳(tīng)等部(bù)門)
(二十(shí)七)推進(jìn)節能減(jiǎn)排技(jì)術係統集成應用(yòng)。推(tuī)進區域，城(chéng)鎮(zhèn)，園(yuán)區，用(yòng)能(néng)單(dān)位(wèi)等係(xì)統用能(néng)和節能。鼓(gǔ)勵有(yǒu)條件的園(yuán)區和城市(shì)，統籌(chóu)整(zhěng)合鋼鐵，水泥，電(diàn)力(lì)等高耗(hào)能(néng)企(qǐ)業的(dí)餘熱(rè)餘能資(zī)源(yuán)和區域用(yòng)能(néng)需求，實現能(néng)源梯級(jí)利用(yòng)。大(dà)力發展“互聯網(wǎng)+智慧(huì)能源”，推動建立(lì)城市(shì)智(zhì)慧(huì)能源係統(tǒng)，鼓勵發(fā)展(zhǎn)智能(néng)家(jiā)居(jū)，智(zhì)能(néng)樓宇，智(zhì)能(néng)小區和(hé)智(zhì)能工廠，推(tuī)動(dòng)智(zhì)能電(diàn)網(wǎng)，儲能設(shè)施，分布式能源(yuán)，智(zhì)能用(yòng)電(diàn)終(zhōng)端(duān)協(xié)同(tóng)發展。綜合(hé)采取節能(néng)減排(pái)係統集成技(jì)術，推動鍋爐(lú)係(xì)統，供(gōng)熱/製冷(lěng)係統，電(diàn)機係(xì)統，照(zhào)明係統等優化升級。(牽(qiān)頭(tóu)單(dān)位(wèi)：省發(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)，省工(gōng)業和(hé)信(xìn)息化(huà)委(wěi)，省科(kē)技廳(tīng)，參加單位：省財(cái)政(zhèng)廳，省住房(fáng)城鄉(xiāng)建設廳，省(shěng)環保(bǎo)廳，省等部(bù)門(mén))
(二十八)*節能減(jiǎn)排創新平台和(hé)服務(wù)體係(xì)。著力構(gòu)建和*節(jié)能減(jiǎn)排科技創(chuàng)新(xīn)體係(xì)建設(shè)。依托高(gāo)等(děng)院校(xiào)，科研院所，積(jī)極籌建(jiàn)冶金節能(néng)，固廢資源(yuán)化，大氣(qì)汙染防(fáng)治等一(yī)批產業共(gòng)性技術(shù)創新(xīn)平台。依(yī)托(tuō)我省(shěng)骨(gǔ)幹企業建設(shè)一批(pī)產業(yè)專(zhuān)業(yè)技術創(chuàng)新平(píng)台。組建一批省(shěng)級工(gōng)程技術研究(jiū)中(zhōng)心和(hé)重點(diǎn)實驗(yàn)室(shì)，提(tí)高節(jié)能環保產(chǎn)業自(zì)主(zhǔ)創(chuàng)新能(néng)力。加強(qiáng)節能(néng)減(jiǎn)排(pái)技術(shù)遴(lín)選(xuǎn)，評定及推(tuī)廣(guǎng)，編製《遼(liáo)寧(níng)省(shěng)重點(diǎn)節(jié)能減(jiǎn)排(pái)技術目(mù)錄》，鼓勵(lì)企(qǐ)業積極采用先進適用技術(shù)進行(háng)技(jì)術(shù)升級。(牽頭單(dān)位：省科技廳，參加(jiā)單位：省發展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)，省(shěng)工業和(hé)信(xìn)息化委，省(shěng)環保廳(tīng)，省住(zhù)房(fáng)城(chéng)鄉建(jiàn)設廳，省交通廳，省等部(bù)門(mén))
八，*節能減排支(zhī)持(chí)政策
