水汙(wū)染防治專(zhuān)項資金(jīn)績(jì)效(xiào)評(píng)價(jià)辦法(fǎ)實施細(xì)則
*條 為強化中央水汙染(rǎn)防治(zhì)專(zhuān)項資(zī)金(jīn)(以下簡稱專(zhuān)項(xiàng)資(zī)金)管理(lǐ)
，提(tí)高資(zī)金(jīn)使用(yòng)的(dí)規(guī)範性(xìng)，安(ān)全性(xìng)和(hé)有效(xiào)性
，實現《水汙(wū)染防治行動計(jì)劃》(國發〔2015〕17號(hào))，《山東省(shěng)落實<水汙染防治行(háng)動(dòng)計劃>實施(shī)方(fāng)案》(魯(lǔ)政(zhèng)發〔2015〕31號(hào))確定的目標任(rèn)務
，根(gēn)據相(xiāng)關(guān)法律(lǜ)法規和財政部，環(huán)境(jìng)保護(hù)部《水汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jì)效評價(jià)辦法》(財(cái)建(jiàn)〔2017〕32號(hào))等有關(guān)規定(dìng)
，結(jié)合(hé)我(wǒ)省(shěng)實際
，製(zhì)定本實施細(xì)則。
第二條(tiáo) 本(běn)細(xì)則所稱績效(xiào)評價是(shì)指(zhǐ)財政(zhèng)部門，環(huán)境(jìng)保護(hù)部門對(duì)中央(yāng)水汙染防(fáng)治專(zhuān)項(xiàng)資金(jīn)支持(chí)事(shì)項進行(háng)客觀(guān)，公正的(dí)綜合(hé)評(píng)價(jià)。
第(dì)三條 績效評價的主要依據是(shì)《水汙染(rǎn)防(fáng)治專項資(zī)金管理(lǐ)辦法》(財建〔2016〕864號(hào))，水(shuǐ)汙染防(fáng)治目標責任(rèn)書，專項資金績效(xiào)目(mù)標，環(huán)境保(bǎo)護部(bù)門(mén)會同(tóng)財政(zhèng)部(bù)門(mén)編(biān)製(zhì)的(dí)水(shuǐ)汙染防(fáng)治(zhì)年度(dù)實施方(fāng)案(以下簡(jiǎn)稱年(nián)度實施(shī)方(fāng)案)等。
第(dì)四(sì)條 績(jì)效(xiào)評價的主(zhǔ)要內(nèi)容包(bāo)括專項(xiàng)資金(jīn)支持(chí)項目完成情況(kuàng)，專(zhuān)項資金管理(lǐ)使用(yòng)情況，年(nián)度(dù)實施(shī)方案績(jì)效(xiào)目標設定(dìng)及完成(chéng)情(qíng)況，為實(shí)現(xiàn)績(jì)效目標(biāo)製定(dìng)的(dí)製(zhì)度措施等。
第(dì)五條 省(shěng)級(jí)財(cái)政部門(mén)會同環境保護(hù)部(bù)門(mén)
，根(gēn)據各(gè)市(包括(kuò)黃(huáng)河三(sān)角洲農(nóng)業(yè)產業示範區
，下(xià)同(tóng))績效目(mù)標(biāo)，年度(dù)實施方(fāng)案，項(xiàng)目清(qīng)單匯(huì)總(zǒng)形成(chéng)本(běn)年(nián)度省(shěng)級水汙染防治(zhì)專項資(zī)金績(jì)效目標申(shēn)報表
，製定(dìng)省級(jí)本年(nián)度(dù)實(shí)施(shī)方(fāng)案及(jí)項(xiàng)目清(qīng)單
，並(bìng)聯(lián)合上(shàng)報(bào)財政部，環(huán)境(jìng)保(bǎo)護部備(bèi)案(àn)。市(shì)級財政部門會同(tóng)同(tóng)級環(huán)境保護部門(mén)
，組織(zhī)本地(dì)區相關(guān)縣(市，區)製(zhì)定本(běn)市水(shuǐ)汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治專(zhuān)項資金績(jì)效(xiào)目(mù)標申(shēn)報表(biǎo)
，製(zhì)定(dìng)本年(nián)度(dù)實(shí)施方(fāng)案及項(xiàng)目(mù)清單(dān)(具(jù)體要求(qiú)由省環保廳按環境保護(hù)部有關規定另行(háng)製定)
，並(bìng)於每年2月(yuè)底(dǐ)前報(bào)省財政廳(tīng)，省環保廳。現代預算管理製度(dù)改(gǎi)革試點(diǎn)縣(市(shì)，區(qū))相(xiāng)關材(cái)料
，由(yóu)所在(zài)市統(tǒng)一(yī)匯總；黃(huáng)河三(sān)角(jiǎo)洲農業(yè)產(chǎn)業(yè)示範(fàn)區相(xiāng)關材(cái)料