(二(èr)十(shí)九)*價(jià)格收費政(zhèng)策(cè)。落(là)實差別電價和懲罰(fá)性(xìng)電價政(zhèng)策，清(qīng)理(lǐ)高耗能企(qǐ)業(yè)優惠電價政策。實(shí)施超定額用水(shuǐ)累進加價製(zhì)度。嚴(yán)格(gé)落(là)實水(shuǐ)泥，電(diàn)解鋁(lǚ)等行業(yè)階(jiē)梯(tī)電價(jià)政策。*居(jū)民階梯電(diàn)價(煤(méi)改電(diàn)除外)製(zhì)度(dù)，推(tuī)行(háng)居(jū)民階(jiē)梯氣(qì)價(煤改(gǎi)氣除外)，水(shuǐ)價(jià)製度。深(shēn)化供熱(rè)計量收費(fèi)改革(gé)，*脫硫，脫硝(xiāo)，除塵(chén)和超(chāo)低排放(fàng)環(huán)保電價政策。落(là)實國家環境保護(hù)費(fèi)改稅政策(cè)和(hé)汙水處(chǔ)理收費政策。加(jiā)大垃(lā)圾處理費收繳力度，提高(gāo)收繳率(shuài)。(牽頭(tóu)單位：省物(wù)價(jià)局，省財政廳，參加單位(wèi)：省(shěng)發展改(gǎi)革(gé)委，省(shěng)工業和信(xìn)息(xī)化(huà)委(wěi)，省(shěng)環保廳(tīng)，省(shěng)住房(fáng)城鄉(xiāng)建設廳，省水利廳等(děng)部(bù)門)
(三(sān)十)*財政稅(shuì)收(shōu)激勵政策。加(jiā)大(dà)對節能(néng)減(jiǎn)排(pái)工(gōng)作的(dí)資金(jīn)支(zhī)持力(lì)度，爭取中(zhōng)央(yāng)專項(xiàng)資(zī)金，統籌(chóu)安排相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，合理利用省產業(創(chuàng)業(yè))投(tóu)資引(yǐn)導基金，支持(chí)節(jié)能(néng)減排重(zhòng)點工程，能(néng)力建(jiàn)設(shè)和公益宣傳(chuán)。推廣(guǎng)節(jié)能環保(bǎo)服務*采購，嚴格(gé)執行(háng)國家節(jié)能環(huán)保產品(pǐn)*強(qiáng)製(zhì)采(cǎi)購和優(yōu)先(xiān)采購製度。落實國家關(guān)於節能(néng)減排(pái)企業所得稅(shuì)，增值(zhí)稅，資(zī)源綜(zōng)合(hé)利(lì)用產(chǎn)品和(hé)勞(láo)務退免稅以(yǐ)及(jí)支(zhī)持(chí)節能(néng)環(huán)保(bǎo)，新(xīn)能(néng)源(yuán)等(děng)新興產(chǎn)業發(fā)展(zhǎn)的稅收政策。從事國家(jiā)鼓(gǔ)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目的企(qǐ)業(yè)進口自用(yòng)節能減排(pái)技術裝(zhuāng)備且符合(hé)政策(cè)規定的，免(miǎn)征(zhēng)進(jìn)口(kǒu)關稅(shuì)。(牽頭(tóu)單位(wèi)：省(shěng)財(cái)政廳(tīng)，省發(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)，省國稅(shuì)局(jú)，省(shěng)地稅局，參(cān)加(jiā)單(dān)位：省工業和信(xìn)息(xī)化(huà)委，省環(huán)保(bǎo)廳，省住(zhù)房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳，省國資委(wěi)，省(shěng)機關(guān)事務管理局等(děng)部門)
(三十一)健全(quán)綠(lǜ)色金(jīn)融(róng)體(tǐ)係。推(tuī)進綠(lǜ)色金融業(yè)務創新，鼓(gǔ)勵(lì)和引導(dǎo)銀(yín)行(háng)業金(jīn)融機構建(jiàn)立(lì)和*支持(chí)節(jié)能減排和(hé)淘汰落後產能(néng)的(dí)長(cháng)效(xiào)機製。加大節能環保(bǎo)領域的(dí)金融支持力度(dù)，探(tàn)索節能(néng)減排技改項目(mù)融(róng)資，節能服(fú)務(wù)商(shāng)融(róng)資，節能(néng)減排(pái)設備(bèi)供(gōng)應商(shāng)買(mǎi)方(fāng)信貸融資(zī)，節能(néng)減排設備製造商增(zēng)產(chǎn)融資和(hé)融資租僱(lìn)等綠色(sè)信(xìn)貸產品。支持(chí)符合條件的節能(néng)減(jiǎn)排項目通過(guò)資本市(shì)場融資，鼓(gǔ)勵綠(lǜ)色信貸(dài)資(zī)產，節(jié)能(néng)減(jiǎn)排項目(mù)應(yīng)收賬款(kuǎn)證券化(huà)。研(yán)究設(shè)立綠色(sè)發(fā)展基(jī)金，鼓勵(lì)社會(huì)資(zī)本(běn)按市(shì)場(cháng)化原則(zé)設立節能環保(bǎo)產業投資基金。在(zài)環(huán)境高風險(xiǎn)領域落實(shí)環境汙(wū)染強製責(zé)任保險(xiǎn)製度。積(jī)極推(tuī)動(dòng)綠色(sè)金(jīn)融領域(yù)合作(zuò)。(牽(qiān)頭單位：省*金融辦，中國人民銀(yín)行沈(shěn)陽(yáng)分行(háng)，參加單位(wèi)：省財(cái)政廳，省(shěng)發展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)，省(shěng)環(huán)保(bǎo)廳，遼寧銀監(jiān)局，遼寧證(zhèng)監(jiān)局，遼(liáo)寧(níng)保(bǎo)監(jiān)局等部(bù)門(mén))
九(jiǔ)，建(jiàn)立和*節(jié)能(néng)減排市場化(huà)機製(zhì)
(三十二(èr))建立市場(cháng)化交易機製。健(jiàn)全用能(néng)權，排汙(wū)權，碳排放權交易機(jī)製(zhì)，創(chuàng)新(xīn)有償(cháng)使用(yòng)，預算管理，投(tóu)融資(zī)等(děng)機製，培育(yù)和發(fā)展交易(yì)市場。推進(jìn)碳排放(fàng)權(quán)交易市場(cháng)建設，組織全省(shěng)重點(diǎn)排放企(qǐ)業(yè)積極(jí)參(cān)與全(quán)國碳(tàn)排放(fàng)權交(jiāo)易。加快(kuài)實施(shī)排(pái)汙許(xǔ)可(kě)製，建(jiàn)立(lì)企事業單位(wèi)汙(wū)染物排放(fàng)總(zǒng)量(liáng)控製(zhì)製度，構建(jiàn)市場(cháng)化的(dí)價(jià)格交易機製，提升排汙(wū)權(quán)交(jiāo)易活力(lì)。(牽頭單位(wèi)：省發展改革(gé)委(wěi)，省財(cái)政(zhèng)廳，省環(huán)保(bǎo)廳)
(三十三(sān))推行(háng)合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)模式(shì)。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司創新服(fú)務(wù)模(mó)式，提供(gōng)節(jié)能(néng)咨詢，診斷，設(shè)計，融資，改(gǎi)造，托管等“一站(zhàn)式(shì)”合(hé)同能源管理(lǐ)綜合(hé)服(fú)務(wù)。取消(xiāo)節(jié)能服(fú)務公司(sī)審核(hé)備案(àn)製度(dù)。鼓(gǔ)勵和(hé)引導社會(huì)資本(běn)參與公(gōng)共(gòng)機(jī)構節(jié)約能(néng)源資(zī)源。*機構按(àn)照合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)合(hé)同支付(fù)給(gěi)節(jié)能(néng)服務公司的(dí)支出(chū)，視(shì)同能源費用(yòng)支出。鼓(gǔ)勵社(shè)會資本建立(lì)節能服務產(chǎn)業投資基(jī)金。支持(chí)節能服務(wù)公司發(fā)行綠(lǜ)色(sè)債(zhài)券。(牽(qiān)頭單位：省發展(zhǎn)改革委，省(shěng)財政廳(tīng)，參加(jiā)單位(wèi)：省(shěng)工(gōng)業和信(xìn)息(xī)化委(wěi)，省住房城鄉(xiāng)建(jiàn)設廳(tīng)，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(jú)等部門)