，應(yīng)單獨報送。各(gè)市要根據(jù)下達的(dí)中(zhōng)央(yāng)資金規(guī)模和績(jì)效目標
，及(jí)時(shí)調(tiáo)整*績(jì)效目標申報表(biǎo)，年度實(shí)施(shī)方(fāng)案(àn)及項(xiàng)目清(qīng)單(dān)
，並報省財政廳(tīng)，省環保廳備案(àn)
，對績(jì)效(xiào)目標不*或(huò)與(yǔ)資金(jīn)不匹配(pèi)的
，要及(jí)時(shí)予(yú)以(yǐ)修改*。
第(dì)六條 績(jì)效(xiào)評價(jià)工(gōng)作應遵(zūn)循(xún)公平(píng)，公正，科學(xué)，合(hé)理(lǐ)的原則
，根據財政(zhèng)部(bù)，環(huán)境(jìng)保護部(bù)製(zhì)定的水汙染防(fáng)治專(zhuān)項(xiàng)資(zī)金(jīn)績(jì)效評價(jià)指(zhǐ)標(biāo)體係，評(píng)價(jià)標準(zhǔn)和(hé)原則(zé)要求
，由省財政廳(tīng)會同省(shěng)環保廳統(tǒng)一(yī)組(zǔ)織(zhī)，分(fēn)級(jí)實(shí)施(shī)。省(shěng)財政廳(tīng)會同(tóng)省環(huán)保廳組織開展(zhǎn)績效(xiào)評價(jià)工作
，對各市績(jì)效(xiào)評(píng)價結(jié)果(guǒ)進行合(hé)規(guī)性(xìng)審查
，匯(huì)總形成全省水(shuǐ)汙染防治專項資(zī)金(jīn)年(nián)度績效自(zì)評報告
，根據績效評(píng)價(jià)結果提(tí)出(chū)改進預(yù)算支出管(guǎn)理意見(jiàn)並督促(cù)落(là)實(shí)。省(shěng)級(jí)自評(píng)報告報(bào)省(shěng)*審(shěn)核後
，由省財(cái)政(zhèng)廳，省環(huán)保廳(tīng)聯(lián)合報送財(cái)政(zhèng)部，環境保(bǎo)護部(bù)。市級財政部(bù)門會同(tóng)環保部門(mén)組(zǔ)織開(kāi)展本地(dì)區績效(xiào)評(píng)價(jià)工(gōng)作
，對各(gè)縣(市(shì)，區)績效評(píng)價結(jié)果進(jìn)行(háng)合(hé)規(guī)性(xìng)審(shěn)查(chá)
，匯總本市相關縣(市，區)報送的上(shàng)年(nián)度績效(xiào)自(zì)評報(bào)告
，形(xíng)成本(běn)市(shì)上年度自(zì)評報(bào)告(gào)
，並(bìng)根據(jù)績(jì)效(xiào)評價(jià)結(jié)果提出改(gǎi)進預(yù)算(suàn)支出(chū)管理(lǐ)意(yì)見(jiàn)並督促落實(shí)。各(gè)市(shì)自(zì)評報告要(yào)逐項說(shuō)明(míng)評(píng)分(fēn)理由(yóu)
，附(fù)帶評(píng)分(fēn)依據
，經市*審(shěn)核後(hòu)
，於每(měi)年2月(yuè)底前
，由市(shì)級(jí)財政部(bù)門(mén)和(hé)環境保護部(bù)門(mén)聯合報(bào)送(sòng)省(shěng)財政廳(tīng)，省環保廳。現代(dài)預算(suàn)管理製(zhì)度(dù)改革試點縣(xiàn)(市(shì)，區(qū))的自評(píng)情(qíng)況(kuàng)
，由(yóu)所在(zài)市統一(yī)匯(huì)總；黃(huáng)河三角洲農(nóng)業(yè)產業示範(fàn)區應(yīng)單(dān)獨(dú)報(bào)送自(zì)評報(bào)告(gào)。
第七條 績效評(píng)價每年組織開(kāi)展(zhǎn)一(yī)次。根(gēn)據(jù)需要
，績(jì)效(xiào)評價工(gōng)作(zuò)可(kě)以(yǐ)委托(tuō)專家(jiā)，中介機(jī)構等(děng)第三(sān)方開(kāi)展。
第八條 績效(xiào)評價(jià)報告應包(bāo)括以下主要(yào)內容：
(一)基(jī)本概況。
(二)績效評價的(dí)組織(zhī)實施情況。
(三(sān))績效評價(jià)指標(biāo)體(tǐ)係(xì)，評價標準和評價(jià)方法(fǎ)。
(四)績(jì)效目(mù)標的實(shí)現程(chéng)度(dù)。
(五(wǔ))存在(zài)問題(tí)及原因分析(xī)。
(六(liù))評價結果(guǒ)及(jí)建議。
(七)其他(tā)需要說明(míng)的(dí)問題。