(三(sān)十四(sì))健(jiàn)全(quán)綠(lǜ)色(sè)標識認證體係(xì)。落實能(néng)效標(biāo)識管理製度，推行節能(néng)低(dī)碳環保(bǎo)產(chǎn)品認證。*綠色(sè)建(jiàn)築，綠色建(jiàn)材標(biāo)識(shí)和(hé)認證製(zhì)度，建(jiàn)立可追(zhuī)溯(sù)的綠色(sè)建材(cái)評價(jià)和信(xìn)息管理係統。推進能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)體係認證(zhèng)。*綠色(sè)商場，綠(lǜ)色(sè)賓館，綠色飯(fàn)店(diàn)，綠色景(jǐng)區(qū)等(děng)綠色服務評價辦法，積極開(kāi)展(zhǎn)第三方(fāng)認(rèn)證(zhèng)評價。按照國家分頭(tóu)設立(lì)的環保(bǎo)，節(jié)能，節水，循環，低(dī)碳，再(zài)生，有(yǒu)機(jī)等(děng)產(chǎn)品整合為綠(lǜ)色產(chǎn)品的進程(chéng)，推(tuī)動落實統(tǒng)一的(dí)綠色(sè)產品標(biāo)準(zhǔn)，認證，標(biāo)識體(tǐ)係。開展(zhǎn)能效(xiào)，水效(xiào)，環(huán)保“”行動。(牽(qiān)頭單位：省(shěng)，參(cān)加(jiā)單位(wèi)：省(shěng)發展改革委，省(shěng)工業(yè)和(hé)信息化委，省環保廳，省(shěng)財(cái)政廳，省(shěng)住房城鄉建設廳(tīng)，省水利廳(tīng)，省(shěng)商務廳(tīng)等部(bù)門(mén))
(三十五(wǔ))推進環境汙(wū)染第三(sān)方(fāng)治理(lǐ)。鼓勵(lì)在(zài)環境監測(cè)與(yǔ)風(fēng)險評估(gū)，環境(jìng)公用設施(shī)建(jiàn)設與(yǔ)運行(háng)，重點區域(yù)和(hé)重(zhòng)點(diǎn)行業(yè)汙(wū)染防治(zhì)，生(shēng)態環境綜合整(zhěng)治(zhì)等領域(yù)推(tuī)行(háng)第三方治理(lǐ)。落實(shí)第三(sān)方(fāng)治(zhì)理項(xiàng)目(mù)增值(zhí)稅(shuì)即征(zhēng)即退(tuì)政策，加(jiā)大(dà)財(cái)政對第(dì)三方(fāng)治理項(xiàng)目(mù)的(dí)補助和(hé)獎(jiǎng)勵力(lì)度(dù)。研究設立第三方治(zhì)理項目引(yǐn)導基金，解決第三(sān)方治(zhì)理企業融資(zī)難(nán)，融資貴問題(tí)。開(kāi)展第三方(fāng)治(zhì)理(lǐ)試(shì)點(diǎn)，建(jiàn)立以效(xiào)付(fù)費(fèi)機製。(牽(qiān)頭單(dān)位：省發展(zhǎn)改革委，省(shěng)環(huán)保(bǎo)廳(tīng)，參加(jiā)單位(wèi)：省(shěng)工業和(hé)信息化(huà)委(wěi)，省財政廳，省(shěng)住房城(chéng)鄉建設廳(tīng)等(děng)部門)
(三十(shí)六)加強(qiáng)電力需(xū)求側管理(lǐ)。實(shí)施工業領域電力(lì)需求側(cè)管理專(zhuān)項行(háng)動，製定和*有(yǒu)序(xù)用電方(fāng)案(àn)，積極引導工(gōng)業企業參與有(yǒu)序(xù)用(yòng)電，做好工業錯(cuò)峰，避峰用電(diàn)預案(àn)，落(là)實峰穀，差(chà)別電(diàn)價等(děng)有關政(zhèng)策。積極推進工(gōng)業(yè)領(lǐng)域電(diàn)力需(xū)求側(cè)管(guǎn)理，做好電(diàn)網企(qǐ)業實施(shī)電力需求側(cè)管理(lǐ)目標責任考核工作。推動(dòng)電力需求側(cè)平(píng)台建(jiàn)設。(牽頭單(dān)位：省工業和(hé)信息化委，參加單(dān)位：省發(fā)展改革委(wěi)，省(shěng)財政廳，省(shěng)電(diàn)力(lì)公司(sī)等部門)
十，落(là)實(shí)節能減(jiǎn)排目標(biāo)責任(rèn)
(三十七)健全節能減排(pái)計(jì)量(liáng)，統計，監測和(hé)預警(jǐng)體係(xì)。健源計量和能源(yuán)消(xiāo)費統計指(zhǐ)標(biāo)體係，加快國(guó)家(jiā)城市能(néng)源(yuán)計量(liáng)中(zhōng)心建(jiàn)設(shè)。*聯網直報(bào)係(xì)統(tǒng)，加大(dà)統計(jì)數(shù)據審核與執法力(lì)度(dù)。建(jiàn)立(lì)聯網直報(bào)數(shù)據審(shěn)核業務流程，設置更嚴格(gé)的省級審核模板(bǎn)。強化(huà)能耗(hào)數據質量管理，提高能耗預(yù)警，監(jiān)測和(hé)分析水平。重(zhòng)點監控六大高(gāo)耗(hào)能行(háng)業(yè)的(dí)重(zhòng)點用(yòng)能單位，密切(qiē)跟蹤(zōng)耗能大戶能耗(hào)的(dí)變動，審核重點(diǎn)企(qǐ)業數據(jù)的(dí)匹(pǐ)配程度，確保(bǎo)數據(jù)的(dí)基本銜接。全(quán)麵加強揮發性有(yǒu)機物(wù)環境(jìng)空(kōng)氣(qì)質量和汙染排(pái)放(fàng)自(zì)動在綫(xiàn)監(jiān)測工(gōng)作。定期(qī)公(gōng)布各地區，重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)單位(wèi)節能(néng)減(jiǎn)排目標完成情況，發布預警信息(xī)，及(jí)時提(tí)醒高預(yù)警等級地區和單位(wèi)的(dí)相(xiāng)關(guān)負責人，強(qiáng)化督促(cù)指(zhǐ)導和(hé)幫扶。推動(dòng)企事業(yè)單(dān)位(wèi)環(huán)境信(xìn)息公(gōng)開(kāi)工(gōng)作(zuò)，督(dū)促各地製(zhì)定(dìng)並及時公開(kāi)重點排汙單(dān)位名(míng)錄(lù)，規範環境信(xìn)息公開程(chéng)序和(hé)形式，及時(shí)，準確全麵公(gōng)開企業事(shì)業(yè)單(dān)位環(huán)境(jìng)信息(xī)，加(jiā)強執(zhí)法監(jiān)督(dū)力度，嚴厲查處不按規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信(xìn)息的排(pái)汙單(dān)位(wèi)。(牽(qiān)頭單位：省發(fā)展改革委，省環保廳，省(shěng)統(tǒng)計(jì)局，參加單位(wèi)：省工業和信息(xī)化委(wěi)，省(shěng)住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳，省交(jiāo)通廳(tīng)，省國(guó)資委，省(shěng)，省機關事務(wù)管理局等部門(mén))
(三十八(bā))合理(lǐ)分解節(jié)能減(jiǎn)排指(zhǐ)標。實施能源消耗總(zǒng)量(liáng)和強(qiáng)度雙(shuāng)控行動，改革*主要(yào)汙染(rǎn)物(wù)總(zǒng)量(liáng)減排(pái)製(zhì)度。強(qiáng)化約束性(xìng)指(zhǐ)標管理，健全目(mù)標(biāo)責任(rèn)分解機(jī)製(zhì)，將全(quán)省能耗總量控製和節(jié)能(néng)目標分解(jiě)到(dào)各市。各(gè)市要(yào)根(gēn)據(jù)下達(dá)的任務明(míng)確(què)年(nián)度(dù)工作目標(biāo)並層層(céng)分解(jiě)落實，明(míng)確下一(yī)級(jí)*，有關部(bù)門，重(zhòng)點(diǎn)用能單(dān)位責任，編製用(yòng)能(néng)預算管(guǎn)理(lǐ)方案；以(yǐ)改善環(huán)境(jìng)質量(liáng)為核(hé)心，突出(chū)重點工(gōng)程減(jiǎn)排，實(shí)行(háng)分區分(fēn)類差別化(huà)管理(lǐ)，科學(xué)確(què)定(dìng)減(jiǎn)排指標(biāo)，環境質量改(gǎi)善(shàn)任(rèn)務(wù)重的(dí)地區承擔更多的減(jiǎn)排任務。