第(dì)九條 績效(xiào)評(píng)價(jià)結(jié)果量化(huà)為百(bǎi)分製(zhì)綜合(hé)評(píng)分
，並按照(zhào)綜合(hé)評分(fēn)分級。綜(zōng)合評(píng)分(fēn)90分(含(hán))以上(shàng)的為“”
，80分(含)至90分的(dí)為“良好”
，60分(含(hán))至80分(fēn)的(dí)為“合(hé)格”
，60分以下(xià)的為(wéi)“不合(hé)格”。
第十(shí)條 績效(xiào)評(píng)價(jià)結果(guǒ)將(jiāng)作為中央(yāng)水(shuǐ)汙染防治資(zī)金分(fēn)配的重要(yào)依(yī)據。
績效評價(jià)為(wéi)“”的市(shì)
，按照(zhào)全省(shěng)有(yǒu)關規(guī)劃(huá)
，統籌考(kǎo)慮加大中央(yāng)水(shuǐ)汙(wū)染防治(zhì)資(zī)金支(zhī)持力(lì)度(dù)。
績(jì)效評價為“良好”的(dí)市
，按照全(quán)省(shěng)有關規劃
，統籌考(kǎo)慮(lǜ)繼(jì)續給予中(zhōng)央水(shuǐ)汙(wū)染防治(zhì)資(zī)金(jīn)支(zhī)持。
績(jì)效評(píng)價為(wéi)“合(hé)格”的(dí)市
，按照全省(shěng)有關(guān)規劃(huá)
，統(tǒng)籌考(kǎo)慮減少(shǎo)中(zhōng)央水汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)資金支(zhī)持。
績效(xiào)評價結果(guǒ)為“不合格”或未及(jí)時(shí)提交(jiāo)績效(xiào)評價報(bào)告(gào)的市(shì)
，不再(zài)給(gěi)予中(zhōng)央水汙染(rǎn)防治(zhì)資金(jīn)支持。
第(dì)十(shí)一(yī)條(tiáo) 績(jì)效評價(jià)結果由各(gè)級財政部(bù)門(mén)，環(huán)境保(bǎo)護部門按照(zhào)信(xìn)息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定
，通過*，通(tōng)報，報刊等(děng)方(fāng)式(shì)予(yú)以公開
，接(jiē)受社會(huì)監督(dū)。
第十二條 各(gè)級財(cái)政部門，環境保護部(bù)門應按照職責分(fēn)工
，加強(qiáng)對(duì)下一(yī)級(jí)*專項(xiàng)資(zī)金預(yù)算執(zhí)行(háng)的(dí)績效監(jiān)控
，督促(cù)績效目(mù)標(biāo)有(yǒu)效實(shí)現。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)資金管(guǎn)理和使(shǐ)用等(děng)方(fāng)麵進行監督指(zhǐ)導(dǎo)；環境保(bǎo)護部門負(fù)責(zé)對(duì)年度實(shí)施方案技術路(lù)綫，年度(dù)實(shí)施(shī)方案與(yǔ)《關於印發水汙染防治(zhì)行(háng)動(dòng)計劃(huá)的(dí)通知(zhī)》(國發〔2015〕17號)，《山(shān)東(dōng)省(shěng)落(là)實<水汙染防(fáng)治(zhì)行動計劃>實施(shī)方案(àn)》(魯政發(fā)〔2015〕31號)以及水(shuǐ)汙染防治項(xiàng)目中央儲備(bèi)庫(kù)銜接，項(xiàng)目建(jiàn)設等(děng)方麵進(jìn)行監(jiān)督(dū)指導。
第(dì)十(shí)三條(tiáo) 各級(jí)財政(zhèng)部(bù)門，環境保護(hù)部門相關工作(zuò)人員在績(jì)效評(píng)價(jià)組(zǔ)織(zhī)實(shí)施(shī)工作中(zhōng)
，存(cún)在以(yǐ)權謀私，濫(làn)用(yòng)職(zhí)權(quán)，徇私(sī)舞弊(bì)以及弄虛作(zuò)假(jiǎ)等違(wéi)法違(wéi)紀(jì)行(háng)為(wéi)的(dí)
，按(àn)照(zhào)《預算法(fǎ)》《行政(zhèng)監(jiān)察法》《財(cái)政違法(fǎ)行為(wéi)處罰處分條例》等(děng)國(guó)家(jiā)有關(guān)規定嚴(yán)肅(sù)處(chǔ)理
，並追究有關(guān)人員(yuán)責任。
第十(shí)四條(tiáo) 本細(xì)則(zé)由省(shěng)財(cái)政(zhèng)廳(tīng)，省環保(bǎo)廳負(fù)責解釋。
第(dì)十五條(tiáo) 本(běn)細(xì)則(zé)自2017年(nián)10月1日起實施(shī)
，有(yǒu)效(xiào)期(qī)至2020年9月30日。