(牽頭單位：省發展改(gǎi)革委(wěi)，省環(huán)保廳(tīng)，參加單(dān)位(wèi)：省工業和(hé)信息化委，省住(zhù)房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳，省(shěng)交通(tōng)廳，省機(jī)關事務管理(lǐ)局等(děng)部門(mén))
(三十(shí)九(jiǔ))加強目標責任評價考(kǎo)核。強(qiáng)化(huà)節(jié)能減(jiǎn)排(pái)約(yuē)束性(xìng)指(zhǐ)標(biāo)考核(hé)，省*每(měi)年組(zǔ)織(zhī)開展市級(jí)*節(jié)能減(jiǎn)排(pái)目標責任(rèn)評(píng)價(jià)考核，將考(kǎo)核(hé)結(jié)果(guǒ)作為(wéi)領導班子(zǐ)和領導(dǎo)幹部考核(hé)的重要內容(róng)。對(duì)未完(wán)成能耗強(qiáng)度降低(dī)目(mù)標(biāo)的市(shì)級(jí)*進(jìn)行(háng)問(wèn)責，對(duì)未完(wán)成省(shěng)下達能耗總量控製(zhì)目(mù)標任務的予(yú)以通(tōng)報批評和約談，實(shí)行(háng)高耗能項目緩批限批。對(duì)環境(jìng)質量改善(shàn)，總量減排(pái)目標(biāo)均未完成的(dí)地區，暫停新(xīn)增排放(fàng)重點(diǎn)汙染(rǎn)物建設項目的環(huán)評審(shěn)批(pī)。將(jiāng)重(zhòng)點單位節能減排考(kǎo)核(hé)結(jié)果(guǒ)納(nà)入省企業(yè)信(xìn)用數據庫，並推送(sòng)國(guó)家信(xìn)用(yòng)信息(xī)共享(xiǎng)平(píng)台。對未完(wán)成目(mù)標(biāo)任務的(dí)暫停(tíng)審(shěn)批或核準(zhǔn)新(xīn)建擴(kuò)建(jiàn)高(gāo)耗能(néng)項目。落(là)實(shí)國有企業節(jié)能(néng)減排(pái)目(mù)標(biāo)責任(rèn)製，將(jiāng)節能減排指標完成(chéng)情(qíng)況(kuàng)作為(wéi)企業績(jì)效和(hé)負(fù)責人業(yè)績考核的重要(yào)內(nèi)容。(牽(qiān)頭單(dān)位：省(shěng)發展改革委(wěi)，省環(huán)保(bǎo)廳，省委(wěi)組織(zhī)部，參(cān)加單位：省(shěng)工業和信息化委，省(shěng)財(cái)政廳(tīng)，省住(zhù)房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建(jiàn)設廳(tīng)，省(shěng)交(jiāo)通(tōng)廳(tīng)，省(shěng)海洋(yáng)漁業廳，省國資(zī)委，省，省統計(jì)局，省機關(guān)事務(wù)管(guǎn)理局(jú)等部(bù)門)
十一，強化(huà)節能(néng)減排(pái)監督(dū)檢查(chá)
(四十(shí))健全(quán)節能環保法規標準(zhǔn)。嚴(yán)格(gé)貫徹落實(shí)國家(jiā)各項(xiàng)節(jié)能(néng)環保(bǎo)法(fǎ)規(guī)標(biāo)準，全麵(miàn)啟動大氣環境質量限(xiàn)期達標規(guī)劃編製工作。加(jiā)快製(zhì)訂《遼(liáo)寧(níng)省(shěng)大(dà)氣汙(wū)染防治條(tiáo)例》，修(xiū)訂《遼寧(níng)省環(huán)境保(bǎo)護條例(lì)》。啟動《印刷業(yè)揮發性有機(jī)物排放標準(zhǔn)》和《工(gōng)業塗裝(zhuāng)工序(xù)大氣汙染物(wù)排放標準》等地方標準(zhǔn)和相關技術規(guī)範的編(biān)製工(gōng)作(zuò)。*節(jié)約型公(gōng)共機(jī)構(gòu)分類評(píng)價(jià)標(biāo)準，頒(bān)布實(shí)施《節(jié)約(yuē)型(xíng)公(gōng)共(gòng)機構評(píng)價標(biāo)準(zhǔn)》，《公共(gòng)機(jī)構能源審計技(jì)術規(guī)範(fàn)》。(牽頭(tóu)單(dān)位(wèi)：省(shěng)發展(zhǎn)改革委，省工(gōng)業和信息(xī)化委，省環(huán)保廳(tīng)，省(shěng)，參(cān)加(jiā)單(dān)位：省(shěng)*法(fǎ)製(zhì)辦(bàn)，省住(zhù)房(fáng)城鄉建(jiàn)設(shè)廳，省(shěng)交通廳，省商務廳，省統計(jì)局(jú)，省(shěng)機(jī)關事(shì)務(wù)管(guǎn)理(lǐ)局(jú)，省海(hǎi)洋漁業廳等(děng)部(bù)門(mén))
(四十一)嚴格(gé)節能(néng)減排(pái)監(jiān)督(dū)檢查。組(zǔ)織(zhī)開(kāi)展節(jié)能減(jiǎn)排專項檢(jiǎn)查(chá)，督促(cù)各(gè)項措(cuò)施落實。加強(qiáng)節能(néng)監(jiān)察(chá)能力(lì)建設(shè)，健全(quán)環保監管體(tǐ)製，強化節能環(huán)保(bǎo)執法監(jiān)察(chá)。加強節能審查，強化事中(zhōng)事後(hòu)監管(guǎn)，加大對重(zhòng)點用能(néng)單位(wèi)和重(zhòng)點汙(wū)染源的(dí)執法(fǎ)檢查(chá)力度(dù)，嚴厲(lì)查處各(gè)類違法違(wéi)規(guī)用能和(hé)環(huán)境違(wéi)法違(wéi)規行為，依法公布(bù)違(wéi)法(fǎ)單(dān)位(wèi)名單(dān)，發(fā)布重點(diǎn)企(qǐ)業汙染物(wù)排(pái)放(fàng)信息，對(duì)嚴(yán)重違法違規行(háng)為進(jìn)行(háng)公(gōng)開通(tōng)報或掛牌督辦，確(què)保(bǎo)節能環(huán)保法律，法規，規章(zhāng)和強(qiáng)製性標準有效(xiào)落(là)實。強化執法問(wèn)責，對(duì)行(háng)政不作(zuò)為(wéi)，執法不(bù)嚴等(děng)行(háng)為，嚴(yán)肅(sù)追究有關主(zhǔ)管(guǎn)部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負責人(rén)的責任。(牽頭單位：省(shěng)發展改革(gé)委，省工業和(hé)信息(xī)化(huà)委(wěi)，省(shěng)環(huán)保廳，參加(jiā)單(dān)位(wèi)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(tīng)，省，省(shěng)海(hǎi)洋漁(yú)業(yè)廳(tīng)等部門)
十(shí)二(èr)，動(dòng)員全社會(huì)參(cān)與節能(néng)減排(pái)
(四(sì)十(shí)二(èr))推行(háng)綠(lǜ)色消(xiāo)費。倡導(dǎo)綠(lǜ)色生活和休閒模式，推動(dòng)全(quán)民在衣，食，住(zhù)，行等方(fāng)麵更(gēng)加勤(qín)儉節(jié)約，綠(lǜ)色低(dī)碳，文(wén)明健康(kāng)，堅決抵製和(hé)反(fǎn)對各(gè)種形式的浪費(fèi)。開展(zhǎn)舊衣(yī)“零(líng)拋棄”及閒(xián)置(zhì)舊物交換活動(dòng)，利(lì)用舊物開展巾幗助困誌願服(fú)務。倡導(dǎo)廣大職工從(cóng)家(jiā)庭家教家風(fēng)方(fāng)麵(miàn)入手(shǒu)，引(yǐn)導家(jiā)庭(tíng)購買(mǎi)節(jié)能，家電，節水(shuǐ)型(xíng)器具等節能(néng)環(huán)保低碳(tàn)產(chǎn)品，減少一(yī)次性(xìng)用(yòng)品的使用，暢通(tōng)綠色(sè)產品流(liú)通渠道，鼓(gǔ)勵建立(lì)綠色(sè)批(pī)發市場(cháng)，節(jié)能超市等綠(lǜ)色流通(tōng)主(zhǔ)體。推(tuī)廣綠色低(dī)碳(tàn)出(chū)行(háng)。(牽頭(tóu)單位：省發(fā)展改革(gé)委(wěi)，省環保廳，參(cān)加(jiā)單(dān)位(wèi)：省(shěng)工業和(hé)信息化委(wěi)，省(shěng)財(cái)政廳(tīng)，省住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳(tīng)，省(shěng)交(jiāo)通廳，省(shěng)商(shāng)務廳(tīng)，省(shěng)總工會(huì)，團省(shěng)委(wěi)，省(shěng)婦(fù)聯等部門)
(四十三(sān))倡(chàng)導全(quán)民參與(yǔ)。推(tuī)動全社(shè)會(huì)樹立節能(néng)是*能源，節約就是增加(jiā)資源(yuán)的理(lǐ)念，深入(rù)開(kāi)展(zhǎn)全民(mín)節(jié)約行動(dòng)和(hé)節能(néng)“進(jìn)機關，進單位(wèi)，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)軍營，進(jìn)商超(chāo)，進(jìn)賓館(guǎn)，進(jìn)學校，進家(jiā)庭(tíng)，進(jìn)社(shè)區，進農村(cūn)”等“十進”活動。廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳周，全(quán)國低(dī)碳(tàn)日(rì)等主題宣(xuān)傳活(huó)動，製播節能減排公(gōng)益(yì)廣告(gào)，鼓(gǔ)勵(lì)建設節(jié)能(néng)減排(pái)博物(wù)館，展示館，創建節(jié)能(néng)減排宣傳教育示(shì)範基(jī)地，形(xíng)成人人(rén)，事事，時時(shí)參與節(jié)能(néng)減排(pái)的(dí)社(shè)會氛圍(wéi)。發展(zhǎn)節(jié)能減(jiǎn)排(pái)公(gōng)益(yì)事業(yè)，鼓(gǔ)勵公眾(zhòng)參(cān)與節(jié)能減(jiǎn)排公益活動(dòng)。(牽頭單位：省委宣(xuān)傳部(bù)，省(shěng)發展改革委(wěi)，省環保(bǎo)廳，參加單位：省(shěng)教育(yù)廳，省工業(yè)和(hé)信(xìn)息(xī)化委，省財政(zhèng)廳，省住房(fáng)城鄉(xiāng)建(jiàn)設廳，省(shěng)國資(zī)委(wěi)，省(shěng)，省新(xīn)聞(wén)出(chū)版廣電(diàn)局(jú)，省機關事務(wù)管理局，省總工會(huì)，團(tuán)省委(wěi)，省(shěng)婦(fù)聯等部(bù)門)
(四十(shí)四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督(dū)。充分發揮(huī)各種(zhǒng)媒體作用(yòng)，報(bào)道先進(jìn)典型(xíng)，經驗和做法(fǎ)，曝(pù)光違規用能和(hé)各種(zhǒng)浪費行(háng)為(wéi)。*公(gōng)眾參與製度，及時(shí)準確披(pī)露各類環(huán)境信息(xī)，擴大公開範(fàn)圍，保(bǎo)障(zhàng)公(gōng)眾知情權(quán)，維(wéi)護(hù)公眾環(huán)境權益。依(yī)法(fǎ)實(shí)施環(huán)境公(gōng)益訴訟製度，對汙染環境，破壞(huài)生態(tài)的(dí)行為可(kě)依法(fǎ)提(tí)起(qǐ)公益(yì)訴訟(sòng)。(牽(qiān)頭(tóu)單(dān)位：省(shěng)委宣(xuān)傳(chuán)部，省發(fā)展改革(gé)委，省環保(bǎo)廳，參(cān)加單(dān)位：省(shěng)總工(gōng)會(huì)，團省委(wěi)，省婦(fù)聯等(děng)部門(mén))